眾創(chuàng)空間申報材料范文

導語：如何才能寫好一篇眾創(chuàng)空間申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

國土資源局四月份工作總結(jié)：

一、2017年4月重點工作完成情況

(一)進一步做好xx市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。目前，整完善成果已經(jīng)市政府專題會討論通過。下步將按程序報請市長辦公會審定。

(二)共審查上報建設(shè)用地共計x公頃，新增x公頃。其中，報國務(wù)院批準的2017年度中心城區(qū)用地已于2017年3月30日上報國土資源部，總用地面積x公頃，新增x公頃。需報省政府批準的建設(shè)用地已上報省國土資源廳審查，用地面積x公頃，新增x公頃。

(三)我市《2017年度xx市國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》已于2017年3月21日公開。2017年至今，全市共供應(yīng)土地52宗x公頃，其中劃撥土地24宗x公頃，出讓土地28宗x公頃，成交價款x億。市本級(不含三縣一市)共供應(yīng)土地30宗，總面積x公頃，其中劃撥土地15宗 x公頃，出讓土地15宗x公頃，成交價款x億，

(四)永久基本農(nóng)田劃定情況。按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面劃定永久基本農(nóng)田的工作要求， 2017年6月30日前要全面完成永久基本農(nóng)田劃定和數(shù)據(jù)匯交。國家土地督察武漢局將于2017年3月至6月開展實地檢查督導，并明確了實地檢查督導的七項工作內(nèi)容，要求圍繞專項督察的工作內(nèi)容落實永久基本農(nóng)田劃定“落地塊”、“明責任”、“設(shè)標志”、“建表冊”、“入圖庫”五項任務(wù)，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成基本農(nóng)田劃定及數(shù)據(jù)匯交。我局制定了“永久基本農(nóng)田劃定工作倒排工期表”、“永久基本農(nóng)田劃定工作任務(wù)落實進展情況表”，并已報請市政府同意，實行周報制度，要求3月31日前各地要完成永久基本農(nóng)田圖斑落地塊，逐級簽訂保護責任書，補充建立基本農(nóng)田標識牌、界樁，建表冊工作。目前已基本完成。

二、5月工作打算

(一)繼續(xù)做好用地保障工作，做好土地出讓工作。

(二)完成基本農(nóng)田劃定的省、市級抽查工作。

科技局四月份工作總結(jié)：

1、繼續(xù)做好申報2017年第一批國家高新技術(shù)企業(yè)(12家企業(yè))的指導工作：對12家企業(yè)的申報材料進行初審，并督促企業(yè)就申報材料中存在的問題進行進一步修改完善，為申報做好充足準備。

2、指導企業(yè)做好發(fā)明專利申報工作：邀請專利公司深入安盛凹土，國星凹土，飛洲新材料，明美公司，萬佳電子，留香泵業(yè)，一鳴工貿(mào)，天嬌科技，旭升科技，雀錦公司，昊昊蜂業(yè)、永言水產(chǎn)等凹土企業(yè)及園區(qū)企業(yè)開展發(fā)明專利申報工作，申請發(fā)明專利90件。

3、做好農(nóng)業(yè)科技扶貧項目推進和服務(wù)工作：與潘村鎮(zhèn)中淮村、古沛鎮(zhèn)樓張村進行對接，指導完成扶貧項目實施單位掛網(wǎng)招標工作。

篇2

第一條為進一步盤活科技資源，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體科研創(chuàng)新投入成本，加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）、《省小微企業(yè)創(chuàng)新券管理使用辦法》（科字〔2015〕80號）有關(guān)文件精神，結(jié)合實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱科技創(chuàng)新券是鼓勵企事業(yè)單位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個人（團隊）共享使用各類科技創(chuàng)新資源與服務(wù)的一種“有價憑證”，主要用于對開展科技創(chuàng)新活動和各類創(chuàng)新載體提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的補助。

第三條科技創(chuàng)新券資金來源于縣財政科技經(jīng)費，年終結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下一年度滾動使用，并根據(jù)其使用績效，增加經(jīng)費額度。

科技創(chuàng)新券資金使用和管理遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循公開普惠、誠實申領(lǐng)、科學管理、專款專用的原則。

科技創(chuàng)新券實行實名制及登記備案制，每張科技創(chuàng)新券編號唯一，不得轉(zhuǎn)讓、買賣、贈送、重復使用和兌換現(xiàn)金，遺失不補。

第二章職責與分工

第四條　成立縣科技創(chuàng)新券工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），負責科技創(chuàng)新券的政策制定、組織領(lǐng)導、監(jiān)督審批，研究確定科技創(chuàng)新券實施過程中的重大事項。領(lǐng)導小組由縣政府分管科技工作的副縣長任組長，縣科技局主要負責人任副組長，縣財政、科技、統(tǒng)計等有關(guān)部門分管負責人任成員。

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣科技局，具體負責領(lǐng)導小組的日常事務(wù)，科技創(chuàng)新券的設(shè)計、運行監(jiān)管、年度工作計劃和經(jīng)費預(yù)算編制，并會同相關(guān)部門擬訂科技創(chuàng)新券實施細則，負責科技創(chuàng)新券的申請、審核、發(fā)放、兌現(xiàn)，完成領(lǐng)導小組交辦事項。

