質監局作風建設實施方案（市）

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根據省局和市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求，為進一步加強和改進全市質監系統作風建設工作，增強服務能力，提高服務效能，以良好的作風促進質監事業的同步發展，確保各項工作落到實處，現就20*年*質監系統作風建設工作制定如下實施方案。

一、指導思想和工作目標

今年全市系統作風建設工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀和社會主義榮辱觀，創新體制機制，改進工作作風，提高服務效能，著力解決機關作風方面存在的突出問題，在打造質監鐵軍、全面履行各項職能、當好維護經濟秩序促進科學發展的質量監控器和技術推進器上取得明顯成效，在不同層次的作風評議中全面爭先進位，實現全市系統作風建設與質監事業的同步發展和全面進步。在地方評議中，各轄市（區）局要杜絕后3位，市局要杜絕后5位。

二、20*年作風建設基本工作思路

20*年度全省系統作風建設總的工作思路是：“內外兼修、上下聯動、活動搭臺、服務創牌”。“內外兼修”，首先要苦煉內功，全面提升隊伍綜合素質，提高履行職能的能力，打牢作風建設的基礎，使全市系統的作風經得起任何檢驗。同時要高度重視全系統的行業形象，通過有效手段，把我們履行職能、高效服務、廉潔從政的良好形象，展示給黨委政府，展示給社會群眾。“上下聯動”：就是全省、全市系統上下一盤棋，統一要求，步調一致，整體推進。“活動搭臺”：就是要把年度質監業務工作以統一組織的活動方式，集中展開，集中宣傳，擴大影響，放大效應，把質監業務工作變為抓規范、強隊伍、樹形象的平臺。“服務創牌”：就是要真正樹立“服務至上”的理念，唱響質監服務的主旋律，創出服務特色，創立服務品牌，逐步在全社會確立起質監為民的新形象。

三、20*年作風建設重點工作

（一）策劃宣傳報道，營造輿論氛圍。（由市局辦公室牽頭負責）一是抓好內部宣傳。利用會議、簡報、局域網等形式，營造良好的作風建設氛圍，加強上下左右的信息溝通，形成作風建設的合力。二是做好向各級黨委、人大、政府、政協等領導機關的宣傳工作。質監工作要貼近黨委政府的中心工作，圍繞政府關注的領域多溝通、多請示、多匯報，爭取領導的支持和關心。三是做好對省級機關作風辦在*設立的3個作風建設監督點的宣傳。四是做好向全社會的宣傳。改版質量技術監督網站，重點介紹職能、工作流程和要求、開通部分網上申報系統、介紹工作動態、設立舉報信箱和建議投訴平臺及市民咨詢平臺、介紹有關產品的質量知識、通報產品質量監督有關情況。與*電臺經濟臺合作熱線服務頻道的“消費現場”節目，利用主流媒體，有計劃地宣傳質監職能和質監工作，宣傳作風建設的成效。

（二）構建活動載體，擴大社會影響。（市局機關各處室牽頭）積極參與省局組織開展的十項活動，并且力爭體現*特色，切實抓出成效。（1）開展學習實踐總書記“與時代同步伐、與祖國共命運、與人民齊奮斗”號召的有獎征文活動，激發愛國熱情和遠大理想、激勵奮斗精神和創業意志，達到凝聚人心和振奮精神的目的。（市局人教處負責）（2）積極參與“江蘇質量高層論壇”活動；在全市范圍內大力推進“質量興市”活動；同時進一步推進名牌戰略，力爭爭創中國名牌產品2－5個，保持江蘇名牌80個以上，爭創江蘇服務名牌1個，新培育*名牌50個。（市局質量處牽頭負責）（3）開展“與企業同行、助企業發展”專項質量服務活動，為企業多辦實事，繼續實施重點民營企業三年培育計劃，引導企業追求卓越質量，創建省質量獎企業2家，服務質量獎企業3家，爭創1家企業達到國家質量獎評價標準，推動企業加快自主創新，增強競爭能力。（市局質量處牽頭負責）（4）開展“加強安全監察，提高江蘇特種設備制造業水平，打造國際化特種設備制造業基地”專項活動，把這項活動作為建設江蘇國際制造業基地的重要組成部分。同時利用“安全月”、“質量月”等活動的機會，走進校園、走進社區、走進企業，向全社會宣傳特種設備安全知識。（市局特設處牽頭負責）（5）開展“農業標準化推進新農村建設匯報展覽”活動，充分展示當前農業標準化示范工作取得的新成效。建立完善農業標準體系、農業標準示范推廣體系、農業標準實施監督體系、農業標準化信息服務體系、農產品品牌培育體系，形成技術水平先進，管理規則與國際基本接軌，在全省處于領先水平的農業標準化體系，全面提升*農產品安全質量水平和市場競爭力。（市局標準化處牽頭負責）（6）開展省級文明行業（單位）與行政村“1+1結對共建”活動，金壇局、溧陽局、武進局和計量所要緊扣質監職能，緊貼農村實際，積極探索質監職能與新農村建設結合的有效實現形式。（7）開展“全省食品市場QS標志和綠色食品標志及餐碼專項檢查”活動。（市局監督處牽頭負責）（8）開展“能源計量進企業”活動，選擇1-2家用水或用能大戶企業做好計量檢測服務和計量確認工作，引導企業自覺加強計量管理，發揮計量檢測體系在節能降耗、促進產品質量穩定等方面的技術支撐作用；開展“健康計量進社區”活動，在結對的文亨社區進行宣傳、舉辦知識講座，為社區百姓量血壓、送體溫計，提供配鏡咨詢，免費清洗、檢測眼鏡；開展“民生計量進農村”活動，在結對的溧陽市綢繆鎮東馬村為村民免費量血壓、送體溫計；舉辦農村計量知識講座，幫助農村百姓增強自我保護意識，防止計量欺詐行為的發生。（市局計量處牽頭負責）（9）開展“萬人看質監”活動，主動邀請黨委、人大、政府、政協領導、作風建設監督點單位和我局的行風監督員，以及社會群眾到質監系統來，向他們匯報工作，請他們參觀檢測實驗室，增進了解，減少誤解，宣傳質監，擴大影響。（市局監察室、市質檢所、市纖檢所、市計量所負責）（10）繼續開展“開門審案”活動。進一步擴大“開門審案”范圍，提高“開門審案”水平。我局力爭每個季度至少組織一次“開門審案”，把這項活動作為展示質監系統依法行政行業形象的舞臺。（市局法制處、稽查處牽頭負責）除了以上十項活動以外，我局也將結合實際，圍繞*市委、市政府的關注點，如科學發展、節約型社會、名牌戰略、提升質量競爭力等開展有特色的活動。

