安監(jiān)工作意見范文

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篇1

為確保暑期服務這一特殊政治任務圓滿完成，進一步做好暑期期間食品安全工作，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，現就進一步做好2009年暑期食品安全工作提出以下意見：

指導思想

以建設“安全暑期、和諧暑期”為目標，繼續(xù)發(fā)揚奧運食品安全保障工作成果，堅持“政府主導、屬地管理、部門聯動、社會參與”的原則，貫徹實施《食品安全法》，以創(chuàng)建食品安全放心城市為主線，強化食品安全各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，深入開展暑期食品安全專項整治行動，加強食品安全預警和監(jiān)測分析，全力做好暑期特供食品的檢測，確保萬無一失。

工作重點及措施

（一）加強食品安全各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。一是強化食品生產源頭的監(jiān)管。農業(yè)部門要加強食用農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化農業(yè)投入品的日常檢查，全面推進標準化生產，加大農產品質量安全抽檢力度，確保農產品質量安全；質監(jiān)部門要重點加強食品添加劑的管理，督促企業(yè)嚴把關鍵控制點。落實食品小作坊區(qū)域限售、質量安全承諾制度，堅決取締無證無照食品生產加工小作坊，規(guī)范食品企業(yè)生產加工行為，確保合格食品出廠銷售。二是強化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商、商務等部門要加強流通領域的巡查和日常檢查，督導流通企業(yè)落實協議準入、索證索票、購銷臺賬、不合格食品退市等制度；加強食品經營企業(yè)的日常檢查，規(guī)范農貿市場和農村集市等薄弱環(huán)節(jié)的食品經營行為，提升市場的質量安全控制水平。認真落實蔬菜市場準入制度，堅持進場蔬菜按品種和產地批批檢驗，嚴格把好蔬菜質量關。加強生豬定點屠宰廠日常監(jiān)管，做好跟班檢疫，嚴格落實瘦肉精抽檢制度，建立生豬產品質量安全全程追溯監(jiān)管機制。強化清真食品的監(jiān)督管理，保護少數民族的合法權益。三是加強對餐飲企業(yè)和集體食堂的分級監(jiān)管。加強日常巡查，規(guī)范巡查記錄，強化特定餐飲點的衛(wèi)生監(jiān)督。制訂可行措施，強化對休療院所、學校、社區(qū)、建筑工地、城鄉(xiāng)旅游景點等集體就餐環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)管。賓療招等餐飲服務單位要建立嚴格的自我檢驗制度，做到“四個落實”：落實食品進出、生產、加工各環(huán)節(jié)的專門監(jiān)管人員，落實自我檢驗的工作流程，落實重點單位的駐點監(jiān)管人員及有關工作要求，落實發(fā)現含有違禁成份食品的處理程序。加強對小餐館、小食堂、戶外餐飲點的日常管理，逐步規(guī)范生產經營行為，積極防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。四是抓好食品市場準入管理。加強28類食品QS標識的日常檢查，提升市場占有率。完善蔬菜市場準入管理工作。鞏固我區(qū)熟食肉制品、水產品市場準入成果，擴大準入范圍。

（二）深入做好食品安全專項整治行動。一是開展城鄉(xiāng)結合部和農村食品市場專項整治。加大城鄉(xiāng)結合部和農村各類食品加工小作坊、小攤點的整治力度，解決無證無照生產經營，經銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題，進一步凈化農村食品市場消費環(huán)境。對我區(qū)的農副產品批發(fā)市場、農貿市場全面實行駐點監(jiān)測和日常巡查。發(fā)現含有違禁成份的農副產品，要立即查封、退市并追溯源頭。二是開展集體餐飲單位專項整治。對學校、托幼機構、建筑工地食堂、小飯店等集體用餐單位，突出抓好食品采購索證管理、食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、從業(yè)人員健康體檢等制度的落實。建立餐飲業(yè)使用食品添加劑備案制度，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。三是開展動物產品、兒童食品、散裝食品等重點食品的整治。加強動物產品藥殘的檢測，加大注水肉的打擊力度，確保肉類質量安全，建立全程監(jiān)管工作制度，提升產品質量安全水平。對于兒童食品，要加強質量監(jiān)管和日常監(jiān)測，確保質量安全。針對散裝食品要加強全程監(jiān)控體系建設，確保合格食品銷售。四是嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。積極查處生產、銷售、使用非法食品添加物的行為；整治食品企業(yè)超過標準規(guī)定的范圍、超量濫用食品添加劑的行為；嚴厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。同時要發(fā)揮好投訴舉報熱線電話作用，全面受理社會舉報投訴，加強各部門之間信息溝通和聯合辦案力度，做到有案必查、有查必復。

（三）加強食品安全監(jiān)測和預警分析。一是加強食品質量安全日常監(jiān)測。加強對農產品生產基地、食品生產企業(yè)、批發(fā)市場、超市、賓館飯店、農貿市場的食品檢驗檢測工作。針對城市區(qū)農貿市場、景區(qū)周邊等重點區(qū)域，以面粉、熟食肉制品、肉類、蔬菜、豆制品、乳制品、兒童食品、水產品、冷凍飲品等食品為重點，綜合開展食品抽檢工作。二是建立食品安全預警工作機制。根據食品安全監(jiān)測結果，綜合分析有關部門、企業(yè)的監(jiān)測數據和食品質量監(jiān)管信息，科學分析食品安全狀況，定期食品安全風險分析報告和動態(tài)監(jiān)管信息，對食品安全問題和隱患做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決。同時，各有關部門要進一步完善食品安全突發(fā)事件應急預案，加強應急演練，提高食品安全突發(fā)事件的處理能力和水平。

保障措施

（一）高度重視，切實加強暑期食品安全工作的領導。各有關部門要認真分析研究今年暑期食品安全工作的新形勢、新情況和新問題，克服麻痹思想和通常觀念，進一步提高思想認識，明確責任，形成強有力的暑期食品安全工作領導機制。要將食品安全工作任務層層分解，逐級落實責任，一級抓一級、一級對一級負責，把暑期食品安全工作做深、做細、做實。

（二）明確責任，嚴格落實暑期食品安全責任制和責任追究制。一是食品生產經營者切實負起食品安全第一責任人的責任。食品生產經營者要依照法律法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動，嚴格落實各項管理制度，健全食品安全防控體系，不斷提高食品安全保障能力。二是各監(jiān)管部門切實負起監(jiān)管責任。在機構改革之前，各食品安全監(jiān)管部門要按照現有的職責分工，履行好監(jiān)管職責，建立全程監(jiān)管工作機制。各監(jiān)管部門要劃分責任區(qū)，落實責任人，實行網絡化管理，采取有效措施，防范食品安全事件發(fā)生。三是嚴格落實責任追究制。要明確責任，嚴肅紀律。對于未認真落實目標責任，導致出現影響暑期全局食品安全事件的，要按有關規(guī)定，嚴肅追究有關單位和個人的責任。

篇2

一、指導思想

審批事項案卷的整理工作是規(guī)范行政審批行為的重要內容，為確保行政審批事項的嚴肅性、規(guī)范性，便于檔案的保管和利用，以“利用第一、服務第一”為目的，按照“辦理有過程、過程有記錄、案卷有體現”的原則，通過加強日常檔案管理，搞好檔案建設，實現檔案工作規(guī)范化、統(tǒng)一化、門類化、制度化。

二、工作原則

（一）一事項一檔案的原則。相關科室和單位要充分認識審批事項檔案管理工作的重要性。每一項行政許可都應建立專門的案卷。每一件許可事項從申請、受理、審批到辦結，所有流程涉及的資料都應納入檔案、整理入冊。

（二）真實嚴謹的原則。為確保審批案卷的完整性、真實性和有效性，在審批工作中，要逐頁逐項的核對資料內容和有關信息，保證每一頁材料都真實可靠，信息準確無誤。案卷整理嚴格按照許可事項審批要求，不增項不減項，杜絕檔案中存在涂改造假、錯裝材料的現象，做到審批案卷內容完整、流程完備、整理規(guī)范。

（三）責任到位的原則。要求窗口、相關科室和單位加強領導，分工明確，每一項許可事項的案卷整理都落實到專人，做到組織到位、人員到位。建立責任追究制度，對不按時、不按要求整理檔案的單位和個人要追究責任，以確保日常審批事項檔案管理工作的規(guī)范化、高效化。

（四）定期歸檔的原則。每季度歸檔一次。相關科室和單位于每季度的最后一周內，將本季度受理的許可事項材料整理完畢后送到市建委行政許可科，由許可科核實登記后統(tǒng)一轉至市城市建設檔案管理處保存。

