公務員申論考試真題

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2014年黑龍江省錄用國家公務員和機關工作人員申論考試A類試卷的申論要求：

(一)請用200字以內的篇幅，對閱讀資料內容加以概括。要求：全面，準確，文字簡明流暢(20分)。

(二)請用500字的篇幅，談談你對資料“5”中劃線一段文字的理解。要求：準確，深刻，文字流暢(30分)。

(三)請你以某政府機關工作人員的身份，用1000字以內的篇幅，起草一份在本機關落實溫總理總理指示的意見和措施，并加以分析和誰。要求：全面深刻，觀點明確，有針對性和可操作性，邏輯清晰，文字準確流暢(50分)。

2014年黑龍江省錄用國家公務員和機關工作人員申論考試B類試卷的申論要求：

(一)請用200字以內的篇幅，對閱讀資料內容加以概括。要求：全面，準確，文字簡明流暢(30分)。

(二)結合閱讀資料，從維護外來工權益的角度，就：“如何解決外來工面臨的諸多困難、改善外來工就業生活環境：”提出對策建議，并進行誰。要求：既可以提出多種對策并逐項，也可以提出一種對策深入論證。具有針對性和可行性，誰充分合理，條理清晰，語言通暢，自擬標題，字數限1000字內(50分)。

(三)、申論材料涉及面廣，篇幅逐漸增大申領測試的目的是為了選拔公務員，因此十分注重對考生的閱讀、分析、判斷、解決問題的能力等綜合素質的測試。為反映這一要求，申論所給定背景資料涵蓋了政治、經濟、法律、教育等諸多方面的內容，涉及范圍極其廣泛，且表達比較準確，一般不會出現偏差。黑龍江省歷年申論真題在選材上也遵循這一模式，材料不會僅局限于黑龍江省內事件、新聞、同時也會兇信國家或其他省份的重點時事；而且申論材料不會都來源于某一個出處，而是對不同新聞材料的混編。2014年和2014年黑龍江省錄用國家貧血員和機關工作人員的申論材料篇幅還局限在3000字左右，但從2014年黑龍江省錄用國家公務員和機關工作人員申論考試開始，申論材料的陡然增大，2014年黑龍江省申論考試A類席卷的材料篇幅為4500字左右，2014年黑龍江省中論考試B類席卷的材料篇幅為4000字左右。綜觀黑龍江省歷年申論考試的材料，我們可以看出，其閱讀量越來越大，這說明對考生的閱讀能力、提煉概括能力的要求在逐年提高。

(四)、申論內容的非專業性申論考試是一種素質測試，要求考生具有比較豐富的常識。這些常識來源于應試者日常的積累，不是突擊性死記硬背某一專業知識就可以圓滿完成試卷的。隊按類別進行申論考試的情況之外，黑龍江省申論考試試題不會向某種專業性知識特別傾斜。因為應試者來自各個方面，所學專業或從事的工作的內容和特點均有差異，所以要求考試中所提供的必須具有普遍性、非專業性的特點。

(五)、注重能力考核申論考試考核的是考生閱讀理解、綜合分析、概括材料、提出問題、解決問題、文字表達的能力。體現在命題上方根是分析、概括，以及在此基礎上的論述。因此無論其命題形式如何靈活多樣，由于其考查目的明確固定，就使得考試有著萬變不離其宗的統一性。通過對材料的理解分析，概括出針對材料的問題、內容，由此再提出有針對性、可行性的對策，進而論證。總體來說，由近幾年黑龍江省申論考試的變化可以看出，申論試題的難度在逐漸加大，對考生能力的要求在逐漸提高。考試題型大變化，但仍舊是考查考生的閱讀理解、綜合分析、概括和解決實際問題的能力，只不過是對以往“概括”、“方案”、“論證”的模式進行了變相運用，并在材料和時間上設置了一定的障礙，借以增大試題難度，以綜合測試考生的能力。

四、命題趨勢申論測試的主要目的就是通過應考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工、測查報考者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力和文字表達能力。申論的命題趨勢便以此為指導思想，在認真總結歷年黑龍江省考試情況，廣泛聽取黑龍江省有關部門和專家的意見之后，進一步改進題型、題量和結構，完善申論材料的選擇程度和標準，確保申論測試的主要功能得到更好的實現。綜合歷年黑龍江省申論考試的情況，我們把2014年黑龍江少公務員錄用考試申論部分的命題趨勢歸納如下：

