水務局作風建設教育方案

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為貫徹落實總書記在十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話、省紀委八屆四次全會會議和全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，扎實開展落實學習實踐科學發(fā)展觀活動，根據淮北水務發(fā)展實際，經研究四月份在全局范圍內開展“加強作風建設教育月”活動。現(xiàn)將活動方案印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想及目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和十七屆中央紀委三次全會精神，按照水利廳、市紀委的部署和要求,以干部職工加強作風建設教育為主線，以制度建設為抓手，以轉變工作作風和提高辦事效率為根本點，著力解決在作風方面存在的突出問題。通過學習教育，進一步提高全局干部職工的思想認識，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在辦事效率和服務質量上有新的改進，在人民群眾對水務局工作的滿意度上有新的提高，牢固樹立水務局良好形象。

二、教育對象及內容

這次“加強作風建設教育月”活動的教育對象為：全局干部職工。教育對象的參學率必須達到98%以上，并保證每周有兩個半天的集中學習時間。主要內容為：一是黨組中心組開展一次關于黨風廉政專題學習討論；二是觀看一組反腐倡廉電教片；三是學習宣傳先進典型公仆頌；四是開展一次“加強作風建設、促進廉潔從政”知識測試活動；五是撰寫一篇心得體會，科室負責同志還要進行一次“找不足、定措施，談體會、講業(yè)務，理思路、促發(fā)展”活動；六是積極開展談心活動，自查自糾，整改提高。

三、工作重點

（一）加強理想信念教育，使全體黨員牢固樹立對馬列主義的信仰，堅定建設有中國特色社會主義的信念。善于用馬克思主義的立場、觀點、方法認識世界，學會用科學的眼光認識社會，用健康的態(tài)度對待人生，用正確的準則規(guī)范行為。堅持把遠大理想與現(xiàn)實目標結合起來，立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績。

（二）加強黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。進一步認真學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。加強正反兩方面的典型示范教育和警示教育，抓好“工程安全、資金安全、干部安全”教育，增強全體黨員干部廉潔從政的自覺性。

（三）加強道德修養(yǎng)教育。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺加強道德修養(yǎng)，帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產黨人的高風亮節(jié)。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。通過加強道德修養(yǎng)教育，進一步推動我局形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風氣。

（四）加強制度建設，根據不斷發(fā)展的工作要求,及時修訂補充新的制度,建立以制度管人、按制度辦事的工作機制。強化機關內部管理，重點解決機關內部工作職能交叉和職責不清楚等問題，改變人浮于事、工作效率低下的狀況。進一步充實和完善崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、否定報備制、效能考評制、失職追究制等相關制度；構建較為完善的制度體系，著力規(guī)范機關行為。結合水務工作實際建立完善和形成長效機制的工程招投標和器材采購等制度。

（五）堅持終身學習，提高個人綜合素質，建立學習型機關。加強法律、法規(guī)和現(xiàn)代科學文化知識及計算機業(yè)務知識學習，盡快掌握辦公自動化技能。從實際需要出發(fā)，本著缺什么補什么的原則，根據各自行業(yè)和崗位的工作特點要求，開展業(yè)務知識和專業(yè)技術知識學習，加快知識更新，優(yōu)化知識結構。

（六）深化政務公開。完善政務公開制度。按照市政府《關于進一步加強政務公開工作的實施意見》要求，堅持事前公開、事中公開和事后公開相結合，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。以淮北廣播電臺“行風熱線”節(jié)目為對話交流平臺，變被動服務為主動服務，解決人民群眾反映的熱點、難點問題。設置意見箱、設立聯(lián)系舉報電話*。

（七）提高辦事效率。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，忠于職守，勤勉盡責，解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”以及工作人員紀律松弛、推諉扯皮、效率低下的問題。認真執(zhí)行限時辦結制，為基層、為群眾提供全過程、全方位的“一站式”服務。對領導和局里交辦的工作任務，要盡心盡力，及時保質保量完成。

四、實施步驟

這次開展“加強作風建設教育月”活動，采取集中學習與分散學習相結合，示范引導與警示教育相結合，肯定成績與查找問題相結合，分析原因與整改提高相結合的形式開展，分三個階段進行：

第一階段：學習教育、提高認識(4月2日——4月10日)。

1、搞好思想發(fā)動。召開動員大會，由局主要領導進行動員部署，統(tǒng)一思想，提高認識。充分認識開展“加強作風建設教育月”活動，是轉變機關作風、提高辦事效率和服務質量的重要舉措，是落實學習實踐科學發(fā)展觀活動和保證局各項工作任務全面完成的重要保證。抓好學習教育。重點學習：

（1）馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀

（2）在十七屆中紀委三次全會上的講話

（3）王金山在省紀委八屆四次全會上的講話

（4）中共安徽省委第八屆紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告

（5）《中國共產黨黨章》

（6）《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，（7）《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》

（8）《中國共產黨紀律處分條例》

（9）《行政機關公務員處分條例》

（10）《社會主義榮辱觀學習讀本》

（11）安徽省水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的工作報告。

（12）《領導干部作風建設知識問答》、《廉潔從政黨紀政紀及相關法規(guī)手冊》、《公仆新風譜》和《悔罪》（安徽省部分違法犯罪領導干部懺悔錄。

（13）學習相關業(yè)務知識和市、局相關管理規(guī)定等。

通過學習，提高認識，端正態(tài)度，打牢思想基礎，增強搞好“加強作風建設教育月”教育活動的積極性、自覺性和主動性。

第二階段：查擺問題、剖析原因(4月11—4月20)。

1、黨員干部在學習教育、觀看電教片、深入思考的基礎上，對照黨章，聯(lián)系個人、單位的工作實際，查找作風上存在的突出問題，分析產生問題的根源，提出改進作風的努力方向，開展批評與自我批評。

2、各黨支部召開專題民主生活會，聯(lián)系黨員干部的思想作風實際，有針對性地查擺問題。

第三階段：整改提高、制定措施(4月21——4月30日)。

一是制定整改方案。針對單位和個人查擺出的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任；二是認真進行整改。針對單位和個人作風方面存在的突出問題，對癥下藥；三是建章立制。在查找問題、邊整邊改的基礎上，完善和健全規(guī)章制度，研究制定具有針對性、操作性的加強作風建設的具體措施和辦法。

五、具體要求

1、提高認識，加強領導。局成立以黨組書記汪緒武為組長，黨組副書記王亞杰、副局長李慶海、金星為副組長，所屬單位負責同志為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局監(jiān)察室，王亞杰兼辦公室主任，武方俊、林玉俠、周杰為成員，各單位要結合實際，成立相應領導小組，制定具體方案措施。全局干部職工要深刻認識開展“加強作風建設教育月”活動的重要性和必要性，切實增強參與這項活動的積極性和自覺性。把思想統(tǒng)一到局黨組的決定上來。

2、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。把開展“加強作風建設教育月”活動與“學習實踐科學發(fā)展觀活動”有機結合起來，統(tǒng)籌安排，通盤考慮，實現(xiàn)互促互進，力戒形勢主義，確保活動扎實有效的開展。

3、持之以恒，常抓不懈，樹立長遠思想，把“加強作風建設教育”作為一項經常性工作來抓，著力推進效能建設，創(chuàng)新工作機制，真正把局機關建設成為民、務實、廉潔、高效的機關，為淮北的水務事業(yè)又好又快發(fā)展多做貢獻。