干部進村入戶工作措施
時間:2022-01-13 10:09:00
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一、重大意義
全市開展“干部進村入戶”活動,認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀委全會精神的一項重大舉措,市委、市政府在時期開局之年作出的一項事關全局工作的重大部署,進一步加強新形勢下群眾工作、促進黨風政風好轉的一個具體行動,貫徹落實科學發展觀、推動科學發展和跨越發展的必然要求,對于進一步加強群眾工作、密切干群關系、改進機關作風、培養鍛煉干部、落實惠農政策、促進農村經濟發展,具有十分重要意義。全市各級各部門要深刻認識開展這項活動的重大意義,精心組織,加強領導,確?;顒拥纳钊朐鷮嶉_展。廣大黨員干部要以飽滿的政治熱情投入到這項活動中來,進一步增強群眾觀念、宗旨意識,提高做群眾工作的能力,團結、依靠和帶領廣大人民群眾,為實施規劃開好局、起好步,為推動新一輪大發展作出新的貢獻。
二、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以“解放思想,創先爭優,全力推動新一輪大發展”為目標,以“送政策、訪民情、辦實事、促發展”為主題,緊緊圍繞機關轉作風、干部受鍛煉、農民得實惠,不斷增強以人為本、執政為民的自覺性和堅定性,進一步加強和改進新形勢下群眾工作,著力解決脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿的突出問題,著力提升廣大黨員干部做群眾工作的能力,著力探索構建密切聯系群眾、加強黨風廉政建設、促進農業農村發展的長效機制。
三、主要任務
活動要實現“兩個全覆蓋”即工作組覆蓋全市所有行政村、工作隊員足跡覆蓋全市所有農戶;突出“四個在一線”即民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、科學發展在一線體現;做到五個進農家”即黨員干部進農家、利民實事進農家、政策法規進農家、信息技術進農家、文明新風進農家。工作組要成為農村政策的宣傳隊、社情民意的調查隊和為群眾辦實事的工作隊。
(一)宣傳政策。采取召開村民大會、舉行形勢政策報告會、走訪農戶等方式,積極開展政策宣傳。宣傳黨的強農惠農政策及法律法規等,促進各項農村政策的落實。每個工作組必須在所聯系的村(社區、居委會)召開1次群眾大會或黨員大會,進行政策宣講。
(二)走訪民情。深入農戶,開展社情民意大調查,準確掌握群眾所思、所憂、所盼。重點了解農村政策落實、民生改善情況,農民群眾對黨和政府的要求與期盼以及當前“三農”發展面臨的重點難點問題等,為市委市政府科學決策和促進機關作風轉變提供依據。主要采取召開座談會、走訪調查、典型調查、問卷調查等方式進行。民情調查中,結合“三進三同三送”活動,每個下派干部都要記民情日記。每個工作組都要完成1-2篇有情況、有分析、有對策的綜合調研報告(5000字左右)有條件的可以結合本單位、本地工作撰寫若干篇專題調研報告。
(三)興辦實事。結合基層實際,群眾需要和部門職能,圍繞農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,為農民群眾多辦解民憂、謀民利、化民怨的實事好事。重點圍繞促進各項強農惠農政策落實,幫助解決農村基礎設施建設、村莊環境整治、飲水安全、就醫、上學、務工等農民生產生活中突出困難和問題。重點圍繞基層組織建設,幫助建立完善黨員群眾服務中心,規范管理,發揮作用,服務群眾。大力開展送科技、送文化、送衛生、送信息、送服務、送溫暖等活動。幫助查找解決影響農村和諧穩定的突出矛盾和問題,幫助抓好農村社會治安綜合治理、黨風廉政建設以及農村精神文明建設。每個工作組力爭幫助群眾辦1-2件實事,解決1-2件實際困難,調處1-2件矛盾糾紛。
(四)促進發展。幫助制定、完善和實施新農村建設規劃,大力推進新農村建設。結合春耕備耕,促進農業生產、農田水利建設,改善農業生產條件??偨Y和推廣農村能人致富門道,促進農業產業化經營,培育龍頭企業、種植養殖專業大戶、農村專業合作經濟組織。幫助村級理清發展思路,找準發展路子,發展壯大村級集體經濟。每個工作組力爭幫助聯系村上1-2個項目。
