經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言材料范文

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篇1

爭(zhēng)做“四好”標(biāo)兵 創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)

爭(zhēng)做“四好”工作者活動(dòng)開展以來，阜康冶煉廠圍繞中心工作，運(yùn)用“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”雙引擎，著力在提升員工主動(dòng)創(chuàng)新、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、企業(yè)提質(zhì)增效上下功夫、出實(shí)招，切實(shí)把爭(zhēng)做“四好”活動(dòng)融入中心促發(fā)展，全員爭(zhēng)做“四好”標(biāo)兵，為實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、強(qiáng)化素質(zhì)、提升技能，爭(zhēng)做“政治素質(zhì)好”的標(biāo)兵

爭(zhēng)做“四好”活動(dòng)中，阜冶始終堅(jiān)持政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能兩個(gè)好的引領(lǐng)保障作用，緊緊依托阜冶職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和廠內(nèi)專家?guī)斓牧α浚谌w干部員工中開展政治理論、業(yè)務(wù)技能的綜合性大教學(xué)，切實(shí)發(fā)揮好“潘嘉合”、“劉如釗”、“張宇飛”、“黎勁松”、“秦菠”等為代表的高技能和高層次人才工作室的優(yōu)秀資源，確定人才培養(yǎng)輸送計(jì)劃和目標(biāo)，立足現(xiàn)場(chǎng)開展直對(duì)“靶心”的技能傳幫帶。同時(shí)配套推行“員工職業(yè)生涯規(guī)劃和崗位晉升通道”管理模式，以及中層管理人員、工程技術(shù)人員關(guān)鍵指標(biāo)賦分量化考評(píng)的干部隊(duì)伍績(jī)效管理，讓學(xué)習(xí)成為一種共識(shí)，讓全體干部員工成為既懂政治、又懂經(jīng)濟(jì)，既懂管理、又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，持續(xù)提高為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。2014年全廠各類業(yè)務(wù)技能和政治素質(zhì)培訓(xùn)達(dá)3594人次。

二、注重引領(lǐng)、提振精神，爭(zhēng)做“業(yè)務(wù)技能好”的標(biāo)兵

“少數(shù)人靠自覺，多數(shù)人靠制度”。爭(zhēng)做“四好”活動(dòng)中，我們堅(jiān)持以制度促規(guī)范，以規(guī)范促落實(shí)，編制印發(fā)爭(zhēng)做“四好”工作者實(shí)用手冊(cè)以及考核細(xì)則，將“四好”考核與評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核、對(duì)標(biāo)管理等有機(jī)結(jié)合，逐步建立健全“四好”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。廠班子率先垂范，帶領(lǐng)全廠中層和工程技術(shù)人員到一線教方法，做示范，帶領(lǐng)員工干，以上率下激發(fā)廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。僅磨浸車間2014年通過員工自查自找自改就完成了31項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施及管路上的大小改造，大大提高了成品液的供應(yīng)量和關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率，為鎳、銅超產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)展示新的活力，去年共實(shí)施運(yùn)用QC、五小、合理化建議等群眾性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目74項(xiàng)，多個(gè)QC成果在各級(jí)質(zhì)量成果會(huì)上屢獲佳績(jī)，阜康冶煉廠被授予2013—2014年度全國(guó)質(zhì)量管理小組活動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)。

三、創(chuàng)新機(jī)制、干出實(shí)績(jī)，爭(zhēng)做“工作作風(fēng)好”的標(biāo)兵

阜冶建廠已經(jīng)20多年，老資歷員工占比較大，面對(duì)新問題容易習(xí)慣性地用舊思維、老辦法。爭(zhēng)做“四好”活動(dòng)中，我們把轉(zhuǎn)作風(fēng)、變觀念、促進(jìn)提質(zhì)增效作為關(guān)鍵點(diǎn)，嚴(yán)防活動(dòng)一陣風(fēng)和形式主義，讓廣大干部在工作中出實(shí)策辦實(shí)事，讓廣大員工切實(shí)感受到“四好”活動(dòng)帶來的新變化。今年4月起我們?cè)谌珡S中層管理人員和工程技術(shù)人員中實(shí)施“工作日志”管理，用每日工作寫實(shí)來量化日工作量，提高執(zhí)行力，再對(duì)應(yīng)有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)閱評(píng)和考核小組績(jī)效面談的監(jiān)督，最終實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理和自我激勵(lì)雙推動(dòng)。為進(jìn)一步深化“四好”活動(dòng)，今年6月阜康冶煉廠全面實(shí)施中層干部跟班作業(yè)制度，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從人、機(jī)、料、法、環(huán)等各個(gè)環(huán)節(jié)主動(dòng)“找麻煩”、自我加壓，發(fā)現(xiàn)問題一抓到底，抓出成效。為解決電鎳品級(jí)率波動(dòng)、出現(xiàn)滑坡的問題，電解車間領(lǐng)導(dǎo)班子到種板班進(jìn)行跟班作業(yè)，最終將始極片的合格率由原來的89%提高到93%。機(jī)電車間空壓機(jī)進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備損壞，正常程序是下單、等待進(jìn)貨、維修更換，一來一去耗時(shí)長(zhǎng)，嚴(yán)重延誤生產(chǎn)，車間班子跟班作業(yè)后，與技術(shù)人員和操作人員一起研究修復(fù)方案，經(jīng)過18小時(shí)的搶修恢復(fù)運(yùn)行。問題在一線發(fā)現(xiàn)解決，業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造驗(yàn)證的理念深入人心。

四、同心同力、共克時(shí)艱，爭(zhēng)做“崗位業(yè)績(jī)好”的標(biāo)兵

篇2

一、抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭，促全員參與。崇尚節(jié)約不僅是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，而且是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為使節(jié)約意識(shí)變成大家的自覺行動(dòng)，檢驗(yàn)檢疫局制定了《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的實(shí)施辦法》，領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行。一是在公務(wù)接待上從簡(jiǎn)從嚴(yán)，除上級(jí)和外地來人，一律安排在局食堂就餐。二是在車輛使用上，盡量不安排長(zhǎng)途。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有3人家住外市地，為了厲行節(jié)約，他們堅(jiān)持半月或一個(gè)月回家一次，盡量減少用車次數(shù)。三是在通訊工具、公務(wù)活動(dòng)和會(huì)務(wù)安排等方面，局領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)干，帶頭節(jié)約。去年一季度，由于主管部門沒有完成車輛節(jié)約指標(biāo)，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭每人扣罰400元現(xiàn)金。在局領(lǐng)導(dǎo)的影響帶動(dòng)下，全局上下“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”蔚然成風(fēng)，形成了人人想節(jié)約、個(gè)個(gè)講節(jié)約的良好風(fēng)氣。

二、抓集中采購，促成本降低。為降低購買成本，解決過去人們關(guān)注的物資采購價(jià)格熱點(diǎn)問題，局機(jī)關(guān)統(tǒng)一修訂完善了《物資設(shè)備采購維修辦法》。通過科室推薦、黨組考察，選拔了3名群眾口碑好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志組成了集中采購工作小組，凡價(jià)格500元以上的辦公用品、試劑藥品、車輛儀器維修等物資設(shè)備的購買維護(hù)，一律實(shí)行集中采購，統(tǒng)一安排。2006年，全局共購買專用設(shè)備23臺(tái)、檢驗(yàn)檢疫器具396件、辦公用品35件、試劑藥品727批次、辦公用品43批次，通過核定申購價(jià)格集中統(tǒng)一購買，約計(jì)節(jié)約資金近20萬元。去年6月，在局制文秘家園冷機(jī)定期維修保養(yǎng)中，通過競(jìng)爭(zhēng)性談判，一個(gè)老客戶降低保養(yǎng)收費(fèi)，一次就節(jié)約資金8000元。

三、抓細(xì)節(jié)節(jié)約，促行為養(yǎng)成。為加強(qiáng)日常的檢查監(jiān)督，培養(yǎng)人們良好的節(jié)約習(xí)慣，局機(jī)關(guān)專門成立了節(jié)約督查辦公室，配備了專用鑰匙，加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位的日常巡查。對(duì)水、電、氣、門窗、電梯等實(shí)行一日三次巡查，基本杜絕了跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。下班后對(duì)空調(diào)、微機(jī)、打印機(jī)未關(guān)的，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，即通報(bào)批評(píng)，并按規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。督查辦一日三巡查，周查不間斷，月查不松懈，使人們繃緊了節(jié)約這根弦，養(yǎng)成了自覺節(jié)約的良好習(xí)慣。有的說，在我們檢驗(yàn)檢疫局關(guān)關(guān)電燈，擰擰龍頭，已經(jīng)習(xí)以為常，真是舉手之勞。

四、抓革新挖潛，促循環(huán)利用。為激發(fā)大家節(jié)約的積極性，局機(jī)關(guān)發(fā)動(dòng)全局干部職工從日常的工作生活中，尋找小竅門、小發(fā)明，進(jìn)行革新創(chuàng)造，局里統(tǒng)一收集，分門別類，逐項(xiàng)落實(shí)，取得了良好的節(jié)約效果。督查辦一次在巡查中發(fā)現(xiàn)局供暖制冷系統(tǒng)中的冷凝水每天有大約800方的凈水流失，主動(dòng)向局里提出改造。經(jīng)過技術(shù)攻關(guān)，一是將冷凝水送至地下自來水箱，再供給16樓盛水箱；二是把冷凝水分裝到洗澡水管系統(tǒng)，利用其40-50度余熱水洗澡，不僅使冷凝水重新回收利用，每月節(jié)約2500多元的自來水，而且還節(jié)約了部分蒸汽，實(shí)現(xiàn)了資源的再生和循環(huán)利用。

篇3

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高做好涉港澳臺(tái)司法協(xié)助工作的認(rèn)識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)是做好工作的基礎(chǔ)，要做好涉港澳臺(tái)司法協(xié)助工作，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。我院組織法官等有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》，提高了思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到涉港澳臺(tái)司法協(xié)助工作是人民法院司法事業(yè)的重要組成部分，是黨和國(guó)家港澳臺(tái)工作的重要組成部分，作為我院必須著眼黨和國(guó)家港澳臺(tái)工作大局，積極做好涉港澳臺(tái)司法協(xié)助工作，這是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的需要，是維護(hù)大陸人民法院良好法治形象的需要，是服務(wù)海峽兩岸和港澳司法審判實(shí)踐的需要，是維護(hù)兩岸和港澳當(dāng)事人合法權(quán)益的需要。通過學(xué)習(xí)，提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)做好涉港澳臺(tái)司法協(xié)助工作的責(zé)任感與緊迫感，自覺做好各項(xiàng)涉港澳臺(tái)司法協(xié)助工作，努力取得工作成績(jī)。

二、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，夯實(shí)做好涉港澳臺(tái)司法協(xié)助工作的基礎(chǔ)

我院充分認(rèn)識(shí)到大陸和港澳臺(tái)地區(qū)社會(huì)制度不同，大陸和港澳臺(tái)地區(qū)人們對(duì)法律的認(rèn)知存在一定差異，要做好涉港澳臺(tái)司法協(xié)助工作，不能照搬大陸現(xiàn)有的制度與做法。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)好業(yè)務(wù)，掌握中央的精神和相關(guān)法律法規(guī)要求，是做好涉港澳臺(tái)司法協(xié)助工作的基礎(chǔ)和根本。我院專門制定計(jì)劃、抽出時(shí)間，安排法官和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》、《關(guān)于人民法院辦理海峽兩岸送達(dá)文書和調(diào)查取證司法互助案件的規(guī)定》和1998年《最高人民法院關(guān)于人民法院認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)政策文件精神，要求學(xué)習(xí)人員務(wù)必領(lǐng)會(huì)和掌握上述法律法規(guī)及有關(guān)政策文件的精神實(shí)質(zhì)，做到正確理解、熟練運(yùn)用。在學(xué)好法律法規(guī)及有關(guān)政策文件的同時(shí)，我院注重涉港澳臺(tái)司法協(xié)助工作的實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)，把《人民法院辦理海峽兩岸司法互助案件文書樣式（試行）》印發(fā)相關(guān)人員，要求嚴(yán)格掌握人民法院在辦理海峽兩岸司法互助業(yè)務(wù)過程中常用和具有代表性的24種文書樣式，確保辦理涉港澳臺(tái)司法互助案件的規(guī)范和質(zhì)效。通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和扎實(shí)學(xué)好業(yè)務(wù)，我院初步建立了一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)，能夠做好涉港澳臺(tái)司法協(xié)助工作的隊(duì)伍，為做好涉港澳臺(tái)司法協(xié)助工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織人員保障和業(yè)務(wù)技能保障。

三、加強(qiáng)管理，促進(jìn)涉港澳臺(tái)司法協(xié)助工作深入發(fā)展

篇4

許多同學(xué)也許和我以前一樣，現(xiàn)在還抱著高三再去趕的心態(tài)，希望那時(shí)自己能夠趕上去，那是大錯(cuò)特錯(cuò)。把高中三年知識(shí)全部集中在高三去學(xué)并且學(xué)好，那恐怕比買彩票中頭獎(jiǎng)概率還小。你以為你有買彩票中頭獎(jiǎng)的運(yùn)氣嗎?那算了，你不用讀書了，去買彩票吧!