縣財政局負責對資金使用情況進行監(jiān)督、檢查和績效評價。

縣統(tǒng)計局負責整理上一年度納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計范圍的企業(yè)名單及實現(xiàn)產(chǎn)值數(shù)額、有研發(fā)經(jīng)費投入的企業(yè)名單及研發(fā)經(jīng)費支出額、規(guī)模以上企業(yè)名單及主營業(yè)務(wù)收入數(shù)額、市區(qū)域性科技創(chuàng)新中心統(tǒng)計監(jiān)測體系單項指標全縣排名前5名的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名單等，反饋給領(lǐng)導小組辦公室。

第三章對象與范圍

第五條　科技創(chuàng)新券的支持對象為本縣企事業(yè)單位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個人（團隊）等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)先支持創(chuàng)客空間、科技企業(yè)孵化器等孵化載體及其在孵企業(yè)，創(chuàng)新能力強、帶動作用大、發(fā)展前景好、獲得有關(guān)資質(zhì)認定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。

第六條科技創(chuàng)新券的支持范圍是各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體向高校、科研機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及大型科學儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺購買科技成果、科技服務(wù)以及實施科技成果轉(zhuǎn)化項目的相關(guān)科技創(chuàng)新活動支出。

按照法律法規(guī)或者強制性標準要求開展的強制檢測、法定檢測等非科技創(chuàng)新活動，或已列入各級財政科技專項資金資助的項目，不納入科技創(chuàng)新券支持范圍。

第四章發(fā)放與使用

第七條領(lǐng)導小組辦公室科技創(chuàng)新券申請通知，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體根據(jù)通知要求提出申請，領(lǐng)導小組辦公室對申報材料進行形式審查，上報領(lǐng)導小組研究擬定發(fā)放對象名單和金額，經(jīng)公示無異議后，按申請時間順序發(fā)放科技創(chuàng)新券。

第八條持券創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體需在規(guī)定時間內(nèi)將購買科技服務(wù)或科技成果的合同（明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、服務(wù)費用等事宜）、支付費用憑證等材料，報領(lǐng)導小組辦公室備案。如有特殊情況需書面提出延期申請，否則申請到的科技創(chuàng)新券自動作廢。

第九條使用科技創(chuàng)新券時，持券創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體應(yīng)配套不低于科技創(chuàng)新券使用金額的自籌資金，自行與符合條件的高校、科研院所、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行供需對接，先行支付服務(wù)費用。

第五章兌現(xiàn)與獎懲

第十條領(lǐng)導小組辦公室按季度受理科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請，全年分兩次集中審核兌現(xiàn)。持券創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體在購買服務(wù)或科技成果合同履行完畢并按照合同要求支付給對方經(jīng)費后，憑銀行轉(zhuǎn)帳憑證、創(chuàng)新成果或服務(wù)成效證明等材料提出兌現(xiàn)申請。

第十一條領(lǐng)導小組辦公室對受理的兌現(xiàn)申請材料進行初審。對通過初審的，會同縣財政、統(tǒng)計等部門進行聯(lián)審。

第十二條領(lǐng)導小組根據(jù)部門聯(lián)審意見，擬定兌現(xiàn)名單和金額并公示。經(jīng)公示無異議的，持券創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體按申請時間順序到領(lǐng)導小組辦公室兌現(xiàn)。通過公示但受當年預(yù)算資金限制未兌現(xiàn)的，順延到下一年度兌現(xiàn)。

第十三條縣財政、科技部門對科技創(chuàng)新券使用情況進行績效評價，對績效評價為優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體繼續(xù)申請科技創(chuàng)新券的，予以優(yōu)先支持。

第十四條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體應(yīng)根據(jù)自身實際、酌情自主申領(lǐng)科技創(chuàng)新券。對于未按要求使用科技創(chuàng)新券或年兌現(xiàn)金額不超過申領(lǐng)總額50%的，下年度申請時核定額度按50%的比例降低。對于上年度已兌現(xiàn)科技創(chuàng)新券但研發(fā)投入統(tǒng)計數(shù)據(jù)為零的，取消本年度科技創(chuàng)新券申請資格。弄虛作假，惡意騙取財政資金的，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定處理，除追回科技創(chuàng)新券已兌現(xiàn)資金外，相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體將被列入信用“黑名單”，3年內(nèi)不再受理其各級科技計劃項目申請。

篇3

加入世界貿(mào)易組織，全面參與多邊貿(mào)易體制，是我國政府在經(jīng)濟全球化進程加快的歷史條件下，審時度世、高瞻遠矚作出的重大戰(zhàn)略決策，標志著我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入了融入世界經(jīng)濟一體化的暫新發(fā)展階段。充分顯示了我國政府深化改革、擴大開放的決心和信心。

加入世界貿(mào)易組織，不論是對各行各業(yè)還是各個政府部門來說，都是機遇與挑戰(zhàn)并存，接軌與考驗同在。然而，正如許多經(jīng)濟學家指出的那樣，加入世界貿(mào)易組織之后，機遇是潛在的，挑戰(zhàn)卻是現(xiàn)實的，機遇來自對挑戰(zhàn)的正確應(yīng)對。作為江西省藥品監(jiān)督管理部門，只有主動適應(yīng)入世形勢，學習掌握世貿(mào)規(guī)則，結(jié)合本省實際情況，積極做好應(yīng)對準備，才能抓住機遇戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，促進醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展，為實現(xiàn)江西在中部地區(qū)的崛起作出應(yīng)有的貢獻。

