提高領導品德素質　加強黨的執政能力

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在國際形勢深刻變化、國內改革發展處在關鍵時期的條件下，我們黨要帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務，就必須大力加強黨的執政能力和先進性建設,確保黨的先進性不動搖，確保黨的執政地位不動搖。正如黨的十六屆五中全會所指出的那樣，“推進全面建設小康社會進程，關鍵在于加強和改善黨的領導。要堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設和先進性建設”。黨員干部特別是黨的領導干部的思想品德建設是加強黨的執政能力建設的重要方面，抓好黨政領導干部的思想品德建設，不斷提高他們的品德素質，對于加強黨的執政能力建設和先進性建設有著非同尋常的意義。

充分認識黨政領導干部的品德對黨的執政能力和先進性建設的重要影響與作用

黨政領導干部的品德具有定向效應。領導者作為社會的人，總是處于一定的社會政治關系中，總要站在一定的政治立場上觀察問題，思考問題，處理問題，并按照自己的政治傾向參與社會活動，影響周圍群眾。當前，對于每個領導干部來說，要貫徹執行好黨的路線、方針、政策，除了需要較高的知識水平和工作能力去科學決策、組織群眾外，還必須具備良好的品德去帶領群眾全面建設小康社會，實現中華民族的偉大復興。

黨政領導干部的品德具有推動效應。領導干部的高尚品德對于做好思想工作的意義是容易理解的，但是，高尚品德對經濟建設、經濟體制改革、民主法制建設、政治體制改革等各項實際工作的推動作用也不可低估。領導工作作為社會實踐的指揮環節，其目標在于從現狀的“實有”前進到目標的“應有”，在這個過程中，領導干部的品德起著重要的作用。領導干部的品德是在這一實踐過程中逐步形成和發展的，又是在這一實踐過程中發揮作用的。領導干部的實際工作有決策問題，有克服困難、堅持不懈的問題，有各種力量間的協調問題，有遇到分歧及時加以調解的問題，所有這些問題的解決，都離不開領導干部高尚品德的推動作用。

領導干部的品德具有示范效應。品德高尚、業績卓著的領導干部，他們既有為老百姓鞠躬盡瘁的精神，又有給老百姓帶來福利的實效。老百姓在感謝他、擁護他的同時，就會自覺地學習他、跟隨他，進而帶動一方土地上的精神風貌和工作進步。思想道德品質高尚的領導者，以自身的品德在組織內部甚至外部產生強烈的影響力。這種影響力來自于領導者自身，是職位權力無法比擬的一種強大的影響力。即使這位領導者的職位權力消失了，這種影響力也不會隨之消失，而是會演變成為一種無形的影響力，在人們心靈上留下深刻的烙印，常駐人們心中。反之，品德低下、作風惡劣、道德敗壞的領導干部所造成的負面效應也特別突出。

領導干部的品德具有凝聚效應。許多經驗告訴我們，領導干部品德狀況如何首先影響到的是領導班子的建設，尤其是領導班子的團結與合作。由一群品德優良的人組成的領導集體，他們在政治思想方面有著根本上的統一，在工作目標方面有著團結一致的指向，而在發生矛盾的時候也能夠克服各種反向因素而較好地解決矛盾。其中擔任領導核心的人的品德狀況如何，更是具有舉足輕重的意義。我們常說德高望重、能力超群的人具有最大的凝聚力，實際情況也正是如此。由此形成的強有力的領導班子，將保障實踐群體的建設得到不斷的加強。領導干部的品德如何還影響到執政黨同人民群眾的血肉關系。領導要建立同人民群眾的正確關系，把人民群眾吸引和團結到自己的身邊，就必須正確處理各種矛盾，克服領導和群眾之間的隔閡和離心力。在這一點上，領導品德具有特別重要的意義。

總之，加強黨的執政能力和先進性建設，必須重視培養一支良好的領導干部隊伍，因為政治路線確立之后，干部就是決定因素。而領導干部的品德素質對黨的事業具有推動效應、示范效應和凝聚效應，因此，我們必須把黨政領導干部的品德素質建設提高到黨的執政能力和先進性建設的高度來認識。

不斷提高領導干部的品德素質，積極推進黨的執政能力和先進性建設

鄧小平同志指出：“黨和政府愈是實行各項經濟改革和對外開放的政策，黨員尤其是黨的高級負責干部，就愈要高度重視、愈要身體力行共產主義思想和共產主義道德。”在新形勢下，從積極推進黨的執政能力和先進性建設著眼，抓好領導干部思想品德建設，不斷提高領導干部的品德素質，必須從以下幾個方面入手：