三、檔案編制的基本要求

（一）案卷內容

1．封面：許可事項名稱用黑體二號字體填寫；工程名稱、申請單位用仿宋二號字體填寫。時間為許可事項受理時間。編號前兩位代表許可事項類別，第三、四位代表許可事項名稱，按受理時間先后排列。

2．傳遞單：填寫完整，不得留有空白項，文字簡練，表達準確。時間、簽字不能有遺漏。

3．目錄：按照許可事項申報材料列出。

4．附件材料：一律使用A4紙，大于A4幅面的應折疊成A4幅面。如有缺失項，應附上相應的文字說明。

5．封底：時間為裝訂整理時間；頁數以卷內所編頁碼數為準；頁碼要求是所有有字的面都要編著頁碼。

（二）裝訂要求

1．裝訂方向：縱向表要求表頭向上，橫向表要求表頭向左。

篇3

根據市建委、市監(jiān)察委《關于貫徹落實建設部年整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作安排的實施意見》文精神，結合我區(qū)建筑市場的特點，現就本區(qū)今年整頓和規(guī)范建筑建材市場秩序工作作出如下安排：

一、總體目標

（一）建筑市場方面

進一步健全建筑市場管理的法規(guī)和制度體系；不履行法定建設程序的情況基本消除；改進建設工程招投標管理方式，確保應招標項目和應公開招標項目的招標率和公開招標率，使參與招投標活動各方對招投標基本公正評價率達到80％，嚴懲規(guī)避招標、假招標、掛靠、轉包、違法分包等違法行為；違反工程建設強制性標準的問題得到整治；違法案件特別是大案要案得到清查，有關責任單位和責任人依法受到查處；加大對注冊專業(yè)技術人員的監(jiān)管力度，有效規(guī)范其職業(yè)行為；有形建筑市場進一步健全規(guī)范；完成本區(qū)招投標辦和建設工程交易中心的分離工作。

（二）建材市場方面

加大動態(tài)監(jiān)管力度，完善對建材生產、銷售、使用、監(jiān)理、產品質量檢測等的質量監(jiān)督管理；加大對制假、用劣建材的查處力度，對本區(qū)的水泥生產企業(yè)和水泥制品生產企業(yè)的檢查面分別達到100％和90％，清除質量失信企業(yè)進入建材市場；加強現場抽查，突出對違規(guī)行為的監(jiān)控；定期組織全區(qū)性動態(tài)監(jiān)督抽查、行為檢查和專項檢查；加強與質監(jiān)、工商等部門的聯手監(jiān)管，充分發(fā)揮各方的監(jiān)管合力，促進本市建材市場競爭有序、誠信規(guī)范。

（三）家庭裝飾市場方面

對全區(qū)建材大賣場檢查率達到80％，使參與家庭裝飾裝修建筑材料生產、經銷、使用各方的公共道德、法制意識和誠信意識有明顯提高；工程粗制濫造、材料以次充好、不履行裝飾合同的違法行為得到有效整治；不執(zhí)行國家強制性標準和規(guī)范的狀況得到明顯轉變；嚴重侵害老百姓身體健康和公共利益的案件得到依法嚴懲，市民認同度明顯上升。

（四）建立長效管理機制方面

積極開展建筑市場治本工作，重點抓好政府投資工程建設組織實施方式的改革試點和工程擔保制度的推行；加強建筑市場執(zhí)法隊伍的建設，改進和完善建筑市場的監(jiān)管方式。

二、整頓重點

（一）建筑市場方面

1、重點檢查法定建設管理程序執(zhí)行情況，報建、施工許可等辦理情況，事實規(guī)模與批準建設規(guī)模是否相符等；

2、重點檢查工程招投標情況，有無規(guī)避招標、規(guī)避公開招標和招投標弄虛作假等；

3、重點檢查建設工程中拖欠工程款和拖欠農民工工資的問題；

（二）建材市場方面

1、重點是結構性建材的質量監(jiān)管，突出對水泥、沙石料、小砌塊和商品混凝土、商品砂漿、預制構件等水泥制品的檢查；

2、重點對區(qū)重大工程、市政工程所用建材的現場檢查；

（三）家庭裝飾市場方面

1、重點查處擅自使用和銷售不符合國家標準和規(guī)范的裝飾裝修材料的行為，特別是地板假冒樹種、以次充好，木器涂料和內墻涂料有害物質限量超標、人造板及其制品中甲醛等有害物質限量超標等三大類家庭裝潢材料問題；

2、重點查處未取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書而從事室內裝飾裝修工程的違法行為；

三、職責分工

（一）區(qū)整頓和規(guī)范建筑建材市場秩序工作領導小組負責全區(qū)建筑、建材和家庭裝飾市場整頓和規(guī)范工作的組織領導、檢查和監(jiān)督；

（二）區(qū)招投標管理辦公室負責區(qū)管項目建設單位整頓規(guī)范工作的檢查、指導和監(jiān)督；

（三）區(qū)建筑企業(yè)管理所負責對屬地內注冊的本市施工、監(jiān)理、勞務等整頓規(guī)范工作的檢查、指導和監(jiān)督。

（四）市建筑材料質量監(jiān)督站、市建筑材料發(fā)展應用管理辦公室、市裝飾裝修行業(yè)協會組織力量對我區(qū)建材市場和家庭裝飾市場進行專項檢查。

四、時間安排和工作要求

（一）整頓規(guī)范建筑建材市場秩序工作分為企業(yè)自查、區(qū)建設行政管理部門復查和市整頓和規(guī)范建筑建材市場秩序領導小組辦公室組織抽查三個階段。

1、6月初~6月中旬為企業(yè)自查和整改階段，各有關單位收到檢查表后請認真如實填寫并加蓋公章，送到或郵寄到

2、6月中旬至8月為區(qū)建設行政管理部門組織對轄區(qū)所屬項目的復查階段；

3、9月至11月由市整頓規(guī)范建筑建材市場秩序工作領導小組辦公室組織抽查，抽查率不低于20％。

（二）工作要求：

1、全面動員部署，下發(fā)有關文件，明確責任部門和責任人，做到組織、思想、人員三落實，確保完成各項任務。

2、各從業(yè)單位應嚴格按照檢查要求認真開展自查自糾工作，按時報送檢查情況表；對在專項檢查和市整頓和規(guī)范建筑建材市場秩序工作領導小組辦公室組織的抽查中被查實的違法違規(guī)的單位和個人，將分別依法處理或移送監(jiān)察部門追究責任。

篇4

一、安全社區(qū)建設工作的意義

安全社區(qū)建設，關系到整個社會的和諧穩(wěn)定，是構建和諧社區(qū)的重要舉措。引進安全社區(qū)建設的經驗，從基層做好安全防范工作，樹立以人為本理念，堅持以人的健康安全和全面發(fā)展為目標，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和運行機制，以新的理念、新的機制、新的方式推進社區(qū)建設，對于提高安全管理水平，維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展，全面推進和諧社區(qū)和諧社會建設具有重要意義。

二、安全社區(qū)建設工作的指導思想、基本原則和建設目標

安全社區(qū)建設，就是以鎮(zhèn)作為安全社區(qū)基本單位，以社區(qū)為基礎，實現社區(qū)群眾安全、健康為目標的活動，主要是全面改進社區(qū)的安全水平，促進社區(qū)生活質量和工作環(huán)境的提高，加強安全預防，減少事故和人員傷害，提高居民安全意識，加強安全生產基層基礎（雙基）建設，創(chuàng)造安全、健康、和諧環(huán)境的系統(tǒng)工程。

（一）指導思想：以黨的十精神為指導，把全國安全社區(qū)建設作為構建和諧社會的一項重要實踐活動。在縣委、縣政府的領導下，在縣安委會的具體指導下，堅持以人為本、安全發(fā)展的原則和安全第一、預防為主、綜合治理的方針。大力推廣安全文化，以實現人的安全健康為目標，以改善社區(qū)工作生活環(huán)境為主旨，預防傷害和促進安全的建設活動，使人人享有安全和健康的權利，努力營造安全穩(wěn)定、文明和諧、環(huán)境優(yōu)美的新鎮(zhèn)。

（二）基本原則：堅持安全社區(qū)建設與社區(qū)建設工作相結合，將安全社區(qū)建設納入日常工作范疇；堅持以人為本、服務居民，始終把廣大居民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足居民日益增長的物質文化和生活需要；堅持黨委領導、政府負責、社會協同、居民參與的工作機制，形成不斷推進的整體合力。

