信訪黨支部述職報(bào)告

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編者按：本文主要從積極開展"學(xué)習(xí)型黨組織"創(chuàng)建活動(dòng)，全方位提高干部職工素質(zhì)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造清政廉潔隊(duì)伍；深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作"四訪促和諧"活動(dòng)；充分發(fā)揮縣群眾來(lái)訪接待中心的窗口作用，妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪；積極開展"積案化解年"活動(dòng)，有效化解了大批積案；注重源頭防范，深入排查化解矛盾糾紛；健全基層信訪信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通；加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)格責(zé)任追究；"雙百雙千雙建"工作、扶貧幫困工作有序推進(jìn)；下步工作打算進(jìn)行講述。其中，主要包括：信訪局全體干部職工都是中共正式黨員，做好當(dāng)前大量的信訪工作，必須充分發(fā)揮每個(gè)黨員的重要作用、信訪局紿終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為頭等大事列入總體工作，同部署，同研究，常抓不懈、縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶班接待來(lái)訪群眾，做到認(rèn)真聽取陳述，細(xì)心做好記錄，耐心解釋政策，按政策辦理反映的問(wèn)題，使上訪群眾找到解決問(wèn)題的途徑、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門把每半月開展一次矛盾糾紛排查活動(dòng)形成了制度堅(jiān)持常抓不懈，成效明顯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了以村為單元，以治安中心戶為信息源的信訪信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，縣直部門建立了以站、所、隊(duì)為單元，以工作站點(diǎn)為信息源的信訪信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面搜集報(bào)送信訪信息、在"雙百雙千雙建"活動(dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)班子深入到野三關(guān)鎮(zhèn)石牛埡村進(jìn)行調(diào)查，走訪群眾，局黨支部與村黨支部結(jié)對(duì)共建、機(jī)關(guān)黨員干部與困難黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、進(jìn)一步做好黨建工作，以抓黨建工作為龍頭，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

各位領(lǐng)導(dǎo)：

2009年，***縣信訪局黨支部在縣委、縣直機(jī)關(guān)工委和縣委辦公室黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，以"科學(xué)發(fā)展、服務(wù)全局、肩負(fù)使命、再創(chuàng)一流"為實(shí)踐載體，結(jié)合工作實(shí)際，將解決信訪突出問(wèn)題、促進(jìn)和諧穩(wěn)定，作為保增長(zhǎng)、創(chuàng)和諧、促發(fā)展的重要手段，集中力量排查化解矛盾糾紛，著力解決信訪突出問(wèn)題，使科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正"學(xué)"出了成效、"踐"出了特色。以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和"作風(fēng)建設(shè)年"活動(dòng)為契機(jī)，以提高工作效率和服務(wù)水平為重點(diǎn)，以情系民生、關(guān)注弱勢(shì)群體為著力點(diǎn)，以群眾滿意為目標(biāo)，為信訪群眾辦好事辦實(shí)事，大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)全縣加快發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、積極開展"學(xué)習(xí)型黨組織"創(chuàng)建活動(dòng)，全方位提高干部職工素質(zhì)

信訪局全體干部職工都是中共正式黨員，做好當(dāng)前大量的信訪工作，必須充分發(fā)揮每個(gè)黨員的重要作用。信訪局黨支部以學(xué)習(xí)為抓手，提高素質(zhì)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，引導(dǎo)每位黨員自覺爭(zhēng)做"學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉政型"的好黨員，推動(dòng)"學(xué)習(xí)型黨組織"創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，學(xué)習(xí)黨章及黨的紀(jì)律規(guī)定，學(xué)習(xí)《信訪條例》及中央、省、州信訪工作規(guī)定，不斷提高干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。按時(shí)召開黨員民主生活會(huì)，在民主生活會(huì)上黨員干部暢所欲言，開展批評(píng)與自我批評(píng)，提出許多好的建議和意見，使支部的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。通過(guò)開展豐富多彩的學(xué)教活動(dòng)，全體黨員干部職工結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，認(rèn)真開展調(diào)查研究，了解掌握人民群眾最關(guān)心、最直接、最具體的實(shí)際問(wèn)題，為信訪群眾辦實(shí)事、辦好事，深得人民群眾好評(píng)。2009年6月，縣委授予局黨支部"優(yōu)秀基層黨組織"稱號(hào)，縣直機(jī)關(guān)工委授予副局長(zhǎng)盧軍"優(yōu)秀共產(chǎn)黨員"稱號(hào)。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造清政廉潔隊(duì)伍

