村調查報告范文10篇

第一篇

村位于圩鎮北面，全村共有16個村民小組，571戶農戶，2300口人。其中黨員33人，35歲以下黨員5人，60歲以上黨員13人，女性黨員3人，有“雙帶”能力的黨員3人，高中以上學歷10人。現轄區面積4719畝，其中：耕地面積1719畝，山地面積3000畝。村內有“黃氏宗祠”一座，村里的主導產業是種植水稻、煙葉、臍橙和生豬養殖，農民年人均純收入2200元，村集體收入100%來源于鄉鎮財務“轉移支付”。

一、基本情況

（一）黨建（“三送”）工作情況

該村設立村黨支部1個，黨小組1個，平均每年發展新黨員2人。自“三送”工作開展以來，該支部高度重視，積極派人與縣派“三送”工作隊員及鎮包村干部一道走村串戶開展民情家訪，收集群眾訴求；對村級層面能處理的問題（訴求）及時予以處理，對村級層面處理不了的問題（訴求）及時上報鎮“三送”辦。但由于老村部僅有一間辦公室且已破舊不堪、新村部尚在建設中，目前暫無村級黨員活動場所。

（二）經濟發展情況

最近，筆者在**村走訪，一到村口便注意到一座新近竣通的大橋橫臥在寬闊的三橫河上。村支書楊勇自豪地介紹，這座大橋寬5米5、總長將近70米，50噸的卡車能通行，不要說在望直港鎮農村，就是在全縣也不多，總投資70萬哩！

原來，**村先前有一座“超期服役”的舊橋，建成于30年前，橋墩、橋面都已嚴重受損，群眾要求造新橋的呼聲一年比一年高。為了這事，村支部、村委會一班人整整醞釀、籌備了3年。特別是錢的問題，走了好幾步棋：“村財政”省吃儉用擠出15萬元，到縣財政局爭取專項資金拿到30萬元，到各地找**籍老板拉贊助攢到10萬元，最后15萬元的缺口還是村民們拉了一把——村民代表大會一致同意每人捐20元造新**大橋！今年初大橋通車的那一天，村民們都像自家辦喜事似的，自發地到現場放鞭炮、燃斗香，夸村干部為全村老百姓立了一功！

其實，**村支部今年除了造大橋，還有兩件大喜事最得民心，那就是“大泵”、“大圩”的事。“大泵”是指今年春天在東大圩、南大圩新建的一座80泵和60泵，為了讓它們趕在汛期派上用場，村支部經過集體商量，硬是用借款、分期付款的辦法保證了工期。7月初，兩座泵站一開動，圩內的澇水不到兩天就全部排出了，村民們沒有哪個不夸村里決策早、動作快的。“大圩”說的是大西南防洪圩，由于防洪標準不高，防洪壓力逐漸增大，每到汛期，**人都怕它出事。今年3月，村支部征得鎮黨委政府的支持后，投資20多萬，動用一批大型機械，歷時3個月、用3萬多個土方對圩堤進行了加固。防汛期間，大西南防洪圩固若金湯！

200多萬搞建設沒要群眾一分錢

**村過去是個窮村，村集體經濟好轉也就是近幾年的事。“原因很簡單，就是村里把可用的水面、圩堤、土地等資源通過公開招標，實現了效益的最大化。”楊支書一語中的。手頭上有了錢，村里立下規矩：誰也不許大手大腳，亂花公家的錢，要用就要用在為民辦實事上！村主辦會計徐啟元算了一筆賬，從**年到**年，村里每年都要投資幾十萬元搞建設，加起來有200多萬，沒有向群眾伸手要過一分錢，這是過得硬的。

中心街拓寬改造曾是村支部也是**人最滿意的一件實事。那是**年，經過多年的碾壓、沖刷，本來就只有2米寬的中心街幾乎成了山路，村民們苦不堪言，聽說村里要修路都開心壞了。更讓村民們喜出望外的是，村里要造一條長900米、最寬6米的真正意義上的中心街。要知道，這樣規格的路一般只有在集鎮上才有呢！有了村民們的支持，中心街很快在人們的熱切期待中建成了，大伙兒都覺得村里的面貌徹底變了，變得氣派了、漂亮了，更變得讓鄰村人羨慕了。中心街的建成只是一個開端，此后的幾年里，**村每年都有計劃地進行村組道路改造，至今年已基本完成。