四、組派方式
把“干部進村入戶”活動與組派新農村建設工作隊、城鄉互聯、千村共建、萬戶幫扶”創先爭優等活動結合起來(工作組派出單位要把駐點村作為創先爭優活動的聯系點)全市范圍內,組織動員市直機關單位、各人民團體以及部分學校、企事業單位干部廣泛參與,每個單位選派3-4人,組成工作組,每個工作組聯系1-3個村(社區、居委會)駐村開展工作。
鄉鎮要安排干部配合工作組開展工作。工作組駐點村由市委、市政府統籌安排。各級各單位主要負責同志要親自研究和安排此項工作,親自到駐點村調研和指導工作(一般不少于2次)安排一名負責同志(領導班子成員)帶隊駐村開展工作,要選派精兵強將,特別是優秀年輕干部參與工作組。專班駐村的同時,各單位還可分期分批組織機關干部到駐點村開展調查研究。
五、活動步驟
具體分宣傳啟動、推進實施、總結表彰、成果運用四個階段。
(一)宣傳啟動階段
1召開動員會。市委、市政府召開全市“干部進村入戶”活動動員會,對全市開展這項活動進行動員部署。
2組織干部培訓。各單位要抓緊組織下派干部培訓,對即將下派的干部進行農村相關政策、農村社會調查、群眾工作方法等方面短期培訓,以適應工作需要。
(二)推進實施階段
1發動群眾。工作組進村后用一個星期左右時間,采取組織駐點村黨員干部和群眾舉辦形勢政策宣講、召開村民大會、座談會等形式,宣傳發動群眾,營造良好氛圍。
2入戶調查。工作組用一個月時間開展入戶調查,將走訪調查、典型調查和問卷調查結合起來,全面走訪和調查農戶。
3為群眾辦實事。工作組結合春耕生產,為基層和農民辦實事。
4建章立制。5月下旬,工作組幫助駐點村建立和完善各項規章制度,促進基層各項建設。
(三)總結表彰階段
1總結工作。各單位認真開展工作總結。寫出總結報告,總結工作經驗,提出加強和改進“三農”工作的政策建議以及加強群眾工作、改進機關作風的意見。
2開展考評。制定活動考評標準和辦法,由市里統一組織,對各級各部門開展活動情況進行考評,考評結果作為各單位年度目標責任制考核的重要內容。
3進行表彰。結合建黨周年紀念活動,開展總結表彰工作,對在這次活動中組織較好、工作扎實、成效顯著的單位進行表彰。
(四)成果運用階段
各級各部門充分運用好民意調查成果,提出加強和改進自身工作的辦法和意見。根據民意調查情況,為市委、市政府制定進一步加強和改進新形勢下群眾工作的意見提出政策建議。
六、組織領導
(一)加強組織領導。成立以市委書記為組長的干部進村入戶”活動領導小組,領導小組下設辦公室,負責此次活動的組織指導、綜合協調、檢查督辦工作。市直各單位和鄉鎮辦都要成立相應活動領導小組和辦公室。黨組織主要負責同志要親自掛帥,并配強工作專班,強化工作手段。
(二)工作推進機制。各單位領導小組都要切實加強組織領導,定期研究和檢查工作,狠抓落實。實行信息報送制度,各級活動領導小組辦公室要及時、不定期地向市活動領導小組辦公室上報活動進展情況、工作動態、有效做法及典型經驗等。
(三)加強檢查督辦?;顒悠陂g,市活動領導小組辦公室將組織檢查督辦組,分階段對各單位和各鄉鎮辦開展活動的情況進行巡回檢查督辦,發現問題,及時提出整改意見,防止活動走過場、流于形式,確保活動取得實效。
(四)開展輿論宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體及活動簡報,加強對開展活動的動態、安排部署以及有影響的活動進行宣傳報道,形成強大的宣傳聲勢,引導活動健康發展。
(五)嚴肅工作紀律。各工作組到基層工作要密切聯系群眾,嚴守工作紀律,注意工作方法。對基層只能予、不能?。恢粠兔?、不添亂。要體察民情、珍惜民力,輕車簡從,切實做到六不準”不準向基層提任何不合理的要求,不準接受基層的吃請和報銷開支,不準收受基層饋贈的錢物(包括土特產)不準抹牌賭博和參與公款娛樂消費,不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情,不準搞層層陪同和接送。
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