一、中國加入wto后醫(yī)藥面臨的機遇和挑戰(zhàn)

藥品即是關(guān)系到人類生命健康的特殊商品，又是對國民經(jīng)濟有直接影響的重要物資。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，醫(yī)藥產(chǎn)品是當今國際貿(mào)易最大的15種產(chǎn)品之一，進入90年代后，世界藥品市場的年增長率均超過5%，中國藥品市場的年增長率超過10%。目前，全球藥品的年銷售額為3500億美元以上。中國自1980年以來，醫(yī)藥經(jīng)濟始終保持著2位數(shù)的年均增長速度，20__年，全國醫(yī)藥工工業(yè)總產(chǎn)值2767億元，同比增長18.5%；藥品銷售總額1780億元，同比增長11.4%；藥品進出口總額71.45美元，同比增長24.3%。均大大超過我國其它生產(chǎn)行業(yè)的平均增長速度。

加入wto給中國醫(yī)藥帶來三個方面的機遇：

首先，將有利于我國醫(yī)藥產(chǎn)品的對外貿(mào)易環(huán)境改善。加入wto意味著我國將進入一個開放的多邊體系，可享受各締約方的無條件最惠國待遇，在這一原則下，屆時許多國家將解除對中國的中藥貿(mào)易壁壘，使我國能充分發(fā)揮中藥資源豐富的比較優(yōu)勢，擴大中藥和原材料藥的出口，取得比較利益。

其次，將有利于我國傳統(tǒng)醫(yī)藥業(yè)的改造。加入wto不僅意味著我國出口的增加，也意味著我國進口的增加，無論出口還是進口，都更加有利于吸納國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)水平，從而加快我國醫(yī)藥的現(xiàn)代化進程，以適應(yīng)國際競爭的需要。

第三，有利于我國醫(yī)藥結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加入wto后，我國醫(yī)藥根據(jù)國內(nèi)、國際兩個市場的需要，對醫(yī)藥資源進行重新配置，縮減質(zhì)量差、效益低、缺乏競爭力的企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，擴大優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品種的生產(chǎn)規(guī)模，在提高消費者的康復保健水平的同時，降低消費者的醫(yī)療成本，逐步形成一個科學、高效的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局。

加入wto也使中國醫(yī)藥面臨三個方面的挑戰(zhàn)：

首先，由于加入wto后我國將降低關(guān)稅并逐步取消非關(guān)稅壁壘，將使大批的國外藥品進入中國市場，與我國自行生產(chǎn)的藥品搶占市場。目前，我國年進口藥品價值總金額已達15億美元，加入wto后，進口藥品將進一步擠壓國內(nèi)企業(yè)的市場份額，給我國的民族醫(yī)藥工業(yè)造成極大沖擊。

其次，由于加入wto后，我國將根據(jù)世貿(mào)規(guī)則加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，藥品仿制將受到極大抑制。在我國目前生產(chǎn)的800多個化學藥品中，有97%是仿制國外品種，今后在專利期內(nèi)仿制新藥，開發(fā)方可索取4至10億美元的賠償，買斷一個專利新藥的生產(chǎn)許可，需支付5000至6000萬美元。

/！/第三，加入wto后，我國醫(yī)藥企業(yè)將面臨資金、技術(shù)、人才、管理等各方面的壓力，特別是一些弱小企業(yè)將面臨倒閉的危險。目前，我國的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)有7000多家，但大型的現(xiàn)代化企業(yè)極少，而經(jīng)營管理落后，技術(shù)水平低的小型企業(yè)占75%，這些企業(yè)在設(shè)備、工藝、管理等方面總體上滯后于國際先進水平20年。

二、江西醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和利弊分析

改革開放以來，在省委省政府的正確領(lǐng)導下，江西醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展迅速，1980年至20__年，我省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增17%，與全國同步。20__年，全省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達到50億元，醫(yī)藥商業(yè)銷售總額30億元，醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)利潤約6億元，醫(yī)藥經(jīng)濟總量在全國排名第12位，為全省人民防病治病和國民經(jīng)濟發(fā)展作出了很大貢獻。加入wto后，要對江西醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的利弊進行再分析、再定位，才能抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。

（一）江西醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的有利因素

1．我省目前還屬于低收入省份，農(nóng)村人口又占全省總?cè)丝诘?0%，求醫(yī)用藥的水平遠低于世界和全國平均水平，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷改善，特別是人們健康意識的不斷增強，藥品需求將不斷擴大。

2、我省化學制藥有一定基礎(chǔ)，可生產(chǎn)化學原料藥120多種，生產(chǎn)能力達3萬多噸，均居全國前列。各種制劑有1000余種，其中，克拉維酸、小諾霉素、慶大霉素、vc、青霉素、潔霉素等主要品種在國內(nèi)外市場有一定影響。