在干部選拔任用中高度重視品德素質的測評，嚴格把好黨政領導干部的入口關。重視領導干部的品德素質是我國在干部選拔任用工作中的優良傳統，但一直以來，所謂的干部品德，往往就是對其政治表現和道德水平的比較籠統的描述，缺乏細化的易于操作的具體考察標準。如果從積極推進黨的執政能力和先進性建設著眼，當前對干部選拔任用的品德要求進行分項的詳細考察就顯得十分重要。在具體工作中，至少可以分以下幾個方面進行考察：在政治品德理想方面，考察能否認真執行黨的路線、方針和政策，是否和中央保持一致；在紀律和廉潔方面，考察是否遵守政治紀律、工作紀律、廉潔紀律，有無違法違紀違反機關工作制度的行為；在精神與作風方面，考察是否具有獻身精神、為事業負責的精神、開拓進取精神、為群眾服務的精神、團結協作的精神，作風是否扎實、是否民主、是否堅持實事求是；在情操與道德方面，考察是否平易近人、公道正派、謙虛謹慎、嚴于律己，是否守誠信，是否遵守社會公德和家庭倫理道德，是否真正履行工作、社會和家庭義務，是否能抵御各種不良思想和風氣的腐蝕。通過這幾方面的考察，使每一位新任用的領導干部具備良好的品德素質，這是對黨政領導干部品德素質開發的最基本的要求。

加強對黨政領導干部的品德教育，使他們長久保持良好的品德素質。目前，在黨政干部中確有一些人對從政品德一知半解，有的甚至根本不知道什么是從政品德，在這方面的自覺自律就更談不上了。為此，一是要加強理論教育。理論素質是品德認知力的基礎，只有用先進的科學理論武裝頭腦，才能具有崇高的品德和黨性覺悟。要經常對領導干部進行馬克思列寧主義、思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育。通過教育和學習，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，要把共產主義思想的要求和黨性原則變成自己的內心信念，并進一步轉變為自覺的意志行動。二是要強化社會主義道德教育。要大力加強全心全意為人民服務的宗旨教育，加強以集體主義為核心的社會主義道德教育，教育黨員干部在工作實踐中正確處理個人利益與集體利益的關系，永遠把個人利益放在國家利益和集體利益之后，反對片面強調個人利益、貶低社會整體利益。三是加強黨性教育。要發揮典型的示范激勵作用，大力宣傳像孔繁森、李潤五這樣具有深厚群眾基礎、富有時代特色的尤其是具有正確的權力價值觀和優秀的權力道德的黨的好干部，以之引導黨員干部的權力道德行為。

完善法制建設和監督機制，使領導干部品德素質的提高走上法制化和規范化軌道。要加強法制建設，規范黨員干部的權力行為。黨政領導干部品德素質的提高，依賴于法制的完善。為此，一方面要根據新情況制定相應的制度和措施，不斷建立有關法律制度，做到在黨員干部活動的一切領域，什么事可以做，什么事不可以做，都有法可依、有章可循；另一方面要逐步實行道德法制化，對那些群眾反應強烈、負面影響較大但又屬于道德問題的權力行為要用法制來規范。另外，還要建立有效的干部品德監督體系，形成強有力的權力道德監督約束力量。一是可以通過上級組織人事部門的考評、民意測驗、基層工作調查來了解和掌握黨員干部的品德狀況，然后根據各自情況采取相應措施促其改進。二是要開辟群眾監督渠道，讓人民群眾積極參與黨員干部權力道德規范執行情況的監督。三是要充分發揮新聞媒體激濁揚清和對社會道德的輿論導向作用，形成一種規范、制約干部權力道德的強大力量。四是監督職能部門不僅要監督違法違紀的行為，而且要規范干部的道德行為。

重視黨政領導干部自身的品德修養，形成領導干部品德素質的自覺提高。從根本上來說，加強黨員干部的品德素質建設要依靠黨員干部主觀世界的努力。領導干部自身的品德修養，一是要注意私德。古人認為，個人無私德便“無以立”，無公德則“不能群”。領導干部要遵守包括家庭倫理道德在內的私人生活領域里的行為準則，決不能放縱自己。二是要遵守公德。領導干部的一言一行都為群眾所關注，都從一個側面反映著黨和政府的形象，因此，社會公德也就成為他們道德修養不容忽視的一個重要方面。三是要講究職業道德。領導工作是一種特殊的職業，具有很強的政治性，其職業道德具有雙重要求：一方面要模范遵守各自所在行業的職業道德，另一方面，由于手中掌握著人民賦予的一定權力，所以尤其要嚴格遵守從政道德即“官德”。領導干部加強職業道德修養，后者更為重要。四是要加強慎獨修養。慎獨，既是一種思想道德修養的方法，也是一種經過長期修養才能達到的崇高精神境界。古往今來，凡為官清正、有所作為、為人民所愛戴的為官者，都非常注意慎獨修養，表現出高尚的情操和崇高的品德，為世代所稱頌。五是要在改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐中積極進行品德修養。社會實踐，是領導干部進行品德修養的根本途徑。建設有中國特色社會主義事業，是前無古人的極其壯麗和艱難的創造性實踐，領導干部要在積極投身和帶領群眾從事這一偉大實踐中，經受苦與樂、公與私、是與非、榮與辱等各種考驗，培養自己高尚的品德，切實提高自己的領導能力，從而實現自己的政治理想和道德理想。