╳╳月╳╳日進駐╳╳鎮╳╳村以來，我根據市委、市政府的統一部署，在╳╳鎮、╳╳村的配合下，通過聽取匯報、召開座談會、走村串戶和田間地頭訪談、實地察看等方法，深入進行調查摸底，初步摸清了╳╳村的發展現狀、存在的問題及群眾的呼聲和要求，基本理出了今后的工作思路。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

╳╳村位于╳╳縣╳╳鎮東北部，距鎮政府約3公里，屬山地地形，是╳╳鎮的東大門。

全村耕地面積527畝（其中水田面積500畝、旱地面積27畝），林地面積1037畝，水果林面積65畝。

該村轄有8個村民小組，2個自然村，總戶數522戶，總人口1778人，勞動力998人，低保人員17名。

全村現有黨員33人，其中女黨員6人，初中以上文化程度黨員19人。

縣鎮位于我縣西南部,屬典型山區鄉鎮，總面積153.7平方公里，人口4.2萬，轄區內共有36個行政村，48家民營企業。近年來，鎮團委從實際出發，提升村級團組織和企業團組織的主動性、能動性，發揮“村企共建”的輻射帶動作用，走出了一條“農村支持企業、企業反哺農村、村企攜手共建新農村”的新路子，初步實現了“以企帶村、以村促企、興村富民”的目標。全鎮有8家企業團組織與行政村團組織結對共建，村企雙方共同投資92.8萬元，培育富農項目11個；發展有機農產品基地4個，種植有機農產品8600畝；以廣大青年團員為主力軍，新修農村道路9條，硬化路面16公里；通過“我為農村獻愛心”活動，共向農村孤寡老人、留守兒童和其他弱勢群體捐款捐物138.4萬元，培訓并吸納320名農村青年就業，為新農村建設和促進企業發展作出了積極貢獻。

一、開展“村企共建”的動因

一是解決農民青年勞動力就業問題的迫切需要。我鎮青年勞動力資源豐富，部分青年勞動力處于半打工半失業狀態，農閑的時候，出去打工幾個月，農忙的時候就回來，白天干點農活，晚上無所事事。這種狀態對農村青年來說是一種極大的資源浪費。開展“村企共建”，可以有效解決這種資源浪費，讓農村青年到企業工作，參加鎮團委與企業共同舉辦的有針對性的培訓班，實現農村富余勞動力向企業技術工人的轉變，既可以解決農村青年的就業問題，讓他們有工作、有職業，不再在街上、村里閑逛，減少社會不安定因素，又可以增加農村青年的經濟收入，改善農村生活水平，還可以為企業解決“用工難”問題，一舉三得。

二是提升企業團建水平的迫切需要。我鎮民營經濟發展水平較高，工業總產值連年保持高速增長，但大多數企業不注重加強團組織建設，企業內部團組織不健全，團的配備和建設得不到重視，重經濟、輕團建在民營企業中是普遍現象，導致企業團組織的覆蓋面不廣，團員數量偏少，團組織的戰斗堡壘作用和示范帶頭作用還沒有充分發揮。

三是促進企業快速發展的迫切需要。由于新發展起來的規模企業都是私營企業，農村團組織與私營企業之間交流較少。企業的發展雖然帶動了農村勞動力的轉移，但在引領農民創業的積極性上不強。另一方面，企業所需生產要素大部分來自農村，為了保證生產要素的持續供應，企業需要建立穩定的農產品供應渠道，因此，需要與農戶進行合作，這就需要企業建立相應的農產品生產基地，這為“村企共建”創造了客觀條件。