3、我省中藥資源豐富，已普查到植物藥1901種、動物藥146種、礦物藥14種，中成藥生產(chǎn)能力5萬噸、品種規(guī)格800余種，腎寶、血康、夏天無片、復方草珊瑚、金水寶膠囊、烏雞白鳳口服液、化積口服液等一批具有江西地方特色的中成藥有良好市場聲譽，匯仁、江中、天獅、南城等一批中成藥企業(yè)在全國有一席之地，其中，匯仁集團是第一家年產(chǎn)值超10億元的民營制藥企業(yè)。

4、國家實施西部大開發(fā)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，必將促進東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)比較利益的轉(zhuǎn)移，使處于中部地區(qū)的我省在調(diào)整醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時處于有利位置，為進入wto后我省醫(yī)藥產(chǎn)品積極打入國際市場提供了前期準備的運作空間。

（二）江西醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的制約因素

1、企業(yè)規(guī)模小，低水平重復生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重。在全省262家醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)不足20家。143家企業(yè)重復生產(chǎn)600來個中成藥品種。由于企業(yè)小而多，生產(chǎn)能力嚴重過剩，銷售額上億元的只有7個，上5000萬元的只有9個，1999年，我省化學原料藥的產(chǎn)量不到生產(chǎn)能力的10%，普通藥品制

劑企業(yè)的開工率不足50%。2、產(chǎn)品檔次低，科技含量不高。全省僅有31家企業(yè)有中藥保護產(chǎn)品51個，31家企業(yè)有新產(chǎn)品47個，一半以上的生產(chǎn)企業(yè)無知識產(chǎn)權(quán)保護品種。大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品老化，為數(shù)不多的新藥也檔次不高，能夠代表先進研究水平的一、二類新藥品種只有8個，僅占全國批準的1.2%，新劑型更少。與當今以產(chǎn)品專利、技術(shù)壟斷為標志的世界醫(yī)藥存在極大反差。

3、開放力度小，引資融資水平不高。全省醫(yī)藥工業(yè)的國有經(jīng)濟比例在2/3以上、醫(yī)藥商業(yè)的國有經(jīng)濟比例在90%以上，由于負擔沉重、投資不足、機制不活，產(chǎn)值利稅率和成本利潤率都低于全國平均水平。就是為數(shù)不多38家的中外合資企業(yè)，也只是注重引進資金，沒有重視引進先進技術(shù)和先進管理方法。

4、流通改革滯后，市場機制不健全造成假劣藥品屢禁不止。我省醫(yī)藥商業(yè)在原計劃經(jīng)濟體制下形成的三級批發(fā)格局被基本打破之后，藥品流通領(lǐng)域的改革相對滯后，目前全省有醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)422個，過多過濫；醫(yī)藥零售企業(yè)3617個，分布不均。大多數(shù)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小、冗員多、費用高，無競爭實力，為非法藥品經(jīng)營提供了可乘之機，假劣藥品時有發(fā)生，侵害了群眾利益，有損黨和政府形象。

三、中國加入wto后江西醫(yī)藥的對策

中國加入wto后，江西藥品監(jiān)督管理部門要解放思想，更新觀念，進一步增強改革意識、大局意識、開放意識和發(fā)展意識，按照省委確定的“三個基地，一個后花園”的經(jīng)濟戰(zhàn)略定位，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，推動藥品監(jiān)督管理運行機制與國際全面接軌，以更加務(wù)實的舉措應(yīng)對加入wto的挑戰(zhàn)，促進江西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

1.努力提高醫(yī)藥的現(xiàn)代化水平

我國加入wto后,執(zhí)行國際統(tǒng)一的技術(shù)標準gmp(藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)和gsp（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范），是醫(yī)藥行業(yè)參與國內(nèi)國際兩個市場競爭的基本要求。按照我國政府的承諾，中國將在20__年之前完成所有醫(yī)藥企業(yè)gmp、gsp的論證工作，因此全面加快我省藥品gmp、gsp實施進程的任務(wù)十分迫切：要以實施gmp為手段，全面整合我省醫(yī)藥工業(yè)資源，對產(chǎn)品市場前景廣闊的企業(yè)加大扶持力度，對沒有競爭優(yōu)勢的企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)，形成以江中、匯仁、桑海、天獅為龍頭，大、中、小企業(yè)合理分工，競爭有序的企業(yè)結(jié)構(gòu)，促進我省醫(yī)藥工業(yè)整體素質(zhì)的提高；要以實施gsp為手段，對我省現(xiàn)有的醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、改組改造，以“規(guī)模化、廣覆蓋、低毛利”為目標，批發(fā)實行配送制，零售實行連鎖制，組建大型、特大型醫(yī)藥商業(yè)集團，主動應(yīng)對我國將在20__年開始向全球開放藥品分銷業(yè)務(wù)的承諾，策應(yīng)國外醫(yī)藥商業(yè)零售業(yè)巨頭的競爭。