信訪局紿終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為頭等大事列入總體工作，同部署，同研究，常抓不懈。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，局黨支部組織召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真查找問(wèn)題，杜絕行賄受賄，吃拿卡要，收受紅包和賭毒黃行為。堅(jiān)持開門搞教育活動(dòng)，廣泛征求黨員群眾意見，對(duì)存在的問(wèn)題，制定整改方案和措施，扎實(shí)搞好整改。堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚黨心、民心。

三、深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作"四訪促和諧"活動(dòng)

2009年，省委提出在全省范圍內(nèi)開展領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作"四訪促和諧"活動(dòng)，我縣迅速制定實(shí)施方案，縣"四大家"領(lǐng)導(dǎo)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，帶頭開門接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門回訪。"四大家"一把手分別包案處理在全縣范圍影響最大的涉眾信訪案件，縣委書記包金果坪鄉(xiāng)移民上訪問(wèn)題，縣長(zhǎng)包林業(yè)系統(tǒng)改制改革上訪問(wèn)題，縣人大常務(wù)副主任包野三關(guān)"兩路"建設(shè)征地全失地農(nóng)民上訪的問(wèn)題，縣政協(xié)主席包水布埡壩區(qū)炮損污染造成的上訪問(wèn)題。其他縣領(lǐng)導(dǎo)也各自對(duì)分管工作范圍內(nèi)和聯(lián)系點(diǎn)上的突出信訪問(wèn)題進(jìn)行包案處理。全體縣領(lǐng)導(dǎo)分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門深入調(diào)研，掌握實(shí)情，研究解決措施，有針對(duì)性的解決問(wèn)題，化解了一批骨頭案和釘子案。金果坪鄉(xiāng)長(zhǎng)達(dá)三年時(shí)間的移民大上訪，通過(guò)糾錯(cuò)、整改和按程序處理個(gè)案，目前基本平息；水布埡鎮(zhèn)工程炮損補(bǔ)償已落實(shí)800多戶，上訪居民已基本穩(wěn)定；野三關(guān)兩路征地全失地農(nóng)民上訪問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研已形成報(bào)告向上爭(zhēng)取政策，上訪群眾也基本穩(wěn)定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站改革的問(wèn)題目前基本平息，林場(chǎng)改革的問(wèn)題目前正在化解之中；其他縣領(lǐng)導(dǎo)所包案件也都按程序處理終結(jié)或?qū)嵤┓€(wěn)控之中。同時(shí)，今年以來(lái)，我縣繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪工作"四項(xiàng)"制度，不斷探索和完善機(jī)制：一是完善了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。從今年年初起，實(shí)行了每月二次分別由縣委書記、縣長(zhǎng)輪流帶班接訪，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、律師、法院院長(zhǎng)、部分縣直部門負(fù)責(zé)人參與的縣委書記大接訪活動(dòng)，使大量的信訪問(wèn)題得到了有效解決，密切了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)系。1-9月縣領(lǐng)導(dǎo)共接待15次，參與接待領(lǐng)導(dǎo)43人次，接待群眾來(lái)訪517批1204人次，現(xiàn)場(chǎng)解決98件，批示交辦409件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門同步開展了大接訪活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)分別在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門集中接待來(lái)訪群眾，其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行值周或值日。二是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪問(wèn)題制度。今年以來(lái)，縣委、縣人民政府及縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)對(duì)我縣處理難度大且在一定范圍內(nèi)造成一定影響的重要信訪事項(xiàng)進(jìn)行梳理排查，以文件形式，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，并實(shí)施跟蹤督辦。1-9月對(duì)146件不穩(wěn)定的信訪問(wèn)題實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)未進(jìn)入處理程序的67件按程序進(jìn)行了處理結(jié)案，對(duì)已處理終結(jié)的79件進(jìn)行了有效穩(wěn)控；同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門對(duì)排查出來(lái)的信訪事項(xiàng)，以及上級(jí)轉(zhuǎn)送交辦的重要信訪事項(xiàng)，實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)包案處理。三是堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信制度。1-9月，縣領(lǐng)導(dǎo)共閱批群眾來(lái)信352件，其中書記批示178件，縣長(zhǎng)批示126件，都按辦理程序進(jìn)行了辦理。四是堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)下訪制度。領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)也是信訪工作的聯(lián)系點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的信訪、穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，據(jù)統(tǒng)計(jì)1-9月縣領(lǐng)導(dǎo)共下訪處理信訪事項(xiàng)70余件，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下訪150余次，使一些問(wèn)題解決在初始階段。