二、開展“村企共建”的主要做法

第一篇

村按人口算在鎮來說也屬于大村，可耕土地面積總量大但是人均土地少，但是，由于大量人員在外務工，增加了人均可耕土地面積，促進經濟的發展首先要轉人口劣勢為人口優勢。

一、要致富先修路

現村道路交通存在的問題：

1.很到小組未通水泥路（如小組到下車小組路段）若遇到下雨天，地面濕滑，車輛根本無法正常通行。

2.由小組通往大圳口小組橋梁過于狹窄且老舊，主要的是橋面上沒有任何的護欄等保護措施，橋梁存在嚴重的安全隱患。

“村帳鄉管”實施情況的調查報告

村帳鄉管，簡言之就是村級會計帳目通過村民代表大會表決同意，由村委會委托鄉鎮經管站代記帳目、代管財務、代管檔案資料。今年初，縣委、縣政府決定在羅家坪鄉、牛潭河鄉進行村帳鄉管的試點。為掌握這兩個鄉試點的運作情況，根據領導的安排，縣委督查室、縣紀委、縣經管局組成聯合調查組，于6月17日至18日深入這兩個鄉鎮，通過走訪鄉村干部和農民群眾、查看財務資料、組織座談等方式，對這兩個鄉的試點情況進行了比較全面的調查了解。調查認為，羅家坪鄉由于領導重視、宣傳到位、措施得力，村帳鄉管已取得了初步成功。6月2日，該鄉19個村的報帳員在鄉村帳鄉管辦第一次集體辦公，標志著該鄉的村帳鄉管工作已步入正軌。牛潭河鄉對村帳鄉管工作作了積極的探索，做了大量基礎工作，但由于該鄉歷年村級財務混亂，村會計人員業務素質較低，目前鄉里還沒有接管村上財務，工作任務仍然較大。現將羅家坪鄉實施村帳鄉管的具體情況報告如下：

一、該鄉的主要作法

羅家坪鄉共19個村，171個村民小組，農業人口1.6萬多人，耕地面積1.09萬畝，是個典型的農業鄉。跟許多鄉鎮一樣，該鄉有相當一部分村會計業務水平低，財務比較混亂，帳目不清、資產不清、村干部卸任不交帳等現象比較普遍，群眾意見大。為改變這一現狀，年初，該鄉在縣里的支持下，決定把村帳鄉管作為加強村級財務管理的突破口來抓，把其列入了政府工作的重要議事日程，扎扎實實抓了這項工作。

1、統一思想認識。一開始，鄉里對村帳鄉管還存在不少疑慮。部分鄉干部認為，村級財務復雜難管，“虱婆子在地上爬，不要撿到身上來咬”，多一事不如少一事；部分村干部怕鄉里知道了自己的家底，喪失了自主權，限制了自己的手腳；個別群眾認為，鄉村兩級是一個鼻孔出氣，鄉里村里都是一樣。針對這些疑慮，鄉黨委政府始終認為，村級財務是農民群眾關心的焦點問題，過來村上工作難開展，主要是群眾對村干部的財務問題反映大，實行村帳鄉管是“撿開石頭走路”，從源頭上解決村級財務混亂的問題，是抓農村工作的“牛鼻子”工程。為了統一全鄉上下的認識，黨委政府認真召開多層次會議，廣泛宣傳村帳鄉管的主要做法和目的意義，班子成員和機關干部下到各村進行調查走訪，扎實做村干部和群眾的思想工作。4月12日，鄉政府還組織村干部和部分群眾代表到南縣學習了村帳鄉管的經驗。通過這些宣傳發動，使村干部和農民群眾對村帳鄉管由不了解到了解、由懷疑到支持，認識得到了高度統一，各方面的積極性已調動起來。

2、成立工作班子。思想統一后，為了推動工作的落實，該鄉成立了高規格的村帳鄉管領導小組，由鄉長任組長，紀委書記任副組長，成立了鄉村帳鄉管辦公室，由經管站全體成員組成。鄉政府在辦公場所十分擁擠和財力緊張的情況下，安排了三間辦公用房，投入1萬元裝修了辦公室和購置了必要的辦公用品（目前尚未購買微機），為村帳鄉管創造了舒適的工作環境。

我縣屬典型農業縣，共有農村黨員5324名，其中無職黨員占95%以上。長期以來，大部分有素質、有覺悟的無職黨員雖有為群眾辦事，為組織分憂的強烈愿望，但由于缺乏載體支撐，機制激勵，導致思想軟化、宗旨淡化、作風弱化，難以發揮先鋒模范作用。為此，縣委組織部結合興起學習貫徹三個代表重要思想新高潮活動，決定在大烏江鎮烏江村開展無職黨員設崗定責試點工作。