2.大力推進中藥的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

江西生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,中藥材資源豐富,以“樟樹幫”、“建昌幫”為代表的中藥飲片炮制加工技術(shù)歷史悠久、享譽全球，是加入wto后，我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)參與國內(nèi)外競爭的比較優(yōu)勢，因此，要鼓勵和支持發(fā)展有地方特色的中藥品種，促進中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。一是要規(guī)范中藥材種植：制定種植計劃，嚴格質(zhì)量標準，抓好示范點，引導種植區(qū)，把中藥材種植發(fā)展成為農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟，承接農(nóng)村剩余勞動力；二是要發(fā)展中藥飲片加工業(yè)：重點在提高飲片質(zhì)量、創(chuàng)品牌、上規(guī)模上下功夫，鼓勵對傳統(tǒng)中藥飲片采用先進的炮制工藝和包裝材料，從粗放型加工轉(zhuǎn)變?yōu)榫毿图庸ぃ瑥淖鞣皇缴a(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模化生產(chǎn)；三是大力培育和發(fā)展我省中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過組建中藥材技術(shù)生產(chǎn)服務(wù)中心、制定推廣中藥標準和質(zhì)量規(guī)范、加強中藥非臨床安全性評價等各種措施，加快形成我省中藥材種植和加工、中成藥研制和生產(chǎn)、中藥產(chǎn)品銷售和貿(mào)易出口一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.認真改進新藥的研制開發(fā)工作

面對wto組織內(nèi)各國日益繁多的技術(shù)協(xié)議和技術(shù)壁壘，我省要努力提高新藥研制開發(fā)能力，大力開發(fā)生物藥品、療效確切藥品、高科技含量和高附加值藥品，把我省新藥研發(fā)工作提高到一個新的水平：一是要對全省現(xiàn)有的4207個藥品批準文號進行清理，按照國家有關(guān)部委的要求上報申報材料，取得國家級藥品批準文號，盡快完成藥品地方標準上國家標準和保健藥品的整頓工作。二是要改革現(xiàn)行藥品審評機制，在加強藥品技術(shù)審評的同時，強化為企業(yè)申報藥品提供服務(wù)功能，發(fā)揮藥品審評專家在新藥申報中的技術(shù)咨詢指導作用。三是開展藥品質(zhì)量標準執(zhí)行情況的檢查，督促企業(yè)按照國際和國內(nèi)先進標準配備質(zhì)檢儀器，提高藥品成品和原輔材料的全檢率，從源頭上保證藥品質(zhì)量。四是搞好新藥研制和注冊人員的培訓，使之熟悉了解國內(nèi)外新藥研發(fā)動態(tài)和相關(guān)工作程序要求，提高新藥研制開發(fā)人員的專業(yè)素質(zhì)。

篇4

疑惑之下，趙女士首次拿出保單讓在投行供職的女兒馬小姐看個究竟。馬小姐一看保單即刻明白，銷售人員是刻意通過保單金額和保費金額的相似說法引起了消費者的概念混淆。

“銷售人員營銷時說，生存金每年都付。”馬小姐告訴時代周報記者，但若仔細看保險合同，市場上很多的“雙全險”和“利多險”都是每兩年或三年發(fā)放一次生存金的，其間的貨幣時間價值不是一般消費者能理解的。

馬小姐舉例說明，若以4%的年化收益率，20年后的10萬元，等于現(xiàn)在的4.5萬元。若以現(xiàn)在普遍的5%計算，20年后的10萬元只等于現(xiàn)在的3.7萬元。用PV和FV很容易計算貨幣時間價值的，但這么專業(yè)的問題投保人中有多少人知道呢？

馬小姐對記者憤怒表示，“中老年人有一定積蓄，又缺乏相關(guān)知識，銷售員利用這一點將其視為主要‘下手’對象。” 據(jù)記者獲悉，趙女士所接觸的這一款產(chǎn)品目前中國人壽已經(jīng)停售。截至記者發(fā)稿，中國人壽方面未給予任何回應(yīng)。

保險維權(quán)艱辛

趙女士于2010年5月投保該份名為“國壽福祿雙喜兩全”的保單，按照趙女士的說法，銷售人員跟她說的是這份保險理財?shù)哪晔找媛适潜ＹM金額的10%，兩年付一次，根據(jù)保險合同上描述的保障計劃，趙女士需每年繳費2萬元，持續(xù)交5年（即總投入10萬元），到75歲（20年后）方能取回本金。

可實際保單上寫的卻是按保險金額每兩年支付保險金額的10%，而保險金額僅為2.5萬元，換言之，在未來20年，每兩年才能拿2500元，即使不考慮貨幣時間價值，收益率也僅為1.省略)首席執(zhí)行官方玉書告訴時代周報記者，這種方式下，一般會有錄音，以備將來投保人與保險公司產(chǎn)生糾紛的時候，進行舉證。

方玉書說，在這個過程中，大部分投保人因此前已與人溝通過，缺乏經(jīng)驗也為圖省事，都會表示自己已經(jīng)“知情”。將來如果跟保險公司發(fā)生上述類似的糾紛，除非能提供在銷售過程中人誤導投保人的證據(jù)，否則很難認定是人的誤導責任。

被指“霸王條款”

當然，在現(xiàn)實中往往又不是按照程序來處理類似投訴問題。據(jù)大家保保險網(wǎng)首席執(zhí)行官方玉書介紹，一般情況下，投保人可以通過客服電話或者到保險公司柜面提交投訴，但現(xiàn)實案例中，不少投保人會在向保險公司投訴無果的情況下，向當?shù)乇１O(jiān)局或者保險同業(yè)工會，甚至在媒體上申述。另外，保監(jiān)會在今年5月專門設(shè)立了12378的投訴電話，該熱線對保險投訴進行分類管理。

