檔案委托管理范文10篇

為規范我縣國有資產的委托管理行為，提高國有資產運營效率和效益，促進企業的改革、發展、穩定，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》和省國資委有關規定，結合我縣實際，提出以下意見：

一、委托管理行為，是指縣國有資產監督管理委員會（以下簡稱縣國資委）作為委托人與接受委托的公司，通過委托管理方式，將縣屬國有企業或企業部分國有資產（以下簡稱被托管企業）委托管理的行為。

二、托管的目的，是在不改變被托管企業原產權歸屬的條件下，由托管公司根據被托管企業的資產財務狀況，通過重組、改制、關閉、轉讓、注銷、破產等方式，依法對被托管企業做出妥善處置。

三、縣國資委作為縣屬國有資產委托管理的委托人，其主要職責是：

(一)委托托管公司管理被托管企業的國有資產；

(二)對托管公司和被托管企業履行委托人職責，維護國有資產權益；

甲方：

法定代表人：

住所地：

乙方：股權托管交易所

法定代表人：

住所地:

甲方：（物業管理公司、受托方）

乙方：（房屋出售單位、委托方）

甲、乙雙方根據常政發[1994]107號文頒發的《常州市市區住宅區物業管理行辦法》要求，議定以下條款共同信守。

一、房屋管理

（一）乙方根據市＿＿＿＿文件規定將＿＿＿＿新村住房共計＿＿＿＿套＿＿＿平方米（建筑面積）出售給職工個人（說見清冊），現委托由甲方管理并按本合同第三條款規定向甲方支付委托管理費。

（二）上述房屋由甲方實行統一的專業化管理。

隨著項目管理變得越來越普及，為探索提高企業管理水平和經濟效益的途徑，提高企業在全行業的競爭力，中電投電力工程有限公司率先在電力行業實行項目委托管理制試點，取得了令行業矚目的成果。其中，在工程檔案管理方面實現了其管理目標，從確定目標到實現目標，涉及項目立項、可研、初步設計、核準、采購、施工安裝、監理、調試、性能驗收和竣工達標環節等復雜的各個系統交叉管理的過程記錄文件。為整個項目目標的實現提供了軟管理的保障。在國家規定質量終身制，誰建的誰負責，工程檔案的可追溯性和可鑒定性在竣工驗收時所起到的定論作用不言而喻。工程檔案管理工作與工程建設是如此的一致性和相輔相成，促使項目管理者把追逐管理的目標定格在了管理好工程檔案這個軟管理環節。

電力工程參建單位多，建設工期長，形成的工程檔案數量大，內容龐雜，客觀上給項目工程檔案收集工作帶來一定難度，要確保項目工程檔案的完整、準確、系統就要特別重視檔案的過程收集與集累，將項目檔案管理從末端前移，把檔案工作從一個工作環節擴展為貫穿始終的全過程控制的記錄體系，將項目檔案工作和項目建設一樣納入項目管理程序，與項目建設的各階段同步進行，從項目開工前就應籌劃檔案管理，直至竣工驗收，使工程檔案形成首尾相接全程控制的記錄體系。實踐證明，抓好工程項目檔案管理與工程建設管理的“三同步”，就可以實現工程檔案完整、準確、系統化。以河南某兩個大型電力基建項目為例，實踐中，為了實現電力工程項目委托管理階段的工程檔案管理工作統一領導、分級管理，確保工程檔案的完整、準確、系統、規范整理，安全保管和有效利用的目標，作為項目建設階段的管理方從項目開始就著手對工程檔案管理進行了策劃，組建了有效的管理團隊，機構編制隸屬工程部，借鑒國際國內先進的管理經驗，根據項目的具體特點編制了相應的工程檔案管理實施細則，對檔案管理人員進行了相關的培訓。實踐證明，這些舉措從機構、人員配備和管理制度上為實現項目工程檔案管理目標做了充分準備。

