文廣新局工作要點范文

導語：如何才能寫好一篇文廣新局工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

牢固樹立科學發展、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實國務院40號文件《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（以下簡稱《意見》）為核心,以夯實安全生產基層和基礎建設為重點，認真貫徹落實市委六屆二次全委會和市人大六屆五次會議精神，繼續深入開展“安全生產年”和“企業主體責任落實年”活動，加強制度建設，加強責任落實，加強科技創新，加強依法監管，全面構筑安全生產責任網、監督網、保障網，促進全市安全生產形勢的進一步穩定好轉，以優異成績迎接黨的十的召開。

二、工作目標

堅決杜絕重特大事故，避免一般事故，確保全年安全生產零事故、零傷亡的目標。全面完成市安委會與我局簽訂的安全生產責任書目標，再創全市安全生產工作先進單位。

三、重點工作

（一）強化宣傳教育，全面推進安全文化建設

一是開展全員安全生產培訓教育。各單位分管領導、安全保衛人員、特種作業人員做到百分之百持證上崗，其他人員做到每年至少參加一次安全培訓。

二是繼續參加好“安全生產月”等安全宣傳活動。利用陣地和單位特色進一步營造有利于加強安全生產、促進安全發展的社會氛圍，打造安全生產宣傳教育的長效機制。

三是進一步做好新聞和宣傳報道工作。積極向各報社、市“安全生產網”、《安全電子周報》、“中國”門戶網站投稿，宣傳自身工作成果，介紹工作經驗。繼續加大安全宣傳工作的考核力度。

四是組織一次安全生產知識競賽。為認真宣傳安全生產法律法規，預防和減少安全生產事故，今年將組織開展一次安全生產知識競賽活動，以提高全民安全生產法律意識，增強自我防范能力，促進我市安全生產形勢進一步穩定好轉。

（二）夯實基層基礎，全面落實單位主體責任

一是強化責任落實。全面構筑安全生產責任網，明確和落實各責任主體責任。以貫徹落實《意見》精神為核心，全面落實單位安全生產投入、教育培訓、隱患排查與整改等主體責任，全面提升單位安全生產管理能力和水平；健全安全生產“一票否決”的考核監督機制，嚴格執行安全生產“一崗雙責”和安全生產目標考核制度，推進安全生產監管責任的全面落實。

二是強化監管體系建設。建立健全安全生產工作例會制度，每月組織召開安全生產例會，分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中遇到的突出問題，定期開展綜合督查和專項督查活動，促進安全生產責任制落實到位。

（三）注重工作實效，全面規范安全生產各項重點工作

一是加大安全生產投入。安全生產，重在投入。各單位要高度重視安全生產的經費保障，切實投入必要資金用于安全基礎設施建設經費、宣傳教育經費和人員保障等經費，以保證安全生產工作的需要。

二是提升隱患排查治理工作的科學化水平。加強隱患排查治理，抓好文廣新系統內消防安全重點單位的安全生產工作，堅持局檢查與各單位自查相結合，督促各單位提高隱患排查治理水平。

三是提升安全生產應急管理的風險應對能力。進一步完善各級安全生產應急管理機制；單位應急預案的編制要做到全員參與，面對新形勢、新問題要適時修訂完善應急預案；各基層單位要組織安全生產應急演練，特別要注重組織群眾廣泛參與,同時要建立應急演練制度。

四是強化安全生產大檢查的實效性作用。嚴格落實大檢查工作責任，通過大檢查查找隱患，舉一反三，分析和研究深層次、傾向性的問題，總結和研究出有針對性的舉措，積極構建制度化、規范化、長效化的大檢查工作機制；在大檢查的方式方法上，要積極探索單位互查等方式，搭建交流平臺；充分發揮專家和安全中介服務機構在大檢查中的技術支撐作用，提高大檢查的專業性和實效性。

篇2

（征求意見稿）

 

為深入貫徹《國務院辦公廳關于提升大眾創業萬眾創新示范基地帶動作用進一步促改革穩就業強動能的實施意見》，全面落實《江西省2021年度大眾創業萬眾創新工作要點》，結合宜春實際，提出以下工作要點。

一、夯實創業就業基礎

(一)做大創業孵化平臺。加強小微企業雙創示范基地、星創天地、備案眾創空間、科技企業孵化器、青創空間、農民工返鄉創業園等創業孵化平臺培育力度，強化現有創業孵化基地管理，力爭新增國家級創業孵化平臺（基地）2家左右、省級創業孵化平臺（基地）5家左右。不斷完善院士專家工作站、海智工作站、學會服務站建設和管理，推進建站單位與地方企業的深度合作。加快培育一批電商示范基地、企業和數字商務試點項目。(責任單位：市科技局、市教體局、市工信局、市人社局、市商務局、團市委、市科協按職責分工負責)

(二)引導開展創業帶動就業專項行動。積極對接國家創業帶動就業示范行動，引導鼓勵雙創示范基地開展創業帶動就業活動。圍繞托育、養老、家政、鄉村旅游等領域，鼓勵有條件的雙創示范基地與互聯網平臺企業聯合開展創業培訓、供需銜接、信息共享和能力建設，打造社會服務領域創業帶動就業標桿項目。復制推廣典型經驗做法，引導社會資本發展社會服務新業態新模式，拓展更大就業空間。(責任單位：市發改委、市商務局、市民政局、市農業農村局、市文廣新旅局、市婦聯按職責分工負責)

(三)開展創新創業培訓。貫徹落實創業培訓“馬蘭花計劃”，對符合條件有創業意愿和培訓需求的城鄉各類勞動者開展有針對性的創業培訓，按規定落實好創業培訓補貼政策，完成全年培訓1.5萬人。加大“特聘兼職”教師扶持力度，提高職業院校“雙師型”教師比例，加強創新創業培訓師資隊伍建設。配合省完善“1+11”創業大學培訓體系，支持協助企業家及企業中高管學員培訓工作。(責任單位：市人社局、市教體局、市工信局按職責分工負責)