所以說還是找個(gè)適合自己的學(xué)習(xí)方法，踏踏實(shí)實(shí)的走向高考，下面為大家介紹一下我的學(xué)習(xí)法：

語文、英語、物理、數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，所以平時(shí)要用更多時(shí)間學(xué)習(xí)，最重要的是每天都要堅(jiān)持學(xué)，這些科的學(xué)習(xí)效果在短期內(nèi)很難見效，所以關(guān)鍵還要自己能夠堅(jiān)持，化學(xué)和生物的學(xué)習(xí)效果相對(duì)見效快一些，只要用心學(xué)習(xí)半個(gè)月到一個(gè)月成績(jī)便上來了，所以建議大家多搞一下那四科，化學(xué)和生物到高三好趕一些。

理綜和數(shù)學(xué)在平時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)要多做題目，不是盲目的去做，要有一定的目標(biāo)，自己哪方面薄弱一些就從哪方面努力，做過的題目要弄明白，不要沒弄懂就扔一邊，那題目做再多也沒用，關(guān)鍵要通過做題目去把沒弄明白的知識(shí)點(diǎn)弄明白。

語文和英語就要平時(shí)多背一下，多記一下，還要多留意生活。當(dāng)然，題目也要做，這兩門學(xué)科有一個(gè)不斷積累的過程，只有積累量達(dá)到了，分?jǐn)?shù)才會(huì)上升，所以面對(duì)這兩門學(xué)科，不要急于求成，也不要輕易放棄，要慢慢來。

在每隔一段時(shí)間還要對(duì)自己所學(xué)過的東西進(jìn)行一下復(fù)習(xí)，遺忘是每個(gè)人都存在的問題，并且遺忘程度還與時(shí)間有關(guān)，所以我們要在自己只遺忘了一小部分時(shí)，就去復(fù)習(xí)一下，把記憶的部分補(bǔ)上來，這樣才不會(huì)學(xué)習(xí)了后面的又把前面的忘記了。

學(xué)習(xí)的時(shí)間安排也非常重要，特別是課余時(shí)間。下面向大家介紹一下我的時(shí)間安排吧!

每天早一起來，因?yàn)樵缟嫌洃浟靡恍梢詫W(xué)習(xí)一下語文和英語，如果早自習(xí)是英語，那么可以利用早自習(xí)前的一些時(shí)間背一下語文，如果是語文早自習(xí)，就背一下英語，這樣英語和語文的背誦都可以兼顧。吃完早飯到上第一節(jié)課的時(shí)間也比較長(zhǎng)，我們可以利用這段時(shí)間學(xué)習(xí)一下生物和化學(xué)，這兩科每一天學(xué)習(xí)一科。再就是中午的時(shí)間，這段時(shí)間分為兩部分，一段時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)物理、數(shù)學(xué)，還有做課堂作業(yè)，后面半小時(shí)就用于休息。適當(dāng)?shù)男菹⑹潜匾模@是為下午更好的學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備，下午第四節(jié)課如果沒做特定要求，可以學(xué)習(xí)半節(jié)課，然后出去活動(dòng)半節(jié)課，因?yàn)楝F(xiàn)在畢竟才高二，不能用自己的身體去拼，即使學(xué)習(xí)再行，在高三的時(shí)候身體垮了的話，你的努力也將付之東流，所以在保證身體健壯的情況應(yīng)盡量抓學(xué)習(xí)，上自主自習(xí)和上自主自習(xí)之前的一段時(shí)間就可以看情況而定了，自己需要學(xué)習(xí)什么就學(xué)習(xí)什么時(shí)候，可以做未完成的作業(yè)，復(fù)習(xí)前面學(xué)習(xí)的知識(shí)，就是盡量別去背，因?yàn)檫@時(shí)記憶力不好也可能打擾到別人，課間的十分鐘就可以坐在座位上休息一下或者預(yù)習(xí)一下下節(jié)課的內(nèi)容，也可以對(duì)上節(jié)課未弄明白的弄明白，畢竟趁熱打鐵效果會(huì)好一些。

我也經(jīng)常考差或?qū)W習(xí)出現(xiàn)困難，開始時(shí)心中也只是非常著急和傷心，常常問自己：我已經(jīng)努力的學(xué)習(xí)，為什么還是這么差，而有的人學(xué)習(xí)時(shí)間沒有我長(zhǎng)，卻每次考的比我好，為什么呢?每次都只是這樣去想想，并沒有從中去分析失敗的原因，后來我漸漸發(fā)現(xiàn)只是這樣空想，不付出實(shí)際行動(dòng)是不行的，別人學(xué)習(xí)時(shí)間比你短卻比你學(xué)的好，是因?yàn)樗膶W(xué)習(xí)效率比你高，所以我學(xué)會(huì)了從失敗中找原因，去尋找適合自己的學(xué)習(xí)方式，盡量提高自己的效率，例如在高二上學(xué)期期考試時(shí)，我的名次是年級(jí)32名，考試試卷發(fā)下來后也不是去想如何悲與喜，只是把考試中的失誤與不懂的地方用心去弄明白，只是不想再在同一個(gè)地方跌倒。所以說學(xué)習(xí)是要思想與行動(dòng)同步的，不能只是去幻想，這樣最終只會(huì)一事無成。

下面我把以上的方法總結(jié)為八點(diǎn)：

一、要制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃并有完成計(jì)劃的習(xí)慣;

二、有主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣;

三、要有課前預(yù)習(xí)的習(xí)慣;

四、上課要有記筆記的習(xí)慣;

五、有及時(shí)完成作業(yè)和練后積累錯(cuò)題的習(xí)慣;

六、要有課后復(fù)習(xí)與時(shí)常總結(jié)的習(xí)慣;

七、要多與老師、同學(xué)交流;

八、學(xué)習(xí)、生活要形成一定規(guī)律。

班主任經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言

數(shù)學(xué)高效課堂經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料

先進(jìn)黨支部經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)會(huì)

院考研經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的發(fā)言稿

2016年秋季期期末家長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言稿

國(guó)培計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言稿：借鑒完善，親自實(shí)踐

在大學(xué)生村官工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言

2016年8月班主任經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿

教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿：用行動(dòng)書寫精彩 以態(tài)度再創(chuàng)佳績(jī)

中醫(yī)治療白血病經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言提綱

教學(xué)能手經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿

在教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言

篇5

任何演講都有其特定的目的和內(nèi)容，人們據(jù)此一般把演講分為公務(wù)報(bào)告、學(xué)術(shù)研討、社交禮儀、專業(yè)比賽等多種類型。各種類型的演講對(duì)時(shí)限的要求也就不盡相同：

人為限制。比如比賽性演講，”比賽”就是在特定的目的下，機(jī)關(guān)、單位或者團(tuán)體、組織為了考核和評(píng)價(jià)人才素質(zhì)而集中組織多人參加的演講活動(dòng)。為了防止參賽者因信口開河而浪費(fèi)時(shí)間，一般都有”三至五分鐘”這樣的明確要求，參賽者雖或多或少有”戴著鐐銬跳舞”的感覺，但不得不按這個(gè)特定的時(shí)限要求精心準(zhǔn)備。一旦出現(xiàn)超時(shí)現(xiàn)象，就會(huì)削弱演講效果從而導(dǎo)致”失分”。又如在一些國(guó)家的公眾性發(fā)言場(chǎng)合，為了防止一些”雄辯家”漫無目的的長(zhǎng)篇大論，還采取手拿冰塊、打鈴警告、單腿站立這樣一些”新奇”的辦法，這也是人為限制演講時(shí)間的表現(xiàn)。

非短不可。如社交禮儀類中的歡迎辭、賀辭等，主要講究規(guī)范性、程式性和禮儀性，大都必須在較短的時(shí)間內(nèi)完成，如果冗長(zhǎng)羅嗦，就會(huì)顯得”失禮”而貽笑大方。比如在文藝晚會(huì)上，觀眾對(duì)精彩節(jié)目望眼欲穿，此時(shí)若有不識(shí)時(shí)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)或”貴賓”手執(zhí)話筒就老掉牙的所謂”意義”嘮叨個(gè)不休，一定會(huì)引得噓聲四起，從而影響了演講的效果。

非長(zhǎng)不可。比如學(xué)術(shù)研討類的演講，一般是就某一門類專業(yè)知識(shí)進(jìn)行說明和論證，講法語理論性、邏輯性和科學(xué)性，要求把所講述的觀點(diǎn)和所使用的材料、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤地傳達(dá)給聽眾，演講者如果急于求成，一味求”簡(jiǎn)”，就會(huì)降低演講本身的學(xué)術(shù)價(jià)值。據(jù)載，古希臘的一位國(guó)王曾要求歐幾里德用最經(jīng)濟(jì)、最簡(jiǎn)潔的語言把幾何原理講清楚，盡管歐幾里德盡了最大的努力，國(guó)王還是不能聽懂，歐幾里德只好坦率地說：”陛下，鄉(xiāng)下有兩種道路，一條是供皇家走的坦途，一條是供老百姓走的坎坷小路，但是在幾何學(xué)里，大家只能走同一道路。走向科學(xué)，是沒什么皇家大道的。”由此可見，這類演講是不能用幾句話就說得清的。

以上說的是演講的特定目的和內(nèi)容是決定演講時(shí)限的本質(zhì)因素，但是演講的目的和內(nèi)容一旦確定，是否就意味著演講時(shí)限被徹底”定格”了呢?實(shí)踐證明，演講者還可以根據(jù)聽眾和環(huán)境的變化在演講過程中隨機(jī)應(yīng)變地調(diào)整演講內(nèi)容和演講時(shí)限。這就涉及到了演講時(shí)限的”機(jī)變”藝術(shù)。

二、演講時(shí)限的機(jī)變處理

任何演講都既是演講者與聽眾之間直接的信息傳播過程，又是在特定的環(huán)境里進(jìn)行的社交活動(dòng)。一般而言，盡管演講者在演講前都有較為充分的準(zhǔn)備，但由于受演講中主觀和客觀諸方面因素的影響，難免會(huì)發(fā)生一些出乎意料的事。在這種情況下，演講者就應(yīng)酌情予以機(jī)變處理，調(diào)整內(nèi)容和時(shí)限就是一種重要方式，而調(diào)整內(nèi)容和時(shí)限通常有兩種情況：

篇6

一、演講的特定目的和內(nèi)容是決定演講時(shí)限的本質(zhì)因素

任何演講都有其特定的目的和內(nèi)容，人們據(jù)此一般把演講分為公務(wù)報(bào)告、學(xué)術(shù)研討、社交禮儀、專業(yè)比賽等多種類型。各種類型的演講對(duì)時(shí)限的要求也就不盡相同：

人為限制。比如比賽性演講，”比賽”就是在特定的目的下，機(jī)關(guān)、單位或者團(tuán)體、組織為了考核和評(píng)價(jià)人才素質(zhì)而集中組織多人參加的演講活動(dòng)。為了防止參賽者因信口開河而浪費(fèi)時(shí)間，一般都有”三至五分鐘”這樣的明確要求，參賽者雖或多或少有”戴著鐐銬跳舞”的感覺，但不得不按這個(gè)特定的時(shí)限要求精心準(zhǔn)備。一旦出現(xiàn)超時(shí)現(xiàn)象，就會(huì)削弱演講效果從而導(dǎo)致”失分”。又如在一些國(guó)家的公眾性發(fā)言場(chǎng)合，為了防止一些”雄辯家”漫無目的的長(zhǎng)篇大論，還采取手拿冰塊、打鈴警告、單腿站立這樣一些”新奇”的辦法，這也是人為限制演講時(shí)間的表現(xiàn)。

非短不可。如社交禮儀類中的歡迎辭、賀辭等，主要講究規(guī)范性、程式性和禮儀性，大都必須在較短的時(shí)間內(nèi)完成，如果冗長(zhǎng)羅嗦，就會(huì)顯得”失禮”而貽笑大方。比如在文藝晚會(huì)上，觀眾對(duì)精彩節(jié)目望眼穿，此時(shí)若有不識(shí)時(shí)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)或”貴賓”手執(zhí)話筒就老掉牙的所謂”意義”嘮叨個(gè)不休，一定會(huì)引得噓聲四起，從而影響了演講的效果。

非長(zhǎng)不可。比如學(xué)術(shù)研討類的演講，一般是就某一門類專業(yè)知識(shí)進(jìn)行說明和論證，講法語理論性、邏輯性和科學(xué)性，要求把所講述的觀點(diǎn)和所使用的材料、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤地傳達(dá)給聽眾，演講者如果急于求成，一味求”簡(jiǎn)”，就會(huì)降低演講本身的學(xué)術(shù)價(jià)值。據(jù)載，古希臘的一位國(guó)王曾要求歐幾里德用最經(jīng)濟(jì)、最簡(jiǎn)潔的語言把幾何原理講清楚，盡管歐幾里德盡了最大的努力，國(guó)王還是不能聽懂，歐幾里德只好坦率地說：“陛下，鄉(xiāng)下有兩種道路，一條是供皇家走的坦途，一條是供老百姓走的坎坷小路，但是在幾何學(xué)里，大家只能走同一道路。走向科學(xué)，是沒什么皇家大道的。”由此可見，這類演講是不能用幾句話就說得清的。