（三）建設目標：在鎮(zhèn)黨委、政府的組織領導下，在省、市、縣安全生產監(jiān)督管理局的業(yè)務指導下，鎮(zhèn)安全社區(qū)的建設工作將在2014年10月成功建設成省級安全社區(qū)的基礎上，繼續(xù)扎實開展工作，加大全員參與、加強資源整合、堅持持續(xù)改進，切實提升傷害預防和安全水平，努力實現人人享有健康，人人享有安全的工作宗旨，計劃在2017年10月建設成全國安全社區(qū)。

三、安全社區(qū)建設工作的內容

根據世界衛(wèi)生組織提出的安全社區(qū)6個方面的標準要求和國家《安全社區(qū)基本要求》的12個方面要求，具體內容如下：

（一）安全社區(qū)建設機構與職責。成立鎮(zhèn)建設全國安全社區(qū)工作促進委員會，制定建設安全社區(qū)工作職責。設立建設安全社區(qū)工作促進委員辦公室，負責協調和開展建設推進工作。成立安全推進項目工作組。

（二）信息交流和全員參與。借鑒國內外安全促進的成功經驗，利用社區(qū)內的資源，發(fā)揮社區(qū)中社會團體、行業(yè)組織和社會中介組織及社區(qū)內外的各類人才、專家型志愿者的作用與優(yōu)勢，協作配合，形成齊抓共管局面。

（三）事故與傷害風險辨識及其評價。結合社區(qū)的實際情況，開展危險源辨識、事故與傷害隱患的調查摸底。確定高危險人群、高風險環(huán)境以及弱勢群體的主要傷害風險，需要優(yōu)先解決的熱點和重點問題及解決方案。

（四）事故與傷害預防目標及計劃。在社區(qū)內針對高風險人群、高風險環(huán)境以及弱勢群體，確立干預項目，制定計劃，成立干預項目的安全促進小組，開展持續(xù)改進工作。

（五）安全促進項目。根據社區(qū)調查的結果和我鎮(zhèn)實際，挑選幾個重點安全推進項目，成立對應的7個安全推進項目工作組，進行安全干預預防。

（六）宣傳教育與培訓。開展形式多樣的宣傳活動，經常性地進行各種安全知識、專業(yè)技能的教育與培訓，讓更多居民了解安全社區(qū)的理念。

（七）應急預案和響應。為提高應對突發(fā)事件的處置能力，及時有效地實施應急措施，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，制定應急預案，落實預防措施，應急響應措施。

（八）監(jiān)測與監(jiān)督。對高風險場所、高風險環(huán)境及弱勢群體及安全促進項目進展情況進行監(jiān)測，提供數據資料，保證各項工作順利進行。

（九）事故與傷害記錄。建立事故與傷害記錄制度，收集社區(qū)內各種事故和傷害數據，為各項目實施提供依據。

（十）安全社區(qū)建設檔案。建立規(guī)范、齊全的安全社區(qū)檔案，全程記錄安全社區(qū)建設工作，總結建設過程中的工作。

（十一）預防與糾正措施。針對不斷變化的調查結果，制定預防與糾正措施。

（十二）評審與持續(xù)改進。循環(huán)式地對安全促進項目進行回顧總結，不斷消除，降低和控制各類事故與傷害風險。

四、組織領導

根據建設工作內容，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立鎮(zhèn)全國安全社區(qū)建設工作促進委員會及辦公室、7個安全推進項目工作組具體工作職責如下:

(一)成立全國安全社區(qū)建設工作促進委員會

（二）全國安全社區(qū)建設工作促進委員會工作職責

1、全面負責具體建設工作。負責全國安全社區(qū)建設工作促進實施過程中重大問題的決策，指導各項目組工作。

2、針對工作中的有關事項向上級工作領導小組請示、報告，協調縣級相關部門配合全國安全社區(qū)建設工作。

3、制定安全社區(qū)建設的目標、計劃和規(guī)章制度。

4、協調、指導、督查各工作小組開展工作。全國安全社區(qū)建設工作促進委員會成員職責：參加全國安全社區(qū)建設工作促進委員會會議；參與制定專項安全的傷害預防計劃和專項安全規(guī)章制度；落實全國安全社區(qū)建設工作促進委員會交辦的工作任務。

（三）全國安全社區(qū)建設工作促進委員會辦公室

（四）全國安全社區(qū)建設工作促進委員會辦公室工作職責

負責在鎮(zhèn)全國安全社區(qū)建設工作促進委員會領導下，做好日常事務和建設指導工作，組織召開工作會議及工作的資料收集歸檔。

（五）全國安全社區(qū)建設工作促進委員會各工作組組成及職責

1.非專項工作組

（1）宣傳報道組

（2）效能督查組

（3）傷害統(tǒng)計與監(jiān)測組

由鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、安辦主任周敏任組長，鎮(zhèn)安辦工作人員為成員，其它傷害數據統(tǒng)計單位交警中隊、派出所、民政辦、衛(wèi)生院、明德學校、各村等單位配合。對各類記錄、尤其是傷害記錄進行統(tǒng)計（各類活動文字、圖片、聲像等，各類規(guī)章制度、規(guī)定、辦法等，各類數據資料，尤其是傷害記錄），根據統(tǒng)計進行績效分析，包括主要問題和各類傷害的發(fā)展趨勢（如意外傷害總數，住院人數等）以及主要原因，對各類傷害統(tǒng)計分析（按年齡、性別、職業(yè)、文化、傷害類別、傷害原因等進行分析）。進行績效評估（不同年度意外傷害數據比較，不同年度傷害類別比較，不同年齡組傷害類別分布變化情況，不同年度傷害原因分布變化情況，死亡率比較，治愈率比較）。

2.專項工作組

3.村全國安全社區(qū)建設工作小組

在鎮(zhèn)全國安全社區(qū)建設工作促進委員會的領導下開展建設全國安全社區(qū)建設工作，建立人口綜合信息數據庫、社會單位綜合信息數據庫和公共設施數據庫，完善各類工作臺賬。收集事故傷害等方面的信息和數據，利用墻報、專欄等形式開展宣傳教育，增強群眾共建社區(qū)、共管社區(qū)的建安意識，幫助做好安全預防工作。

五、促進計劃和主題活動

建設時間從2015年4月至2017年9月，（共分五個階段）：

（一）前期啟動階段（2015年3月至2015年5月）

1.在社區(qū)內廣泛征求意見，制定建設安全社區(qū)工作規(guī)劃。

2.組織相關領導和工作人員進行考察、學習和培訓，借鑒安全社區(qū)建設工作的成功經驗和先進理念。

3.成立鎮(zhèn)安全社區(qū)建設工作促進委員會，設立安全社區(qū)建設辦公室，召開建設工作動員大會。成立各項目工作組和村（社區(qū)）建設全國安全社區(qū)工作領導小組，確定實施目標，落實工作任務。

4.舉行鎮(zhèn)建設全國安全社區(qū)啟動儀式。

5.開展安全現狀調查，進行現有規(guī)章制度、安全需求、傷害檢測點摸排，建立傷害監(jiān)測網絡。

（二）宣傳發(fā)動階段（2015年6月至2015年7月）

1.充分利用各種資源開展形式多樣的宣傳活動，大力推廣安全社區(qū)持續(xù)改進，促進事故和傷害預防理念和安全社區(qū)建設標準。

2.組識培訓，倡導科學、健康的生活方式，強化自我防范傷害和事故的意識，提高應對緊急情況的能力，積極營造安全社區(qū)建設氛圍。

（三）全面推進實施階段（2015年8月～2017年8月）

1.依據安全現狀調查，邀請有關專家，開展干預項目情況調查、傷害數據收集、危險源辨識，形成統(tǒng)計、評價工作機制。

2.確定重點安全促進項目，制訂相應目標、實施方案和計劃，分階段推進。

3.根據工作實際情況，對實施意見進行進一步完善。

4.持續(xù)整改薄弱環(huán)節(jié)，降低傷害。

5.利用電子顯示屏、小區(qū)黑板報宣傳安全社區(qū)工作，把各干預項目工作全面引向深入，從而構成政府主導、部門合作、社會參與的工作格局。

6.定期召開工作委員會成員及工作組會議，制定階段性具體工作實施方案。

7.對推進項目分析評估，數據收集、分析、建立好基礎資料。

（四）申請驗收階段（2017年9月至10月）

1.總結兩年來安全社區(qū)建設成果。

2.對近兩年來干預項目進行評估。

3.收集整理材料，撰寫匯報書，向省安全社區(qū)工作委員提出省全國安全社區(qū)的申請，并接受檢查驗收。

（五）持續(xù)改進階段（2017年10月以后）

1.把傷害監(jiān)測與評審貫穿始終，完善傷害監(jiān)測體系。

2.進一步組織運行、實施、檢查和糾正，持續(xù)改進。

3.推進所有項目分析評估總結。

安全社區(qū)建設工作是一項自我糾正、自我完善、持續(xù)改進的系統(tǒng)工程，只有起點沒有終點，在達到全國安全社區(qū)標準的基礎上，要繼續(xù)按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體規(guī)劃，不斷推進區(qū)域安全建設水平。

