公務員考試申論綜合分析四種題型與應對之道

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分析能力是國家公務員考試的重點考查目標，綜合分析題的分量在申論考試中越來越吃重，分值亦有相應的提高。如原因、影響和話語理解等常規分析加上選項的辨析改錯，分析題的分值可達30～40分，接近作文題的分值比重。但是，由于材料、設問和現實問題本身的復雜性，綜合分析呈現出極大的錯綜復雜和不確定的特性，考生碰到這種題目往往無從下手，不知道分析什么，該怎么分析。為引導考生走出“迷魂陣”，破解綜合分析這一難點，中公教育專家對申論綜合分析題的4種類型及其基本要求進行梳理，同時對于面試中相應題型的解答也可起到觸類旁通的作用。

一、綜合分析的類型

根據綜合分析考查的不同能力，以及不同題型的命題機制，可把目前國考和省考出現過的綜合分析題分為四種類型：概括型綜合分析、引申型綜合分析、糾錯型綜合分析和申發型綜合分析。

（一）概括型綜合分析

概括型綜合分析，顧名思義這種綜合分析旨在考查考生的歸納概括能力，這與單純的概括題有異曲同工之處，所謂同工是指都要經過概括的程序，先概括材料意義，才能做出分析；所謂異曲，則是概括題只限于概括出材料的本義，而概括型分析則須做出進一步的整理。概括型分析的具體題型包括：

(1)概念分析——國考2014年存量土地和地荒，省考山東2014年慈善和公益。

(2)標題分析——國考沒有出現過，但是2014年天津市考查過。

(3)原因分析——2014年山東考查我國個人捐助率低的原因。

(4)目的意義分析——2014年國考排土場、尾礦庫的綠化，空心村的整治地目的和意義。意義分析還存在一個變種，就是2014年江西申論真題中對廣州國土局長簡文豪“非凡之禮”的意義分析，此處的分析超出了歸納概括的范圍，一定程度上偏向引申型分析。

（二）引申型綜合分析

引申型綜合分析考查考生的深度分析能力，即洞察事物本質，透過現象看本質的能力。申論考試大綱中有這樣一組詞匯——主要內容、主要問題與主旨、精神。如果說主要內容、主要問題屬于事物的現象層面，那么主旨、精神便是給定材料所蘊含的本質層面。引申型綜合分析要求考生通過對給定材料主要內容的了解，進一步把握作者的想表達的主旨和精神，換句話說就是考生要體會作者的言外之意，明確把握作者的潛在傾向性。這類綜合分析具體包含的題型有：

（1）評價分析——2014年國考有網友提出發展糧食生產的關鍵之策是提高糧價，請談談你的看法，以及對“內地歡迎沿海企業內遷”的口號分析；2014年江西省“農民工提前返鄉”現象進行分析。

（2）啟示分析——2014年國考，云南漫灣水電站和美國田納西流域管理的不同啟示。

（3）理解闡釋分析——2014年國考G所長的講話分析；2014年河北招警孟建柱“基層民警很辛苦，非常不容易”這句話的分析。

（4）關系分析——2014年福建媒體與政府的關系。

（三）糾錯型綜合分析

這類分析題既不考查考生的歸納概括能力，也不考查考生的深度挖掘能力，僅僅考查考生參照對比的能力，而本質上是掌握和運用知識的能力。何謂參照對比能力，參照什么，對比什么？舉個例子吧，公文分析，我們參照的是正確的公文的行文格式，對比的是題目與正確的行文格式之間的不同。判斷分析參照的是給定材料的原始表述，對比的是題目與給定材料中原始表述之間的不同。

這類分析考查過的題型有：

（1）公文分析——2014年上海市第三大題，對市政府辦公室工作人員草擬的文件進行挑錯并修改。

（2）判斷分析——上海每年都會有判斷分析題，2014年國考副省級以上職位的試題中也引入了這種形式的分析。

（四）申發型綜合分析

考查考生的申發論述能力。申發論述這個詞符合“申論”的本質，是對事物的縱深的、全面的分析、闡發和論述。它通常應用于申論大文章的寫作之中，是申論文章寫作的一個基本要求，即抓住給定材料中的某一個點，結合自身的背景知識談出自己的觀點。但是，2014年江蘇省第一次出現了這種申發型綜合分析——“給定資料6”提到與網友交流時說的一句話：“就業不僅關系一個人的生計，而且關系一個人的尊嚴。”請結合給定資料，談談你對這句話的理解和認識。如果不看給定資料，我們完全可以把這個題目歸入引申型綜合分析中的解釋分析。但是，閱讀給定資料后，我們發現資料中除了這樣一句話外，沒有任何一則信息是與這句話有關系的。所以，按照我們之前的理論——所有答案都在材料中——是行不通的。這個題目的解決依賴于考生對就業問題的背景知識積累的狀況，也正是因為它完全依賴考生的純粹主觀所以才會造成仁者見仁智者見智的情況。

這類分析題與大作文的不同之處在于，大作文的突破點是考生自己決定的，圍繞主題，選擇一個恰當的切入點破題即可，分析的展開相對自由；而綜合分析題的作答要點是題目設定好了的，分析的范圍不能脫離預設的要點。所以，這類綜合分析突破了以往綜合分析題的命題機理，應該算得上是對綜合分析題的創新與發展。但是這樣做會增加閱卷的難度，也需要考生更強的綜合能力，必須也只有結合給定材料的相關內容，才能分析得符合要求。而每個人對同一個問題的看法是見仁見智的，如何在合理的范圍內展開分析，非常考驗作答者思維的精確性。此類問題也是面試綜合分析的常見題型，兩者盡管依據的材料詳略不同，但命題與作答的基本機理是一致的，都需要在符合預設要點的前提下，綜合問題各個方面來考慮，以形成恰當的答案。

二、綜合分析的基本要求

第一類，概括型分析，一如既往地考查考生的歸納概括能力，所以與概括題的基本要求是一樣的，即要忠于材料，客觀呈現材料內容。

第二類，引申型分析，需要考生挖掘作者的觀點、意圖和目的。所以，它要求我們在客觀呈現的基礎上縱深把握材料的主觀意圖。

第三類，糾錯型分析，基本要求相對單純，即依據給定材料或者參照正確的行文格式，查找對應內容，對比兩者之間的差異，做出判斷，最后對判斷為錯的項目做出說明，陳述理由。作答過程決定了解答這類試題的基本要求也要遵從客觀性的原則。

第四類，申發型分析，如前所述，這一類型的題與申論文章頗為相似，不同的是篇幅不如申論文章那樣龐大，結構不要求那么嚴謹，所以我們將之定義為小申論文章。作為小申論文章，一般無需寫出完整的篇章結構，不加標題，略加引言導語，著重寫分析的主體內容，采用散論的形式，表達出對特定事物、問題的全面認識。在此類分析中，盡管文章的要素不需要無所不包、面面俱到，但仍然要符合觀點明確、全面透徹的基本要求。由于申發型分析是既依據材料，又超越材料，這就必須具有相應的背景知識，同時又要把握引申闡發的度，只有把有關的背景知識同材料的具體內容緊密聯系起來，運用正確的理論原則，從恰當的角度切入，全面周到，鞭辟入里，將問題的每一個側面全都點到；并著重聯系實際，分析類似的問題在現實中有什么啟示意義，同類問題應如何避免，好的做法應如何推廣，如何實現危害的最小化和利益的最大化，這種聯系現實的闡發應該成為申發型分析題作答的重點。