以上說的是演講的特定目的和內(nèi)容是決定演講時(shí)限的本質(zhì)因素，但是演講的目的和內(nèi)容一旦確定，是否就意味著演講時(shí)限被徹底”定格”了呢？實(shí)踐證明，演講者還可以根據(jù)聽眾和環(huán)境的變化在演講過程中隨機(jī)應(yīng)變地調(diào)整演講內(nèi)容和演講時(shí)限。這就涉及到了演講時(shí)限的”機(jī)變”藝術(shù)。

二、演講時(shí)限的機(jī)變處理

任何演講都既是演講者與聽眾之間直接的信息傳播過程，又是在特定的環(huán)境里進(jìn)行的社交活動(dòng)。一般而言，盡管演講者在演講前都有較為充分的準(zhǔn)備，但由于受演講中主觀和客觀諸方面因素的影響，難免會(huì)發(fā)生

一些出乎意料的事。在這種情況下，演講者就應(yīng)酌情予以機(jī)變處理，調(diào)整內(nèi)容和時(shí)限就是一種重要方式，而

調(diào)整內(nèi)容和時(shí)限通常有兩種情況：

篇7

1、高舉一面大旗

“讓幸福成為教育的不懈追求”這一辦學(xué)理念是新的領(lǐng)導(dǎo)班子在多年的教育實(shí)踐中對(duì)教育本質(zhì)特征的一種全新認(rèn)識(shí)，這不僅是我們的教育理想，也是我們的教育追求。我們將繼續(xù)高舉這面旗幟，努力把XxXx打造成為師生成長(zhǎng)的幸福家園，讓教育回歸到以教育為本、以育人為本、以學(xué)生為本的正確軌道上來。

追求教育的幸福就是追求學(xué)生的幸福，就是要讓XxXx的學(xué)生在受教育的過程中感受到學(xué)習(xí)、生活、生命、人生的幸福，就是要讓XxXx的學(xué)生志存高遠(yuǎn)，心懷天下，會(huì)求知、會(huì)生活、會(huì)做人、會(huì)創(chuàng)造，勇敢地放飛希望與夢(mèng)想。

追求教育的幸福就是追求教師的幸福，就是要讓XxXx的教師在成就學(xué)生的幸福感中獲得自己的幸福，就是要讓XxXx的教師有教書育人的光榮感、使命感和成就感。

追求教育的幸福就是追求學(xué)校的幸福，XxXx的幸福，在于進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升辦學(xué)品位，使家長(zhǎng)更加滿意、社會(huì)更加認(rèn)可，真正辦成讓人民滿意的教育。要樹立教育就是服務(wù)的觀念，一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，使學(xué)校的各種教育活動(dòng)都為學(xué)生的成長(zhǎng)、成才服務(wù)，各種制度都能著眼于調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，各種教育資源都能集中到滿足學(xué)生成長(zhǎng)、成才的需要上來。

讓幸福成為教育的不懈追求，這是Xx人對(duì)教育本質(zhì)特征的一種全新認(rèn)識(shí)，是Xx人對(duì)校園文化建設(shè)的追求目標(biāo)。

2、實(shí)施兩大戰(zhàn)略

“實(shí)施開放戰(zhàn)略、精品戰(zhàn)略，努力提升辦學(xué)品位”是新的領(lǐng)導(dǎo)班子提出的奮斗目標(biāo)。

“開放辦學(xué)”是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。以開放求溝通，以溝通求理解，以理解求支持，以支持求發(fā)展。只有開放辦學(xué)，才能最大限度地豐富教育資源，才能凝聚社會(huì)各方力量和智慧，才能不斷提升教育教學(xué)水平，才能讓我們這所百年名校充滿活力與生機(jī)。我們將進(jìn)一步拓展開放辦學(xué)的層次和途徑，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外有關(guān)高校、科研單位和知名中學(xué)的合作與交流，實(shí)行優(yōu)質(zhì)資源共享，形成學(xué)校快速發(fā)展的強(qiáng)大合力。**年以來，我校成功地組織了三屆教育教學(xué)開放周活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三屆開放周期間前來參加隨班聽課、校長(zhǎng)報(bào)告會(huì)、勵(lì)志成才報(bào)告會(huì)、新課程改革家長(zhǎng)溝通會(huì)、家庭教育報(bào)告會(huì)等活動(dòng)的家長(zhǎng)、兄弟老師、市教研員和其他來賓等各界人士多達(dá)3000余人，收到現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)反饋意見表1500多份。實(shí)踐表明，XxXx的開放周活動(dòng)已逐漸成為Xx市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域具有一定影響力的教育平臺(tái)和品牌。這些無疑都堅(jiān)定了XxXx今后將繼續(xù)舉辦以教育教學(xué)開放周為主要載體的全方位、多層面、立體化的開放活動(dòng)的決心，也加快了XxXx走開放辦學(xué)之路的步伐。

實(shí)施精品戰(zhàn)略就是要以精品為抓手，實(shí)行精細(xì)化管理，克服粗放型管理下不講成本、不講效益、低效勞動(dòng)的惡性循環(huán)，創(chuàng)辦全國(guó)一流的精品學(xué)校。學(xué)校特別強(qiáng)調(diào)要從小處入手，要把“小事做細(xì)，細(xì)事做精”，從六個(gè)方面抓起，即從要求抓起，從規(guī)范程序抓起，從計(jì)劃抓起，從勞動(dòng)紀(jì)律抓起，從課堂抓起，從考核獎(jiǎng)懲抓起。三年多來，我校進(jìn)一步深化、細(xì)化教育教學(xué)管理，在分班、排課、聽課、自習(xí)、考試、常規(guī)檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、有序管理、有效管理。同時(shí)要求全體教師樹立并堅(jiān)定一個(gè)信念，這就是：XxXx的學(xué)生，人人都是可造就的英才。XxXx百年辦學(xué)的歷史已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。關(guān)愛每一位學(xué)生，辦好每一個(gè)班級(jí)，是實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量全面提升的保障，是創(chuàng)辦全國(guó)一流精品學(xué)校的基礎(chǔ)。

3、做好三件大事

（1）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，抓住效能建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)

教師是立校之基，是興校之源，是強(qiáng)校之本，教師隊(duì)伍建設(shè)既是學(xué)校建設(shè)的永恒主題，也是效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為，教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)，目的在于提高課堂教學(xué)的有效性。我們主要是做了三方面的事。

一是為教師專業(yè)成長(zhǎng)“減負(fù)”。從現(xiàn)實(shí)情況來看，省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)普遍存在教師工作負(fù)擔(dān)過重的情況，既有顯性的負(fù)擔(dān)過重，如工作時(shí)間過長(zhǎng)，任課班級(jí)過多。也有隱性的負(fù)擔(dān)過重，如普遍存在以學(xué)生成績(jī)論英雄的情況，周考、月考、聯(lián)考、高考實(shí)行排名。這些做法直接導(dǎo)致了教師普遍存在心理負(fù)擔(dān)過重、職業(yè)厭倦感、身心亞健康狀態(tài)，負(fù)擔(dān)過重導(dǎo)致膚淺，負(fù)擔(dān)過重導(dǎo)致低效。所以，我們一是走精品辦學(xué)之路，走內(nèi)涵發(fā)展之路，在學(xué)生人數(shù)上努力做“減法”，在教師人數(shù)上努力做“加法”，切實(shí)為老師們“松綁”。二是建立多元評(píng)價(jià)機(jī)制，除了高考獎(jiǎng)勵(lì)以外，還設(shè)立各種獎(jiǎng)勵(lì)，如論文獎(jiǎng)、課題獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)課獎(jiǎng)、課件獎(jiǎng)、教學(xué)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、教案獎(jiǎng)、校本課優(yōu)秀教師獎(jiǎng)、研究性學(xué)習(xí)指導(dǎo)獎(jiǎng)、優(yōu)秀班主任獎(jiǎng)、優(yōu)秀備課組獎(jiǎng)、優(yōu)秀教研組獎(jiǎng)等，努力促進(jìn)每一類型教師的專業(yè)成長(zhǎng)。三是建立教師身心健康保障機(jī)制。三年來建立了優(yōu)秀教師健康休養(yǎng)制度、全體教師每年體檢制度、教師健身房和教師心理咨詢室等，定期組織教師的登廬山活動(dòng)和文體活動(dòng)。

二是為教師專業(yè)成長(zhǎng)“搭臺(tái)”。我們提出了“學(xué)習(xí)是教師最大的福利，發(fā)展是教師最大的福利”的理念，積極為老師們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提供發(fā)展的平臺(tái)，讓老師們?cè)趯W(xué)習(xí)中工作，在學(xué)習(xí)中發(fā)展，在學(xué)習(xí)中提高效能，在學(xué)習(xí)中快速成長(zhǎng)。所以，我們一是建立與高校互動(dòng)交流、學(xué)習(xí)制度。**年以來我們與北京師范大學(xué)達(dá)成了“校本培訓(xùn)基地”協(xié)議，成為北師大在Xx省建立的第一個(gè)校本培訓(xùn)基地，學(xué)校已經(jīng)先后選派12批老師前往北師大參加了“中小學(xué)骨干教師高級(jí)研修班”的學(xué)習(xí)。同時(shí)我們還邀請(qǐng)了北京大學(xué)張飛舟教授、南京大學(xué)孫為銀教授、北京師范大學(xué)肖川教授、清華大學(xué)陳琪教授、武漢大學(xué)吳樹堂教授、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)李長(zhǎng)安教授、華中理工大學(xué)Xx叔子院士、復(fù)旦大學(xué)Xx繼教授等學(xué)者做客XxXx“濂溪大講堂”。另外我們還與北師大、華東師大、華中師大等高校聯(lián)系，鼓勵(lì)青年教師攻讀教育碩士，有關(guān)費(fèi)用學(xué)校全額支持。二是建立教師定期到省外名校學(xué)習(xí)、考察制度。

三年來，我們先后派出100多人次到湖北黃岡中學(xué)，深圳南頭中學(xué)，江蘇揚(yáng)州中學(xué)、啟東中學(xué)，河北衡水中學(xué)，浙江寧波中學(xué)、鎮(zhèn)海中學(xué)，上海晉元高級(jí)中學(xué)、建平中學(xué)、上海中學(xué)，北京人大附中、北京四中，安徽安慶Xx等全國(guó)名校學(xué)習(xí)、考察。通過聽取情況介紹、深入課堂聽課、與一線教師對(duì)話，全面了解和掌握了全國(guó)名校教學(xué)、教育、科研、管理等有關(guān)情況。三是建立Xx省重點(diǎn)中學(xué)協(xié)作體。與Xx二中、XxXx、XxXx、XxXx、Xx中學(xué)等省內(nèi)名校建立Xx省重點(diǎn)中學(xué)協(xié)作體，實(shí)行優(yōu)質(zhì)資源共享，形成教育教學(xué)合力。協(xié)作體內(nèi)部由各校輪流統(tǒng)一命題，實(shí)現(xiàn)聯(lián)考、聯(lián)改，并定期舉行教學(xué)研討會(huì)、高考研討會(huì)、試卷分析會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，交換信息。四是建立校本教研制度。借助高中課程改革的東風(fēng)，XxXx的校本教研活動(dòng)已經(jīng)形成了三大類型，即以課例為載體，以備課組為單位，開展教學(xué)型教研活動(dòng)；以課題為載體，以教研組為單位，開展研究型教研活動(dòng)；以讀書為載體，以讀書小組為單位，開展學(xué)習(xí)型教研活動(dòng)。并且定期開展校內(nèi)兩課活動(dòng)——骨干教師的示范課、青年教師的匯報(bào)課，定期舉行課題成果報(bào)告會(huì)、讀書交流會(huì)。五是啟動(dòng)了青年教師拜師工程，建立了導(dǎo)師制。為所有新引進(jìn)的青年教師確定了師德高尚、教學(xué)水平高的教師作為導(dǎo)師，舉行拜師儀式，“師徒”雙方簽訂協(xié)議書，要求導(dǎo)師不僅要領(lǐng)教、領(lǐng)研、領(lǐng)才，更要領(lǐng)德。并定期召開青年教師座談會(huì)和青年教師專業(yè)技能大賽。