二、增強科技創新能力

(四)加大全社會研發投入。深入開展全社會研發投入攻堅行動，加大財政科技資金投入，完善科技創新投入體系，推動完善各部門和市、縣聯動機制，推進研發投入后補助，力爭宜春市全社會研發投入占GDP比重達到1.7%。(責任單位：市科技局、市財政局、市發改委、市工信局、市國資委、市統計局、市教體局、市稅務局等相關單位按職責分工負責)

(五)夯實科技創新平臺基礎。扎實推進新能源（鋰電）、中醫藥、富硒等重點產業創新平臺建設，加強與大院、名校、名企合作，力爭引進落地研發機構1個，新建院士工作站1家。擴大科技創新平臺規模，爭取新增省級以上創新平臺8-10家，組建市級工程技術研究中心5家以上。(責任單位：市科技局、市發改委、市工信局、市科協按職責分工負責)

(六)推動科研成果轉移轉化。依托省校企合作信息服務平臺，加速高校科技成果轉化和技術轉移，促進科技、產業、投資融合對接。積極爭取江西網上常設技術市場技術交易補助，舉辦第二屆2021’江西宜春產業技術對接會，對接“國家大院大所產業技術進江西”活動，為企業搭建對接橋梁，促進科技成果向現實生產力轉化，實現產學研協同創新。(責任單位：市科技局、市發改委、市工信局、市科協按職責分工負責)

三、激發雙創主體活力

(七)推進企業創新創業。落實宜春市國企改革創新三年行動實施方案、促進中小企業健康發展實施意見等系列政策，實施科技型企業和中小企業梯次培育計劃，開展全市“制造業50強”培育，力爭在獨角獸(潛在、種子)企業方面實現突破，培育瞪羚(潛在)企業10家左右，高新技術企業150家左右，規模以上工業企業100家以上，專精特新中小企業50家以上，制造業領航企業、制造業單項冠軍和專業化小巨人企業20家左右。力爭全年列入省新產品開發和試產計劃項目達到30項以上，省級重點新產品立項50項以上。(責任單位：市國資委、市科技局、市工信局按職責分工負責)

(八)引導科技人員創新創業。落實《江西省鼓勵科技人員創新創業的若干規定》等政策措施，完善激勵評價機制，激活科研人員創新創業活力。深化科技成果“三權”、職稱制度改革，用好以增加知識價值為導向分配政策和事業單位科研人員在崗創業、離崗創業、到企業兼職等政策。組建科技人員創業導師團隊，為科技創業者提供創業培訓、創業輔導、創投對接等服務。(責任單位：市科技局、市科協、市人社局按職責分工負責)

(九)支持大學生創新創業。深化創新創業教育改革，大力培育高職院校雙創示范基地和雙創教育改革示范校。深入實施“特崗計劃”、“三支一扶”、“西部計劃”等專項計劃，開展“青年紅色筑夢之旅”活動。對于符合條件在本市行政區內創辦企業或從事個體經營且穩定經營1年以上的在校生和畢業5年內自主創業的高校畢業生，發放一次性創業補貼。支持區域雙創示范基地與高校、企業共建面向特色產業的實訓場景，支持將具備持續創新能力和發展潛力的高校畢業生創業團隊納入企業示范基地人才儲備和合作計劃。(責任單位：市教體局、市人社局、市發改委、市財政局、團市委按職責分工負責)

(十)鼓勵青年創新創業。聯合省青年企業家協會、青創團工委及相關部門單位舉辦第二屆青年創新創業大賽，舉辦“青領未來”專場招聘會、“青企雁行”走訪交流等活動，實施對接粵港澳大灣區創業計劃，做好青創“引才引智”工作。(責任單位：團市委、市人社局、市教體局按職責分工負責)

(十一)引導新型農民創新創業。推進“一村一名大學生”工程，大力培育農民大學生。積極組織參加省農村創新創業項目創意大賽，發揮全國農村雙創典型縣樟樹市的示范作用，推廣典型經驗做法，建設一批創新創業園區、培訓基地、見習基地、創業孵化基地和創客服務平臺。(責任單位：市農業農村局、市教體局、市人社局按職責分工負責)

(十二)支持返鄉入鄉創新創業。開展以“創領新贛鄱、美好新時代”為主題的創業就業服務系列活動，引導返鄉下鄉人員創新創業，以創業帶動就業。優先支持區域雙創示范基地實施返鄉創業示范項目，引導社會資本、大學生創客和返鄉能人等入鄉開展“互聯網+鄉村旅游”、農村電商等創業項目。落實旅游業發展獎勵政策，鼓勵依托各地特色資源開發參與型、互動型、體驗型的鄉村旅游產品。完善支持返鄉入鄉創業的引人育人留人政策，加大對鄉村創業帶頭人的創業培訓力度，培育一批能工巧匠型創業領軍人才。(責任單位：市人社局、市財政局、市農業農村局、市發改委、市文廣新旅局、市商務局按職責分工負責)

(十三)支持退役軍人創新創業。建強宜春市退役軍人企業家協會，指導各縣市區建立退役軍人企業家分會和就業促進會。培育退役軍人就業創業創新導師團隊，鼓勵開展退役軍人創業創新培訓。加強退役軍人孵化基地建設，實現縣市區孵化基地全覆蓋，省級孵化基地新增2-3個，市級孵化基地新增6個以上，縣級孵化基地建設100%達標。深入開展“滿懷忠誠講尊崇，千行百業共擁軍”等系列活動，促進退役軍人創業就業。(責任單位：市退役軍人事務局)

