工貿行業(yè)作業(yè)安全專項整治工作報告

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筍類食品廠有毒有害氣體中毒窒息事故發(fā)生以來，區(qū)應急管理局黨委高度重視，按照省、市、區(qū)的有關工作安排和部署，精心組織，持續(xù)加大了對涉及有限空間作業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，及時、有效地開展了工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全專項整治。取得不錯的工作成效，現(xiàn)將有關整治工作情況報告如下：

一、有限空間企業(yè)基本情況

目前，我區(qū)工貿行業(yè)企業(yè)涉及有限空間作業(yè)有45家。其中，經開區(qū)22家、鎮(zhèn)7家、鎮(zhèn)4家、鎮(zhèn)5家、鎮(zhèn)2、鎮(zhèn)1家、鎮(zhèn)2家、鎮(zhèn)2家。45家涉及有限空間企業(yè)中，有7家屬于監(jiān)管重點對象，分別是：御康農業(yè)、正鵬農牧、特驅飼料、福之源、益達再生、金八角水泥、利森水泥。

二、開展的主要工作

（一）高度重視，加強宣傳教育。一是結合工貿行業(yè)企業(yè)實際，先后印發(fā)了《關于加強夏季高溫有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的緊急通知》、《關于開展防范工貿行業(yè)有限空間作業(yè)中毒窒息事故專項整治的通知》等文件，對有限空間作業(yè)進行了統(tǒng)一安排和部署。二是各鎮(zhèn)、經開區(qū)紛紛按照區(qū)安委會的工作安排，及時有效開展有限空間作業(yè)專項整治，按要求報送了《有限空間作業(yè)企業(yè)監(jiān)管臺賬》等。三是在我區(qū)第三季度安全生產工作會議上，專題聽取了區(qū)應急管理局關于有限空間作業(yè)專項整治工作情況的匯報，并對防范有限空間作業(yè)事故進行專題研究。

（二）舉一反三，充分汲取事故教訓。一是為汲取燃氣爆炸事故、和有毒氣體窒息事故的教訓。6月17—24日，我局組織召開了區(qū)工貿行業(yè)（領域）安全生產“喊醒”“教會”意識能力提升培訓班。此次培訓共設3期、每期2天，共6個班（次），累計1100余人參加，參訓人員涉及我區(qū)危化品、煙花爆竹和工貿八大行業(yè)300余家生產經營單位。市應急管理局機關黨委書記周勇出席開班儀式并作講話。二是6月30日，由區(qū)安辦牽頭，在鎮(zhèn)蔬菜種植專業(yè)合作社舉行了區(qū)食品加工企業(yè)綜合應急演練，演練模擬了在合作社蔬菜池發(fā)生有限空間作業(yè)中毒事故，最后在消防、衛(wèi)健、公安、應急等部門的密切配合下，成功處置。全區(qū)涉及有限空間作業(yè)企業(yè)（62人）參加演練。此次演練貼近企業(yè)生產實戰(zhàn)，示范效應強，有效提升了我區(qū)有限空間作業(yè)企業(yè)安全生產事故現(xiàn)場處置能力。

（三）重拳出擊，加強有限空間作業(yè)監(jiān)管執(zhí)法。按照市、區(qū)兩級安排，今年我局將“有限空間4項專項執(zhí)法檢查內容”納入“創(chuàng)安2021”監(jiān)管執(zhí)法專項行動。一是約談了御康農業(yè)等3家企業(yè)主要負責人，指出企業(yè)限空間作業(yè)存在的問題和風險，倒逼企業(yè)領導層面落實安全生產主體責任。二是向御康農業(yè)企業(yè)發(fā)送提醒敦促函1份。三是今年8月，對迪弗電氣有限公司違反“有限空間辨識未明確有限空間的數(shù)量、位置和危險有害因素等基本情況，以及未建立有限空間管理臺賬”等違規(guī)行為進行了8萬元的行政處罰。四是研究制定并向12家企業(yè)發(fā)送了有限空間辨識記錄、有限空間作業(yè)辨識臺賬、警示標志、風險告知牌等模板，要求企業(yè)結合實際，及時完善有關記錄和臺賬。五是大排查大整治專項行動開展以來，區(qū)應急管理局共出動專項執(zhí)法檢查組4個、12人，邀請有限空間作業(yè)類專家檢查企業(yè)13家，排查有限空間作業(yè)安全隱患25處，現(xiàn)場整改2處，限期整改23處。目前，已整改15處，8處已于7月15日完成了整改。

三、存在的主要問題

通過前期摸排和專項整治工作開展以來，我區(qū)涉及有限空間作業(yè)企業(yè)普遍存在一些主要共性問題：1.未對有限空間作業(yè)進行辨識；2.未對有限空間作業(yè)危害因素進行辨識；3.未嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)票；4.未配備有限空間作業(yè)應急救援設備：氣體檢測儀、過濾式呼吸器、安全繩等。

目前，通過開展有限空間專項整治行動，進一步督促企業(yè)完善了有限空間作業(yè)安全管理制度，對有限空間作業(yè)風險進行了辨識，規(guī)范了作業(yè)票審批，配備了應急救援設備，安全風險得到有效管控。

四、下一步工作打算

下一步，我局將持續(xù)開展涉及有限空間企業(yè)風險管控和隱患排查，嚴懲違規(guī)作業(yè)行為。一是壓緊壓實安全監(jiān)管責任。督促各鎮(zhèn)，經開區(qū)等單位加強對涉及有限空間作業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，落實履行屬地監(jiān)管責任。二是進一步落實企業(yè)主體責任。指導、涉及有限空間作業(yè)企業(yè)嚴格落實《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等規(guī)定，配備符合國家標準要求的通風、檢測、照明、應急救援設備和個人防護用品，制定有應急預案，并要求每年至少進行一次演練等，確保我區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。