三是為教師專業(yè)成長(zhǎng)“樹標(biāo)”。教師的專業(yè)成長(zhǎng)還需要學(xué)校明確導(dǎo)向、樹立標(biāo)兵。在一所學(xué)校，校長(zhǎng)提倡什么、反對(duì)什么，與哪些老師親近、與哪些老師疏遠(yuǎn)，都會(huì)直接影響到教師的專業(yè)成長(zhǎng)，特別是教師專業(yè)精神的培養(yǎng)。近三年來，我們采取各種措施，或是輿論上的引領(lǐng)，或是制度上的導(dǎo)向，通過弘揚(yáng)正氣，樹立標(biāo)兵，典型示范，經(jīng)驗(yàn)分享，加大了對(duì)教師專業(yè)精神成長(zhǎng)的培養(yǎng)，從而樹立了一批“理解教育、熱愛教育、獻(xiàn)身教育”的老師，樹立了一批“對(duì)教育充滿宗教般情懷”的老師。所以，我們一是建立教師誓詞及其宣誓制度。教師誓詞體現(xiàn)了約束、導(dǎo)向和激勵(lì)三項(xiàng)基本功能，其中約束體現(xiàn)的是教師的基本道德，導(dǎo)向體現(xiàn)的是教師應(yīng)遵循的道德原則，而激勵(lì)體現(xiàn)的則是教師的專業(yè)道德理想，達(dá)到五個(gè)“強(qiáng)化”的目的——強(qiáng)化了教師高尚人格的培養(yǎng)，強(qiáng)化了教師良好學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成，強(qiáng)化了教師全心全意為學(xué)生健康成長(zhǎng)服務(wù)的意識(shí)，強(qiáng)化了師德激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，強(qiáng)化了教育觀念的轉(zhuǎn)變。教師宣誓這一做法已在Xx市師德師風(fēng)教育月活動(dòng)中推廣。二是建立特級(jí)教師經(jīng)驗(yàn)分享制度。“特級(jí)教師”是國(guó)家為了表彰特別優(yōu)秀的中小學(xué)教師而特設(shè)的一種既具先進(jìn)性、又有專業(yè)性的稱號(hào)，特級(jí)教師是師德的表率、育人的模范、教學(xué)的專家，是學(xué)校的寶貴財(cái)富。XxXx共有8位特級(jí)教師，我們充分利用這一優(yōu)質(zhì)資源，定期舉辦特級(jí)教師成長(zhǎng)報(bào)告會(huì)，引領(lǐng)廣大教師，特別是青年教師的健康、快速成長(zhǎng)。三是獎(jiǎng)勵(lì)、重用和宣傳優(yōu)秀教師。設(shè)立“信華教育獎(jiǎng)勵(lì)基金”，每年重獎(jiǎng)10位“依法執(zhí)教、潛心施教、廉潔從教”老師，對(duì)從事有嘗家教的老師實(shí)行一票否決；將一批業(yè)務(wù)精湛、師德高尚的老師推薦到學(xué)校管理崗位和Xx市政協(xié)委員崗位；與Xx媒體聯(lián)合，推出“XxXx名師訪談”欄目，向社會(huì)推介一批領(lǐng)軍教師。

（2）提高教育教學(xué)質(zhì)量，抓住效能建設(shè)的中心點(diǎn)

教育教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，教育教學(xué)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的生存與發(fā)展，事關(guān)學(xué)生的未來和家庭的希望，教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線，學(xué)校有責(zé)任、有義務(wù)讓更多的學(xué)生順利通過高考進(jìn)入教育資源更優(yōu)的好大學(xué)深造，力爭(zhēng)高考成績(jī)一年更比一年好。所以我們提出了“有效教學(xué)，科學(xué)迎考”的工作要求，提出了“校興科研，科研興校”的辦學(xué)思想，提倡老師們“在研究狀態(tài)下工作”，積極引導(dǎo)老師們研究課標(biāo)、研究教材、研究教學(xué)、研究學(xué)生和研究高考。同時(shí)，努力超越高考，以課程改革為主要推手，以課堂為主要陣地，以模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)活動(dòng)、清華大學(xué)勵(lì)志冬令營(yíng)活動(dòng)、班創(chuàng)建活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)等四大特色活動(dòng)為重要載體，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（3）提升人民群眾的滿意度，抓住效能建設(shè)的落腳點(diǎn)

把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的根本利益作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正辦成“學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)滿意、教師幸福、同行認(rèn)可、政府放心、校園和諧”的知名學(xué)校，努力做到讓每一位畢業(yè)生帶著對(duì)母校的眷戀，帶著對(duì)老師的感恩離開Xx。

二、三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

1、效能定義和衡量依據(jù)

效能主要指辦事的效率和工作的能力。

衡量效能的依據(jù)是效率、效果、效益。

2、學(xué)校效能建設(shè)的目的

效能建設(shè)的根本目的是運(yùn)用各種科學(xué)的管理手段、管理制度和有效載體，不斷提高教職員工的辦事效率和工作能力。從學(xué)校來講，就是要達(dá)到“三調(diào)動(dòng)”“三提高”“三保證”。

（1）“三調(diào)動(dòng)”

一是調(diào)動(dòng)管理者工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性

二是調(diào)動(dòng)教師工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性

三是教輔人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性

（2）“三提高”

一是提高管理者為老師服務(wù)的質(zhì)量和水平

二是提高老師為學(xué)生服務(wù)的質(zhì)量和水平

三是提高學(xué)校為家長(zhǎng)服務(wù)的質(zhì)量和水平

（3）“三保證”

一是保證黨和政府的教育方針、教育政策和教育改革得以貫徹落實(shí)

二是保證學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高

三是保證黨和政府以及人民群眾的滿意度不斷提升

3、衡量學(xué)校效能建設(shè)的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)。從學(xué)校來講，有三個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)。

一是教育教學(xué)是否有質(zhì)量。一所好的學(xué)校，應(yīng)該是“有質(zhì)量”的學(xué)校，但是僅僅是“有質(zhì)量”是不夠的，因?yàn)樽非筚|(zhì)量可以不計(jì)較成本。

二是教育教學(xué)是否有效能。一所好的學(xué)校，還應(yīng)該是“有效能”的學(xué)校，為追求教育教學(xué)質(zhì)量而不惜犧牲師生生活質(zhì)量的學(xué)校不是一所好學(xué)校。

三是利益相關(guān)方是否滿意。

從學(xué)校內(nèi)部來看，一是教師是否滿意，二是學(xué)生是否滿意。

從學(xué)校外部來看，一是黨和政府部門是否滿意，二是評(píng)估機(jī)構(gòu)是否滿意，三是低一級(jí)學(xué)校是否滿意，四是高一級(jí)學(xué)校是否滿意，五是同一級(jí)競(jìng)爭(zhēng)學(xué)校，六是家長(zhǎng)是否滿意，七是媒體是否滿意，八是民間學(xué)術(shù)團(tuán)體是否滿意。

三、三點(diǎn)成效：

1、教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高

對(duì)一所百年名校而言，僅有高考成績(jī)是不行的，但沒有高考成績(jī)則是萬萬不行的。三年來，XxXx的高考成績(jī)不斷創(chuàng)造輝煌，不斷刷新記錄，不斷超越自己，不斷給Xx人民帶來新的驚喜。

以高考的制高點(diǎn)為例，三年來，XxXx囊括了Xx市文理兩科狀元，獲得Xx市高考最高獎(jiǎng)——殷氏獎(jiǎng)22人；600分以上人數(shù)穩(wěn)居全省同類重點(diǎn)中學(xué)前3位；文科連續(xù)三年闖入Xx省前8名（分別是第8名、第2名和第6名），理科進(jìn)入全省前60名的占全省10%；錄取北大、清華、香港中文大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)近30人。這些數(shù)字堅(jiān)實(shí)地奠定了XxXx在Xx市遙遙領(lǐng)先、在Xx省穩(wěn)居前三的高考地位。

以高考的基本面為例，三年來，XxXx一本、二本上線人數(shù)不斷攀高。從**—2009年，一本上線人數(shù)由301人，到370人，到470人；二本上線由608人，到750人，到787人。在報(bào)考人數(shù)僅千余人的情況下，且不含藝術(shù)、體育類考生，一本、二本上線人數(shù)之多、比例之高、惠及家庭之眾，穩(wěn)居Xx省之首。這些數(shù)字是Xx人辦人民滿意教育的最好答卷。

三年高考中，XxXx不僅占據(jù)了狀元、榜眼的制高點(diǎn)，而且不斷擴(kuò)大一本、二本上線人數(shù)的基本面，實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)到面的大豐收，實(shí)現(xiàn)了高考一年更比一年好的奮斗目標(biāo)。

另外，三年來，XxXx的奧賽成績(jī)也全線飄紅，質(zhì)量不斷攀升。從數(shù)量上看，奧賽省級(jí)賽區(qū)獲得一等獎(jiǎng)的科目**年只有信息和物理兩科，**年增加到信息、物理和化學(xué)三科，2009年五科全面開花；一等獎(jiǎng)的數(shù)量**年12個(gè)，**年18個(gè)，2009年已有21個(gè)收入囊中。從質(zhì)量上看，**年4人打入奧賽冬令營(yíng)，獲銀牌一枚，**年2人打入奧賽冬令營(yíng)，獲銅牌兩枚，2009年Xx康同學(xué)打入奧賽冬令營(yíng)并獲得金牌，另兩名同學(xué)獲得銅牌。

2、課程改革走在全省最前列

**年秋季以來，Xx省進(jìn)入了新一輪高中課程實(shí)驗(yàn)階段。我們認(rèn)為，這次課程改革是國(guó)家意志的體現(xiàn)，是黨和政府推進(jìn)素質(zhì)教育的重大舉措，是當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中最大的教育改革。確保課改精神的貫徹落實(shí)和課改工作的順利推進(jìn)，是當(dāng)前學(xué)校效能建設(shè)的重要任務(wù)和內(nèi)容。所以XxXx，高度重視課改，一直把課程改革作為推進(jìn)素質(zhì)教育的中心工作來抓，確立了“抓住課改實(shí)質(zhì)，有效對(duì)接高考”的工作思路和成為全省樣本學(xué)校中的樣板學(xué)校的工作目標(biāo)，形成了鮮明的課改特色，取得了初步的課改成效，得到了省政府和省教育廳的高度肯定。2009年9月23日，全省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在Xx舉行，Xx校長(zhǎng)作了題為《扎實(shí)推進(jìn)高中新課改，為學(xué)生終身發(fā)展奠基》的大會(huì)發(fā)言。XxXx是全省唯一作大會(huì)發(fā)言的學(xué)校。Xx慶廳長(zhǎng)在大會(huì)總結(jié)講話中，對(duì)XxXx的課改思路、課改特色和課改成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)，他認(rèn)為XxXx的課改經(jīng)驗(yàn)值得全省各地各校學(xué)習(xí)、借鑒，可以認(rèn)真總結(jié)并研究推廣。10月9日，Xx副省長(zhǎng)在Xx校長(zhǎng)的大會(huì)發(fā)言上作出批示：“XxXx課改思路很好，符合實(shí)際。成效顯著，值得借鑒。”Xx副省長(zhǎng)的批示，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)XxXx課改工作的肯定、鞭策和鼓勵(lì)。10月30—31日，全國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在江蘇省南京市召開，XxXx的課改經(jīng)驗(yàn)《穩(wěn)步推進(jìn)高中新課改，為學(xué)生終身發(fā)展奠基》作為大會(huì)書面材料交流。XxXx是Xx省教育廳推薦的唯一提供交流材料的學(xué)校。

篇8

各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們：

下午好！

今天讓我在這兒交流管理班級(jí)的經(jīng)驗(yàn)，說實(shí)話有點(diǎn)勉為其難。在這么多經(jīng)驗(yàn)豐富的班主任面前來談當(dāng)班主任的經(jīng)驗(yàn)實(shí)在是不敢當(dāng)，我在此和大家一起分享我們班級(jí)管理的精彩片段……

"百年大計(jì)，教育為本",而教育要從娃娃抓起——這已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。所以，在這種大環(huán)境下，教育對(duì)于幼兒園的要求越來越高。而作為幼兒園中的基礎(chǔ)單位，班級(jí)便成為了實(shí)施這些理念的最重要的基石。顯然，我們作為班主任的角色便占據(jù)了舉足輕重的位置。我簡(jiǎn)單地將我的班級(jí)管理新策略歸納為以下幾點(diǎn)：

第一、使幼兒學(xué)會(huì)管理自己——制定師生共同遵守的班規(guī)。

俗話說："沒有規(guī)矩，不成方圓。"在以班級(jí)為單位的小集體里，我和孩子一起制定了一些適合班級(jí)管理的規(guī)定，稱之為——"班規(guī)".在指定班規(guī)之前，我們大家一起商討：哪些行為是班級(jí)所接受和贊賞的，哪些行為是班級(jí)所不允許、應(yīng)該被禁止的，違反班規(guī)的結(jié)果將會(huì)如何。教師要盡量讓每一個(gè)幼兒都有參與討論、表達(dá)意見的機(jī)會(huì)，然后根據(jù)討論的結(jié)果，師生共同規(guī)劃、訂立全班遵守的班級(jí)常規(guī)。在規(guī)定幼兒遵守班規(guī)時(shí)可由枯燥、單調(diào)的語言提示轉(zhuǎn)化為隱性的環(huán)境提示。

例如：結(jié)合我們的常規(guī)月活動(dòng)——《我們一起學(xué)規(guī)則》，我們和孩子創(chuàng)編適合孩子記憶、讀起來朗朗上口的小型兒歌，如《洗手歌》、《漱口歌》、《端正歌》、《滑梯歌》等一系列，促進(jìn)幼兒養(yǎng)成良好的習(xí)慣。孩子們?cè)趨⑴c活動(dòng)個(gè)過程中，我巧妙地運(yùn)用照相機(jī)拍攝幼兒的活動(dòng)過程，藝術(shù)性地張貼在教室的四周，成為孩子們下課討論的焦點(diǎn)。再如，為了讓幼兒安靜地進(jìn)餐，聽音樂、聽故事多了，幼兒也會(huì)疲勞，我們動(dòng)腦筋，制作了小紅旗給予獎(jiǎng)勵(lì)。每天管紀(jì)律的值日生分發(fā)小紅旗，小紅旗的標(biāo)志無疑勝過老師一遍又一遍的叮囑，此時(shí)真是"無聲勝有聲".