(十四)鼓勵婦女創新創業。培育一批巾幗產業示范基地，舉辦“明月山杯”家庭服務興業技能競賽，參加省雙創和家政大賽，開展“春風行動”女性專題活動，搭建婦女創業就業平臺。實施女性創業就業賦能行動，開展巾幗創業就業“一縣一品”下沉式培訓，做好“江西表嫂”家政服務行業職業技能培訓工作。(責任單位：市婦聯、市人社局按職責分工負責)

四、強化雙創服務保障

(十五)提升政務服務水平。貫徹落實《優化營商環境條例》，深化“一件事一次辦”改革，大力推行“一照含證”改革，依托省企業開辦“一網通辦”平臺，實現企業登記“一次不跑”“只跑一次”“全市通辦”，深化企業注銷便利化改革，探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”辦事流程。持續推進降成本優環境行動，清理重點領域和關鍵環節的涉企收費。大力推行農民工工資保證金差異化繳存措施，支持戶籍業務“跨省通辦”“省內通辦”。依法落實各項支持創新創業減稅降費政策，加強稅收減免政策宣傳，在雙創示范基地落實好小規模納稅人增值稅減免優惠政策。盤活閑置廠房、低效利用土地。探索采取以“長期租賃、先租后讓、租讓結合”的彈性出讓方式供應工業、旅游及公共服務項目用地，推進工業標準地、標準廠房建設。(責任單位：市行政審批局、市市監局、市發改委、市工信局、市自然資源局、市人社局、市住建局、市稅務局按職責分工負責)

(十六)建設良好市場環境。建立反不正當競爭聯席會議制度，落實公平競爭審查制度，全面清理、廢除限制企業公平競爭的存量政策，消除制度隱性壁壘。持續深化市場流通領域綜合治理，加強線上線下商品質量檢測。開展宜春市“綠色生態”標準化建設工作，鼓勵企業參與國家標準、行業標準、地方標準的制定和修訂。(責任單位：市市監局)

(十七)加大開放共享力度。實施《宜春市科技創新資金后補助管理辦法》，推進全市大型科研儀器向社會開放共享，對向社會開放共享的大型科研儀器實行雙向補助。積極爭取對首臺套重大技術裝備、軍民兩用技術與產品、戰略性新興產業、整體性創新解決方案的支持，探索開展首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點。(責任單位：市科技局、市財政局、市工信局、市教體局、市發改委、宜春銀保監分局、市科協按職責分工負責)

  (十八)加大高層次人才引培力度。積極申報國家級、省級重大人才工程，組織市“雙百計劃”評選，以中國科學院宜春院士科學家康養基地建設為依托，引進一批博士及以上高層次創新創業人才。開展企業“人才飛地”評選，鼓勵企業在國內人才密集城市創建“人才飛地”。全年組織申報國家人才計劃5項以上，新增省博士后創新實踐基地2家、省百千萬人才工程3人。(責任單位：市委人才辦、市人社局、市科技局、市教體局、市工信局、市科協按職責分工負責)

(十九)深入實施科技幫扶。實施“百名博士入園強企”行動，下派100名科技特派員入企幫扶，有效對接企業科技需求，幫助企業解決技術難題100項，推動科技成果轉化應用100項，組建研發平臺（含新型研發機構）1-2個。(責任單位：市科技局、市教體局、市科協按職責分工負責)

(二十)拓寬投資融資渠道。制定實施金融大數據服務支持聯動計劃，推進大數據融資力度，鼓勵銀行業金融機構進一步擴大貸款抵（質）押品范圍。支持園區引進融資租賃公司和非政府主導的產業投資基金、風險投資基金、天使投資基金等。用好普惠性再貸款再貼現資金、普惠小微企業貸款延期和信用貸款等金融政策，“工信通”“科貸通”“映山紅助力貸”“小微快貸”“微企貸”等政策向重點產業傾斜。實施“科技創新券”政策，深入推進普惠金融服務中心創建。(責任單位：市金融辦、人行宜春中心支行、市市監局、市發改委、市科技局、市工信局、市財政局、市農業農村局、市商務局、宜春銀保監分局按職責分工負責)

(二十一)加強信貸資金支持。健全市、縣兩級政府融資擔保體系，實施小微企業應收賬款融資專項行動，提高制造業中長期貸款和信用貸款占比。深入推進“小巨人”“獨角獸”企業信貸培育計劃。制定《加快綠色金融發展指導意見》，引導銀行業金融機構積極對接有機生態農業、綠色食品加工、新能源（鋰電）、中醫藥、循環經濟等綠色產業。拓展“科貸通”合作銀行，進一步擴大受益面和放貸量。發放創業擔保貸款16.38億元。(責任單位：人行宜春中心支行、宜春銀保監分局、市金融辦、市財政局、市市監局、市科技局、市工信局、市人社局按職責分工負責)

五、凸顯雙創基地標桿

(二十二)進一步培育雙創示范基地。加強省級雙創示范基地建設，指導開展評價評估，總結推廣成功經驗做法。新增培育1-2家省級雙創示范基地。(責任單位：市發改委)

(二十三)推進基地改革創新試點。優先支持雙創示范基地建設企業技術中心、工程研究中心等創新平臺。支持金融機構在依法合規、風險可控前提下，與雙創示范基地合作建立創業投資基金、產業投資基金，鼓勵金融機構與雙創示范基地合作開展設備融資租賃等金融服務。支持雙創示范基地內符合條件的企業發行雙創孵化專項債券、創業投資基金類債券、創新創業公司債券和雙創債務融資工具，支持在雙創示范基地開展與創業相關的保險業務。在有條件的區域雙創示范基地設立知識產權質押融資風險補償基金，對無可抵押資產、無現金流、無訂單的初創企業知識產權質押融資實施風險補償。(責任單位：市發改委、市科技局、市財政局、市人社局、市商務局、市市監局、市金融監管局、人行宜春中心支行、市科協按職責分工負責)