一、運行步驟

1、合理設崗。鎮黨委成立了無職黨員設崗定責領導小組，組織力量調查摸底，根據黨員思想動態、辦事能力、現實表現、群眾反映等情況進行綜合分析，堅持因地制宜、因事設崗、因長設崗、因人設崗的原則，設置了思想教育崗、經濟發展崗、事務管理崗、文明創建崗和民主監督崗五個崗位，基本涵蓋了農村的所有工作內容，符合該村經濟社會發展的客觀實際。

2、職責定崗。為保證無職黨員有職有責，賦予在崗黨員的重大事務參與權、干部工作評定權、后備干部推薦權、村組工作監督權、崗內活動自主權、群眾意見收集權、選人用人建議權和民事糾紛調解權八項職責，將崗位職責細化為方針政策學一學，黨員素質提一提，致富經驗談一談，科學技術帶一帶，文明新風樹一樹，公民道德講一講，公益事業抓一抓，治安計生管一管，干部作風評一評，村組財務亮一亮的十個一具體要求。

3、掛牌上崗。將全村104名黨員中的年老體弱，長期生病或外出的黨員除外，剩下的45名黨員列為上崗對象。采取自愿申報、民主推薦、組織指定三種上崗方式，由無職黨員結合自身年齡、文化、體能、資歷、特長等實際，自選申報1至2個崗位。村黨支部本著尊重個人意見，總體平衡的原則，對黨員認崗進行討論審定，每個崗位由1名負責人和8名黨員組成。鎮黨委召開設崗定責動員大會，民主推薦黨性強，經驗豐富，有號召能力的老村干或能人黨員擔任崗位負責人，并作任職承諾。鎮黨委還制作了上崗牌，懸掛在無職黨員家的門楣上，使他們既有光榮感，又有約束力。

4、公示明崗。通過黨務公開欄、召開村民代表會議向群眾公布無職黨員認崗定崗、崗位職責和履行崗位職責等情況，接受群眾監督，規范無職黨員行為，增強無職黨員的緊迫感和責任感。

資溪縣嵩市鎮撫地村現有人口1071人，其中黨員35名。近年來，該村黨員相互關系發生了“兩減兩增”變化，即固守傳統種植的黨員之間的聯系減少，帶頭作用不明顯；同住一個村小組的黨員之間的聯系減少，黨小組趨于松散；從事新品種種養的黨員之間的聯系增強，有建立黨小組的需求；從事同一產業的黨員之間的聯系增強，帶頭作用明顯。對此，從2002年底始，該村黨支部嘗試進行黨小組設置創新，變“地域劃分”為“產業劃分”，依據黨員生產技術特長，設立專業黨小組，使黨小組成為引領產業發展壯大的“火車頭”，帶動了生姜、雷竹等產業的健康快速發展，促進了農業增效、農民增收和農村發展。

一、基本做法

該村黨支部緊密依靠黨員群眾，充分尊重客觀現實，在組織設置、黨員劃分、確定任務等工作上，既體現了黨組織、黨員及群眾的意愿，又符合了產業發展需求，從而使專業黨小組設置得以順利進行。

1、根據發展需求，創新黨小組劃分。村黨支部根據全村產業發展的現狀和趨勢，決定取消原有的以村小組為單位劃分的5個黨小組，新設立生姜、雷竹、林果、養殖和面包等5個專業黨小組。同時，根據黨員的思想素質、技術特長和意愿，采取“個人報名、群眾公議、支部審定”的辦法，確定每個黨員應參加哪類專業黨小組。目前，全村35名黨員全部參加了專業黨小組，其中生姜黨小組4人，雷竹黨小組6人，林果黨小組10人，養殖黨小組9人，面包黨小組6人。

2、嚴格選任標準，配強黨小組組長。依據“思想政治素質好、致富技術好、帶頭作用發揮好、群眾基礎好”的“四好”標準，經黨員推選、支部審議，配齊配強專業黨小組組長。黨員蔡丁有多年來致力于生姜栽植，掌握了一整套的種植技術，使生姜畝產量超2000公斤，畝產值超6000元。在他的帶動下，嚴家塅村小組17戶群眾中，有12戶參與了生姜種植，面積達60余畝，使該村小組成為生姜種植專業組。經黨員和群眾推選，蔡丁有擔任了生姜黨小組組長。現在，全村5個專業黨小組的組長都是各個產業的技術能手、“雙帶”黨員和群眾公認的致富“領頭羊”。