實踐中，項目管理方與項目參建方實施了項目合同制。例如，與項目公司（兩大發電有限公司）簽訂了項目委托管理合同，與設計、安裝、監理、調試等單位簽訂了相關的委托合同。以合同制來約束各方的職責和利益關系，其中，就約定了合同主體與相對方在工程檔案管理方面的職責和相互關系，明確合同各方的職責。例如，委托管理合同中約定，項目公司職責：（1）負責前期文件、設計基礎文件、工程管理性文件（征地文件）的收集整理及其歸檔工作。（2）負責工程竣工驗收交接文件收集、整理及其歸檔工作。（3）負責考核期運行資料的收集整理及歸檔工作。委托管理合同中還約定工程管理公司職責：（1）認真履行管理范圍內檔案工作的統一組織和管理的職能，負責對項目部各職能部門以及參建各方檔案工作的指導、監督、檢查和驗收工作；（2）負責制定《項目竣工檔案管理實施細則》，提供統一標準的檔案裝具和管理設施；（3）負責工程管理性文件（包括招投標文件、合同、協議、來往文件、會議紀要）、工程未完工項目文件的收集整理歸檔工作；4、負責按管理合同的要求向項目公司移交竣工檔案資料。設計合同中約定設計單位的職責：（1）負責按工程建設要求，及時提供工程設計文件并編制施工圖總清冊；（2）負責按設計合同要求提供設計文件的歸檔資料；（3）負責對匯總的設計變更文件進行最終審核。保證其完整、準確編制竣工圖；施工合同中約定施工單位職責：（1）建立單位工程總清冊，并按細則要求編制單位工程竣工檔案；（2）負責自購材料的資料收集整理工作；（3）每臺機組移交前，及時整理完整、準確的設計變更單和與設計變更有關的工程聯系單等有關編制竣工圖的依據，在機組移交試生產后一周內提交工程管理公司項目工程管理部，由工程管理部和檔案資料室共同組織有關單位審核，匯總后及時移交設計單位編制竣工圖；設備材料代管理方職責：負責設備技術文件的收集整理工作。

實踐中，項目管理方制定了一整套科學、合理、適用和操作性強完善的工程檔案管理細則，從機構、人員、培訓措施到領導管理體系、職責分工等行政職能層面和對檔案的收集整理、分類組卷等等業務職能層面進行了分項規范。實踐證明，制定完善的項目檔案管理制度，是實現項目檔案管理目標的保障，使各參建單位在收集和編制竣工檔案時做到有章可循、標準統一、職責分明。實踐中，項目管理方的檔案主管編制了管理方內部各有關部門的歸檔范圍、歸檔時間以及歸檔的質量要求，定期對文件的產生和收集、檔案編制工作進行檢查、指導。項目管理方通過這種內部的職責分工和過程控制，首先做出了表率作用，各個職能部門在實施作業的過程中把好了每一個重要的文件收集、編制和歸檔節點，形成了能夠起表率作用和行為標準的工程檔案卷冊，完成了既定目標。以此為標準，約束和引導整個項目參建單位過程文件的收集歸檔管理。實踐證明，項目管理與引導作用是項目參與單位檔案管理規范化的保證。

實踐中，項目管理方的檔案主管加強了與各參建單位的溝通協調力度和檢查過程管理，對參建單位的檔案主管進行業務培訓，統一思想、統一認識、統一標準。兩個項目成立由發電有限公司（項目公司）、項目管理方（工程公司）及主要參建單位領導組成的項目竣工檔案管理領導小組，負責領導和協調竣工檔案管理工作；組織檢查組，對竣工檔案資料管理情況進行監督檢查，領導和組織竣工檔案預審及竣工檔案移交工作。項目管理方（工程公司）工程部具體負責竣工檔案工作，建立項目檔案管理網絡，不定期地組織監理公司及工程公司的技術人員對各參建單位的過程資料進行了檢查評比，保證了檔案的真實性、完整性和及時性，做到了移交精品工程的同時移交高標準的工程檔案。在項目所有參建方的檔案管理過程統一采用了PAP工程管理系統軟件并多次對各參建單位的檔案管理人員進行了檔案專業知識及PAP檔案資料管理模塊使用的培訓，既減少了協調的頻率，又提高了管理效率。規范化的電子文檔提高了檔案信息的實效性和檢索的便捷性，實現了在參建單位之間資源共享，也對檔案編研工作起到了快速整合作用。管理過程中還嚴把案卷質量關，按照對原件、抄件、供應商資質報審附件、質量驗評文件、工程技術記錄表式等的歸檔要求，對施工、監理、設計、調試等單位的檔案組卷情況進行了嚴格的過程檢查，實踐證明，采用先進的管理模式、有效控制案卷質量、遵循合理化的組卷原則，大大強化了項目管理各方的檔案管理，其結果使得工程檔案更加標準化、規范化，統一化。

通過以上的行政和業務管理環節，項目管理方組織各個參建方完成了約定的168小時后三個月期限內的基建工程檔案的整體移交，實現了項目工程檔案全方位的管理和既定目標（完整、準確、系統、規范）的實現。以此為契機，管理方將此兩個項目管理中的檔案控制經驗經過系統的梳理總結，形成完整的理論與實踐相結合的項目委托管理工程檔案管理手冊并在項目實施過程中與企業內部的各個在建項目交流完善，不斷擴大應用項目范圍，造就了企業各個參建項目管理的檔案控制風險，最終實現了企業項目管理和經濟效益的雙贏。