保險公司往往迫于壓力和聲譽，都會對投保人妥協(xié)，處理的結(jié)果有些可以得到全額退還保費。不同客戶因自身爭取力度不同，打折退保率會遭受區(qū)別待遇。這一點上，同樣引來客戶質(zhì)疑。

“退保的折扣率之高讓人咋舌。既然是保險理財，又保障本金，保單背后的標的物自然也應(yīng)該是保本型的，例如貨幣基金、長期債券或者銀行理財產(chǎn)品。但是，所有保險的退保打折率都驚人，一般在3年退保基本攔腰斬斷所交保費。理由何在？銀行的定存提前支取最多損失利息，所謂的‘保本理財’為何要吃去投保人一半的保費金額？”

馬小姐提出質(zhì)疑，“舉個最簡單的例子，中國人壽拿了你的錢直接去投個5年期定存，每5年它就白賺你3%左右的利息，各種保險‘利多’產(chǎn)品根本沒有保任何東西，說白了就是個理財產(chǎn)品，但是其流動性（通常要20年）和利率要比銀行產(chǎn)品差得多。”

在方玉書看來，兩全保險一般又稱生死合險，也就是如果在保險期內(nèi)，被保人身故，和保險期間屆滿仍生存時，保險公司按照保險合同約定均應(yīng)承擔給付保險金。所以站在保險公司的角度會認為，投保人買了保單，保險公司履行了保險責任，如果被保人身故，保險公司是要賠付給保險人保險金的，它已經(jīng)承擔了這個期間的保險責任，因此不能全額退還保費。另外，保險公司為銷售這份保單，已經(jīng)支付保險銷售的傭金提成、辦公成本，也要向保監(jiān)會支付保險準備金，因此要扣除這部分的費用。

“當然，保險合同的條款一般是保險公司通過精算師計算后訂立的，最后的價格條款只需要到保監(jiān)會備案，即可通過市場銷售。并沒有嚴格的價格和條款公約，也不像公共事業(yè)收費需要經(jīng)過聽證，或者像成品油一樣需要通過發(fā)改委審批。因此在合同訂立方面，往往給消費者霸王條款的感覺，存在著一定爭議。” 方玉書說。

銷售亟待規(guī)范

某外資保險精算師告訴記者：“保險產(chǎn)品不同于一般理財產(chǎn)品，其實這個涉及到一些保險的精算原理，它在前幾年涉及的前端費用特別高，因此在前幾年的現(xiàn)金價值會特別低，很多保險產(chǎn)品都是要到七八年以后才盈利，你去看很多七八年前新開出來的保險公司，到現(xiàn)在都沒有盈利。但這種長期儲蓄險的退保率的制定也是得到保監(jiān)會允許的，但是保監(jiān)會也有一條規(guī)定，在保險產(chǎn)品的營銷過程中包括在客戶回訪中都需要向客戶特別提醒這一點，在前幾年退保對客戶是十分不利的。”

日前，根據(jù)2012年人身保險業(yè)綜合治理銷售誤導工作的部署，為督促各公司開展銷售誤導自查自糾工作，保監(jiān)會針對各人身保險公司(不含專業(yè)養(yǎng)老保險公司)執(zhí)行《關(guān)于推進投保提示工作的通知》(保監(jiān)發(fā)[2009]68號)有關(guān)規(guī)定，對在公司網(wǎng)站公示《人身保險投保提示書基準內(nèi)容》的情況進行了檢查，并將有關(guān)情況進行了通報，要求不符合規(guī)定的公司限期進行整改，并就投保提示工作提出了具體要求。

保監(jiān)會并表態(tài)今后將會通過督導、檢查等多種手段進一步掌握各公司銷售誤導自查自糾的開展情況，督促各公司認真按照監(jiān)管部門的有關(guān)要求，扎實開展綜合治理銷售誤導工作。

另一方面是保險營銷的規(guī)范性問題，針對保險營銷的模式創(chuàng)新也成為行業(yè)課題。“近期在保險新型銷售模式上涌現(xiàn)出一種互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，并不直接銷售保險產(chǎn)品，只是把保險產(chǎn)品和保險人的信息放到網(wǎng)上來進行集中比較和展示。”方玉書說。

“以大家保為例，消費者可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解到不同公司不同產(chǎn)品的‘保險責任’和‘免責條款’等信息，在清楚自身的權(quán)利義務(wù)后，再約人面談保單，防止單純聽憑人一面之詞，而被誤導的情況發(fā)生。”大家保保險網(wǎng)首席執(zhí)行官方玉書告訴時代周報記者。

ETF大擴容 公募工具化差異突圍

本報記者 陸玲 發(fā)自北京

創(chuàng)新是基金市場永恒的話題，也能帶來最大的驚喜。

繼華泰柏瑞滬深300ETF首募超過329億元、嘉實滬深300ETF超過190億元后，開創(chuàng)短期理財基金先河的匯添富理財30天及華安月月鑫兩只基金共募資426.64億元。而這四只基金占今年以來基金首募總規(guī)模的55.75%。去除上述四只百億基金，今年成立的其余基金，平均首募規(guī)模僅為7.46億份。可謂幾家歡喜幾家憂。