六、工作要求

（一）加強領導，強化責任。各單位要高度重視安全社區(qū)建設工作，把建設安全社區(qū)擺上重要議事日程，及時研究和幫助解決安全社區(qū)建設工作中存在的困難和問題，切實把工作落到實處，各部門要密切配合，明確職責，落實責任，做到各負其責。

（二）服從大局，提高實效。緊緊圍繞以人為本、服務群眾這個重點，以安全促進項目為抓手，對參加具體項目的責任部門和責任人，進一步明確工作目標，拓展工作領域，改進工作方式，把安全社區(qū)建設與平安社區(qū)、和諧社區(qū)、健康社區(qū)、文明社區(qū)等建設活動有機地結合起來，同步謀劃，整體推進，確保安全社區(qū)建設落到實處。

篇5

堅持以科學發(fā)展觀總攬全局，緊緊圍繞流域重點治理這一主線，以加大勞務移民，減輕生態(tài)壓力，促進農民增收，推動新農村建設為目標，以市場需求為導向，以農民工技能培訓為動力，加強勞務輸轉工作，做大做強勞務產業(yè)，加快發(fā)展勞務經濟，努力促進全縣新農村建設全面、快速、健康發(fā)展。

二、目標任務

年，縣勞務輸轉要堅持培訓與輸轉相結合，就地轉移與異地輸出相結合的原則，以“高質量技能培訓、多渠道輸轉就業(yè)”為目標，積極開展“三送一落實”活動，即“送信息、送技能、送服務”落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，以培訓促輸轉，以輸轉帶培訓，不斷完善培訓項目，積極拓展輸轉渠道，努力擴大輸轉規(guī)模，持續(xù)增加勞務收入，全縣農村勞動力轉移培訓1800人，創(chuàng)業(yè)培訓200人，勞務輸轉5萬人，其中有組織輸轉2萬人，創(chuàng)勞務收入4.1億元鞏固完善原有勞務基地的基礎上，年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個穩(wěn)定的勞務基地。

三、工作重點

一）加大宣傳力度，營造輸轉氛圍

一是積極組織縣鄉(xiāng)勞務工作人員，深入基層開展生態(tài)縣情教育，為進城或外出務工人員免費發(fā)放《勞動合同法》就業(yè)促進法》就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》等政策和信息材料，宣傳國家勞務輸轉政策、外出務工人員創(chuàng)業(yè)典型。二是結合“城鄉(xiāng)就業(yè)援助三個月活動”春風行動”民營企業(yè)招聘周活動、大中專院校畢業(yè)生就業(yè)服務月四項活動，全程做好法律咨詢、就業(yè)政策、職業(yè)技能培訓和招工用工信息宣傳服務工作。三是通過網絡、電視、報刊、簡報等形式，以政策信息宣傳為主，成功典型教育為輔，開展勞務宣傳教育活動。繼續(xù)在就業(yè)網”新農村資訊”開設“勞務”專欄，宣傳政策、務工信息以及外出務工典型、創(chuàng)業(yè)帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功典型，教育和引導廣大農民從實際出發(fā)，切實轉變觀念，解決農民工“不敢走”不愿走”問題，使農民工有勇氣、有韌勁、有決心、有信心干出一番事業(yè)，創(chuàng)出一片藍天，為生態(tài)建設和新農村建設做出積極貢獻。

二）加強人力資源市場管理，認真落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策

加強就業(yè)服務，積極落實中央、省、市關于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，勞動、工商部門要切實加強人力資源市場管理，切實落實費用減免政策，加強職業(yè)中介機構監(jiān)管，督促其提高服務質量，嚴厲打擊取締非法勞務中介組織、非法招用工單位和個人，督查落實農民工工資，督促用工單位和務工者簽訂勞動合同；公安部門要及時為外出務工人員提供戶籍證明，辦理戶照手續(xù)，取消對農民工進城、外出務工的限制；國稅、地稅等部門要認真落實城鄉(xiāng)富余勞動力和下崗失業(yè)人員進城務工或向二、三產業(yè)轉移、自主創(chuàng)業(yè)的相關稅收減免政策；財政部門要認真落實公共就業(yè)服務機構、勞動技能培訓機構為城鄉(xiāng)富余勞動力提供的免費職業(yè)介紹、技能培訓補貼政策；金融機構和小額貸款擔保中心要加強資金調度，提高擔保比例，簡化辦事程序，提高服務質量，及時足額為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供小額擔保貸款；縣勞務工作機構要統(tǒng)一負責勞動力資源管理和人力資源市場建設，加強人力資源市場信息網絡監(jiān)管，進一步建立健全人力資源市場信息服務體系，督促并做好信息搜集、甄別、工作，為外出務工人員和招用工單位提供可靠、準確、快捷、優(yōu)質的信息服務，堅決杜絕虛假信息，欺騙和坑害農民工問題的發(fā)生。

三）強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓，提高勞務轉移輸出質量

進一步加大職業(yè)技能培訓力度，提高城鄉(xiāng)富余勞動力外出務工和創(chuàng)業(yè)能力，根據市場供需，結合失業(yè)人員和外出務工人員的特點和需求，認真組織職業(yè)技能培訓，幫助外出務工人員和未就業(yè)的大中專畢業(yè)生實現就業(yè)。有效利用縣內已整合的培訓資源，依托外地職業(yè)院校擴大“兩后生”職業(yè)技能培訓。堅持“四個結合”即：長期培訓與短期培訓相結合，技能培訓與政策法規(guī)培訓相結合，訂單培訓與定向培訓相結合，派出生員與引入師資培訓相結合，引導性培訓與技能培訓相結合。著力提高培訓質量，使所學技能拿得出，用得上。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，聘請省級職業(yè)指導師對我縣有創(chuàng)業(yè)意向的人員進行創(chuàng)業(yè)培訓，努力提高我縣勞務輸轉的穩(wěn)定率和成功率。

四）發(fā)揮勞務基地作用，提高有組織輸轉比重

年勞務輸轉在繼續(xù)發(fā)揮“血緣”地緣”人緣”關系，做好勞務輸轉的同時，擴大組織輸轉規(guī)模，實施“走出去”戰(zhàn)略，加大勞務基地建設。一是鞏固現有勞務基地，繼續(xù)做好等勞務基地的基礎上，組織人力拓展地就業(yè)市場和高端就業(yè)市場開發(fā)力度，力爭今年再建10個以上有規(guī)模、有影響的勞務基地。加大海外勞務輸出力度，繼續(xù)做好向沙特阿拉伯、卡塔爾、日本、利比亞等境外輸出工作，爭取年我縣海外輸出勞動力有較大的突破。二是依托國家擴大內需，支持西部地區(qū)大型項目工程，相關部門的配合下，利用各種渠道，積極與項目承建單位加強溝通銜接，督促承建單位必須使用當地勞動力占80%以上。三是依托流域重點治理屬區(qū)工程、北井田一號礦井投產、鐵路專用線投資開工建設等項目，積極開拓縣內和鄰近地區(qū)勞務基地建設，拓寬就地轉移渠道。

五）夯實工作基礎，強化維權保障服務

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分利用網絡、廣播電視、電話、傳真等現代化媒介和辦公設施，及時準確有效的傳遞技能培訓和招用工信息，做到縣、鄉(xiāng)、村三級信息共享、資源共用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞務工作機構要負責本轄區(qū)內的培訓、勞務信息收集、和傳遞，為廣大群眾提供相應的職業(yè)指導、培訓信息和職業(yè)介紹服務。加快全縣城鄉(xiāng)富余勞動力建檔立卡、求職登記工作，做好各類報表的統(tǒng)計、匯總、分析、上報工作。縣政府勞務工作辦公室要定期不定期的為縣鄉(xiāng)勞務工作人員舉辦勞動政策、人力資源市場現狀分析研討會，使各級勞務工作人員及時掌握人力資源市場發(fā)展狀況及相關信息，更好的為城鄉(xiāng)富余勞動力進城外出務工提供政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導、崗位推薦、跟蹤服務等一條龍服務。