同志們：

經縣委、縣政府研究同意，今天我們在這里召開全縣村級“三資”委托管理工作動員會。剛才，我們已經組織大家學習了惠黨辦發[2012]46號《關于印發<縣村級集體資金資產資源委托管理實施方案>的通知》，縣農業局、縣財政局分別從業務的角度向大家介紹了開展這項工作的具體作法。這次會議的目的就是要清醒地知道：“三資”委托管理工作就是要通過健全制度、強化監督、加強服務、逐步形成產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監管到位的管理體制，切實保障農民群眾的合法權益，從源頭上鏟除“以資謀私”的土壤和條件。為促進農村和諧、穩定、發展創造良好的環境。下面我就開展好農村集體資金、資產、資源清理工作講四點意見。

一、充分認識做好村級“三資”委托管理工作的重要意義

農村工作是全黨工作的重中之重，而做好農村集體“三資”清理工作是做好農村工作的關鍵。各鄉鎮、縣直有關部門一定要深刻理解農村集體“三資”清理工作的重要意義，統一思想，提高認識，增強做好此項工作的責任感和使命感。

（一）加強農村“三資”管理是促進農村經濟發展、社會和諧穩定的客觀需要。農村穩定是國家穩定的基礎。當前，農村出現一些不穩定因素的重要原因，就是集體財務管理不規范、集體資金分配不公、集體資源流失嚴重、村務公開不到位以及組干部以權謀私等原因造成的。推行農村集體“三資”委托管理，就是使過去資金資產資源管理由原來的“暗箱操作”變為“陽光管理”，從“制度約束”變為“程序民主”，充分發揮基層政府的監管職責和人民群眾的監督作用，杜絕“以資謀私”的違法違紀行為，達到既亮了村集體的“家底”，又明了群眾的“心底”的目的，從而有利于從源頭化解和減少信訪問題的發生。

（二）加強農村“三資”管理是推進農村黨風廉政建設的重要舉措。農村集體“三資”管理是農民群眾十分關注的熱點、難點問題，也是農村基層干部違紀違法的多發領域。抓住農村集體“三資”管理問題，就抓住了農村基層黨風廉政建設的關鍵。從近幾年紀檢、監察機關案件查辦的情況看，村組干部出問題、犯錯誤，甚至違法犯罪，絕大部都與經手和管理、處置集體“三資”有關。有的村干部不能認真執行村務公開的有關規定，在“三資”管理使用上優親厚友，造成群眾的不滿；個別村干部不能自覺遵守有關紀律規定，以權謀私、獨斷專行，集體資金被無償占用或低價承包、租賃、處置，有的集體資金被貪污、私分、挪用、揮霍浪費等等。這些情況，損害了黨和政府在群眾中的形象，嚴重影響了黨群干群關系。推行農村“三資”委托管理服務，就是要從源頭上摘除腐敗現象滋生的土壤，從根本上減少和避免村干部犯錯誤的機會，保護基層黨員和干部。

第一條為了加強勞動力市場管理，促進勞動力資源合理配置，根據《中華人民共和國勞動法》、《貴州省勞動力市場管理條例》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條本市行政區域內通過勞動力市場招用人員、擇業求職以及從事職業介紹活動的單位和個人，適用本規定。

第三條本市縣級以上人民政府勞動保障行政部門負責本行政區域內勞動力市場的管理。

工商、公安、財政、價格、稅務等部門按各自職責，協同做好勞動力市場的管理工作。

第四條市人民政府勞動保障行政部門負責本市職業介紹機構的規劃，對勞動力市場進行統籌、協調、監督、服務。

職業介紹機構的總量應與勞動力市場的發展相適應。

第一條為了加強勞動力市場管理，促進勞動力資源合理配置，根據《中華人民共和國勞動法》、《貴州省勞動力市場管理條例》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條本市行政區域內通過勞動力市場招用人員、擇業求職以及從事職業介紹活動的單位和個人，適用本規定。

第三條本市縣級以上人民政府勞動保障行政部門負責本行政區域內勞動力市場的管理。

工商、公安、財政、價格、稅務等部門按各自職責，協同做好勞動力市場的管理工作。

第四條市人民政府勞動保障行政部門負責本市職業介紹機構的規劃，對勞動力市場進行統籌、協調、監督、服務。

職業介紹機構的總量應與勞動力市場的發展相適應。

一、村級財務現狀

1、財務檔案得到規范的管理。

以前村級的財務檔案都沒有得到規范管理，如：記帳憑證上的回行針、大頭針已銹，也不取掉，沒有裝訂成冊；講究點的就拿張報紙或塑料口袋簡易裝一下，不講究的就散放一堆；有的財務檔案被雨水打濕，字跡也看不清楚；有的被老鼠啃掉，如要查看有關財務資料，半天都找不到。現實行制后，各種帳冊、票據有了專人的保管，分類編號，裝訂歸檔管理，并實行了檔案查閱登記手續的程序。