在好買基金研究員曾令華看來，無論類理財基金還是300ETF基金，其實都是基金工具化的進一步發(fā)展。“工具化會是公募未來發(fā)展的一個重要方向。這也是基金行業(yè)差異化競爭的必然結(jié)果，并將成為未來基金公司邁入下一輪擴張的突破口”。

ETF大擴容

5月1日，華泰柏瑞正式宣布，華泰柏瑞滬深300ETF的首募規(guī)模達329億份，成為現(xiàn)有最大規(guī)模股票基金，這也使得華泰柏瑞的排名由40位直升至第17名。借此，華泰柏瑞實現(xiàn)了從中小型基金向大中型基金的跳躍。

嘉實滬深300ETF的首募規(guī)模也近200億元，鞏固了嘉實基金的行業(yè)第三位置，并拉近了與第二大公司易方達的距離。

繼跨市場的滬深300ETF基金發(fā)行完成之后，另外一種創(chuàng)新型的ETF產(chǎn)品也有望很快與投資者見面。據(jù)悉，港股ETF基金在證監(jiān)會系統(tǒng)內(nèi)的審批程序已經(jīng)完成。

今年2月份，華夏及易方達基金分別上報了華夏恒生指數(shù)跨境ETF和易方達中國企業(yè)指數(shù)跨境ETF的申報材料，并獲正式受理。消息稱，這兩只港股ETF目前已完成審批程序，產(chǎn)品方案、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)系統(tǒng)、風險防范等準備工作均已就緒，近期即將推出。

據(jù)了解，跨境ETF門檻不高，只需100元人民幣即可，認購費也和目前的A股ETF不相上下，不超過1%。這兩款ETF均可在國內(nèi)A股市場交易，其實起到了港股直通車的作用。

目前除了華夏和易方達之外，博時、華安、華寶興業(yè)、南方和嘉實等基金也準備推出自己的跨境ETF產(chǎn)品。首批跨越香港和內(nèi)地市場的兩只ETF走入審批程序正是內(nèi)地ETF市場邁向成熟的標志。

據(jù)統(tǒng)計，截至去年底，國內(nèi)共有22家公募基金運營著37只ETF基金，其總份額規(guī)模為949億份。以2011年底公募基金26997億份的總份額計算，國內(nèi)ETF占比國內(nèi)公募基金僅3.52%，遠遠低于美國ETF產(chǎn)品的占比。按照貝萊德統(tǒng)計，截至2011年11月底，ETF全球持有資產(chǎn)已經(jīng)達到1.4萬億美元，而這一數(shù)值在短短四個月時間內(nèi)又增加了3000億。相比起來，國內(nèi)公募市場對ETF的布局還十分巨大。

景順長城基金副總經(jīng)理鄧體順很看好ETF的空間，在其看來，“以前共同基金很容易跑贏大市，最近兩年則越來越難。按照國外的經(jīng)驗，將來如果以滬深300指數(shù)作為標準，只有百分之二三十的基金能跑贏滬深300指數(shù)，百分之六七十的基金是跑不贏滬深300指數(shù)的。”

不過值得注意的是，兩只滬深300ETF成立后快速建倉，萬眾期待的藍籌股反彈行情卻沒有上演。遭遇股市顯著調(diào)整，華泰柏瑞滬深300ETF上周單位凈值跌幅達2.88%；5月7日成立的嘉實滬深300ETF建倉速度相對較慢，但截至上周末的倉位也接近8成，成立以來跌幅也近1%。

公募工具化趨勢明顯

在滬深300ETF之后，匯添富理財30天首募規(guī)模達到了244.42億元，華安月月鑫也募資182.22億元，這兩只類理財基金之所以受追捧，是因為填補了類銀行短期理財產(chǎn)品的空白。

所謂 “類理財基金”，就是類似于銀行短期理財產(chǎn)品，其定位是低風險、絕對收益工具，實質(zhì)上填補了當前貨幣基金與債券基金之間的市場空缺。和銀行理財產(chǎn)品相比，基金短期理財產(chǎn)品門檻較低，A類的投資起點為1000元，銀行同類理財產(chǎn)品則是5萬元的起點。

去年國內(nèi)固定收益類銀行理財產(chǎn)品大行其道，而公募基金總規(guī)模持續(xù)縮水。同年底，30天期以下的銀行理財產(chǎn)品被全面叫停，貨幣基金迅速成為短期理財新寵。

此前，滬深300ETF是首只跨市場ETF，無論作為基礎(chǔ)配置還是配合股指期貨均需求巨大，它的出現(xiàn)填補了工具型產(chǎn)品的一塊空白。

“工具化會是公募未來發(fā)展的一個重要方向。”好買基金研究員曾令華告訴時代周報記者。“首先，由于倉位的限制基金主動放下‘全托’的身段，舉起了‘半托’的牌子，行業(yè)和類行業(yè)類基金的出現(xiàn)，是其代表。其次，差異化競爭使基金風格鮮明化。”

關(guān)于行業(yè)和類行業(yè)類基金，2010年以前成立的指數(shù)型基金，主要是以跟蹤市場綜合指數(shù)為主，如滬深300、中證100等。2010年開始，出現(xiàn)了一些行業(yè)類的指數(shù)型基金，如國投瑞銀金融地產(chǎn)、招商上證消費80ETF、國泰上證180金融ETF。