勞務輸轉過程中，要堅持“信息考察—技能培訓—組織輸轉—跟蹤管理—維權保障”一體化服務原則，把勞務信息服務放在突出位置，充分利用各種信息資源，對有疑慮的用工單位派人進行實地考察。通過各種途徑考察用人單位招工對象范圍、生產生活條件、工資福利待遇，減少工作盲目性，提高務工成功率。認真做好有組織輸轉務工人員的組織、護送和交接工作，督促用人單位及時與務工人員簽訂勞動合同，維護務工人員的合法權益。定期不定期到用工單位回訪，協助用工單位做好管理教育工作，及時協調解決勞資矛盾，落實勞務人員工資待遇?？h鄉(xiāng)勞務工作機構要統(tǒng)一思想，做好縣、鄉(xiāng)重點工作的同時，下決心花氣力完成全年勞務輸轉工作任務。

六）規(guī)范工作程序，完善報表建檔工作

勞務輸轉具有流動性大、分布面廣的特點，為了給政府決策提供可靠的勞務工作信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和勞務中介機構（包括職業(yè)介紹一所、二所、北街勞動力市場）每月25日前要向縣政府勞務工作辦公室報送當月的勞務輸轉、培訓情況統(tǒng)計表和技能培訓、輸轉名冊，每季末前三日內報送季報表。

四、保障措施

一）加強組織領導?？h上成立領導小組，對全縣勞務輸轉工作進行組織領導，縣政府勞務工作辦公室要定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督促指導全縣勞務工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將勞務工作納入重要的議事日程，黨政主要領導親自抓，及時組織協調處理勞務工作中存在問題，確保輸轉工作順利進行。

二）廣泛宣傳發(fā)動。要結合重點工作和縣情教育，利用各種會議、就業(yè)宣傳活動和新聞媒體，大力宣傳發(fā)展勞務經濟與調整產業(yè)結構、促進農民增收、落實流域重點治理規(guī)劃的重要性和可行性。

三）嚴格考核制度?？h政府將勞務輸轉任務納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作責任書進行嚴格考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將勞務工作列為鄉(xiāng)村干部目標責任考核內容，分解任務，落實責任，并將勞務輸轉工作任務的完成情況作為年度工作考核的重點內容進行考核。

篇6

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市安全生產的總體工作目標，全面規(guī)范重點工程建設安全行為，嚴格落實各級安全生產責任，強化現場安全管理和技術管理，改善安全施工條件，依法履行政府監(jiān)管職能，狠抓安全隱患的排查和治理工作，堅決杜絕較大以上安全生產事故，最大限度地遏制和減少一般事故的發(fā)生。

二、安全監(jiān)管范圍

凡由市政府投（融）資的基礎設施和社會事業(yè)重點工程建設的施工安全，都納入安全監(jiān)管范圍，實行全方位、全過程的安全監(jiān)督管理。

三、安全監(jiān)管職責分工

1、市安全生產監(jiān)督管理部門對全市重點工程建設的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。

2、市建設行政主管部門具體負責全市重點工程建設的安全監(jiān)督管理工作。

3、市交通、水利、水務、電力等有關部門在各自的職責范圍內，負責相關專業(yè)工程安全的監(jiān)督管理（房屋建筑除外）。

4、市公安、消防、質監(jiān)等部門根據各自職能，承擔好相應的治安安全、防火安全、特種設備安全等方面的安全監(jiān)督管理。

5、市重點工程紀檢監(jiān)察領導小組辦公室負責對有關職能部門履行安全監(jiān)管的情況進行日常監(jiān)察、專項監(jiān)察并受理投訴。

四、安全監(jiān)管責任體系

根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的要求，進一步建立健全安全生產責任體系，明確各級安全生產責任，嚴格安全責任追究，確保重點工程建設的安全有序進行。

1、市各承擔重點工程建設任務的主管部門，對重點工程建設的安全監(jiān)管工作全面負責。市公安消防等部門對重點工程的治安安全、防火安全等專項安全具體負責。各部門的主要領導對部門職責范圍內的安全監(jiān)管工作負領導責任；各部門負責重點工程建設的分管領導，對各自職責范圍內的安全監(jiān)管工作負直接領導責任；各部門所屬建設工程安全監(jiān)督管理機構，受主管部門的委托，具體負責重點工程的安全監(jiān)督管理工作，其負責人對職責范圍內的安全監(jiān)管負直接責任。

2、建設單位是重點工程建設的組織實施者，必須依法辦理各類項目審批手續(xù)，堅決禁止未批先建以及將項目發(fā)包給不具備相應資質的單位或個人進行施工。其單位負責人或法定代表人對職責范圍內的工程安全負領導責任，具體分管人員對職責范圍內的工程安全負直接責任。

3、勘察、設計單位要嚴格按照國家規(guī)定的建筑安全規(guī)程和技術規(guī)范提供勘察文件和設計圖紙，保證工程安全性能，并協助建筑施工企業(yè)制定施工安全技術措施和方案。其法定代表人和工程項目（技術）負責人分別對勘察、設計結論的安全性負主要責任和直接責任。

4、施工單位對重點工程的施工安全負總責。要嚴格執(zhí)行施工合同及安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，做到安全生產和文明施工。其法定代表人和工程項目經理分別對施工安全負主要責任和直接責任。

5、工程監(jiān)理單位代表建設單位對施工安全實施現場監(jiān)理，應當嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。其法定代表人、總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師分別對施工安全監(jiān)理工作負主要責任和直接責任。

6、各部門、各單位要嚴格按照各自責任，認真履行職責，對重點工程建設安全實行全過程控制，確保生產安全。各負有安全生產監(jiān)督管理職能的行政主管部門要嚴肅查處安全生產違法行為，依法追究違法單位和個人的行政責任和法律責任。市紀檢監(jiān)察機關要對各行政主管部門履行安全監(jiān)管職能的行為，實行日常和專項監(jiān)察，對失職、瀆職的單位和個人，依法追究紀律和法律責任。凡是在重點工程建設過程發(fā)生安全事故被追究責任的相關部門和單位，一律取消其年終評選資格。

五、安全監(jiān)管的主要措施

1、切實加強組織領導。

各主管部門及單位必須高度重視重點工程建設安全監(jiān)管工作，堅定不移地貫徹“安全第一”的方針，要建立主要領導掛帥的安全監(jiān)管領導小組，對照各自職責范圍的要求，全面落實安全監(jiān)管責任制，配足監(jiān)管力量，健全監(jiān)管機制，完善監(jiān)管網絡，切實履行監(jiān)管責任，把責任機制落實到每個工作崗位、每一個工作環(huán)節(jié)，確保施工安全。

2、加大安全監(jiān)督檢查力度。

（1）市各職能部門要完善監(jiān)督管理機制，健全監(jiān)管網絡，加大對重點工程施工安全的監(jiān)督執(zhí)法力度，依法查處違反工程建設強制性標準的違法行為。要認真開展安全隱患排查治理工作，原則上對各建設項目的檢查每月不少于一次，并將檢查情況及時上報至市重點辦和市安全生產監(jiān)督主管部門。對查出的各類安全隱患要進行登記，責令企業(yè)落實整改措施和責任人員，限期進行整改；對于整改過程中無法保證安全的，應責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或暫時停止施工。對整改指令不落實的，要嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》和《*市建筑施工企業(yè)項目經理違章扣分管理辦法》等法律法規(guī)，將其列入重點監(jiān)管名單，并對施工單位、監(jiān)理單位和個人作出量化扣分及行政處罰處理。

（2）市政府將定期組織市監(jiān)察、安監(jiān)、公安、工會等相關部門，對各建設主管部門的安全檢查執(zhí)法情況進行督查，并將督查情況及時予以公布，確保全市重點工程建設安全監(jiān)管工作真正落到實處。

3、嚴肅查處生產安全責任事故。

對違反有關法律法規(guī)、違反操作程序和標準規(guī)范，導致發(fā)生安全事故的單位，市監(jiān)察、安監(jiān)、公安、檢察、工會等部門將依照《生產安全事故報告和調查處理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)的規(guī)定和“四不放過”原則嚴肅查處，并依法追究相關責任人和責任單位的責任，同時將處理結果錄入企業(yè)信用管理體系并予以公布。情節(jié)嚴重的，還將暫扣或吊銷安全生產許可證，并在一段時間內取消其招投標資格，同時向有關資質證書頒發(fā)部門建議降低資質等級。