四、充分發(fā)揮縣群眾來(lái)訪接待中心的窗口作用，妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪

縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶班接待來(lái)訪群眾，做到認(rèn)真聽取陳述，細(xì)心做好記錄，耐心解釋政策，按政策辦理反映的問(wèn)題，使上訪群眾找到解決問(wèn)題的途徑。在辦理群眾來(lái)信上始終堅(jiān)持"三到位"制度和由局分管領(lǐng)導(dǎo)親自閱辦制度以及重要群眾來(lái)信呈報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)閱批制度，確保群眾來(lái)信件件有著落，事事有處理。1-9月，縣群眾來(lái)訪接待中心共登記信訪總量1445件（批）次，其中接待來(lái)訪1065批2164人次；辦理來(lái)信380件次。縣信訪局主持或參與重大信訪事項(xiàng)研究處理聯(lián)席會(huì)議80余次，專題研究和解決了一大批重大突出信訪問(wèn)題，牽頭或參與部門深入基層調(diào)查群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)案件達(dá)50余次，有效地預(yù)防了集體上訪、越級(jí)上訪和群體性事件的發(fā)生。

五、積極開展"積案化解年"活動(dòng)，有效化解了大批積案

2009年是中央部署的"信訪積案化解年"。州集處領(lǐng)導(dǎo)小組排查交辦我縣重信重訪積案和信訪突出問(wèn)題26件。我縣堅(jiān)持以"案結(jié)事了"為核心，逐案研究化解措施，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和工作專班，有實(shí)際問(wèn)題的解決實(shí)際問(wèn)題，無(wú)實(shí)際問(wèn)題的解決思想問(wèn)題，采取政策宣傳、說(shuō)服教育、心理疏導(dǎo)等多種手段幫助信訪人解惑釋疑，轉(zhuǎn)化情緒，最終達(dá)到息訪罷訴的目標(biāo)。目前已處理化解結(jié)案11件，法院判決終結(jié)3件，縣政府復(fù)查結(jié)案4件，檢察院初查1件，告知進(jìn)入訴訟程序2件，國(guó)家電網(wǎng)公司答復(fù)結(jié)案1件，正在進(jìn)一步協(xié)調(diào)處理3件，穩(wěn)控1件。今年以來(lái)，縣委縣政府組織工作專班，籌集資金1700多萬(wàn)元，對(duì)涉及全縣三十多家企業(yè)3000多人的改制遺留問(wèn)題進(jìn)行了妥善處理，有效的化解了多年涉及企業(yè)改制職工安置的信訪積案。

六、注重源頭防范，深入排查化解矛盾糾紛

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門把每半月開展一次矛盾糾紛排查活動(dòng)形成了制度堅(jiān)持常抓不懈，成效明顯。在國(guó)慶60周年前夕，縣處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組、縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組決定，9月1日至10月30日在全縣范圍內(nèi)集中開展矛盾糾紛大排查、大化解專項(xiàng)活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直各部門迅速對(duì)本單位本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛開展大排查、大化解，對(duì)重大不穩(wěn)定因素和信訪突出問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，把矛盾化解在基層，把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍Ｍ瑫r(shí)從9月1日起由縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從縣公安局抽調(diào)一名公安干警駐京，增強(qiáng)駐京群工辦力量，由州駐京辦統(tǒng)一安排，做好接訪勸返工作。

