用民主和法治建設(shè)和諧社會(huì)

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建設(shè)和諧社會(huì)首先要發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)現(xiàn)法治。沒(méi)有民主和法治，不可能實(shí)現(xiàn)公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序及人與自然的和諧相處。

一、我國(guó)社會(huì)主義民主的實(shí)質(zhì)就是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)全體公民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等基本權(quán)利。只有大力發(fā)揚(yáng)民主政治，才能實(shí)現(xiàn)公民的上述權(quán)利，維護(hù)公民的合法利益，充分發(fā)揮公眾的智慧與積極性和創(chuàng)造性；才能建設(shè)得到最大多數(shù)民眾衷心維護(hù)和大力支撐的和諧社會(huì)。

發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主的根本問(wèn)題是如何實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主和依法治國(guó)的統(tǒng)一。民主最核心的內(nèi)容是公民選舉、監(jiān)督和罷免公共權(quán)力組織及其領(lǐng)導(dǎo)人，以確保公共權(quán)力組織及其領(lǐng)導(dǎo)人為公眾服務(wù)，能有效防范公共權(quán)力的掌握者以權(quán)謀私的各種腐敗行為，能有效鏟除官員的獨(dú)裁專橫行為。要發(fā)展人民民主，必須合理劃分黨組織和人民權(quán)力的界限，不能以人民民主排斥黨的領(lǐng)導(dǎo)，也不能以黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)代替人民民主，黨政之間要有合理分工。從我國(guó)的情況看，在堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)的前提下，還應(yīng)該完善人大常委會(huì)的制約和監(jiān)督的作用。

發(fā)揚(yáng)民主，既要以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，也要用人民民主促進(jìn)黨內(nèi)民主，形成良性互動(dòng)。發(fā)展黨內(nèi)民主，必須“深化干部人事制度改革。積極推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程，擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職試用期等制度?！敝泄仓醒搿督⒔∪逃⒅贫?、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的上述規(guī)定，若能較快較好地在各級(jí)黨組織中實(shí)現(xiàn)，我們黨的民主化水平就會(huì)達(dá)到一個(gè)明顯的新高度。

二、依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)是人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定從事政治、經(jīng)濟(jì)、文化和其他社會(huì)活動(dòng)，各項(xiàng)工作都要依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化和程序化，體現(xiàn)人民意志的法律和憲法高于任何個(gè)人和組織的權(quán)力。因此，實(shí)行依法治國(guó)應(yīng)肯定“法律至上”的口號(hào)。要理順政法委與司法部門(mén)的關(guān)系。政法委要確保獨(dú)立審判和司法公正，同時(shí)要堅(jiān)持和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵；實(shí)現(xiàn)司法公正是依法治國(guó)的體現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)司法公正的目標(biāo)，需要逐步推進(jìn)司法體制的改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，保障審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判和檢察權(quán)。這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義的法制保障。

實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)要弄清法治與德治的關(guān)系。依法治國(guó)是主體，以德治國(guó)是輔助；法治高于德治，但不能輕視德治；法治是硬件和硬約束，德治是軟件和軟約束。沒(méi)有法治的德治是靠不住的。沒(méi)有最基本的民主和法治，現(xiàn)代化便不能順利進(jìn)展，國(guó)家便不能長(zhǎng)治久安。

三、發(fā)揚(yáng)民主和實(shí)施依法治國(guó)的過(guò)程，就是發(fā)展社會(huì)主義政治文明的過(guò)程，就是調(diào)動(dòng)各方面積極性的過(guò)程。切實(shí)的民主和法治確立了，政治文明不斷發(fā)展壯大，各方面的積極因素也就調(diào)動(dòng)起來(lái)了，社會(huì)和諧的前提就具備了。早在1987年6月鄧小平就提出“調(diào)動(dòng)積極性是最大的民主”。反過(guò)來(lái)說(shuō)，只有充分而切實(shí)的民主才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾建設(shè)現(xiàn)代化的、中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的積極性。