3、結合產業特點，明確黨小組任務。各專業黨小組在明確政策宣傳、團結群眾、維護穩定等共性任務的基礎上，突出了帶領產業發展的個性任務。各專業黨小組在黨小組長的帶領下，對各產業發展現狀進行調查，提出產業發展規劃，提交黨支部研究決定，然后由各黨小組組織實施。林果黨小組根據群眾好種果樹的傳統習慣，對全村種植能手和面積進行調查，提出用3年時間，新培養林果種植能手20名，實現戶均林果2.5畝、年增收600元的發展目標。目前，全村5個專業黨小組都制定了各自的發展規劃，并采取結對幫扶、集體幫扶等多種方式，向群眾傳技術、援資金、送信息，推動產業發展規劃的落實。

“明星村”的危機—對灰山港鎮向陽花村的調查

長期以來，灰山港鎮向陽花村是我縣村級集體經濟發展的一面旗幟，是一個遠近聞名的“明星村”。該村位于灰山港鎮城區，有17個村民小組，總人口3860人，其中非農業人口1369人，耕地面積200畝，2004年人均純收入3188元。從上世紀60年代中期開始，集體經濟由幾部板車組成的運輸隊起家，通過村黨支部、村委班子成員和全村群眾的不懈努力，規模不斷發展壯大，鼎盛時期全村發展村組集體企業30余家。2002年—2004年，工農業總產值過了億元，每年向國家交納稅金500余萬元。集體經濟的發展壯大，為群眾帶來了較好的福利待遇，從1985年開始，村民男滿60歲、女滿55歲，可享受每人每月分別為35元和30元的退休金；退職的村干部和企業干部可享受120—220元不等的退休金；連續16年村民上繳國家的統籌款都由村上負擔。然而由于市場形勢的變化，近年來集體企業漸呈萎縮之勢，到今年年初，全村村集體企業僅剩3家，其中兩家為水泥企業，即向陽水泥一廠、二廠，另一家為玻璃廠，目前已停產。由于村集體企業發展停滯不前，向陽花村集體經濟面臨前所未有的危機。全村近4000群眾享受的福利到底還能維持多久、怎么維持？幾千萬元的集體經濟能否保值、怎么增值？這些已成了向陽花村現任班子和全村黨員群眾難以回避的現實問題。

“縮了水”的企業資產

向陽花村的兩個骨干企業——向陽水泥一、二廠2000年通過市有關部門的審計評估后，企業的凈資產為5400萬元、村辦公樓及商店門面折價1400萬元，加上幾處停產小企業的不動產，全村集體資產共計為7000萬元左右；負債是兩個水泥廠欠縣農業銀行貸款2350萬元。2004年，據村干部估計，兩個水泥廠的凈資產不會超過3000萬元，3年減少2000多萬元，欠銀行的貸款仍有2100多萬元。目前企業仍沒有升值的跡象，還在繼續貶值“縮水”。企業資產大幅“縮水”的原因主要是兩個：一是企業機械折舊。兩個水泥企業建成投產都有了一定的年限，一廠是1984年投產，二廠是1996年投產，設備已顯陳舊，每年都需上百萬元資金用于設備的更新、維修。二是水泥行業競爭激烈。近兩年來，灰山港及周邊地區的水泥行業掀起了新的一輪創業高潮，其規模、工藝設備都遠遠超過原來的水泥企業。向陽花村的兩個8.8萬噸水泥企業的市場競爭力在新一輪的產業發展競爭中處于下風。從去年至今，灰山港鎮就新上了一條年產量30萬噸的立窯生產線和一條年產量45萬噸的旋窯生產線，并且其規模還在呈擴張之勢；周邊的寧鄉、益陽等地去年以來由灰山港人投資興建了產量達80萬噸的粉磨站（直接從湘鄉等地進水泥熟料后，經過打磨就可制成水泥成品向市場銷售）。激烈的競爭使向陽水泥一、二廠原來的優勢逐步失去，無論是產品質量的提升，還是產品成本的控制，都無法與新上的企業一較長短。再加上水泥行業生產成本上升，市場和投資者不再看好年產8.8萬噸的水泥生產線，使年產8.8萬噸的水泥生產企業由上世紀末、本世紀初的“靚女”變成了“丑小鴨”，向陽花村的支柱——兩個水泥廠的資產大幅“縮水”也就不足為奇。