4、建立健全生產安全事故應急救援體系。

篇7

安全生產的實踐主體是人,人的安全意識如何,直接作用于安全生產具體工作。只有啟發(fā)和強化全社會的安全意識，提高人們的安全文化素質，才能使安全防范措施落到實處。但是，從現實情況來看，安全生產宣傳教育覆蓋面窄、受眾少，對特定人員宣傳多、對普通群眾宣傳少，對內宣傳多、對外宣傳少，安全生產宣傳的力度、宣傳的效果還差強人意。所以必須加大宣傳的力度，改變安全宣傳的方式方法，擴大覆蓋面，增強宣傳教育的針對性和有效性，做到電視中有影、電臺里有聲、報刊雜志上有名，達到強化全民的安全意識，構筑起群防群治安全防線的目的。

一是充分發(fā)揮新聞宣傳部門的輿論導向作用。在各種安全生產工作中，邀請新聞部門的人員參加，提高安全生產工作的上鏡率，提高安全生產工作的知曉率、普及率和支持率，在耳濡目染中感知安全、關注安全、接受安全生產教育。同時，應加強安全生產先進人物和事跡的宣傳，營造“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍，達到人人關注安全、人人了解安全、人人享受安全的目的，形成政府支持安全、企業(yè)重視安全、群眾參與安全的良好局面。

二是制作有關安全生產工作的影視劇。對于廣大普通的群眾來說，沒有時間、沒有精力、沒有興趣接受專業(yè)的安全教育，只有用宣傳的方式來達到安全教育的目的，應制作有關安全生產工作題材的影視劇，讓群眾在寓教于樂中感受安全、體驗安全。

三是強化安全生產培訓工作。一個人的安全知識可帶動一個家庭，一個家庭的安全理念可影響一個社會，應從一個人、一個家庭出發(fā)，普及安全常識教育。而安全生產培訓正是一種較好地方式，通過培訓，使領導干部牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強安全生產意識，提升從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力，從而影響到一個家庭、一個社會。所以，必須整合優(yōu)化安全培訓資源，加大培訓工作力度，強化安全責任意識，使安全知識和文化得到一步步的深化和普及，從而為安全生產各項工作的順利進行做好充分的思想準備，提供有力的智力支持和精神動力。

四是加大安全生產宣傳工作的考核力度。因安監(jiān)局成立時間短、人手少、任務重，很難做到“一手抓安全生產監(jiān)管、一手抓安全生產宣傳”、“兩手抓、兩手硬”，對安全生產監(jiān)管做得多，對安全生產宣傳做得少，甚至有的地方對安全生產宣傳是說起來重要、工作起來次要、忙起來不要。這就需要上級對安全生產宣傳工作進行推動，加大對安全生產宣傳的考核力度。應建立科學的宣傳效果評估體系，為推動宣傳活動的深入開展提供科學依據;提出切實可行的考評指標，規(guī)范宣傳工作的獎罰、督查力度，以督促有關單位把安全生產宣傳教育擺在安全生產監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié)，重視安全生產宣傳工作機構和宣傳隊伍的建設，保證安全生產宣傳工作的必要投入，與安全生產工作同步研究，同步安排，同步實施。

篇8

（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十精神，全面實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理興林與富民、改革與發(fā)展、生態(tài)與產業(yè)、保護與利用的關系，進一步提升林業(yè)多種功能，為建設生態(tài)文明、推動科學發(fā)展、促進綠色增長做出新的貢獻。

（二）任務目標。新增成片造林7萬畝；新建農田林網2.7萬畝；新建、完善綠色通道220公里；新增綠化達標村300個；全民義務植樹700萬株。新發(fā)展經濟林2萬畝，苗木花卉1.1萬畝，林下經濟1萬畝，力爭林業(yè)總產值比上年增長20%左右。森林火災受害率控制在0.3‰以下。林業(yè)有害生物監(jiān)測覆蓋率達到100%，無公害防治率達到90%以上，成災率控制在2.3‰以下。

二、重點工作

（一）以改善生態(tài)環(huán)境為目標，大力推進造林綠化工作。

1.新建完善綠色通道。抓好新建公路、進村路等道路兩側的綠化工作，大力栽植經濟林、生態(tài)林等適宜林種，營造高標準景觀防護林帶。重點做好威青高速、309國道以及通往大、��山等各大景區(qū)綠色通道的升級改造工作。

2.營造沿海防護林。完成沿海防護林重點工程建設2.9萬畝，主要是營造沿海防護林基干林和縱深防護林，進一步加固沿海生態(tài)屏障，提升海岸線生態(tài)景觀效果。

3.實施水系造林。在沿河、沿湖、水庫周邊及水源地，大力營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林、干雜果經濟林、護岸林等，完成水系造林1萬畝，努力構建和完善水系生態(tài)保護體系。

4.推進農村綠化。繼續(xù)采取農村環(huán)境綜合整治、市直部門聯系村綠化等辦法，結合農田林網建設，不斷提升農村綠化水平。

5.開展義務植樹。大力發(fā)揮生態(tài)文明建設的引領作用，依托傳統(tǒng)媒體、現代網絡等載體，扎實開展第35個全民義務植樹活動、林業(yè)與生態(tài)文明建設系列宣傳活動，鼓勵和引導各階層栽植“紀念樹”、建設“紀念林”，倡導社會“零星植綠”，積少成多，積極探索建立社會綠化基金，號召全社會參與到義務植樹的活動中來。

（二）以提升管護水平為重點，切實維護森林生態(tài)安全。

6.抓好森林防火工作。以開展森林防火能力建設達標和示范縣（市、區(qū)、國有林場）創(chuàng)建活動為契機，按照市政府《關于進一步提高森林防火能力建設的意見》要求，進一步加大資金投入力度，加快推進森林防火宣傳教育網絡、林區(qū)墓地綜合整治、林火監(jiān)測體系、森林消防專業(yè)隊伍、防火通道及隔離帶、機具裝備等森林防火能力建設，不斷提升我市森林防火能力與水平。

7.強化林業(yè)有害生物防控。在松材線蟲病防控上，認真搞好疫木清理，加強普查監(jiān)測，殺滅傳播媒介昆蟲，加大檢疫執(zhí)法力度，防止疫情傳播蔓延，努力確保老疫區(qū)疫情得到有效控制，新疫區(qū)不再出現。在美國白蛾防控上，堅持把第一代白蛾防控作為重點，做到普防、重防第一代，一役控全年。確保完成省政府下達的林業(yè)有害生物防控指標任務。

8.嚴格林地征占、林木采伐審批。嚴格程序，加強公益林采伐、移植管理，堅決打擊不批就占、邊批邊占、少批多占等違法行為。圍繞經濟社會發(fā)展大局做好服務工作，對于涉林的工程項目，提前介入、主動服務，嚴格把關、依法辦事，正確處理好保護與發(fā)展的關系。

9.加大林業(yè)執(zhí)法力度。適時組織開展林業(yè)執(zhí)法專項行動，重點打擊偷盜黑松苗木及非法采挖移植樹木、林區(qū)亂搭濫建、林區(qū)內非法采礦等行為。特別是在3―5月份，加大巡查力度，對非法采挖移植樹木的行為堅決予以打擊，嚴防我市樹木外流，切實維護林業(yè)建設成果。

10.加強野生動物保護。規(guī)范野生動物的馴養(yǎng)繁殖、經營利用活動，嚴厲打擊破壞野生動物資源及非法經營、販賣野生動物及其制品的行為。

11.加強濕地生態(tài)保護。認真貫徹落實《省濕地保護辦法》有關規(guī)定，加大濕地保護宣傳力度，嚴格保護和利用好我市的濕地資源，充分發(fā)揮好濕地的生態(tài)功能。

12.做好森林撫育工作。2013年，我市有48處國有和集體林場共18.55萬畝的生態(tài)公益林撫育任務，列入省級以上財政補貼。要以此為契機，切實加強生態(tài)公益林撫育工作，抓好公益林林種、樹種、林分結構調整，完成生態(tài)公益林的林分改造、補植任務，全面提高林分質量和功能等級。

（三）以發(fā)展林業(yè)產業(yè)為途徑，持續(xù)推進興林富民。

13.做好林業(yè)產業(yè)統(tǒng)計。在全市范圍內開展一次林業(yè)產業(yè)摸底調查，認真做好林業(yè)產業(yè)各項數據的統(tǒng)計工作，真實、全面、準確地反映我市林業(yè)產業(yè)基本情況。

14.積極發(fā)展特色經濟林。全面發(fā)展以蘋果、核桃、藍莓、無花果、板栗、櫻桃等為主的特色經濟林，以林果產業(yè)為抓手，培育經濟林果采摘項目，帶動城郊生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。

15.重點發(fā)展苗木花卉產業(yè)。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強林木種苗工作的意見》（〔2012〕58號），大力實施苗木花卉振興計劃，抓好玫瑰、大花蕙蘭、蝴蝶蘭、耐寒杜鵑等特色花卉的栽培及深加工項目，引進和繁育適宜本市的林業(yè)種苗、名優(yōu)珍貴苗木等，努力建成一批高產、高效、優(yōu)質的特色花卉苗木生產基地。