六、積極開展雙創活動

(二十四)開展“雙創活動周”系列活動。積極組織推薦企業參加國家、省“雙創活動周”宣傳展示活動，組織開展我市“雙創活動周”系列活動。加強雙創活動宣傳，營造濃厚社會輿論氛圍。(責任單位：市全面推進大眾創業萬眾創新工作領導小組各成員單位、市直有關單位按職責分工負責)

(二十五)舉辦各類雙創賽事。舉辦創業引領者專項活動暨第三屆馬蘭花全國創業培訓講師大賽宜春市分賽、“創客中國”江西省中小企業創新創業大賽宜春區域賽等賽事，組織參加“互聯網＋”大學生創新創業大賽、中國創新創業大賽（江西賽區）、江西省公共安全創新創業大賽、大學生創業課等活動。(責任單位：市全面推進大眾創業萬眾創新工作領導小組各成員單位按職責分工負責)

(二十六)舉辦其他配套活動。積極爭取創建省級文化和旅游消費試點城市。繼續開展“三請三回”活動，結合節慶、聯誼、經貿等節點和活動，深入沿海鄉友、校友、戰友聚集地區開展經貿交流活動，推動更多在外宜商返鄉投資創業。組織參加“中國品牌日”活動，宣傳推廣宜春自主品牌。組織參加省第三屆青年創業風云人物評選，樹立創新創業先進典型。開展以品牌品質惠享生活為主題的“雙品網購節”、第二屆宜春電商直播網購節等活動，加快直播帶貨、內容電商、社交營銷等模式應用。（責任單位：市文廣新旅局、市商務局、市科技局、市發改委、團市委、市人社局按職責分工負責）

篇3

一、工作重點

1、抓好統籌城鄉發展規劃與管理完成鎮統籌城鄉的整體規劃、城鎮建設規劃、集中居住區詳細規劃及各村規劃。

2、抓好農村集體土地和房屋確權頒證在衛紅村先試點完成后再全鎮推進。

3、抓好土地信托流轉工作注冊成立鎮土地托管投資有限公司，信托流轉土地2000畝以上，進一步規范全鎮土地流轉行為，引進1家以上農業開發企業。

4、抓好農民集中區建設重點抓好白沙洲、杉木村兩個集中居住區建設，重點解決飲用水、進出道路、居民用電、下水道、亮化綠化工程（共需資金2600萬元），規范居民準入機制等問題，進一步規劃其它村的集中居住區建設。

5、抓好農村土地綜合整治在衛紅村、杉木村、白沙洲、村搞好農村土地綜合整治。

6、抓好農村基礎設施及公共服務體系建設全鎮整體推進農村清潔工程，創建省級環境優美鄉鎮，實施農村環境連片整治項目，硬化農村公路22公里，按縣道標準啟動Y351（湖石線）、Y352（分鄧線）及濱江觀光公路（沾青線即桃荷公路延伸至修山電站路段）建設，完成改造電灌機埠18處、山坪塘清淤180口、3000人安全飲水工程建設，整體推進電氣化鎮建設，完成3個學校建設項目，抓好衛生院建設，加快政府辦公樓建設。

7、抓好農村新型基層治理機制建設在衛紅村先行試點，再進行全鎮推進。

8、抓好工作機制創新積極發展城鄉產業，大力整合涉農項目資金，規范土地流轉，推動土地利用方式創新。

二、工作支持

根據我鎮統籌城鄉發展工作的實際需要，為完成上述工作，懇請上級有關部門給予大力支持。

1、國土局：支持解決鎮項目建設用土指標60畝以上，土地整理項目資金3500萬元，集鎮地質災害治理項目資金400萬元。支持農村集體所有權、使用權、農民宅基地確權頒證。

2、民政局：支持集中居住區危房改造等項目。

3、財政局：支持統籌城鄉發展啟動資金100萬元、小農水項目500萬元、解決兩個復遷地工程負債資金1981萬元，安排農業綜合開發項目落戶。

4、農業局：支持桃荷公路兩側農村清潔工程及污水改造項目，支持農業產業發展，爭取相關項目落戶。

5、住建局：支持做好鎮統籌城鄉發展整體規劃、城鎮建設規劃、集中居住區詳細規劃及各村規劃，安排集中居住區污水處理廠、管網建設及亮化綠化項目，解決小城鎮建設資金80萬元。允許生產生活垃圾納入縣城統一處理。

6、農村部：支持追加“一事一議”項目，助推清潔工程整體推進，解決垃圾清運車一臺。爭取農村一事一議財政補貼集中連片治理項目。

7、發改局：支持集中居住區自來水廠建設項目落戶，其它項目資金100萬元以上。

8、物價局：支持解決20萬元蔬菜基地建設項目資金。

9、水利局：支持安排水土保持項目、泉水井村3000人口安全飲水工程項目、50萬元山平塘清淤資金、50萬元排灌機埠建設資金、100萬元防汛抗旱等其他資金，將雞公塘安全飲水工程提前實施。

10、城建司：支持將核電臨建區土地受益股份收購，解決辦公大樓建設資金1000萬元。

11、衛生局：支持衛生院醫技綜合樓建設及50萬元伍家洲住院綜合樓建設項目。

12、教育局：支持解決廖家壩中心幼兒園基地建設項目、李家港小學綜合樓工程建設項目、中學合格化學校建設項目。收購鎮政府機關，將中心校行管人員搬入鎮政府機關辦公并新建一所中心幼兒園，騰空中心校辦公樓，撤并賀家坪（D級危房）、太平兩所小學至中心校集中辦學。