2、摸清各村村務的家底。

本鎮大多數的村在未實行委托制前，根本就沒有認真對各項往來款項、固定資產作過清理，帳目含糊不清，時間拖得過長，債權債務關系不明確，固定資產有其名無其實，無專人管理，無安全存放，存在這些現象，給村級集體資金流失創造條件，集體資金的安全得不到保證，應收、應付的款項也不及時兌現，失去信任感，給群眾干部帶來不良的影響。我鎮托管中心在村級財務移交前進行了認真調查，清理了各項往來款項和固定資產，在清理進程中能兌現的及時兌現；能作調整處理的及時處理，明確了固定資產的存放地，專人保管，確保村級資金的安全。

3、收入來源明白。

同志們：

今天我這里召開全縣村級“三資”委托管理工作動員會。剛才，經縣委、縣政府研究同意。已經組織大家學習了黨辦發[]號《關于印發<縣村級集體資金資產資源委托管理實施方案>通知》縣農業局、縣財政局分別從業務的角度向大家介紹了開展這項工作的具體作法。這次會議的目的就是要清醒地知道：三資”委托管理工作就是要通過健全制度、強化監督、加強服務、逐步形成產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監管到位的管理體制，切實保障農民群眾的合法權益，從源頭上鏟除“以資謀私”土壤和條件。為促進農村和諧、穩定、發展創造良好的環境。下面我就開展好農村集體資金、資產、資源清理工作講四點意見。

一、充分認識做好村級“三資”委托管理工作的重要意義

而做好農村集體“三資”清理工作是做好農村工作的關鍵。各鄉鎮、縣直有關部門一定要深刻理解農村集體“三資”清理工作的重要意義，農村工作是全黨工作的重中之重。統一思想，提高認識，增強做好此項工作的責任感和使命感。

農村出現一些不穩定因素的重要原因，一）加強農村“三資”管理是促進農村經濟發展、社會和諧穩定的客觀需要。農村穩定是國家穩定的基礎。當前。就是集體財務管理不規范、集體資金分配不公、集體資源流失嚴重、村務公開不到位以及組干部以權謀私等原因造成的推行農村集體“三資”委托管理，就是使過去資金資產資源管理由原來的暗箱操作”變為“陽光管理”從“制度約束”變為“程序民主”充分發揮基層政府的監管職責和人民群眾的監督作用，杜絕“以資謀私”違法違紀行為，達到既亮了村集體的家底”又明了群眾的心底”目的從而有利于從源頭化解和減少信訪問題的發生。

也是農村基層干部違紀違法的多發領域。抓住農村集體“三資”管理問題，二）加強農村“三資”管理是推進農村黨風廉政建設的重要舉措。農村集體“三資”管理是農民群眾十分關注的熱點、難點問題。就抓住了農村基層黨風廉政建設的關鍵。從近幾年紀檢、監察機關案件查辦的情況看，村組干部出問題、犯錯誤，甚至違法犯罪，絕大部都與經手和管理、處置集體“三資”有關。有的村干部不能認真執行村務公開的有關規定，三資”管理使用上優親厚友，造成群眾的不滿；個別村干部不能自覺遵守有關紀律規定，以權謀私、獨斷專行，集體資金被無償占用或低價承包、租賃、處置，有的集體資金被貪污、私分、挪用、揮霍浪費等等。這些情況，損害了黨和政府在群眾中的形象，嚴重影響了黨群干群關系。推行農村“三資”委托管理服務，就是要從源頭上摘除腐敗現象滋生的土壤，從根本上減少和避免村干部犯錯誤的機會，保護基層黨員和干部。

為加強**川線**市大足縣和**省安岳縣段行政區域界線管理，維護兩縣邊界地區社會穩定及人民團結，促進交流與合作，根據**市民政局、**省民政廳《關于印發創建**川平安邊界線實施意見的通知》（**民發〔2006〕209號）要求，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀為指導，以構建社會主義和諧社會和服務社會主義新農村建設為目標，堅持“屬地管理”的原則，充分發揮邊界鄉鎮政府和相關職能部門作用，通過開展平安邊界線創建活動，及時化解邊界各類糾紛，提高邊界地區干部群眾法律意識，有效整治影響邊界治安的突出問題，建立平安、穩定、團結、互信的邊界關系，使邊界管理工作落到實處。

二、主要任務

深入落實《**市人民政府和**省人民政府聯合勘定的行政區域界線協議書》精神，建立健全邊界管理調處機制；加強兩縣交流與合作，積極預防和減少邊界糾紛發生；加大普法宣傳教育力度，增強干部群眾依法治界的法律意識，自覺維護法定行政區域界線的權威；提高依法治界水平，維護邊界穩定，促進邊界地區經濟社會又好又快地發展。

三、創建內容