16.大力發(fā)展林下經濟。認真貫徹落實《省政府關于貫徹落實〔2012〕42號文件進一步加快林下經濟發(fā)展的意見》（魯政辦發(fā)〔2012〕77號），充分利用我市林地資源和林蔭空間，發(fā)展以林菌、林藥為主的林下種植業(yè)，以家禽、家畜為主的林下養(yǎng)殖業(yè)，以農家樂、森林人家、森林莊園為主的森林景觀旅游業(yè)。

17.打造林業(yè)龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮好林業(yè)產業(yè)扶持資金的引導作用，鼓勵規(guī)模大、質量好、潛力大、品牌優(yōu)的企業(yè)，爭創(chuàng)林業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)。運用典型引路、示范帶動、政策引導等手段，建立健全農林經濟合作社，培育特色林果基地品牌，為廣大林農提供看得見、學得到的樣板。

18.提升科技服務水平。加大科技推廣的力度，引進林果新品種、新技術，在藍莓、核桃等新品種的引進和栽培上提供技術服務，年內爭取建成林果科技示范點、示范園30個。

（四）以深化林業(yè)改革為突破，努力增強林業(yè)發(fā)展后勁。

19.深化集體林權制度配套改革。完善評估機制，規(guī)范林權流轉行為，并嘗試開展森林保險和林權抵押貸款，引導有實力的公司、農民專業(yè)合作社、農村能人大戶等各類經營主體投資林業(yè)建設。

20.深化國有場圃改革。學習借鑒先進市的經驗作法，在國有場圃改革方面進行有效探索，爭取年內有所突破。完成國有林場危舊房改造任務，改善林場職工的生活條件。進一步解放思想，強化管理，創(chuàng)新機制，增強國有場圃發(fā)展活力。

21.探索建立集體林場管護機制。探索一個村甚至幾個村聯合成立集體林場的辦法，既有利于管護又有利于林下經濟的發(fā)展。

三、保障措施

（一）分解任務，抓好各項工作目標的落實。各市區(qū)（含高區(qū)、經區(qū)、工業(yè)新區(qū)）要結合各自實際，制定科學、具體、可操作性強的工作方案，搞好年度造林作業(yè)設計，將各項任務落實到鎮(zhèn)（街道）、村（居）和山頭地塊，落實到單位和個人，做到圖、表、實地相吻合。要按照計劃，及早做好土地調整和苗木調劑等準備工作。

（二）加強宣傳，提高全民植綠護綠意識。制定落實《2013年全市林業(yè)宣傳信息工作方案》，通過有效的宣傳方式，全方位、大聲勢地開展林業(yè)宣傳，廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)，宣傳造林綠化的重大意義，宣傳林業(yè)的方針政策，讓廣大群眾了解林業(yè)、支持林業(yè)，廣泛調動全社會造林護林積極性。

篇9

一、指導思想

牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步夯實安全生產責任，消除農業(yè)生產安全事故隱患，繼續(xù)深化“安全生產年”活動，確保全縣農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快增長。

二、工作目標

實現全局安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。深入開展安全生產宣傳教育行動，通過繼續(xù)深化“安全生產年”活動的開展。大力提高廣大干部職工及從業(yè)人員的安全生產意識和安全防范能力；深入開展農業(yè)安全生產執(zhí)法行動，嚴厲打擊農業(yè)生產的非法違法、違規(guī)違章行為；深入開展安全生產治理行動，建立健全安全隱患排查治理長效機制；切實加強安全生產監(jiān)管機制建設，進一步落實安全生產監(jiān)管職責；切實加強安全生產保障能力建設，進一步提高防災減災和安全生產水平；切實加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，進一步提升安全監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。

三、主要內容

一繼續(xù)深入開展宣傳普及安全知識

廣泛宣傳關于安全生產的方針政策和安全生產法律、法規(guī)以及安全生產常識，1開展安全知識普及教育活動。通過宣傳欄、板報、印發(fā)資料、張貼標語等形式。利用典型事故案例，開展警示教育，通過宣傳教育不斷提高廣大職工安全意識和安全素質。

深入鎮(zhèn)、村、組，2加強農業(yè)安全生產宣傳教育。充分利用“科技下鄉(xiāng)”安全宣傳日”放心農資下鄉(xiāng)”等載體組織干部職工。扎實開展農業(yè)安全生產法律、法規(guī)政策的宣傳活動，廣泛宣傳農機安全操作方法、農產品質量安全、農鼠藥安全使用常識、沼氣安全使用事項以及安全生產常識，不斷警示和教育廣大農民群眾，提高農民群眾的安全意識。

二深入開展安全生產執(zhí)法行動

認真實施《拖拉機登記及年度安全技術檢驗技術規(guī)范》監(jiān)管對象向未登記農田作業(yè)拖拉機拓展；加強農資市場整頓，認真貫徹落實《安全生產法》道路交通安全法》和農業(yè)部《關于加強農機安全監(jiān)理工作的意見》等規(guī)范性文件。加強農資經營單位產品質量的監(jiān)管，建立農資經營單位監(jiān)督檢查制度；嚴厲打擊坑農害農行為，以種子、農藥、肥料、農產品等品種為重點，加強日常檢查，突出專項整治；配合食品安全專項整治行動，堅決查處非法生產、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農藥的違法行為，以及摻雜高毒農藥、禁用化學投入品的違法行為；進一步完善農資投訴舉報體系，利用12316三農熱線服務電話，暢通舉報渠道。

三深入開展安全生產治理行動

以治理拖拉機違法載人和無牌無證作業(yè)拖拉機為重點，深入開展農機安全生產治理行動。加強檔案管理，嚴格把好拖拉機、聯合收割機登記關、安全檢驗關、培訓關和考試關；進一步加強農產品質量的監(jiān)管，做好已認定基地的生產控害，建好基地檔案、嚴把生產控害關，實施基地準出與市場準入相結合的監(jiān)管制度，以蔬菜、水果等主要農產品為重點，強化農產品質量檢測；加大農村沼氣安全事故隱患排查整改，要堅持以沼氣國債項目實施為重點，每個項目村要確定一名技術員，指導群眾安全規(guī)范使用沼氣，督促鎮(zhèn)、村對全縣的沼氣使用戶進行全面檢查，發(fā)現漏洞，及時整改，及時維修，確保沼氣安全使用。

四加強安全生產監(jiān)管機制建設

摸清家底、掌握情況、分析問題，各股站室要對本單位安全監(jiān)管情況進行全面總結。提出工作思路；要進一步建立和完善與相關部門的信息交流、聯合執(zhí)法和安全檢查等制度建設；加快各類應急預案的制定和完善，切實減少因各類災害造成的損失；嚴格落實責任追究制度，對發(fā)生較大以上安全責任事故的要按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的四不放過”原則，依法追究事故相關單位和人員的責任。

五加強安全生產保障能力建設

推動農業(yè)保險工作開展，要進一步抓好農業(yè)政策性保險的擴面工作。切實提高廣大農民群眾抵御風險能力；完善區(qū)域性檢測體系，農業(yè)基地、農貿市場建立農產品質量檢測室，配置農產品農藥殘留速測儀等儀器設備，健全檢測室管理制度。

六加強農業(yè)安全生產監(jiān)管隊伍建設

形成自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的安全生產組織機制；強化安全監(jiān)管隊伍的培訓教育，要進一步加強安全生產監(jiān)管機構建設和人員配備；積極探索在重點企業(yè)建立各種形式的安全管理組織和安全員制度。組織安全監(jiān)管人員認真學習安全生產法律法規(guī)和有關業(yè)務知識，進一步提高依法監(jiān)管能力和安全執(zhí)法水平。

四、進度安排

各股站室要結合實際，局“安全生產年”活動貫穿于全年安全生產工作之中。采取切實有力措施，扎實推進，取得實效。主要工作要在11月底以前完成，分四個階段進行。

結合工作實際，一準備部署階段。按照市、縣《實施意見》要求。制定具體的安全生產年”活動實施方案，簽訂安全生產責任書，層層落實責任；開展安全知識普及教育活動。

深入開展“三項行動”切實加強“三項建設”重點組織開展農業(yè)安全生產專項整治活動。二深入實施階段。各股站室要按照本方案的總體目標和主要內容。

認真組織檢查評估和開展回頭看工作，三整改提高階段。各股站室要在深入實施、取得進展的基礎上。發(fā)現和解決存在問題，總結好的做法、推廣典型經驗，切實提高安全生產整體水平。