(一)、命題內容具有熱點性黑龍江省申論考試材料一般為當年的社會焦點或熱點問題。近年來，這種將申論題材集中在社會熱點問題上，并選取合適的切入點命題已成為申論的命題趨勢。這種趨勢在2014年至2014年黑龍江省申論考試中體現的尤為明顯。“奧運經濟”是2014年經濟社會領域的一個熱門話題，而在2014年黑龍江省申論考試，命題人就選取了這個特定的社會問題作為申論題材；而“城市垃圾處理”則是2014年的熱議問題，2014年的黑龍江省申論考試就恰恰選擇了“城市垃圾處理”作為考試題材；2014年黑龍江省申論考試A,B類試卷則分別以”政府資源浪費問題“和”農民工問題“為考試題材。這正是命題人通過命題導向來使更多報考者關注社會熱點問題，關注國家大政方針的命題思路。由此可見，這一思路將繼續指導黑龍江公務員錄用考試工作的命題工作，所以2014黑龍江省申論考試的背景材料還會從與時政相關的一些社會熱點問題或現象中選取。

(二).“對策有效性分析”可能會成為新題型一直以來，黑龍江省申論考試雖在命題形式上有一定差別，但都沒有從根本上改變傳統的“三論式”的模式。“三論式”模式遵循“提出問題，分析問題，解決問題”的科學原則，但多年采用過于僵化，考生的應對也已經模式化了，很難考查考生的真實能力。從2014年中央，國家機關申論考試的問題部分我們可以發現，提出對策部分的提問形式變化最大，以往是針對申論材料所體現的問題提出對策，但現在是命題人把對策提出來，要求考生選擇并說明哪一個無效，為什么。我們把這種模式叫做“對策有效性分析”。作為未曾在黑龍江省申論考試中出現過的新題型，它在2014年，黑龍江省申論考試中出現的可能性比較大，考生應做到有備無患。(三)。對概括能力的考查成為重點，“抽象概括”成為考試難點黑龍江省近幾年的申論考試概括部分考查的幾乎都是概括事件(包括影響)的能力，但考生不可放松對“抽象概括”問題的練習。從2014年，2014年和2014中央，國家機關公務員申論考試的問題部分我們可以發現，對考生概括能力的考查均有多道試題，總分數在60分左右，這顯然已成為考試的重點。因此，考生必須在平時加強對概括能力的練習，尤其是對抽象概括能力的練習。(四).申論材料的閱讀量會加大，且申論材料可能會涉及幾個社會熱點問題。從2014年開始，黑龍江省申論考試的材料閱讀量有逐漸加大的趨勢，2014年黑龍江省申論考試給定材料的篇幅在4500字左右，而2014年和2014年中央和部分省市的申論考試給定材料的篇幅肯定會有增大的趨勢。2014年中央和2014黑龍江省申論91考試網綱對申論材料的描述都為“申論材料通常涉及某一個或莫幾個特定的社會問題或現象”，而2014年中央申論考試的給定材料則涉及了“土地征用”和“土地利用管理”兩個特定的社會問題，這兩個問題既有聯系，又有區別。由此可見2014年黑龍江省申論考試的材料可能會涉及多個社會熱點問題或現象，其材料的復雜程度有進一步加大的趨勢。五、試卷構成經過多年的摸索改進，申論已經是比較成熟的一項考試，在測驗的方向、重點、內容和形式等方面都有一定的規律可循。通過對最近幾年黑龍江省91考試網綱和考題的研究，可以使廣大應試者對歷年申論真題有一個清晰的認識，使備考事半功倍。

年份時限測試熱點材料字數

2014年A卷150分鐘政府機關浪費問題4500字左右

2014年B卷150分鐘農民工問題4000字左右

2014年150分鐘關于“城市垃圾處理”的問題3000字左右

2014年150分鐘奧運經濟問題3000字左右

從上表可以看出，黑龍江省申論測試的是保持不變的，變化的只是每年的測試熱點及材料文字的多少。近年黑龍江省公務員錄用考試基本上貼近上一年的中央、國家機關公務員錄用考試，只是材料文字相對較少，相應也減少了閱讀時限，因此了解中央的考試情況非常必要。另外在限定的150分鐘內答完申論試卷，這就要求考生不僅要具備較好的閱讀技巧和較快的答題速度，而且還要非常熟悉這類考試的變化趨勢與規律，特別是對歷年考情有清晰的認識，對自己的能力有一個準確的定位。