13、環保局：支持鎮省級環境優美鄉鎮創建，申報1000萬元農村環境整治項目落戶。

14、林業局：支持解決15公里林業公路建設指標、200畝竹林豐產基地建設指標、集中居住區及桃荷公路綠化工程建設。

15、文廣新局：支持加強鎮文化基礎設施建設。

16、體育局：支持解決集中居住區健身器材10套。

17、經合局：支持引進一家以上農業開發企業。

18、經管局：支持農村土地經營權確權頒證，加強對農村土地信托流轉的指導。

19、電力局：支持將鎮所有村（剩余19個小村）進行電氣化村改造。無償解決兩個集中居住區電力設施建設。

20、交通局：支持解決22公里農村公路硬化指標、分鄧線及湖石線公路路肩的陪護。支持Y351（湖石線）、Y352（分鄧線）及濱江觀光公路（沾青線即桃荷公路延伸至修山電站路段）按縣道標準建設。

21、核電辦：支持桃荷公路的美化綠化提質工作，支持解決核電遺留問題，協調核電公司供應復遷地飲水、用水工作。

22、房產局：支持農村房屋的確權頒證。

23、科技局：支持科技項目落戶。

24、人社局：支持勞動力培訓就業及失地農民保障工作。

25、公路局：支持將桃荷公路改造成柏油路，支持桃荷公路的養護工作。

26、人民銀行：支持搭建統籌城鄉發展的融資平臺。

篇4

20__年，在縣委、縣政府的正確領導下和上級主管部門的關心支持下，我局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）和縣政府《__縣20__年依法行政工作要點》__要求，我局結合文化市場行政執法工作實際，轉變觀念，狠抓落實，大力推進依法行政，堅持文明執法，認真履行行政執法程序，規范行政執法行為，不斷提高行政執法水平和辦案質量，進一步深化和鞏固文化市場管理成果，凈化文化市場經營秩序，有力地促進全縣文化市場管理工作步入了規范化、法制化的管理軌道。現總結如下：

半年來，我們始終把文化依法行政工作納入全局工作的重中之重，當作文化工作的主要內容來抓，一是成立了以局長任組長，副局長任副組長，文化市場綜合執法大隊負責人及工作人員為成員的__縣文化廣播影視新聞出版局依法行政工作領導小組，健全了組織領導機制。二是設立了政務公開欄，把依法行政工作的主要職責、機構設置、班子成員職責分工、服務承諾、辦理各類《文化經營許可證》的程序及時限要求、收費標準、辦理結果的重點內容，向社會進行了全面公開；在縣政務大廳、“陽光之窗”等欄目將文化執法依據、執法程序、執法權限、處罰標準、辦理期限等進行了公開，增強了依法行政工作的透明度。三是進一步完善了行政執法各項制度。我局行政執法以《憲法》、《行政許可法》及其相關法律、法規、規章為依據，以推進依法行政進程、建設法治機關、構建社會主義和諧社會為目標，共梳理執法主體法律依據7項，《行政許可》項目5項，《行政征收》項目5項，行政執法依據目錄22項，《行政處罰》類執法依據55項，制定了《行政執法制度匯編》，共包含21項制度。將責任層層分解到每個執法人員，全部實行目標量化分解，做到執法目標任務明確，責任分工具體，各負其職，賞罰分明。通過嚴格的責任制分工，進一步增強了執法人員的責任感和緊迫感。

（一）我們始終做到以法審批、以法處罰、嚴格程序。對職權內的文化、新聞出版審批項目，嚴格按要求辦理許可證審批手續，并如實告知當事人應享有的權利。在行政處罰工作中，嚴格按照《行政處罰法》、《文化市場行政執法管理辦法》規定依法辦理。

（二）堅持行政處罰審批制度。根據《行政處罰法》的規定，對文化經營場所的行政執法工作，我們堅持執行行政處罰審批制度，凡行政處罰案件先由文化市場管理辦公室嚴格審查、把關，再報分管局長審批簽字。遇到重大行政處罰案件由局長辦公會集體討論做出處理決定。文化市場管理辦公室在審查中發現問題提出意見，對不規范的文字材料予以修改、糾正，對不合格的執法文書堅決退回補正，基本做到了主體正確，事實清楚，證據充分，適用法律恰當，執法程序合法，執法文書完整規范。

（三）規范行政執法行為，完善行政執法文書。半年來，我們嚴格按照行政執法的要求，亮證執法，文明執法，嚴格執法程序。進一步完善了文化市場行政執法監督監察制度，文化市場重大行政處罰備案審查制度。同時，根據文化部《關于進一步規范文化市場綜合執法文書的通知》__和文化行政執法工作的需要，對現有的執法文書進行了修訂和增補，進一步規范了立案登記表、案件調查報告、舉報受理單、財物返還清單、鑒定書、文化經營場所整改通知書、案件移送單、行政處罰集體討論記錄、結案報告等28種執法文書，使規范執法行為貫穿于執法程序的每一個環節，進一步提高了行政執法水平。

（四）堅持案卷的規范化管理制度。我們對執法文書管理實行專人管理制度，同時，強化執法人員的業務技能培訓。目前，我局市場執法人員基本上都能熟知和熟練掌握《行政許可法》和《行政處罰法》的各項規定，嚴格按照行政許可和處罰程序行使審批和處罰，并能熟練地制作執法文書檔案，處罰的案件未出現一例

行政訴訟、賠償案件。（一）制定完善了各項監督制度。為保證各項工作的開展，全力以赴抓好文化市場管理工作，我們始終按照《行政處罰法》的規定和法制工作的要求，嚴格落實行政處罰、審批程序制度，聽證程序制度，行政執法責任制目標考核制度，行政執法、審批公示制度，行政執法錯案和執法過錯責任追究規定。同時要求市場管理執法人員在執法工作中做到執法程序“四公開”，即：執法人員身份公開、執法依據公開、執法程序和文書公開、處罰的事實和理由公開，并將執法人員的姓名、職務、工作職責及舉報電話公布于眾，以利于接受群眾監督，做到了制度、法規、辦事程序上墻。受到了群眾的歡迎。截止目前未發現有不廉潔行為和群眾舉報等違紀問題。