（三）分層分類走訪，廣泛溝通匯報。一是集中走訪市、縣（市、區）地方5套班子領導，走訪重點企業和重點鄉鎮。5月中旬開始，市局領導分頭走訪金壇、溧陽市、市各區、武進、新北區黨政領導班子以及人大、政協、紀委主要負責同志和轄區內的重點企業（具體分工：邱少敏同志、辦公室、人教處負責走訪金壇、武進；王化湘同志、監察室、辦公室負責走訪溧陽、新北；黃國瑾同志、計量處、稽查處負責走訪鐘樓區；薛慶林同志、質量處、監督處負責走訪天寧區；蔣乃平同志、標準化處、鍋爐處負責走訪戚區），各職能部門負責將走訪的意見整理后交監察室。二是做好與市糾風辦和省級機關作風辦在*設立的3個作風建設監督點的聯系溝通工作。定期召開聯系會議，進行溝通、匯報、聽取意見。建立與服務對象、行政相對人的溝通渠道，收集問題，幫助企業解決實際困難。

（四）完善服務措施，提升服務質量。一是在全市系統推行文明用語、首問負責制等服務規范，為企業和群眾提供人性化服務。二是提前介入，便民服務。及時向各生產企業發放預警提醒告知書及食品、特種設備安全等專項告知書，舉辦法律法規知識培訓，增強企業的依法經營意識；同時采取“一站式服務”、“限時服務”和“重點跟蹤服務”等措施，簡化程序，提高辦事效率，減輕企業負擔。三是落實責任，嚴格考核獎懲。嚴格落實“行政轄區打假責任制”、“行政執法責任追究制”、“黨風廉政建設責任制”、“作風建設責任制”等，把責任分解到各單位和部門，落實到每個干部職工。圍繞群眾關心、政府關注的熱點、難點問題，對影響人體健康、人身財產安全的產品（如食品、危化品、特種設備等）的生產使用單位，建立巡查制度，加強日常監管，對假冒偽劣早發現、早查處、早控制，維護百姓的切身利益。五是開展“黨員進老區，萬人幫萬戶”活動，與溧陽市綢繆鎮東馬村結對，充分發揮我局的技術和人才優勢，為茅山老區脫貧致富貢獻力量；四是科學監管，爭創業績。通過實施“重點民營企業三年培育計劃”、名牌戰略、標準化戰略等創新措施，推動地方經濟的發展。

（五）開展教育培訓，加強隊伍建設。一是加強教育。在全市系統開展學習貫徹《黨章》和《公務員法》、樹立社會主義榮辱觀、保持共產黨員先進性、落實科學發展觀和廉政警示教育，全面提升干部職工的理想信念、思想境界和人格操守。二是加強培訓。全面落實大規模培訓干部的任務，抓好領導干部培訓、公務員全面業務知識培訓和專業技術人員繼續教育培訓和科級以下黨員三年輪訓；圍繞提高干部的履職能力，突出抓好專項業務培訓。三是加強人力資源整合。加大干部交流輪崗力度，把想干事、會干事、好共事、干成事、不出事的人放到關鍵崗位，真正做到人盡其才，才盡其用。四是加強廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，以鐵的紀律管好隊伍，確保“不出事”。通過加強作風建設，打造一支想干事、會干事、好共事、干成事、不出事的質監鐵軍。

（六）強化監督檢查，落實整改措施。我局作風建設領導小組將設立作風建設督查組，紀檢組長王化湘同志任組長。督查組通過明察暗訪等多種形式，對全市系統重點部門、重點崗位和窗口單位進行監督檢查，及時發現和糾正作風建設中存在的突出問題。每月進行一次現場督查，檢查辦公秩序、車輛管理，環境整治。進行評議反饋意見整改情況督查，各自對照意見，匯報整改情況和作風建設的經驗做法。

四、幾點要求

一、落實責任，加強領導。全市系統各級要建立和完善作風建設領導小組和相應的工作班子，形成作風建設領導機構的長效機制。全市系統要落實作風建設責任制，各部門和單位的主要負責人要切實把作風建設擺上重要位置，“一把手”親自抓，分管領導具體抓，其他領導協助抓，強化“一崗雙責”意識，把業務工作與作風建設緊密結合。

二、采取措施，積極應對。市局已經制定了明確的作風建設實施方案。各轄市（區）局、直屬事業單位要結合本地、本單位實際，制定有效、可行的實施方案，尤其是要和當地政府、有關部門多溝通、多交流，取得五套班子的理解和支持。

三、注意方式，講究藝術。從某種意義上講，作風建設工作也是對全系統各級領導干部駕馭和解決復雜問題能力的一次檢驗，我們要經得起檢驗，在工作中提高我們的水平，提高我們的能力，從而取得我們預期的目的。