在訂立班規(guī)時(shí)應(yīng)注意項(xiàng)目不要太多，因?yàn)樘嗟囊?guī)則會(huì)讓幼兒聽而不聞、視而不見或無所適從，收不到實(shí)質(zhì)性的效果。要求明確、持之以恒 對(duì)孩子提出的要求，點(diǎn)要小，一次不要太多。而且要把這些要求講得明白、透徹，讓孩子們能夠理解。兩個(gè)搭伴老師之間要經(jīng)常溝通，要求要統(tǒng)一、一致，不能在同一個(gè)事情上你提你的要求，我提我的要求。這樣孩子會(huì)很茫然，不知聽誰的好。而且提出的這些要求是孩子們能夠達(dá)到的。在日常教育中要經(jīng)常性地、反復(fù)地提醒幼兒，持之以恒。在孩子們游戲、自由活動(dòng)時(shí)要以朋友的身份參與他們的活動(dòng)。但是一旦你提出要求，要孩子們達(dá)到這些要求的時(shí)候，就要以師長(zhǎng)的身份去嚴(yán)格要求他們，要做到放得開、收得攏。

第二、讓幼兒享有平等的權(quán)利——實(shí)行公開、公正的民主教育。

班主任善于組織良好的班集體的能力，主要表現(xiàn)在形成良好的班級(jí)風(fēng)氣，形成民主、向上的班級(jí)氛圍等方面。記得去年6月份早操比賽時(shí)，我對(duì)孩子們說"你們想吃棒棒糖嗎？""想！"他們異口同聲地說到。"行呀！你們做操得了第一就可以吃到棒棒糖了！你們能做到嗎？""能！"孩子們個(gè)個(gè)精神振奮，都盡情展示出自己的"看家本領(lǐng)".最后，我班獲得了早操第一名的好成績(jī)。小小的棒棒糖對(duì)孩子的確有誘惑，從而激發(fā)了幼兒的集體榮譽(yù)感，激發(fā)主人翁意識(shí)。一個(gè)良好的班集體形成之后，集體自身就成為一種強(qiáng)大的教育力量，每個(gè)幼兒的成長(zhǎng)，就可以置于集體的共同約束、陶冶和進(jìn)步之中。班級(jí)建設(shè)關(guān)鍵在于能夠通過創(chuàng)造性的工作，不斷引導(dǎo)集體向前進(jìn)步。

良好的人際關(guān)系是班級(jí)面貌的重要組成部分，在班上應(yīng)努力營(yíng)造一種師生之間、生生之間平等和諧的關(guān)系，這樣才能使統(tǒng)一、嚴(yán)肅的日常教學(xué)活動(dòng)變得既認(rèn)真又活潑，使班上呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)。

例如：我班的"小鬼當(dāng)家"輪流值日開展得非常好，我按小朋友提出的值日項(xiàng)目制作了小小的標(biāo)記：如"澆花值日生"、"收碗值日生"等等，他們幾個(gè)小不點(diǎn)兒把班級(jí)管理得井井有條。不僅提高了幼兒的服務(wù)意識(shí)和監(jiān)督管理意識(shí)，同時(shí)也樹立了幼兒的自信心。這對(duì)于一些性格內(nèi)向、不善表現(xiàn)的幼兒來說，可以為他們提供主動(dòng)與別人進(jìn)行溝通、交流的機(jī)會(huì)，樹立他們?cè)诎嗉w中的自信心。為幼兒提供了鍛煉自我的機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮了孩子們認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，可以督促幼兒養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、提高幼兒的生活自理能力。同時(shí)也會(huì)激勵(lì)他們以良好的表現(xiàn)爭(zhēng)當(dāng)值日生。有時(shí)讓幼兒參與班級(jí)的管理，也會(huì)贏得其他孩子們的接受和認(rèn)同。例如：一次美術(shù)作業(yè)前，我邀請(qǐng)值日生負(fù)責(zé)發(fā)作畫工具。在分發(fā)的過程中，我卻驚奇地發(fā)現(xiàn)：幾乎每一個(gè)上前接筆的幼兒都說了一句"謝謝xxx",這讓我很納悶，怎么老師發(fā)筆的時(shí)候從沒有"享受"過這般待遇。這到底是什么原因呢？我想最大的原因可能在于由來自他們身邊的小伙伴來負(fù)責(zé)管理和服務(wù)他們，會(huì)給他們帶來一些新鮮感，他們也更樂于接受和認(rèn)同吧。

由此可見，在實(shí)施"值日生"制度時(shí)幼兒成為了管理生活常規(guī)活動(dòng)的主角，但并不是教師就解脫了，就沒有責(zé)任了。此時(shí)，教師更要擔(dān)當(dāng)起關(guān)注者、引導(dǎo)者的重任，以旁觀者冷靜的眼光，細(xì)細(xì)觀察幼兒在其中的行為表現(xiàn)、引導(dǎo)幼兒做出正確的行為。

為了更有效地提高幼兒為集體服務(wù)的意識(shí)，大班的孩子我都放手讓孩子自己去做。比如晨間談話的點(diǎn)名以往都是老師包辦代替的，我改變方式讓幼兒代表點(diǎn)名，孩子們覺得很好奇，相對(duì)鍛煉幼兒的統(tǒng)計(jì)能力。"競(jìng)選組長(zhǎng)"是我班每周的必修活動(dòng)，根據(jù)大家的提選、投票到最后的勝任，都是來自于孩子的權(quán)利，讓每個(gè)幼兒都有充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，展示自己的才能。

在評(píng)比每周的"班級(jí)明星"活動(dòng)，我們提倡民主投票選舉，可以推薦別人也可以是自己，孩子們?cè)趨⑴c競(jìng)爭(zhēng)的過程中能發(fā)現(xiàn)自己的不足，爭(zhēng)取改正，成為班級(jí)明星。幼兒的眼睛是雪亮的，教師的一切教育行為應(yīng)讓他們心悅誠(chéng)服。幼兒從小在一個(gè)非常公正、民主的氛圍里生活，會(huì)積極主動(dòng)地行使自己的權(quán)利，變得更有主見。

在幼兒園里經(jīng)常會(huì)參加全國(guó)級(jí)、省級(jí)、鎮(zhèn)江市級(jí)的幼兒繪畫比賽，我經(jīng)常采取先出通知，幼兒自愿報(bào)名，每次都有二十幾名幼兒參加，辛苦的是我們老師要精心輔導(dǎo)。在全國(guó)雙龍杯繪畫比賽中我們班有兩名幼兒獲得了鉆石獎(jiǎng)，獲得金獎(jiǎng)有6名，當(dāng)幼兒拿到自己的獲獎(jiǎng)證書，那種喜悅之情溢于言表，我們會(huì)和孩子們一起分享那份快樂。當(dāng)我們的成績(jī)得到領(lǐng)導(dǎo)和同事、學(xué)生和家長(zhǎng)們認(rèn)可的時(shí)候，我們就覺得自己的辛苦付出都值得。

第三、事事用心、處處留心——?jiǎng)?chuàng)建班級(jí)的獨(dú)特風(fēng)格

班級(jí)管理工作是一項(xiàng)細(xì)致而漫長(zhǎng)的工作。作為班主任，我們要尊重自己的工作，尊重每個(gè)幼兒，尊重自己。把自己全部的愛心、真心、耐心付與工作中。這就要求我們老師做一個(gè)有心人，注重細(xì)節(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)。

例如：一開始玩區(qū)角游戲，孩子門的入?yún)^(qū)卡老是弄破了，反復(fù)提醒都無濟(jì)于事。有一次我無意中發(fā)現(xiàn)我們的上崗證的牌子可以將幼兒的照片去，防水防折，效果不錯(cuò)。我們現(xiàn)在的入?yún)^(qū)卡材料具有耐用性，將它塑封起來，就可以反復(fù)使用。

在我們的教學(xué)實(shí)踐中，我善于將資料進(jìn)行積累。例如：在語言活動(dòng)之前，我和孩子們一起制作圖片，將圖片按照故事的順序排列好，做一張好看的封面做成一本故事小圖書。我靈活地放在溫馨書吧或信息窗口進(jìn)行閱讀、講述。

在工作中要善于調(diào)動(dòng)幼兒的積極性，讓幼兒知道我也是大三班這個(gè)家的一員。例如：在布置教室的門簾時(shí)，我們利用游戲活動(dòng)時(shí)間和孩子們一起搓長(zhǎng)繩、繪畫《手的聯(lián)想畫》，用了一個(gè)中午的時(shí)間，我們漂亮而有個(gè)性的門簾展現(xiàn)在孩子們的面前，"哇！好漂亮哦！"

我利用散步的時(shí)間開展"大帶小"手拉手活動(dòng)，樹立大班孩子的責(zé)任意識(shí)，學(xué)會(huì)關(guān)心、愛護(hù)小弟弟、小妹妹個(gè)情感教育。在"迎圣誕"的活動(dòng)中，開展"面具舞會(huì)"、"搶椅子"、"傳蘋果"等一系列慶祝活動(dòng)，豐富幼兒的娛樂活動(dòng)，給枯燥的學(xué)習(xí)增添一份輕松與自由，讓我們的班級(jí)活動(dòng)精彩紛呈。

第四、真誠(chéng)合作、服務(wù)周到——協(xié)調(diào)好教師與家長(zhǎng)的感情紐帶

俗話說："火車跑得快，全靠車頭帶".作為一名班主任，首先應(yīng)該做到嚴(yán)以律已、寬以待人，要信任、尊重、關(guān)心配班教師，做到以身作則，時(shí)時(shí)處處事事起帶頭作用，作出榜樣，作出表率。

班內(nèi)教師之間配合的是否和諧直接關(guān)系到班級(jí)管理的好壞。教師相互信任、相互幫助、相互補(bǔ)位是和諧相處的關(guān)鍵。要做到以誠(chéng)待人、坦誠(chéng)相待，也就是相處要"真誠(chéng)".教師剛配班時(shí)，有些不適應(yīng)也是正常的，如果教師都能以誠(chéng)相待，工作中經(jīng)常換位思考，相互理解、體諒，那么磨合期就會(huì)很快過去，教師之間就會(huì)很快適應(yīng)，就會(huì)營(yíng)造一個(gè)寬松、愉悅的工作環(huán)境。以誠(chéng)相待就是時(shí)時(shí)處處事事為他人著想，一切以工作為重。班主任能夠坦誠(chéng)地對(duì)待教師，這樣，配班老師就能自愿地服從班主任的領(lǐng)導(dǎo)，班級(jí)就有凝聚力、向心力，班級(jí)管理工作也就自然上來了。

一個(gè)班級(jí)管理工作的成功與否，還要看他的家長(zhǎng)工作做的是否到位。因?yàn)榧议L(zhǎng)是幼兒園與社會(huì)聯(lián)系的橋梁，是窗口，是宣傳欄。我班的"陽光之家"家園聯(lián)系版成為大三班一道亮麗的風(fēng)景線，"快樂學(xué)吧"、"明星秀吧"、"分享話吧"的內(nèi)容我們經(jīng)常更換，現(xiàn)在我們又增添了"信息窗口"的版塊，讓我們的家長(zhǎng)朋友更多去關(guān)注我們班級(jí)的動(dòng)態(tài)，配合我們的教育教學(xué)工作。要真誠(chéng)接待每位家長(zhǎng)，笑迎家長(zhǎng)，笑送家長(zhǎng)，做到手勤、口勤。早晨，孩子入園時(shí)，要走上前去主動(dòng)為孩子脫下大衣，并熱情擁抱每一個(gè)孩子，給孩子一個(gè)良好的情緒，下午孩子離園時(shí)，要主動(dòng)告訴家長(zhǎng)孩子在幼兒園一天的生活、學(xué)習(xí)情況。我們班的出勤率很高，哪怕掛完水家長(zhǎng)都要把孩子送到幼兒園里來。倘若有小朋友沒來，我會(huì)主動(dòng)打電話關(guān)心一下，到底什么情況，讓我們的家長(zhǎng)感覺老師很在意孩子的學(xué)習(xí)生活。相信我們的一句暖心地問候換來的是家長(zhǎng)對(duì)你工作的肯定。我們經(jīng)常運(yùn)用"愛心留言"、"友情提醒"等小紙條請(qǐng)家長(zhǎng)配合班級(jí)工作，我們的家長(zhǎng)都很支持。只要每位老師都能熱誠(chéng)地接待家長(zhǎng)，每位家長(zhǎng)都會(huì)滿意而來，滿意而歸。

"麻雀雖小，五臟俱全".班級(jí)的管理工作也是如此。這就要求班主任要有一顆敏銳而細(xì)致的心，洞察一切小事，處理好方方面面的關(guān)系，集教師、家長(zhǎng)的一切智慧和力量，切實(shí)為教師、為幼兒，為家長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)寬松、和諧安全、衛(wèi)生、舒適的精神環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境，為我們的幼兒園建設(shè)一個(gè)真正的文明的宣傳窗口。

