放大的公共領(lǐng)域與流產(chǎn)的政黨營銷——以“宋教仁案”為考察點

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放大的公共領(lǐng)域與流產(chǎn)的政黨營銷——以“宋教仁案”為考察點

時間：作者：閭小波

內(nèi)容提要：政黨與票選是現(xiàn)代民主制度的兩個特征，而這種特征要真正融入民眾的政治生活，必須以一定的公共領(lǐng)域及在此之上所展開的政治營銷為前提。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地檢討民初以宋教仁為首的國民黨為組成責(zé)任內(nèi)閣而展開的國會競選活動，發(fā)現(xiàn)民初的政治發(fā)展受挫及憲政失敗的重要原因是中國人政治生活中的黷武主義；即后來孫中山講的“吾國之大患，莫大于武人之爭雄”。

關(guān)鍵詞：政治營銷宋教仁政黨政治政治選舉

民國以還，憲政史上有不少令人揪心的話題。國人急切追求的目標(biāo)多次眼看就要變?yōu)楝F(xiàn)實，卻又在剎那間失之交臂。以憲法為基礎(chǔ)的民主制度就其表征而言，至少有兩個象征物：政黨與票選，而這種表征欲真正融入民眾的政治生活并正常運作，必須以一定的公共領(lǐng)域及在此之上所展開的公開而合法的政治營銷為前提，否則就徒具其“征”。據(jù)此，檢討清末民初的政治發(fā)展及憲政失敗的癥結(jié)，最具個案研究價值的當(dāng)推民初以宋教仁為首的國民黨為組成責(zé)任內(nèi)閣而展開的國會競選活動。

一、清末急劇膨脹的公共領(lǐng)域

所謂“公共領(lǐng)域”，按哈貝馬斯解說，當(dāng)指社會生活中的一個能夠形成公眾輿論的領(lǐng)域，它應(yīng)對所有公民開放。當(dāng)人們在不必屈從于強制高壓的情況下處理有關(guān)普遍利益的事務(wù)時，也就是說在能夠保證他們自由地集會和聚會、能夠自由發(fā)表其觀點時，公民也就起到了公眾的作用。哈氏認(rèn)為德國具有批判功能的公共領(lǐng)域的特征為：主要成員是一般的閱讀公眾，主要由學(xué)者群以及城市居民和市民階級構(gòu)成。其閱讀興趣主要集中在最新的出版物上。“隨著這樣一個閱讀公眾的產(chǎn)生，一個相對密切的公共交往網(wǎng)絡(luò)從私人領(lǐng)域內(nèi)部形成了。”公共領(lǐng)域形成的特征是：一、讀者數(shù)量急劇上升，與之相應(yīng)，書籍、雜志和報紙的產(chǎn)量猛增，作家、出版社和書店的數(shù)量與日俱增。“尤其是作為新閱讀文化之社會樞紐的讀書會也建立了起來。”二、各類會、社、團的增加。社團大量出現(xiàn)的進步意義，“與其說是因為其組織形式，不如說是由于其顯著的功能”。新式社團“是通過招募而由私人成員自愿組成的。在協(xié)會內(nèi)部，人們平等交往，自由討論，決策依照多數(shù)原則。在這些一定程度上還把市民排斥在外的協(xié)會中，后來社會的政治平等規(guī)范得以貫徹實施。”

征之于清季，哈氏所描述的這些公共領(lǐng)域的特征早在世紀(jì)末就顯露出端倪。變法維新期間報章及各類社團的數(shù)量大增，且報章上有關(guān)各地讀書會的報道也時有所聞。不僅如此，梁啟超有關(guān)“合群”的論述還進一步從學(xué)理上論證建立公共領(lǐng)域?qū)ι鐣谓?jīng)濟發(fā)展的意義。“以群術(shù)治群，群乃成；以獨術(shù)治群，群乃敗。”所謂“獨術(shù)”，“是人人皆知有己，不知有天下”。“群術(shù)”，即使民眾“群合而不離，萃而不渙”。西強中弱，在于“泰西群術(shù)之善”。梁氏還身體力行，積極參與拓寬公共領(lǐng)域的活動，如辦報紙、興學(xué)堂、立學(xué)會等。

自年慈禧推行“新政”之后，公共領(lǐng)域得以進一步擴大。所謂“新政”，在很大程度上是將原先康、梁發(fā)動的變法維新重新啟動并使之合法化，其間于公共領(lǐng)域的擴大關(guān)系最大者當(dāng)推年的廢科舉。此舉的意義遠非促進了中國教育事業(yè)的現(xiàn)代化，它意味著傳統(tǒng)的讀經(jīng)——科舉——入仕的正途被諸塞，官僚政治系統(tǒng)與傳統(tǒng)教育系統(tǒng)的高度一體化的格局被打破，政治資源由有計劃分配變成了無計劃配置。由于切斷了知識分子加入中央和地方政權(quán)的常規(guī)渠道，讀書人的政治地位呈下降之勢，但他們的文化地位及在社會上的影響力反而呈上升之勢。原因是讀書人的價值觀及成就取向由單一而多元，由專注四書五經(jīng)轉(zhuǎn)而面對一個無限廣闊的知識空間，文化及出版界的精英人物鉚足了勁，將有關(guān)新知的出版物大量投放市場，文化市場一下子激活起來。文化產(chǎn)品的制造與消費似乎在你追我趕。從消費群體一極來看，據(jù)學(xué)部的統(tǒng)計，年在新式學(xué)堂就讀的學(xué)生總數(shù)才人而到年急增至人，而今人的研究成果表明，辛亥前夕學(xué)生數(shù)為萬，是年的倍。這萬人有不少就是哈氏所講的“閱讀公眾”，他們憑藉新式媒體、學(xué)會、社團等，在思想和文化領(lǐng)域內(nèi)的影響力較之傳統(tǒng)的紳士要大得多，浠疃占渚拖袼竊畝戀氖檳懇謊誆歡戲糯蟆

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