日益凸現的收支矛盾

去年向陽花村的收入（企業上繳和門面租金）接近400萬元，其中兩個水泥企業的承包金為382萬元、門面租金10萬元左右。但由于企業設備陳舊導致經常發生機械故障影響生產，企業承包主便找村支部、村委會要求調減承包金，承擔維修費用，2004年用于兩個水泥企業的設備維修費用達110萬元，村上實際收取的承包金只有272萬元，收入明顯減少。而與此同時，村上的剛性支出卻無法壓縮下來，一是銀行利息每年160余萬元，二是村民和退職村干部、企業干部的退休金及現任村干部工資需支出40萬元左右（該村目前有400余人在村上拿退休金，并且每月都有變化，每年的支出接近30萬元，8名村干部工資在10萬元左右），三是替村民交納的稅收8萬元（含部分贊助），四是救災扶貧、學校、水利等福利和公益事業支出20萬元左右，五是辦公、會議、招待等其他日常開支。據村干部介紹，除去銀行利息外，每年村上的開支至少要80萬元。近5年來，還出現了寅吃卯糧的現象，即通過拿下年的企業承包金抵上年的支出，來維持村上的正常運轉。由于資金緊張，今年銀行利息還只清償10萬元，其余的要待2006年承包金到位后方能清償。

近年來，鎮把實施“能人治村”工程作為新時期創新村級執政方式、加強村級管理的重點，有力地加快了全鎮社會主義新農村建設步伐。目前，該鎮有“能人”型村“兩委”干部152名，占81.3%，成為推進農村各項工作的骨干力量。

一、主要做法

（一）拓寬渠道選“能人”。采取“內選、回請、下派”等形式，大力選拔政“雙高雙強”型優秀人才進村“兩委”班子。一是內選一批。通過完善選人標準，綜合選拔政治素質強、文化素質高、思想素質硬、經濟發展好的農村致富帶頭人、“領頭雁”進入村“兩委”班子。在2007年村“兩委”換屆中，堅持選人標準，嚴格選拔程序，新選拔“能人”型村“兩委”成員35名，占總數的18.7%。其中，村黨組織書記、村主任35名，占村黨組織書記和村主任總數的29.8%。二是回請一批。從本村在外地打工或經商的人員中，把具有較強的發展經濟能力、熱愛家鄉、熱心為村民服務的的黨員作為重點考察對象，聘請“能人”回村擔任計生主任、團委書記等職務，經過培養鍛煉，對工作出色、條件成熟、黨員群眾認可的，通過“兩推一選”直接選拔為村黨組織書記。近年來，共回請37名“能人”回村任職，其中34名已擔任村黨組織書記，3名被選為村委會主任。三是下派一批。對村莊無合適人選的，選拔有一定農村工作經驗、公道正派、工作能力強的機關干部派駐到村掛任黨組織書記，在幫助村莊解難題、辦實事的基礎上，培養后備力量。近幾年來，全鎮共下派9名機關干部掛任村黨組織書記。

（二）注重培育強“能人”。為使能人盡快適應工作、進入角色，不斷提高執政水平，采取三條措施培育提升能人。一是辦班搞培訓，提素質。通過集中培訓、以會代訓、專題培訓、經驗交流、學歷教育等形式，教育他們牢固樹立和落實正確群眾觀，想問題、作決策、辦事情真正從群眾切身利益出發；進行市場經濟和有關法律知識培訓，提高按市場規律辦事、依法辦事的能力和水平；進行工作方式方法的知識培訓，學會運用說服教育、示范引導、提供服務等方法做群眾工作。近年來，先后舉辦各類“能人”培訓班12次，培訓能人860多人次。二是實踐壓擔子，強能力。采取“一幫一”、“多幫一”結對子的形式對“能人”實行專人培養，交任務，壓擔子，多形式、多崗位鍛煉，讓他們在壓力中鍛煉成長，提高實際工作能力，積累工作經驗。同時，以“雙向培養工程”（將村干部培養成為致富帶頭人，將致富帶頭人培養成為村干部）為載體，讓“能人”積極幫扶和帶動有致富愿望但又缺資金、少技術的群眾一起經營種養，使其成為發展現代農業和農村致富的領頭雁。近幾年來，“能人”型村干部共帶領群眾發展項目76個，帶動了1.8萬多名農民致富。三是外出開眼界，闊思路。每年定期、分層次組織“能人”干部赴外地進行參觀學習，裝著問題去，帶著思路回。主要參觀學習村級組織建設、新農村建設、招商引資、集體經濟發展、現代農業發展等農業農村工作經驗。考察結束后，結合實際進行“大討論”活動，理清工作思路，制定工作目標和措施，真正做到學有所悟，學有所獲。近幾年，先后組織“能人”干部外出到先進地區參觀學習1200多人次。