我的班級(jí)管理的宗旨是：勿以事小而不；小事情能積累好經(jīng)驗(yàn)；小細(xì)節(jié)中體現(xiàn)大智慧；

總之，面對(duì)純潔無私的孩子，并不需要什么天才的班主任，也不需要班主任具有什么特殊功能。如果你深入到孩子的內(nèi)心世界，你會(huì)明白孩子需要的只是你的一顆"真愛、寬容、無私"的心。當(dāng)然，這顆愛心里還要有你的尊重，你的關(guān)愛，你的責(zé)任。

篇9

今天會(huì)議主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神和市活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議精神，回顧總結(jié)我區(qū)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)開展情況，安排部署下一階段工作。我主要強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步提高開展活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性

反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)開展以來，全區(qū)各級(jí)各部門按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，把推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃安排，狠抓工作落實(shí)，較好地完成了前兩階段的各項(xiàng)任務(wù)，取得了明顯成效，主要呈現(xiàn)以下四個(gè)突出特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，靠前指揮。反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，各地各部門切實(shí)把反腐倡廉制度建設(shè)工作擺上了突出位置，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)傾斜、時(shí)間傾斜、精力傾斜。李志偉書記先后兩次主持召開區(qū)委常委會(huì)，聽取匯報(bào)，要求各位常委按照各自分工，抓好分管部門的反腐倡廉制度建設(shè)工作。赫璞峰區(qū)長(zhǎng)先后主持召開政府常務(wù)會(huì)議，就全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)進(jìn)行安排部署，要求各級(jí)政府班子成員和部門主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)抓好制度建設(shè)和制度執(zhí)行工作。區(qū)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組更是高度重視，全面協(xié)調(diào)，精心指導(dǎo)，廣泛督查，始終把制度建設(shè)工作放在心上、擰在手中，強(qiáng)力推動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直各有關(guān)單位都積極行動(dòng)起來，結(jié)合自身實(shí)際，采取有力措施，有效推進(jìn)工作，全區(qū)上下形成了“齊抓共管，合力建制”的良好局面。

二是調(diào)研活動(dòng)開展，扎實(shí)深入。各級(jí)各部門把調(diào)查研究作為健全制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種形式摸清實(shí)際情況，查找制度建設(shè)中存在的不足和問題，針對(duì)監(jiān)管手段上存在的缺陷和不足，確定制度完善和創(chuàng)新的著力重點(diǎn)。通過調(diào)研，我區(qū)推出五項(xiàng)舉措促進(jìn)制度創(chuàng)新：一是科學(xué)進(jìn)行制度分類。在進(jìn)一步制度梳理的基礎(chǔ)上，把當(dāng)前全區(qū)現(xiàn)存的制度和擬創(chuàng)新制度分為綜合類、宣傳教育類、廉潔自律類、源頭治理類等十大類。二是明確制度建設(shè)重點(diǎn)。我們?cè)谧ズ弥贫韧晟啤⒁话阒贫葎?chuàng)新的基礎(chǔ)上，按照重點(diǎn)制度重點(diǎn)建設(shè)的要求，經(jīng)過發(fā)放征求意見函、座談?dòng)懻摰确绞阶詈竺鞔_干部選拔任用、重大項(xiàng)目資金管理、教育衛(wèi)生收費(fèi)、政府采購等28項(xiàng)重點(diǎn)制度。三是建立動(dòng)態(tài)管理的制度建設(shè)臺(tái)帳。我們按照制度建設(shè)“完善、廢止、創(chuàng)新”的要求，把活動(dòng)資料進(jìn)行收集、完善和歸檔，建立制度建設(shè)活動(dòng)臺(tái)帳，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保臺(tái)帳資料能真實(shí)反映活動(dòng)開展真跡。四是落實(shí)制度責(zé)任單位。根據(jù)28項(xiàng)重點(diǎn)制度所涉及的相關(guān)單位，將任務(wù)細(xì)化分解，以文件形式落實(shí)到具體單位，保證工作任務(wù)限時(shí)完成。五是規(guī)范制度操作程序。按照“自上而下、自下而上”的要求，反復(fù)不斷征求意見，并在一定范圍內(nèi)張貼，不斷完善修改新建制度內(nèi)容，使之更具有科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

三是活動(dòng)階段督查，細(xì)致到位。為扎實(shí)推進(jìn)制度階段各項(xiàng)工作的落實(shí)，各地各單位領(lǐng)導(dǎo)廣泛深入基層，檢查指導(dǎo)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了推進(jìn)年活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)區(qū)直重點(diǎn)單位和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處分片聯(lián)系，及時(shí)深入一線調(diào)研督查，挖掘培養(yǎng)典型，廣泛宣傳推廣，發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真糾正，促進(jìn)工作落實(shí)。我區(qū)從紀(jì)委、組織部、宣傳部、區(qū)直工等部門抽調(diào)專門人員組成4個(gè)督查組，對(duì)制度建設(shè)進(jìn)展情況定期不定期開展督查，對(duì)存在的問題當(dāng)場(chǎng)填發(fā)《督查整改通知書》，督查結(jié)束后，對(duì)督查情況以內(nèi)部明傳形式及時(shí)進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，確保了活動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，見到實(shí)效。

四是制度建設(shè)質(zhì)量，明顯提升。我區(qū)以推進(jìn)規(guī)范、建章立制、堵塞漏洞為目的，細(xì)化工作措施、量化工作任務(wù)，創(chuàng)新推出了“三個(gè)十”新舉措。即一是突出土地和工程招投標(biāo)、教育衛(wèi)生收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政管理等十個(gè)重點(diǎn)；二是搞好制度建設(shè)與構(gòu)建懲防體系、與加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開等十個(gè)方面工作有機(jī)結(jié)合；三是構(gòu)建宣傳教育、源頭治理、廉潔自律、權(quán)力監(jiān)督制約等十大體系。同時(shí)注重抓好新建制度執(zhí)行落實(shí)工作不松懈，做到制度完善創(chuàng)新一批、落實(shí)一批、見效一批，保證活動(dòng)效果好字當(dāng)先，制度建設(shè)質(zhì)量明顯提升。如區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局在積極牽頭抓好全區(qū)制度建設(shè)整體工作的同時(shí)，努力當(dāng)好全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)工作的排頭兵和先行者。根據(jù)廉政工作實(shí)情，嚴(yán)格按照制度建設(shè)規(guī)范操作程序，創(chuàng)新出臺(tái)了《區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施細(xì)則（試行）》、《關(guān)于在全區(qū)建立民主評(píng)議作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)性意見》、《區(qū)廉政日志制度》等三項(xiàng)制度。區(qū)衛(wèi)生局通過發(fā)放問卷、座談及結(jié)合具體實(shí)際，注重解決群眾“看病貴、看病難”等重點(diǎn)問題，認(rèn)真總結(jié)糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)不正之風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)了《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)醫(yī)療收費(fèi)的實(shí)施方案》。區(qū)組織部、人事局重點(diǎn)抓好管人方面制度建設(shè)，進(jìn)一步深化干部人事制度政策改革，積極推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程，擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，制定了《區(qū)干部選拔任用全程公開辦法》、《區(qū)事業(yè)單位新進(jìn)人員公開考（選）錄（聘）用實(shí)施辦法》等十項(xiàng)管人用人制度。區(qū)財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改等單位重點(diǎn)抓好管錢方面制度建設(shè)，初步建立《區(qū)重大資金項(xiàng)目招投標(biāo)辦法》、《區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》、《區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等六項(xiàng)制度。目前，我區(qū)擬完善制度52項(xiàng)，現(xiàn)已完成50項(xiàng)，一般創(chuàng)新制度28項(xiàng)，現(xiàn)已完成26項(xiàng)，重點(diǎn)新建制度28項(xiàng)，現(xiàn)已完成24項(xiàng)。各地各單位要最后再加一把勁，再努一份力，再接再厲，爭(zhēng)取在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，保質(zhì)保量地完成28項(xiàng)重點(diǎn)制度建設(shè)任務(wù)。

總體上看，全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)進(jìn)展較為順利，取得了階段性成果，受到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。市督查調(diào)研組來檢查時(shí)，對(duì)我區(qū)的工作給予了充分肯定。上次全市經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，赫區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)作了典型發(fā)言。但我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)的反腐倡廉制度建設(shè)與省市的要求相比、與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實(shí)際需要相比，還存在不少差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)地方和單位對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，有的地方工作進(jìn)展緩慢，成效不夠明顯，缺乏真抓實(shí)干的動(dòng)作和舉措，重形式、輕效果。有的單位推一推，動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)，在督查前連天加夜補(bǔ)材料，督查只要已結(jié)束，活動(dòng)就基本上處于停滯狀態(tài)。二是少數(shù)地方和單位制度建設(shè)數(shù)量不少，但制度建設(shè)重點(diǎn)不夠突出，沒有突出反腐倡廉制度建設(shè)這個(gè)主題，把反腐倡廉制度等同于一般的工作制度，有的對(duì)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的反腐倡廉重點(diǎn)制度建設(shè)重視不夠?qū)崳貏e是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等方面的重點(diǎn)制度抓得不夠?qū)崱Ｈ巧贁?shù)地方和單位工作還不夠深入，對(duì)制度建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)缺乏認(rèn)真研究和深入思考，沒有很好地聯(lián)系實(shí)際推進(jìn)制度創(chuàng)新。四是有些地方和單位滿足于追求制度建設(shè)的數(shù)量，對(duì)制度建設(shè)的質(zhì)量重視不夠，以至于有些制度缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。以上這些問題，都不同程度影響了我區(qū)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的開展，希望大家高度重視，并采取有力措施，在活動(dòng)最后有限的時(shí)間內(nèi)，切實(shí)加以解決。

二、嚴(yán)格自查，補(bǔ)差補(bǔ)缺，扎實(shí)做好第三階段各項(xiàng)工作

目前，我市反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)已進(jìn)入檢查考核階段，能否做好這一階段的工作，直接關(guān)系到推進(jìn)年活動(dòng)的成功與否。各地各部門務(wù)必高度重視，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，認(rèn)認(rèn)真真做好自查總結(jié)，扎實(shí)有效地推進(jìn)制度建設(shè)。最后階段的工作，我認(rèn)為要集中精力抓住以下四個(gè)重點(diǎn)：

一要健全完善制度建設(shè)。目前，健全制度階段已接近尾聲，但我區(qū)有的地方和單位新建制度還沒有正式出臺(tái)，有的還在征求意見，甚至有的才剛剛完成初稿。對(duì)此，各地各部門應(yīng)引起高度重視，針對(duì)本地本部門在制度建設(shè)方面存在的問題和不足，打緊節(jié)拍，加快進(jìn)度，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，兌現(xiàn)承諾，按照要求，力爭(zhēng)在近期全部出臺(tái)。要提高制度的執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)制度的宣傳教育，增強(qiáng)制度的透明度、影響力，切實(shí)提高黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行制度的自覺性，努力營(yíng)造良好的制度文化氛圍。要建立科學(xué)有效的制度考核、評(píng)估和反饋機(jī)制，及時(shí)解決制度制定和執(zhí)行中的問題，不斷細(xì)化、量化制度落實(shí)措施。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查結(jié)合起來，與開展巡視檢查結(jié)合起來，與反腐倡廉各項(xiàng)工作檢查結(jié)合起來，充分發(fā)揮各種監(jiān)督的作用，對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行全方位監(jiān)督。要嚴(yán)肅查處不認(rèn)真執(zhí)行制度、不及時(shí)執(zhí)行制度和拒不執(zhí)行制度的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。

二要做好自查總結(jié)工作。開展自查總結(jié)是推進(jìn)年活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是提高反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成效的重要舉措。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，從11月份開始，制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)將轉(zhuǎn)入檢查總結(jié)階段。各地各部門要及早準(zhǔn)備，認(rèn)真抓好檢查總結(jié)階段的各項(xiàng)工作。會(huì)上，我們印發(fā)了省推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（討論稿），希望大家要對(duì)照這個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度體系、強(qiáng)化落實(shí)措施和取得工作實(shí)效等四個(gè)方面，逐項(xiàng)梳理，全面自查，認(rèn)真總結(jié)。要通過自查，實(shí)事求是地對(duì)本地本部門的制度建設(shè)工作作出評(píng)估，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組寫出自查評(píng)估報(bào)告。需要強(qiáng)調(diào)的是，檢查總結(jié)階段共安排了2個(gè)月的時(shí)間，全區(qū)上下特別是重點(diǎn)單位，要利用這段時(shí)間，積極開展“回頭看”，把自查與補(bǔ)缺補(bǔ)差結(jié)合起來，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，研究制定行之有效的措施，著力在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫，確保全面完成推進(jìn)年活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三要探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。制度是動(dòng)態(tài)的、不可能一勞永逸，必須持之以恒地抓下去。各級(jí)各部門要確定專職人員從事反腐倡廉制度建設(shè)工作，堅(jiān)持不懈地抓反腐倡廉制度建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿于改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，貫穿于權(quán)力運(yùn)行的全過程。要不斷探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。要不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善反腐倡廉制度體系，鏟除腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)的土壤和空間。要認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉工作實(shí)踐，對(duì)反腐倡廉工作的有效做法，要及時(shí)予以總結(jié)提升，形成具有指導(dǎo)性的制度規(guī)范。