主動管理型基金中這幾年陸續(xù)出現(xiàn)了匯添富醫(yī)藥保健、易方達醫(yī)療保健、諾安黃金等行業(yè)類基金，意味著基金正自覺地向工具化轉(zhuǎn)型。

不過在曾令華看來，基金工具化時代還未到來。“至少目前細分的23個行業(yè)還不是每個行業(yè)都有ETF。”不過，近日上海證券交易所基金業(yè)務(wù)部總監(jiān)助理湯弦在參加“首屆中國ETF圓桌會議”時表示，現(xiàn)有ETF資產(chǎn)類別只局限于股票資產(chǎn)內(nèi)，希望基金公司未來能開發(fā)出債券ETF、貨幣ETF、另類投資的ETF。

華泰聯(lián)合證券基金研究中心總經(jīng)理王群航認為，這是中小基金公司的機會，可以開發(fā)易于被大眾利用的工具產(chǎn)品，在一些細分投資領(lǐng)域做文章。作為中小基金公司的代表，華泰柏瑞滬深300ETF的產(chǎn)品憑借T+0的優(yōu)勢打敗了大型基金公司嘉實基金即是個典型。

而近日明星基金經(jīng)理王亞偉作別公募基金業(yè)，則是一個跡象，并不依靠明星基金經(jīng)理而大獲成功的產(chǎn)品將是未來很重要的一個方向。

王亞偉漩渦 基金業(yè)高管離職潮

本報記者 王玨 發(fā)自上海

“基金一哥”王亞偉和“大佬”范勇宏離職的消息毫無疑問成為基金界近期最吸引眼球的焦點。盡管如此，今年以來基金公司高管變動頻繁的事實依然備受矚目。

“五一”放假前的最后一天，東方基金、中銀基金、浦銀安盛基金以及天弘基金等四家基金公司的公告，公告內(nèi)容均是部分高管出現(xiàn)變更事項，其中包括2位總經(jīng)理、2位副總及1名督察長。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年以來已有近80位基金公司高管變更，這個數(shù)字高于去年同期。

智酷金融研究中心負責人告訴時代周報記者：“弱勢經(jīng)營層的結(jié)果往往是黯然離任，而對于強勢管理層來說，在目前的市場環(huán)境下，也是心生倦意，退居二線成為很多大佬的選擇。”

高管集中離職

范勇宏的一條短信證實了王亞偉的離開。而關(guān)于范勇宏本人的消息則在5月8日得到了證實。據(jù)媒體稱，當日華夏基金召開董事會，新老董事交接，執(zhí)掌華夏基金15年的范勇宏正式辭去華夏基金總經(jīng)理職務(wù)，仍任華夏基金副董事長。另有消息稱，華夏基金管理公司執(zhí)行副總經(jīng)理滕天鳴將出任華夏基金總經(jīng)理一職。

相比之下，中銀基金原總經(jīng)理陳儒的離開并不出乎人們的意料。4月28日，中銀基金公告稱，陳儒因工作變動離任該公司總經(jīng)理一職，離任日期為4月26日，中銀基金董事長譚炯代任總經(jīng)理一職。在公告之前，陳儒的離開已有端倪，如無意外，嘉實基金原副總裁李道濱即將成為中銀基金下一任總經(jīng)理。更有媒體稱，2012年1月中旬，農(nóng)歷春節(jié)前，李道濱已現(xiàn)身中銀基金。不過截至記者發(fā)稿為止，中銀基金并未發(fā)出相關(guān)公告。

同樣是4月28日，東方基金公告稱，公司總經(jīng)理單宇因工作調(diào)動離職，公司董事長崔偉代行總經(jīng)理職務(wù)。據(jù)悉，作為大股東派出代表，原總經(jīng)理單宇離職后將重返東北證券。

不過值得注意的是，2011年，東方基金全年凈利潤虧損達1184萬元。東方基金相關(guān)負責人告訴記者：“單總的離職純屬工作調(diào)動，他回東北證券，另有重要任命，估計過一陣就有公開信息披露了。”說到新任總經(jīng)理的人選，上述負責人告訴記者會通過市場化招聘，人選暫不便透露。此番東方基金更換總經(jīng)理讓人不禁聯(lián)想到時隔一年之久的東方基金“內(nèi)訌門”事件。

高管離職探源

浦銀安盛近日也公告稱，公司副總經(jīng)理兼首席運營官陳篪、副總經(jīng)理兼首席投資官周文均因個人原因雙雙辭職。

不過遞補的人選很快塵埃落定，5月8日，浦銀安盛公告，聘任李宏宇為副總經(jīng)理兼首席市場營銷官，任職日期為5月2日。從履歷來看，李宏宇已算是浦銀安盛的“老人”，2007年3月起至今,在浦銀安盛基金公司歷任公司產(chǎn)品開發(fā)部總監(jiān)、市場營銷部總監(jiān)、公司首席市場營銷官，自2012年5月副總經(jīng)理任職資格經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會核準之日起擔任公司副總經(jīng)理,并兼首席市場營銷官。此次李宏宇升任副總經(jīng)理，也算是水到渠成。