公務(wù)員進(jìn)修心得體會(huì)

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前幾天參加了局機(jī)關(guān)組織《公務(wù)員法》培訓(xùn)，很受教益，進(jìn)一步增強(qiáng)了公務(wù)執(zhí)法意識(shí)，提高了學(xué)法用法的觀念。現(xiàn)就法律“剛性約束”和責(zé)任方面談下自己的體會(huì)：

公務(wù)員制度是中國政治制度重要的組成部分，作為中國第一部干部人事管理綜合法律，《公務(wù)員法》的頒布與實(shí)施填補(bǔ)了我國法律體系的一項(xiàng)空白，對(duì)于加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)公務(wù)員責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)勤政廉政、提高工作效率，具有重要而長遠(yuǎn)的意義。

應(yīng)該說我國對(duì)于違法的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，依法追究其法律責(zé)任的制度已經(jīng)比較健全，但是追究工作失職、領(lǐng)導(dǎo)失誤等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法律制度尚未觸犯法律，也不適用紀(jì)律處分時(shí)，往往難以追究當(dāng)事人的責(zé)任，這在客觀上形成了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的空白，致使長期以來領(lǐng)導(dǎo)干部“只能上不能下”，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)淡薄。

《公務(wù)員法》將“引咎辭職”引入公務(wù)員管理中，強(qiáng)調(diào)了公務(wù)員隊(duì)伍中領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，《公務(wù)員法》第八十二條規(guī)定：領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤失職，造成重大損失和惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)成員引咎辭職或者因其它原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人不提出辭職，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。將引咎辭職和責(zé)令辭職寫入法律，意味著要用法律的“剛性約束”來進(jìn)一步強(qiáng)化法律責(zé)任，讓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不再一種可以“大錯(cuò)化小小錯(cuò)化了”的虛幻責(zé)任，而是更加具體化，這有助于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)責(zé)意識(shí)，約束其在其位，謀其政，盡其責(zé)。

《公務(wù)員法》不僅把領(lǐng)導(dǎo)干部的引咎辭職制度寫入法律，而且規(guī)定了公務(wù)員的辭職制度。《公務(wù)員法》第八十三條明確規(guī)定了予以辭退的五種情形，那些年度考核連續(xù)兩年不稱職，不勝任現(xiàn)任工作，不接受合理安排，不履行義務(wù)，不遵守紀(jì)律，大錯(cuò)沒有，小錯(cuò)不斷的公務(wù)員，可以辭退。辭退制度的建立，將暢通公務(wù)員隊(duì)伍的出口，打破公務(wù)員只進(jìn)不出的潛規(guī)則，加快公務(wù)員合理流動(dòng)，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)與活力，所以，引入引咎辭職，完善責(zé)任追究制度，有利于培育公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)。

為了防止公務(wù)員在任枉法、離任收贓，《公務(wù)員法》還對(duì)公務(wù)員離職后的從業(yè)作出了嚴(yán)格限制。規(guī)定：公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的在離職3年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作單位業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性的經(jīng)營活動(dòng)，違反者要予以處罰。

我國公務(wù)員隊(duì)伍龐大，人數(shù)眾多，如何對(duì)這支隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)管理，是公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)要解決的重要問題，《公務(wù)員法》的頒布，打破了公務(wù)員管理單一化的模式，創(chuàng)新分類管理制度，有利于提高公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)水平。長期以來，我國公務(wù)員實(shí)行的是簡單的職務(wù)分類，即只有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之分。《公務(wù)員法》創(chuàng)新了公務(wù)員分類管理制度。第十四條規(guī)定：國家實(shí)行公務(wù)員分類管理制度。公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別，對(duì)于具有職位特殊性，需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)其它職位類別。根據(jù)職位的性質(zhì)、特點(diǎn)劃分職位的類別，增設(shè)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類職務(wù)，單設(shè)法官、檢察官職務(wù)，有利于依據(jù)職位的特點(diǎn)進(jìn)行更科學(xué)的管理，有利于穩(wěn)定和吸引科技人才，培育一支高素質(zhì)公務(wù)員科技專家隊(duì)伍。有了《公務(wù)員法》，公務(wù)員的職責(zé)也更加明確。

在公務(wù)員晉升及工資待遇上，《公務(wù)員法》也做了修改，公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的工資制度。一個(gè)公務(wù)員，可以根據(jù)其能力、工齡、業(yè)務(wù)等因素，在職務(wù)上得到提升，如果沒有空缺職務(wù)擔(dān)任，在從事原工作的基礎(chǔ)上，享受與應(yīng)提升職務(wù)相同的工資、福利待遇，即職級(jí)晉升。這樣公務(wù)員即使沒有職務(wù)的升遷，也可以通過職級(jí)晉升獲得待遇的提高，調(diào)動(dòng)了公務(wù)員的積極性。此外，對(duì)于消除公務(wù)員的“官本位”意識(shí)，防止貪污腐敗，也具有十分重要的作用。