七、健全基層信訪信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了以村為單元，以治安中心戶為信息源的信訪信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，縣直部門建立了以站、所、隊(duì)為單元，以工作站點(diǎn)為信息源的信訪信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面搜集報(bào)送信訪信息。縣信訪局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直提供的信息進(jìn)行整理，送縣領(lǐng)導(dǎo)決策，為把握有利時(shí)機(jī)妥善處理非正常上訪提供信息保障。如在今年全國(guó)"兩會(huì)"期間，我縣在宜昌、鶴峰成功勸返兩批欲赴京集體上訪人員。在國(guó)慶60周年前后，全縣實(shí)行了24小時(shí)值班，每天報(bào)告情況，隨時(shí)掌握信息，對(duì)報(bào)送的5起可能形成大規(guī)模集體上訪的信息，及時(shí)提供給主要領(lǐng)導(dǎo)，采取了有效的處置措施。確保了我縣在全國(guó)兩會(huì)和國(guó)慶60周年期間，沒(méi)發(fā)生進(jìn)京集體上訪和非正常上訪，沒(méi)發(fā)生群體性事件，實(shí)現(xiàn)了赴京上訪零目標(biāo)。

八、加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)格責(zé)任追究

一是縣信訪局定期或不定期地對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行清理，對(duì)清理出來(lái)的問(wèn)題通過(guò)電話催辦、書面通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式進(jìn)行督辦，實(shí)行一月一通報(bào)制度，提高了案件辦理質(zhì)量，提高了按期辦結(jié)率。二是由縣委、縣政府督查室、縣信訪局組織督查人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門督查責(zé)任制的落實(shí)，轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的辦理，信訪維穩(wěn)情況等，保障了全縣信訪工作有序開展。三是對(duì)重大信息遲報(bào)、漏報(bào)的情況，進(jìn)行整改和通報(bào)。今年以來(lái)，先后對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)縣直部門因越級(jí)上訪信息遲報(bào)和對(duì)重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控不到位造成越級(jí)非訪進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

九、"雙百雙千雙建"工作、扶貧幫困工作有序推進(jìn)

在"雙百雙千雙建"活動(dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)班子深入到野三關(guān)鎮(zhèn)石牛埡村進(jìn)行調(diào)查，走訪群眾，局黨支部與村黨支部結(jié)對(duì)共建、機(jī)關(guān)黨員干部與困難黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，計(jì)劃用1年時(shí)間完成與石牛埡村黨支部結(jié)對(duì)共建工作。通過(guò)"城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建"，實(shí)現(xiàn)"黨員干部受教育、農(nóng)民群眾得實(shí)惠、黨建工作上臺(tái)階、科學(xué)發(fā)展見成效"。在扶貧工作中，縣信訪局成立扶貧工作組，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入野三關(guān)鎮(zhèn)西流坡村，會(huì)同村委會(huì)，深入調(diào)查研究，通過(guò)走訪部分村民，與農(nóng)戶座談等形式，摸清困難底數(shù)，分析貧困原因，征求群眾意見，根據(jù)該村實(shí)際，用發(fā)展觀念，創(chuàng)新思路，制定切實(shí)可行整村脫貧規(guī)劃。目前該村正在按方案穩(wěn)步實(shí)施。

下步工作打算

1、進(jìn)一步做好黨建工作，以抓黨建工作為龍頭，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。一是建立學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制，提高工作效率和工作水平。二是繼續(xù)開展"六型黨組織"創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)信訪局黨支部活力。三是繼續(xù)做好"雙百雙千雙建"工作，完成扶貧工作任務(wù)。四是繼續(xù)加強(qiáng)支部的廉政建設(shè)。

2、進(jìn)一步做好日常工作

一是按照信訪工作"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，全面落實(shí)"一崗雙責(zé)"。二是繼續(xù)堅(jiān)持做好縣委書記大接訪和領(lǐng)導(dǎo)"四訪促和諧"活動(dòng)。借助這個(gè)工作平臺(tái)，解決一批重大疑難信訪問(wèn)題、化解一批矛盾糾紛和重大信訪突出問(wèn)題，通過(guò)"事要解決"與教育疏導(dǎo)相結(jié)合，從源頭上治理信訪量居高不下和非正常上訪較為突出的問(wèn)題。三是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要信訪事項(xiàng)制度，最大限度化解各種社會(huì)矛盾。四是繼續(xù)深入開展積案化解和矛盾糾紛排查化解工作，對(duì)縣、州所梳理出來(lái)的積案，加大督查督辦力度，確保按期辦結(jié)。