（二）建立了執法責任監督體系。成立了由局長、總支書記為成員的監督考評領導小組，對文化市場綜合執法大隊執法人員進行監督考評。同時，聘請了42名文化市場義務監督員，對我縣的文化市場管理工作進行反饋監督。公布了舉報電話，對群眾的舉報和上級轉來的舉報，我們立即出動執法人員進行查處，切實做到，有舉必查，有查必果。在執法中我們堅持持證上崗，亮證執法，嚴格按要求查處經營違規行為，并及時告知當事人的權利和義務。對罰沒款，嚴格使用規定票據，及時足額上繳財政。半年來，我們共處理各類舉報案件十余起，使執法到位率和案件查處率均達到100%，未發生行政復議、訴訟等情況。在抓好執法工作的同時，積極推進廉政建設的開展，邀請經營單位負責人、社會各界人士召開座談會廣泛征求管理相對人的意見，有效監督執法人員的執法活動。在執法工作中做到了“公開、公正、公平”，受到經營單位的好評。由于我們加強了內部的管理和教育，全體執法人員能夠自覺遵守各項法規、制度。至目前，我局執法人員從未發生違法違紀的問題。

為進一步加強行政執法隊伍建設，規范執法行為，提高執法人員整體素質和執法辦案水平，促進文明執法，廉政建設。我們一直把加強執法人員法律法規的學習做為重點來抓，堅持利用例會時間，認真組織文化市場執法人員學習法律、法規。通過采取集體學和分散學、利用媒體學和書本上學相結合的辦法，進一步提高了執法人員的執法水平及業務素質，并安排執法人員每年參加全縣舉辦的執法人員法律法規培訓班，學習執法專業知識和技能，并全員通過考試，依法行政意識明顯增強。今年4月份，__市文廣新局下發了《__市文化市場綜合行政執法崗位練兵與技能比武活動實施方案》__文件，為進一步提升執法水平，規范執法行為，鍛煉執法隊伍，展現良好形象，局機關領導立即安排部署了文化市場綜合執法大隊的人員全力以赴參加比賽，目前，比賽正在緊張籌備中。

（一）堅持開展文化市場專項整治和“掃黃打非”行動

以強化服務意識，暢通監督渠道，規范執法行為主題，不斷提高文化市場監管的執行力和公信力。全面落實《__省新聞出版業“十個一”重點工程實施意見》和行政審批制度改革各項措施，完成了印刷企業、打字復印企業的審批、年度核驗，出版物零售單位審批、變更事項管理和年檢、備案以及互聯網出版、數字出版相關管理工作，年內經營單位檢查覆蓋面100%以上；全面實施文化行政執法責任制，完善、落實文化市場監管制度，采取專項整治與日常稽查相結合的方式，嚴厲打擊網絡服務、音像出版、文化娛樂等中存在的違法經營行為加強社會輿論引導和主流宣傳工作、加大網絡監管力度；協調公安、工商等部門開展了非法衛星電視廣播地面接收設施專項整治行動，依法打擊了非法出售、安裝衛星地面接收設施的違法違規行為。上半年，共開展集中整治活動 次，“掃黃打非”專項整治工作受到市文廣新局的高度評價，并被評為全市“掃黃打非”先進單位。

（二）抓實開展校園周邊文化環境綜合治理活動

集中整治文化市場中存在的影響未成年人健康成長的突出問題，為未成年人健康成長創造良好的社會文化環境，協同教科、公安、工商等部門執法人員，對城區校園周邊文化環境開展集中整治，有效遏制了不利于青少年健康成長的不良文化的傳播。在高考、中考期間,我局和縣環保局聯合在__公務網、城區公共宣傳欄發出公告，組織人力每天晚10時后，在城區進行巡查，營造了安靜、舒適的考試環境，確保高考、中考順利進行。

半年來，我們采取明察與暗訪相結合，常規檢查與集中整治相結合，上班時間檢查與休息時間相結合，突擊檢查與技術監管相結合的辦法，調整了執法人員的工作時間，切實加大文化市場的管理力度。止現在，共清查各類場所81家（次），出動執法人員243人（次），警告6家（次），停業整頓1家（次），取得了較好的治理效果。

篇5

我局依法行政工作被市政府評為良好等級；2014年，文化行政綜合執法大隊被省文化廳表彰為“先進集體”，同志榮獲省政府新聞出版人物獎,同志被省新聞出版局評為法治建設推進年先進個人，同志榮獲市依法行政先進個人稱號;2014年，文化行政綜合執法大隊榮獲全省文化市場綜合執法技能大比武組織獎；窗口連續多年被評為年度服務優勝窗口，市場管理科和執法大隊卷宗在泰州市和我市組織的案卷評選中，多次獲獎。我們的做法是：

一、完善制度建設，加強普法工作組織領導

面對新形勢下法治建設工作新要求，切實把法制宣傳教育和法治創建放在推進依法治市、建設平安、法治的高度來理解和把握，認真謀劃，健全機制，真抓實干，推進普法工作深入開展。

一是構建普法工作機制。調整充實了局法制建設領導小組，成立了由局主要負責人為組長的“六五”普法工作領導小組，負責牽頭全局法制建設，加強對局“六五”普法工作的督查指導和協調推進。結合實際，精心制定了《市文廣新局“六五”普法工作方案》，并制定年度普法工作計劃，年終進行考核評比。在每月初召開的局辦公會上，將普法和依法行政工作擺上重要議事日程，與其他各項工作同部署、同落實。