（三）搭建平臺用“能人”。為使能人能夠充分發揮其“能人效應”，采取政策幫、崗位引、組織促等措施，為能人干事創業搭建良好的平臺。一是政策幫。通過建立由鎮村兩級共同投入，以鎮財政投入為主的公共財政體系，逐步加大農村基礎設施投入。鎮規定：農村的水、電、路、渠、樹等工程，經村申請鎮政府研究審批后，由鎮財政負責投資總額的主要部分。近幾年，鎮財政用于農村基礎設施投入達到1300多萬元。同時，對從事企業經營或項目開發的“能人”型村干部，從貸款、土地、稅收、設施配套等方面提供優惠政策，支持“能人”做大做強事業。二是崗位引。針對能人各具特長這一點，安排能夠發揮其特長的工作崗位，為能人展示才華搭建平臺。對此，根據“能人”特長，對能人進行定位，將能人劃分為生產型、經營型、管理型、技術型，安排“能人”到不同村莊或崗位開展工作。“能人”楊樹林從事城管工作，鎮黨委充分發揮其“善于整治環境”的特長，2005年8月安排他到村容村貌臟、亂、差的榮家屯村任黨支部書記，用了不到3年的時間，就將一個昔日臟、亂、差的后進村變成今日實現“五化”的環境優美的社會主義新農村，并被確定為市40個新農村建設重點村和市新農村建設重點村。近幾年，共為“能人”對口安排適宜發揮特長的工作崗位120多個。三是組織促。鎮黨委通過建立聯合黨組織、強企強村與后進村結對共建的方式，為能人發揮作用搭建工作平臺，進一步擴大“能人效應”。該鎮劉家埠子村“兩委”班子凝聚力、戰斗力強，集體經濟發展快；鄰近的哈喇村“兩委”班子不團結、發展落后、人心渙散，鎮黨委將這2個村建立了聯合黨支部，由劉家埠子村黨支部書記任聯合黨組織書記，有力地推動了哈喇村這個后進村的轉化升級。目前，全鎮共有4個村莊建立聯合黨組織2個，建立強企、強村幫扶后進村對子16個。

（四）健全機制管“能人”。立足管好能人，建立了一整套監督約束能人的管理機制。一是摸底子、建檔案。按照“雙高雙強”標準，采取“個人薦、群眾推、組織選”等形式，對農村經濟能人的數量、行業分布、經營狀況和年齡文化結構等情況進行全面的調查摸底，逐一建卡立冊，形成檔案，建立“能人”人才庫,進行跟蹤式管理。年終由個人向村“兩委”干部和黨員、群眾代表報告工作情況，并進行民主評議，對評議合格的，培養鍛煉成熟的，及時調整充實進村“兩委”班子；對評議不合格的，及時調整出“能人”檔案。二是抓規范、立機制。立足監督約束“能人”，狠抓了民主管理制度的規范。以《市村級管理十項制度規范》為準則，建立完善了村級規章制度和村規民約，主要規范了財務管理、干部履職及村民“民主日”、村“兩委”聯席會議、重大事項申報、民主評議、民主管理、民主決策、民主公開、民主監督、重大事務決策民主聽證等制度，建起了一整套約束“能人”的長效工作機制。三是定目標、嚴考核。根據鎮黨委年度工作目標，每年制定下發《村級年度工作目標管理考核辦法》、《農村干部工資考核發放辦法》，與各村莊、村干部分別簽訂《農村干部任期目標責任制》和《年度目標責任制》。推行了百分考核加專項獎懲的考核制度，與年終評先選優、工資獎金掛鉤，讓村干部干有目標，干有動力。