撰寫上報總結報告，四總結督查階段。按照工作方案進行認真歸納、全面總結繼續(xù)深化“安全生產年”活動開展情況。探索農業(yè)安全生產管理長效機制。

五、工作要求

加強領導。各股站室要高度重視，一提高認識。充分認識當前安全生產工作面臨的形勢和開展“安全生產年”活動的重要性，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領導。要成立相應組織，落實責任，加強組織領導，確保完成各項目標任務。

篇10

一、指導思想

（一）、實行全面質量管理和全程質量控制。建立從患者就醫(yī)到離院，包括門診醫(yī)療、病房醫(yī)療和部分院外醫(yī)療活動的全程質量控制流程和全程質量管理體系。明確管控內容并將其納入醫(yī)療管理部門的日常工作，實施動態(tài)監(jiān)控并與科室目標責任制結合，保證質控措施的落實。

（二）、以規(guī)章制度和醫(yī)療常規(guī)為依據，并不斷修訂完善。

（三）、強化各種醫(yī)療技術把關制度，如三級醫(yī)師負責制度、會診制度和病例討論制度等，將醫(yī)務人員個人醫(yī)療行為最大限地引導到正確的診療方案中。

（四）、質量控制部門有計劃、有針對性地進行干預，對多因素影響或多項診療活動協同作用的質量問題，進行專門調研，并制定全面的干預措施。

二、管理體系

全程醫(yī)療質量控制系統(tǒng)的人員組成可分為醫(yī)院醫(yī)療質量管理委員會和各級醫(yī)務人員自我管理兩級管理體系。

（一）、醫(yī)院醫(yī)療質量管理委員會

（二）、醫(yī)務人員自我管理

在醫(yī)療活動過程中，醫(yī)務人員的個人行為具有較大的獨立性，其個人素質、醫(yī)療技術水平對醫(yī)療質量影響較大，是質量不穩(wěn)定的主要因素，是質量控制的基本點。在質控過程中，特別要強調三級醫(yī)師負責制度、會診制度和病例討論等把關制度，確保醫(yī)療質量控制的正確實施。對各級醫(yī)務人員的要求分述如下：

1．門診醫(yī)師

（1）嚴格執(zhí)行首診醫(yī)師負責制。

（2）詢問病史詳細、物理檢查認真，要有初步診斷。

（3）門診病歷書寫完整、規(guī)范、準確。

（4）合理檢查，申請單書寫規(guī)范。

（5）具體用藥在病歷中記載。

（6）藥物用法、用量、療程和配伍合理。

（7）處方書寫合格。

（8）第二次就診診斷未明確者，接診醫(yī)師應：a.建議?？凭驮\；b.請上級醫(yī)師診視；c.收住院。

（9）第三次就診診斷仍未明確者，接診醫(yī)師應：a.收住院；b.患者拒絕住院需履行簽字手續(xù)。

（10）按?？剖罩尾∪?。

（11）按病情需要，注明特殊入院方式：車送或陪護。

2．病房住院醫(yī)師

（1）病人入院30分鐘內進行檢查并作出初步處理。

（2）急、危、重病人應即刻處理并向上級醫(yī)師報告。

（3）按規(guī)定時間完成病歷書寫（普通病人24小時、危重病人6小時內完成；首次病程記錄當班完成，急診病人術前完成）。

（4）病歷書寫完整、規(guī)范，不得缺項。

（5）24小時內完成血、尿、便化驗，并根據病情盡快完成肝、腎功能、胸透和其它所需的?？茩z查。

（6）按?？圃\療常規(guī)制定初步診療方案。

（7）對所管病人，每天至少上、下午各巡診一次。

（8）按規(guī)定時間及要求完成病程記錄（會診、術前討論、術前小節(jié)、轉出和轉入、特殊治療、病人家屬談話和簽字、出院小節(jié)和死亡討論等一切醫(yī)療活動均應有詳細的記錄）。

（9）對所管病人的病情變化應及時向上級醫(yī)師匯報。

（10）診療過程應遵守消毒隔離規(guī)定，嚴格無菌操作，防止醫(yī)院感染病例發(fā)生。若有醫(yī)院感染病例，及時填表報告。

（11）病人出院時須經上級醫(yī)師批準，應注明出院醫(yī)囑并交代注意事項。

三、考核內容

全程醫(yī)療質量控制包括門診醫(yī)療、病房醫(yī)療、院外部分醫(yī)療活動等多個組成部分。其考核內容按過程分為：

（一）門診醫(yī)療

1、掛號室：按照專業(yè)病種及病情輕重緩急指導患者掛號。

2、首診醫(yī)師：

（l）、首診醫(yī)師負責制：a、詢問病史詳細，物理檢查認真，擬定初步診斷，做出恰當處理，同時按病歷要求書寫門診、急診病歷。b．建議?？崎T診就診。c．收住

（2）、第二次就診：

①原接診醫(yī)師應：a.建議專科就診；b.收住院。

②新接診醫(yī)師應：a收住院；b門診治療。

（3）、第三次就診：仍未能確診，接診醫(yī)師應：a.收住院b.患者拒絕住院應履行簽字手續(xù)。

（4）、當患者需入院診治時，應由開具入院通知單的醫(yī)師按病情需要，注明特殊入院方式：車送或陪護。

（二）、病房醫(yī)療：

l、24小時內

（1）、病人入院30分鐘內應給予初步處理。

（2）、由經治醫(yī)師做出初步診療意見并完成病歷書寫。

（3）、必要時由組織組織醫(yī)生院內會診。

（4）、急、危、重病人隨時請上級醫(yī)師查看并于6小時內完成病歷書寫。

2、入院三天內

（1）、確診者按診療常規(guī)進行。

（2）、未確診者，做進一步檢查，必要時組織院內會診。

3、入院后1周未確診者，必須進行院內會診，確診者按診療計劃實施，2周內仍未能確診者須進行院外或遠程會診。

4、治療措施

（1）藥物治療①藥物選擇：a制定?？朴盟幰?guī)范并嚴格執(zhí)行；b.加強抗生素的合理使用；②用藥后注意觀察療效；③根據病情、療效及時更改、調整用藥方案。④注意觀察藥物的不良作用，注意藥物間的相互作用，注意藥物對其它臟器及其它疾病的影響。

（2）、手術治療①.術前按診療常規(guī)做好術前準備；②.按手術常規(guī)操作；③按診療常規(guī)做好術后處理。

（3）、特殊診療按各專業(yè)診療常規(guī)執(zhí)行。

5、轉歸：

（1）、治愈——出院，門診隨訪。

（2）、好轉——門診隨訪。

（3）、未愈——患者要求出院或轉院需履行簽字手續(xù)。

（4）、死亡——24小時內完成死亡記錄，l周內完成死亡病例討論并及時上交病案。

（三）出院

1、治愈者由住院醫(yī)師審批，向上級醫(yī)師匯報后即可出院。

2、好轉者由醫(yī)師向患者交待?？崎T診繼續(xù)治療或返院治療的注意事項，并批準方可出院。

3、未愈者由醫(yī)師向病人做繼續(xù)治療指導并批準方可出院。

4、管床醫(yī)師必須在患者的門診病歷上書寫“出院小結”。

注：1、根據病情，不受時間限制及時組織各種形式的會診，如院外會診、遠程會診等。

2、重危病人應床邊交接班，每天有交接班記錄。

3、報告方式：對病危病人須將病危通知單送交院辦；對特殊、緊急搶救病人須電話報告院辦；對死亡及入院兩周未確診病例應書面上報院長。

四、考核方法和獎懲制度

1、住院醫(yī)療環(huán)節(jié)質量由質控辦牽頭對正在診療過程中的“活病歷”隨機抽查，按考核表內容逐點考核，一般每個月對每個醫(yī)務人員考核1-2次；終未質量主要由質控組負責考評。

2．分析各項診療活動對整體醫(yī)療質量的影響程度，對各質控點控制措施的落實情況，按合格（√）、輕度缺陷(1)、中度缺陷（2）、重度缺陷（×）分為四個級別進行定性標化，并在質控考核表扣除相應分值。

具體評分要求如下：

①病房醫(yī)療質量監(jiān)控量化考核的滿分為80分，如檢查的各項所得總分大于64分為合格。

②各醫(yī)護人員檢查實得分數占應得分數的百分數≥80％者為合格，70％～79％為輕度缺陷，60％～69％為中度缺陷，<60％為重度缺陷。

舉例說明：如共檢查三份病歷的“入院三天內每日記錄病程”一項，應得分合計6分，而實得分為4分，則該質控點得分4／6=67％，定為中度缺陷。