二是夯實法制機構建設。2014年，成立了局政策法規科，統籌全局依法行政工作，建立健全了法治建設、普法工作、法治創建等一系列考評機制，使考核評價機制科學合理、切實可行，發揮好指揮棒作用，從整體上推動法治工作發展。

三是狠抓工作任務落實。局法制建設領導小組將普法工作目標列入《市文廣新局依法行政工作要點》，并及時上報市法制局。將法制宣傳教育工作作為局績效管理重點工作任務，列入局直單位的中長期工作規劃，宣傳工作中將法制宣傳作為新聞報道的重點。完善普法檢查考核制度，年初簽訂責任書，逐一分解落實責任，嚴格實施督查考核，將考核結果與公務員考核掛鉤，與本單位獎罰措施掛鉤，嚴格執行責任追究制度。

二、強化法治理念，全力打造法治部門

在普法實踐中，我局以領導班子成員、機關公務員和文化行政執法隊伍為重點，深入開展多形式有針對性的普法教育。

一是抓好領導班子成員和公務員普法。成立以局主要負責人為組長，分管負責人為副組長，相關科室和局直單位主要負責人為成員的法制宣講小組，深入基層進行普法宣傳。切實加強領導干部學法守法用法，局統一部署學法工作，制定了班子成員學法課程表，將法制建設和依法行政納入黨委中心組學習計劃，明確了《憲法》、社會主義法治理念、行政法律法規等重點學習內容，班子成員全年集中學法不少于12次，累計安排20個學時，學法工作由局政策法規科安排組織。全面推行班子成員述職述廉述法考核工作，通過嚴格的督察考核，不斷提高領導干部學法守法用法的自覺性、積極性、主動性。2011年至2014年，黨委中心組組織法制專題學習46次，邀請市法制辦主任楊建成開展依法行政專題輔導。有計劃地選拔人員參加上級部門組織的各類法制培訓，組織人員參加全市公務員法律知識考試。由于普法工作抓得緊、抓得實，全局無一起違法違規事件。

二是抓好文化行政執法人員普法。以提高文化行政執法人員依法行政能力為重點，采取多種形式開展法制培訓。加強法律法規學習,組織行政執法人員學習《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《印刷業管理條例》、《出版管理條例》等法律法規，有效地提高了廣大執法人員的業務素質和執法水平。舉辦行政執法責任制業務、行政許可聽證業務、行政處罰聽證業務等專題講座，嚴格規范行政許可聽證和行政處罰聽證的程序和各項法律文書。在每年的網吧管理工作會議上，積極采取專門培訓和以會代訓等措施，不斷加大文化市場、新聞出版、知識產權保護等政策法規宣傳力度，同時為參會人員解讀《互聯網上網服務營業場所管理條例》和國家有關部門規范網吧經營行為的相關規定和政策。

三是抓好相關領域人員普法。結合全國文物普查工作，以學習《文物保護法》、《文物認定管理暫行辦法》為重點，舉辦了文物保護法制培訓班。結合全市非物質文化遺產保護工作，以學習《省非物質文化遺產保護條例》為重點，舉辦了非物質文化遺產保護法制培訓班，全市各鄉鎮分管負責人和文化站長參加了培訓。結合全市基層文化建設提檔升級，以學習《鄉鎮綜合文化站管理辦法》為重點，舉辦了全市文化站長法制培訓班。結合廣播電視安全播出工作，以學習《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《廣播電視安全播出管理規定》等為重點，舉辦了市和鄉鎮兩級行政管理人員法制培訓，健全了市廣播電視安全播出調度指揮中心，組織開展了防范插播有線、無線廣播電視信號的演練，落實了技防群防并舉措施。結合推進軟件正版化工作，以學習《著作權法》、《著作權法實施條例》為重點，分別舉辦了市級機關和重點企業法制培訓，推動市級機關和企業的軟件正版化工作順利完成。結合政府財政體制改革和全市文化基礎設施建設，以學習《會計法》、《統計法》、《預算法》、《政府采購法》、《建筑法》、《招標投標法》為重點，舉辦了全系統財務、審計人員法制培訓。結合全系統安全生產工作，以學習《消防法》等安全生產法律法規為重點，組織開展了“五個一”活動，確保了全系統全年安全無事故。加強對媒體從業人員的法律知識學習培訓，組織了新聞工作管理條例考試，推動新聞工作者在宣傳工作中把握好法律底線、道德底線、政策底線和格調底線。

三、堅持依法行政，以文化市場整治帶動普法

目前我市共有歌舞娛樂場所25家，演出場所4家，電子游藝39家，電影放映3家，網吧69家。按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的要求，切實推進行政許可制度改革，降低門檻，簡化手續，優化服務，同時堅持不懈地開展文化市場管理和“掃黃打非”工作，對行政管理相對人進行普法，提高普法的常態化。

一是在執法中進行普法。文化行政執法人員經常深入網吧、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所和營業性演出場所，將行政處罰自由裁量宣傳資料免費發放給每個場所，宣傳文化市場管理法規，引導業主遵章守紀，合法經營。守法。在專項整治住宅用戶擅自使用“小耳朵”的過程中，現場為使用者和群眾講解衛星電視地面接收設施相關管理規定，并督促使用者自行拆除，不得再犯。面向出版物經營業主，以“4.26世界知識產權日”等系列活動為契機，制作并發放有關宣傳資料、法律法規、管理條例，督促其知法、學法、懂法。處理市內四家企業對微軟公司侵權問題時，積極向企業宣講知識產權保護的相關法律規定，說明違法行為的認定依據，剖析違法行為的法律后果，推動企業及時停止侵權行為，順利完成了軟件正版化任務。