四要強(qiáng)化懲防腐敗體系建設(shè)。懲治和預(yù)防腐敗體系說到底是一套系統(tǒng)的制度體系，無論是形成拒腐防變教育的長(zhǎng)效機(jī)制，還是形成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，歸根到底都要通過制度來保障。離開制度這個(gè)前提和基礎(chǔ)，就不可能建立起完善的懲治和預(yù)防腐敗體系；沒有制度來規(guī)范和約束，也不可能真正發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗體系的作用。所以說，反腐倡廉制度既是懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，也是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要載體。對(duì)此，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》、市委《實(shí)施細(xì)則》和區(qū)委《實(shí)施意見》，把制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)與落實(shí)《工作規(guī)劃》、《實(shí)施辦法》、《實(shí)施細(xì)則》和《實(shí)施意見》有機(jī)結(jié)合起來，通過推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的完善；通過落實(shí)《工作規(guī)劃》、《實(shí)施辦法》和《實(shí)施細(xì)則》提出的各項(xiàng)制度建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，推進(jìn)制度反腐。

三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)取得實(shí)效

市推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)我區(qū)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)開展情況，進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，各級(jí)各部門要積極行動(dòng)起來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好迎接檢查驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，務(wù)求實(shí)效。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從目前我區(qū)活動(dòng)開展情況來看，有些地方和單位，工作成效比較突出，很重要的一條就是領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)識(shí)到位。相反，有的地方和單位，工作沒有起色、成效不明顯，其根本原因還是思想認(rèn)識(shí)沒有真正到位。在反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的最后階段，各地各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)制度建設(shè)完成情況要親自督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題要親自研究解決。各級(jí)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要加強(qiáng)對(duì)檢查總結(jié)階段工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，尤其要協(xié)調(diào)好牽頭單位和協(xié)辦單位，盡職盡責(zé)、不折不扣地完成重點(diǎn)制度建設(shè)任務(wù)。

二要進(jìn)一步分類規(guī)范建檔。各地各部門要對(duì)本地本部門反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)開展的全貌，既要注重總結(jié)整體工作，又要提煉出好的典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使檢查組能夠在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)我們制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)有個(gè)全面的了解。特別要注意資料的分類建檔，在認(rèn)真收集、整理制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)、完善、提高。要按照各個(gè)階段不同環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，歸類整理，分類建檔，大致要分為“學(xué)習(xí)動(dòng)員部署卷”、“制度清理卷”、“保留制度卷”、“修改完善制度卷”、“新建制度卷”、“制度落實(shí)卷”、“推進(jìn)年活動(dòng)綜合卷”等，力求系統(tǒng)、規(guī)范、明了。

篇10

這一次借調(diào)研信息工作會(huì)議的機(jī)會(huì)把各位主任請(qǐng)來，主要是要傳達(dá)貫徹7月7日召開的全省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，部署相關(guān)工作；其次是當(dāng)前縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理方面出現(xiàn)了一些新情況和新問題，有的問題還比較突出，引起了省、市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，有必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，重申機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)制度和紀(jì)律。下面我講三個(gè)問題。

一、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)的問題

免征農(nóng)業(yè)稅之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)臃腫、人員過多、關(guān)系不順、財(cái)政困難等問題進(jìn)一步凸顯出來，引發(fā)了一系列深層次的矛盾和問題。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能發(fā)生了較大的變化，履行職能的環(huán)境也較以往有很大的不同；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政收入減少，運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難，迫切需要推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。今年6、7月份，中央和省里先后召開農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提上議事日程，要求各市州從今年下半年起，確定一個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，明年在全省全面鋪開。這次會(huì)議明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的三個(gè)重點(diǎn)：

一是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)管理職能，切實(shí)把工作重點(diǎn)從直接抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到向農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供服務(wù)以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來，實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型、法制型政府的轉(zhuǎn)變。

二是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制。一二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不超過9名，三四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名，在法律和有關(guān)政策規(guī)定允許的范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行交叉任職，黨委書記原則上兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，設(shè)副書記1名，黨委委員4～6名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2～3名。較大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)置3～4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，規(guī)模較小的也可只設(shè)1個(gè)綜合辦公室或只設(shè)綜合性崗位。在2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革時(shí)核定的行政編制的基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制精簡(jiǎn)10％。精簡(jiǎn)編制采取“軟著陸”的辦法，先按2001年下達(dá)的編制基數(shù)定編到人，實(shí)行只進(jìn)不出，直至達(dá)到此次定編標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)空額時(shí)，方可補(bǔ)充人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的人員只限使用2001年度下達(dá)的行政編制，原使用的事業(yè)編制一律核銷。除法院、公安、工商、稅務(wù)、國(guó)土等職能部門外，其他職能部門均不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)。派駐機(jī)構(gòu)的人員編制由省編辦總量控制、從緊核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所要按照公益性和經(jīng)營(yíng)性職能分開的要求，整合資源，因地制宜設(shè)置4～6個(gè)事業(yè)性綜合服務(wù)中心，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障。條件成熟的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與計(jì)劃生育服務(wù)中心可以合并。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所分離出去的經(jīng)營(yíng)性職能，可由原從事經(jīng)營(yíng)工作的人員組成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)或中介組織機(jī)構(gòu)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須完全脫鉤，一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧的可以給予三年過渡期，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府繼續(xù)給予適當(dāng)支持。從事公益性事業(yè)站所的人員編制總量，原則上按行政編制1．1∶1的比例配備，其余一律精簡(jiǎn)分流。

三是妥善安置分流人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的臨雇人員、借用人員、掛靠人員等，都必須無條件清退。在全面清退非在編人員、重新核定編制的基礎(chǔ)上，按照“公開、公正、公平”的原則，采取考試和考評(píng)相結(jié)合的辦法，實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，分流落崗人員。對(duì)分流人員必須確保分流到位，嚴(yán)格程序，完備法律手續(xù)，解除分流人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的關(guān)系。各縣（市、區(qū)）可參照湘發(fā)〔2001〕5號(hào)文件精神，制定分流人員具體政策，為分流人員創(chuàng)造條件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要多方籌措資金，對(duì)分流人員給予一定的補(bǔ)償，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)改制的職工補(bǔ)償水平。

去年，我市在湘陰縣進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的試點(diǎn)，汨羅、平江、華容、*縣等地也在積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和人員分流的路子，都取得了一些經(jīng)驗(yàn)。但由于省里沒有出臺(tái)相關(guān)政策，縣（市、區(qū)）只能各走各的路，節(jié)奏可能不太合拍。現(xiàn)在政策雛形基本定下來了，我們要統(tǒng)一步伐，完成以下三項(xiàng)任務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面推開做好前期基礎(chǔ)性工作：

一是要全面實(shí)施“編制實(shí)名制”，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。此次會(huì)議以后，各縣（市、區(qū)）編辦必須迅速在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“編制實(shí)名制”。年初我們實(shí)施“編制實(shí)名制”時(shí)，考慮到縣（市、區(qū)）情況比較復(fù)雜，準(zhǔn)備市直先行一步，縣（市、區(qū)）明年推廣。但今年全國(guó)、全省編辦主任會(huì)議對(duì)實(shí)施“編制實(shí)名制”都作出了明確要求，省編辦又連續(xù)兩次發(fā)文要求實(shí)施這個(gè)管理辦法，明年上半年全省要大面積鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，現(xiàn)在實(shí)施“編制實(shí)名制”已經(jīng)刻不容緩了。抓“編制實(shí)名制”工作難度相對(duì)較大，各位編辦主任要下定決心，認(rèn)真落實(shí)三個(gè)步驟。第一步是核編摸底，各縣（市、區(qū)）編辦要嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制臺(tái)帳核實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制底子，沒有進(jìn)入機(jī)構(gòu)編制證、帳、卡管理序列的，一律不得列入公示范圍。第二步是督查整改。縣（市、區(qū)）編辦一定要派人下去，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求公示人員編制情況，解決公示過程中暴露的問題。第三步是清理清退。必須嚴(yán)格按照全省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，無條件清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的所有臨雇人員、借用人員、掛靠人員。編辦要堅(jiān)持原則，由誰進(jìn)的人，就由誰清退出去，無編人員一個(gè)都不能留下。在這個(gè)問題上要有點(diǎn)鐵的手腕。可以象市里一樣，紀(jì)委、監(jiān)察、督辦聯(lián)動(dòng)，咬住不放，直至清退為止。不能下個(gè)整改通知，說說就了事。要真正說一句，是一句，句句算數(shù)；干一件，成一件，件件落實(shí)。對(duì)看準(zhǔn)了的事情，要堅(jiān)定不移，一抓到底，抓出成效。與此同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)湘編辦密電〔2005〕1號(hào)文件精神，堵住鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制的口子，今后5年內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制只能減少，不能增加。現(xiàn)已超編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員實(shí)行只出不進(jìn)的管理辦法。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理列入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，把機(jī)構(gòu)編制管理情況與縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)考核和使用掛起鉤來。

二是要精心試點(diǎn)，研究機(jī)構(gòu)改革方案。鑒于各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況、人口面積、地域特征等差別較大，省里這次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)只提出了原則性的要求，具體的實(shí)施方案需要我們?cè)趯?shí)踐中研究制訂。我們要把工作作在前面，各縣（市、區(qū)）都要組織精干的隊(duì)伍，由主任親自帶隊(duì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸情況。特別要注意研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所改革問題：一是事業(yè)站所的設(shè)置問題，到底設(shè)幾個(gè)站所，設(shè)哪些站所，要不要在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置，其職能如何分工，財(cái)政如何給予經(jīng)費(fèi)保障？二是事業(yè)編制配備的問題。事業(yè)編制總量打包核定到縣（市、區(qū)）之后，如何分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不同的事業(yè)站所要如何明確定編標(biāo)準(zhǔn)？三是事業(yè)站所公益性職能與經(jīng)營(yíng)性職能分離的問題。按省里的要求，經(jīng)營(yíng)性職能與公益性職能分離之后，要成立自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)或社會(huì)中介組織，走企業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的路子，實(shí)際操作過程中肯定會(huì)要遇到一些困難，如何劃分，怎么定性？還有債務(wù)劃分以及消赤減債等問題。各地要根據(jù)實(shí)際情況，提出解決改革中將出現(xiàn)問題的對(duì)策。

三是要深入調(diào)研，探索配套改革辦法。這次針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革是一次農(nóng)村綜合改革，除機(jī)構(gòu)編制調(diào)整外，還有人員分流、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革和建制村調(diào)整等問題，這些工作雖然都有其主管部門主抓，但與機(jī)構(gòu)改革息息相關(guān)，尤其是人員分流，與機(jī)構(gòu)編制工作密不可分，有很多配套的工作要做。特別是機(jī)構(gòu)編制部門作為綜合部門，必須充分履行協(xié)調(diào)和參謀的職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)配套改革良性互動(dòng)。各位編辦主任要密切關(guān)注各項(xiàng)改革動(dòng)態(tài)，深入調(diào)查研究，探索配套改革的有效辦法，在改革的舞臺(tái)上爭(zhēng)取有為有位。

二、關(guān)于縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理的問題

上半年特別是4月份各縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以來，全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神和岳發(fā)〔2005〕3號(hào)文件，健全了管理制度，更新了管理辦法，提高了管理水平，工作上有一定的突破。但機(jī)構(gòu)編制管理工作還存在不少的問題。一是“一支筆”審批制度不落實(shí)。5月份我們?cè)陂_展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一個(gè)鎮(zhèn)林業(yè)站核定編制12名，實(shí)際上有19人上班，其余7人是縣林業(yè)局安排的，根本沒有經(jīng)過機(jī)構(gòu)編制部門的審批。還有個(gè)別縣（市）委組織部門不要編制，就憑一紙調(diào)令，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一般干部調(diào)到縣直部門單位，編制部門只能被動(dòng)認(rèn)帳。二是機(jī)構(gòu)編制與財(cái)政預(yù)算相配套的約束機(jī)制不完備。機(jī)構(gòu)編制、人員工資、財(cái)政預(yù)算、社會(huì)保障互不買帳，有的人沒有編制，但辦理了人事調(diào)動(dòng)手續(xù)，套解了工資；有的地方財(cái)政撥人頭經(jīng)費(fèi)時(shí)不按編辦提供的編制數(shù)核撥，而是按實(shí)有人數(shù)在撥。三是審批程序不規(guī)范。有的地方用領(lǐng)導(dǎo)批字代替機(jī)構(gòu)編制部門審批程序，一紙批下來就辦了列編手續(xù)；有的地方機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門研究討論就提交常委會(huì)、政府辦公會(huì)決策；有的地方招考公務(wù)員不是事前報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門審定空編和編內(nèi)可錄數(shù)，而是事后要求機(jī)構(gòu)編制部門同意。四是遵守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律不嚴(yán)格。這次我們對(duì)各縣（市、區(qū)）副科以上事業(yè)機(jī)構(gòu)作了一個(gè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)華容有16個(gè)科級(jí)機(jī)構(gòu)沒有經(jīng)過市編辦審批，湘陰縣有9個(gè)科級(jí)機(jī)構(gòu)未經(jīng)市編辦審批。經(jīng)過核實(shí)，這些機(jī)構(gòu)都是市編辦規(guī)范科級(jí)機(jī)構(gòu)管理的文件下發(fā)之前就已經(jīng)明確了級(jí)別的。其實(shí)市編辦在文件下發(fā)之后，對(duì)過去已經(jīng)存在的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了幾次批復(fù)，這些地方至今還存在未經(jīng)市編辦批復(fù)和明確的機(jī)構(gòu)，縣編辦不能說沒有責(zé)任。前不久我們?cè)阢枇_市調(diào)查，發(fā)現(xiàn)市委督查室、政研室，市政府督辦室、經(jīng)研室等6個(gè)機(jī)構(gòu)“三定”方案明確規(guī)定為內(nèi)設(shè)股室，但市里均作正科級(jí)機(jī)構(gòu)配備干部，甚至“兩辦”設(shè)置行政科并配備了干部，編辦沒有批復(fù)。作為編辦主任，可能也抵了，也頂了，但既然還是出現(xiàn)了這種情況，就應(yīng)該反思一下，是我們的工作方法出了問題，還是別的原因；該市還有超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，全市共計(jì)超配科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)248名；此外該市還違規(guī)對(duì)市直23家單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行黨政分設(shè)。繼去年君山區(qū)在全市通報(bào)批評(píng)之后，汨羅市又受到了省、市兩級(jí)的嚴(yán)肅查處。從我們平時(shí)掌握的情況來看，上述問題在其他縣（市、區(qū)）也有不同程度的存在，如果不引起我們的高度重視和注意，我們的工作將會(huì)越來越被動(dòng)，為此我提兩點(diǎn)要求：

一是要主動(dòng)作為，恪盡職守。實(shí)實(shí)在在地說，上述問題的產(chǎn)生，主要不是各位編辦主任的過錯(cuò)。編辦是辦事機(jī)構(gòu)、參謀機(jī)構(gòu)，但不是決策機(jī)構(gòu)。各位編辦主任向上要協(xié)調(diào)多位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，向下要處理各種復(fù)雜矛盾，處境非常艱難，辦事很不容易。加之領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁，又缺乏過硬的監(jiān)督約束機(jī)制，變動(dòng)一次領(lǐng)導(dǎo)就不同程度出現(xiàn)提一批，調(diào)一批，編辦只能徒嘆奈何！盡管是在這樣的情況下，大家仍然從大局出發(fā)，勤政務(wù)實(shí)，為加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理作了很多工作，難能可貴。我深深地理解大家的難處。我從事機(jī)構(gòu)編制工作十多年，也常遇到各種各樣的矛盾，承受各種各樣的壓力，存在這樣那樣的問題。但我們一定要頂住壓力，正視矛盾，主動(dòng)作為，盡自己最大的力量把機(jī)構(gòu)編制工作抓好抓實(shí)。千萬不能因?yàn)槟挲g大了，干不了多少年了，就放松要求，做一天和尚撞一天鐘；千萬不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)批了，其他部門通過了，就聽之任之，做順?biāo)饲椋磺f不能因?yàn)榄h(huán)境變了，風(fēng)氣壞了，就心灰意冷，隨波逐流。

主動(dòng)作為，恪盡職守，必須主動(dòng)匯報(bào)，主動(dòng)協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)干部不是萬事通，不可能每一項(xiàng)政策都把握得準(zhǔn)，身為編辦主任，要主動(dòng)把機(jī)構(gòu)編制政策向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚。每一項(xiàng)工作在決策之前，要為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，不能出歪點(diǎn)子。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)決策可能出現(xiàn)失誤時(shí)，要適時(shí)提出建議，講清楚利害關(guān)系；當(dāng)決策已經(jīng)出現(xiàn)失誤時(shí)，要采取各種措施，促使領(lǐng)導(dǎo)重新決策，減小負(fù)面影響。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，要主動(dòng)協(xié)調(diào)，彌平關(guān)系，而不是兩邊討好，甚至挑是撥非添亂子。當(dāng)有些機(jī)構(gòu)編制問題確實(shí)違反管理原則，而有的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)又固執(zhí)己見時(shí)，可以向上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門匯報(bào)，由上級(jí)編辦出面協(xié)調(diào)。上述這些，都是編辦作為參謀機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)的固有職責(zé)。

二是要自查自糾，認(rèn)真整改。各縣（市、區(qū)）編辦要認(rèn)真對(duì)照岳發(fā)〔2005〕3號(hào)文件的要求，深入進(jìn)行自查自糾，對(duì)查找出來的問題認(rèn)真整改，缺什么補(bǔ)什么，什么不足改什么，絕不能走過場(chǎng)。針對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理出現(xiàn)的問題，各縣（市、區(qū)）一定要嚴(yán)格落實(shí)“一支筆”審批制度，凡涉及職能、機(jī)構(gòu)、編制和職數(shù)調(diào)整等重大問題，需按程序由同級(jí)編辦、編委會(huì)討論研究，再提交黨委常委會(huì)議討論決定。其他各級(jí)各部門及其領(lǐng)導(dǎo)不得違規(guī)增設(shè)機(jī)構(gòu)、升格機(jī)構(gòu)、增加編制；黨委、政府下發(fā)涉及機(jī)構(gòu)編制的文件時(shí)，機(jī)構(gòu)編制部門必須會(huì)簽。要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制與財(cái)政預(yù)算相配套的約束機(jī)制，只有在機(jī)構(gòu)編制部門審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核批的編制范圍內(nèi)，人事部門才能核定人員工資，財(cái)政部門才能列入財(cái)政預(yù)算范圍并核撥經(jīng)費(fèi)，銀行才能給予開設(shè)帳戶并發(fā)放工資。要嚴(yán)格規(guī)范審批程序，凡機(jī)構(gòu)編制審批，必須經(jīng)過以下程序：①單位報(bào)告；②機(jī)構(gòu)編制部門調(diào)研審核；③編委會(huì)議研究；④黨委常委會(huì)議研究；⑤上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門或上級(jí)編委會(huì)議、上級(jí)黨委政府審批；⑥本級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門行文。該走的程序一個(gè)都不能少，任何人都不得違反程序辦事。要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，凡擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、變更機(jī)構(gòu)名稱、增掛機(jī)構(gòu)牌子、增加人員編制、超編制超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備人員等違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的，機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令其限期糾正，嚴(yán)格按照岳發(fā)〔2005〕3號(hào)文件通知財(cái)政部門不予核撥經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。各縣（市、區(qū)）未經(jīng)報(bào)批的副科級(jí)以上機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格分類處理。應(yīng)當(dāng)設(shè)立和升格但未履行報(bào)批手續(xù)的，迅速報(bào)市編辦，履行正常報(bào)批手續(xù)；不應(yīng)當(dāng)設(shè)立和升格但各縣（市、區(qū)）違規(guī)辦理了的，要立即予以糾正。同時(shí)，有的縣（市、區(qū)）收的逆向調(diào)節(jié)基金要取消。這不是控編的可行辦法，只會(huì)搞亂管理。根據(jù)盛部長(zhǎng)的意見，今年下半年我們將會(huì)同市人大常委會(huì)、市政協(xié)、市紀(jì)委、市委組織部對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作專門進(jìn)行一次全面督查，重點(diǎn)查兩個(gè)問題，一是未經(jīng)審批擅自增設(shè)或升格副科級(jí)（含享受待遇）以上機(jī)構(gòu)和亂配職數(shù)的問題，二是未按程序亂增編及無編調(diào)入安排人的問題，對(duì)整改和落實(shí)不力的，要在全市通報(bào)批評(píng)。

各縣（市、區(qū)）編辦要頂住壓力，堅(jiān)持原則。對(duì)那些繞開編辦設(shè)立和升格的機(jī)構(gòu)、增加的編制和新進(jìn)的人員，一個(gè)都不能承認(rèn)。對(duì)那些未列編制但辦理了人事、工資、社保手續(xù)的，要爭(zhēng)取編委領(lǐng)導(dǎo)的支持，堅(jiān)決予以清理清退。如果編辦成了擺設(shè)，機(jī)構(gòu)編制問題可以不通過編辦辦理，那還要編辦干什么？還要我們這些編辦主任干什么？大家一定要頂住，沒有一點(diǎn)原則，不來一點(diǎn)硬辦法，就不可能樹立機(jī)構(gòu)編制部門的權(quán)威。萬一你們頂不住，可以向市編辦匯報(bào)，我們可以爭(zhēng)取市委領(lǐng)導(dǎo)的支持。

同志們，機(jī)構(gòu)編制工作不是小事，是牽動(dòng)全局的大事，我們大家都深知責(zé)任重大。我這里不想講那些減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、理順職能等方面的大道理，機(jī)構(gòu)編制工作出了問題至少會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，會(huì)引起群眾的不滿。君山、汨羅在這個(gè)方面出現(xiàn)問題的教訓(xùn)是深刻的，我們一定要向領(lǐng)導(dǎo)曉以利害，不能把增設(shè)機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)升格、濫配職數(shù)、增編進(jìn)人當(dāng)兒戲，更不能在機(jī)構(gòu)編制問題上耍權(quán)威，誰要是還執(zhí)迷不悟，誰就肯定要吃虧。因此，在座的各位，一定要日當(dāng)“三憂”己身，經(jīng)常憂己為政不廉，憂己從政不勤，憂己參謀不當(dāng)，憂己努力不夠，憂己管理不善。也許你們有人會(huì)把我講的這些話不當(dāng)回事，其實(shí)這是一種“智慧”，一種“境界”，常有己憂，人就一定會(huì)努力做一個(gè)慎獨(dú)自警、廉潔自律、勵(lì)志自省、勤奮守責(zé)的好公仆。

三、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研信息工作的問題

調(diào)研信息工作，榮般芝同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意。我主要講一講認(rèn)識(shí)問題。

能不能大力開展調(diào)研信息工作，首先是工作方法的問題。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，任何結(jié)論都在調(diào)查研究之后。機(jī)構(gòu)編制工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)，且涉及全局的工作，每一項(xiàng)重大決策的出臺(tái)，每一個(gè)機(jī)構(gòu)編制事宜，都必須有大量詳實(shí)的調(diào)查材料作為決策的依據(jù)。行政機(jī)構(gòu)改革如此，事業(yè)單位改革如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革如此，就是每增減一個(gè)編制、每增減一個(gè)機(jī)構(gòu)也應(yīng)如此。我們一定要眼睛向下，走出辦公室，到一線當(dāng)小學(xué)生，千萬不能自以為是，坐在辦公室論道。一定要自以為非，到要解決問題的一線去，了解真實(shí)情況，這是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者必須掌握的工作方法。各縣（市、區(qū)）編辦都要學(xué)習(xí)、推廣和應(yīng)用這個(gè)方法，把業(yè)務(wù)工作抓上來。

能不能大力開展調(diào)研信息工作，其次是工作作風(fēng)的問題。黨員干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)，關(guān)鍵就看能不能深入基層、深入實(shí)際調(diào)查研究，每逢決策之前是不是掌握了大量的可靠信息。有的干部官職不大，架子不小，不愿到基層去，不愿到一線去，與人民群眾沒有共同語言，決策時(shí)就摸腦袋、憑直覺；有的干部作風(fēng)懶松，大小事情都讓下屬去做，自己不愛動(dòng)手，對(duì)工作一知半解；有的干部缺乏銳氣，不思進(jìn)取，對(duì)工作漠不關(guān)心，事到臨頭就聽之任之。這些現(xiàn)象在我們身上都有不同程度的存在，包括我個(gè)人在內(nèi)。這一次先進(jìn)性教育，我就曾作過自我批評(píng)，覺得自己近年來動(dòng)口的多了，動(dòng)手的少了；指揮別人做的多了，自己親歷親為的少了。作風(fēng)問題得不到解決，必然會(huì)給事業(yè)帶來損害。大家要爭(zhēng)取做到有為有位，在實(shí)踐中體現(xiàn)自己的人生價(jià)值，就必須帶頭深入開展調(diào)研信息工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

能不能大力開展調(diào)研信息工作，也是工作紀(jì)律的問題。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)：調(diào)研信息是機(jī)構(gòu)編制部門的立辦之本。換句話說，就是不深入開展調(diào)研信息工作，機(jī)構(gòu)編制部門就會(huì)一事無成。對(duì)個(gè)別的部門而言，調(diào)研信息工作可能是錦上添花的做秀手段，但對(duì)于機(jī)構(gòu)編制部門而言，調(diào)研信息工作是最基本的工作方法。連基本情況都掌握不了，我們拿什么去給編委領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策？所以，調(diào)研信息工作必須作為各縣（市、區(qū)）編辦一條鐵的工作紀(jì)律來抓，落實(shí)在工作流程上，落實(shí)在審批程序上，落實(shí)在機(jī)關(guān)管理制度上。但凡決策，必須事先深入調(diào)查研究；但凡機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)的干部，都要學(xué)會(huì)調(diào)查研究。