二是在年審中進行普法。根據《印刷業管理條例》和《印刷業經營者資格條件暫行規定》的規定，在每年度印刷企業《印刷經營許可證》的年審中，都組織全市印刷企業法人代表法制培訓，通過幾年的努力，建立了以企業、市場、職業、崗位等“四大準入”為基礎的新聞出版行業管理體系。

三是在監管與服務發展中進行普法。始終堅持寓監管于廣播電視廣告經營、發展的服務之中、寓監管于政策的引導之中、寓監管于廣告提檔升級之中。針對廣播電視廣告經管人員調整變化大的特點，定期舉辦法制培訓，宣傳、解讀《廣告法》、《廣播電視廣告管理辦法》等法律法規和相關政策，提高了經管人員的法律意識和政策水平。同時，把學法用法體現在實際工作中，堅持依法辦事。近兩年，我們還聘請專職法律顧問，通過法律訴訟、判決來解決違法破壞廣播電視設施的現象，把學法和用法很好地結合起來。

四、發揮媒體優勢，開展全社會法制宣傳教育

為了提高廣大市民遵紀守法的自覺性，增強全民法治程度，結合自身職能,通過在電臺、電視臺、報紙、網站開設專欄、專題、專版和加大文藝宣傳等形式，積極發揮好各類媒體和文藝宣傳資源在普法教育中的特有優勢。

一是全方位宣傳，增強全民法治意識。各媒體單位緊緊圍繞建設法治這個主題，加大法治工作典型與成果的宣傳，提升法治建設的影響力和覆蓋面。廣播電臺在《新聞早高峰》與《新聞晚高峰》欄目中開設了“法治”專欄，推出了《張鵬榮膺“全國法院辦案標兵”》、《律師王文杰榮膺全國法律援助工作先進個人》、《全市依法行政工作會議推進法治政府建設》、《我市召開“六五”普法中期檢查考核動員會》等法制主題報道400多篇。多次邀請法院、檢察院、司法局的領導參加《行風熱線》節目，群眾反響較好。《法治在線》、《市民熱線》等節目開設了“律師熱線”專欄，就市民提出的法律問題進行釋疑解惑。市電視臺開設各類法制專欄8個，專題16個，與最高人民法院和最高人民檢察員聯辦日播節目《法治中國》，播報司法新聞，提供法律服務和立法信息，與市公安局聯辦《警方》，以案說法。日報適時開設法治欄目和專版，三年來共刊登有關法治新聞165條，案例分析11期、法治專版21期，有效地配合了我市創建法治先進市的各項工作。特別是對各級領導干部如何增強法律觀念，帶頭弘揚法治精神，留有一定版面，專門安排記者，對各主管部門的領導實行訪談，為推進法治發揮了積極作用。

二是開展網絡宣傳，占領網上輿論主陣地。中國·網自2005年11月8日開通以來，專門開通了法治頻道，開設了案例實錄、公安在線、交巡警之窗、司法在線、法律法規咨詢等欄目，每天訪問量達1.4萬多人次。同時結合“三臺一報”的法治宣傳工作，在網上開展“法制論壇”節目，每天上網人次達3462次，有效地增強廣大網民“守法光榮、違法可恥”的意識。

三是加大法治文藝宣傳力度。為進一步提高法制宣傳教育效果,我們在充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體的同時,還加大文藝宣傳力度,通過文藝演出、電影幻燈等有效載體，開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動，使之成為群眾學習法律知識，接受法律教育的有效途徑。近幾年來,我們先后創作了詩劇《城市之光》，情景劇《春風化雨》，鼓書說唱《律師巧計討欠薪》，小品《雪中情》、《鐵窗悔》，說唱表演《面對歹徒的槍口》等作品，并在省、泰州市組織相關活動中獲獎。先后送法制電影下鄉超100場次，送法律書籍下鄉近20000冊，送戲下鄉近200場。

五、“六五”普法工作存在的薄弱環節

近年來，我局普法工作在市委、市政府的正確領導下，取得了明顯進展，但是也存在一些問題和不足，主要有以下幾個方面。

一是普法內容和方式需進一步活化。由于利益的多元化，社會群體對法律需求存在多層次性，死板、晦澀的法律宣傳冊或宣傳單一般情況下難以適合多數群眾的需求。普法方式多采取擺攤咨詢、知識競賽、以會代訓、開卷考試等方式進行，普法內容比較空洞乏味，缺乏趣味性和新穎性，難以調動群眾的學法積極性。

二是普法責任需進一步明確。目前，我局黨員干部都承擔一定的普法任務，但對這些普法任務的規定，基本都是松散式的機關內部文件，制度層面缺乏對普法主體、普法責任的明確規定，導致普法主體責任不清，重點不夠突出。

三是普法工作需進一步完善考核體系。由于普法任務缺乏硬性的規定、普法工作缺乏合理的評價標準和考核體系，各局直單位之間的普法工作發展還不平衡，有的普法主體缺乏強勁動力，外部也沒有太大壓力，干好干壞、干多干少區別不大，影響了普法工作的深入推進。

六、對完成“六五”普法規劃的意見和建議

普法工作是一項長期而艱巨的任務，建設法治更涉及到經濟社會事業建設的各個方面，必須建立黨委統一領導，人大、政府、政協、司法機關各司其職、各負其責，人民群眾廣泛參與的工作機制，強化責任意識，狠抓工作落實。

一是要建立高效的組織領導機制。把法治建設納入重要日程，制定工作計劃，明確工作要求，落實工作責任，加大對法治建設實施情況的督促檢查，推動各項工作要求的落實。明確普法主體的責任任務和工作要求，健全完善普法工作和法治創建的標準體系和評價體系，加強對法治建設任務的督查指導和協調推動，確保各項工作有序推進。