發改委信用優化營商環境工作匯報

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今年以來，區認真貫徹落實國家和省、市關于信用優化營商環境的工作部署，結合實際，多措并舉，完善機制，落實責任，扎實推動信用優化營商環境工作有效開展，現將工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）推進依法行政，建設法治政府。嚴格執行各項行政復議、行政訴訟制度。行政復議方面，2020年以來，涉及本地政府部門的行政復議案件共有9件，已結案的行政復議案件有7件。已審結案件中，有2件通過撤銷、變更、確認違法、責令限期履行等方式直接糾錯的案件，區政府綜合運用書面審查、實地調研、聽證和調解等手段辦案，提高行政復議案件質量，增強行政復議透明度和公信力；行政訴訟方面，涉及本地政府部門行政訴訟案件共有32件，已結案的行政訴訟案件數量為25件，涉及本地政府部門行政訴訟敗訴案件有6件，行政負責人按照規定出庭應訴，支持人民法院依法受理行政案件，不斷提高行政訴訟辦結率，加強法治政府建設，助力優化營商環境。

（二）堅持勤政高效，優化營商環境。加強事前事中事后管理，提高行政工作效率。一是抓好事前監管，在辦理企業設立登記（住所承諾）、企業簡易注銷等事項時實施容缺受理并簽訂信用承諾書，共合并企業辦事環節數量4項，簽訂信用承諾書12153份，最大限度精簡辦事程序、減少辦事環節、縮短辦理時限。二是做好事中監管，在市場監管、食品藥品、稅務等3個領域開展信用分級分類監管，根據不同企業的不同信用狀況實施差別化監管措施，共覆蓋市場主體40316個。通過對信用好、風險較低的市場主體，降低抽查比例和頻次；對違法失信、風險較高的市場主體，適當提高抽查比例和頻次，列入重點信用監管范圍等方式，不斷完善信用監管工作。三是強化事后監管，積極開展聯合獎懲工作，將聯合獎懲嵌入相關信息系統和工作流程，依托市聯合獎懲系統平臺，共有48個領域實現自動化發起-響應-反饋。2020年以來，區列入失信聯合懲戒對象的法人企業共245個，真正做到“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”。進一步轉變政府職能，調高事中事后監管工作水平，維護市場公平競爭，切實改善和優化我區營商環境。

（三）全面開展信用核查工作，推動公共信用信息共享。不斷規范“雙公示”工作流程，提升行政管理工作的透明度和公信力。按照“應歸盡歸、應傳盡傳”的要求，每月區信用辦定期對區直相關單位報送“雙公示”及公共信用信息目錄的情況進行通報，督促各單位按時報送數據，不斷提高數據報送的時效性。2020年以來，我區向省公共信用信息共享服務平臺提供的企業信用記錄總數為13956條，提供的自然人信用記錄總數為941條。不斷擴大信用核查范圍，推動各部門在辦理事項時主動核查企業信用，2020年以來，我區辦件數量共12673件，實施信用核查的辦件數量為7768件。通過信用核查，有41件辦件發現失信聯合懲戒對象，并依法實施懲戒。

（四）加強政務誠信管理，打造誠信政務環境。扎實推進政務失信專項治理，在政務失信治理案件中，有1件涉及區政府機構的案件，已清理完畢，未發現涉及國有企業的案件。及時解決群眾的問題和難題，12345市長熱線受理投訴類問題5485件，按期辦結率97.72%，群眾滿意度99.35%。針對一些難點，熱點以及反復投訴的問題做到現場查看，工作人員現場查看共120多次，積極協調熱線反映人、辦理單位，及時處理，保證市民反映的問題能得到有效解決。遇有重大問題難以解決的，區政府主要領導及分管領導親赴現場，積極協調其他縣區領導及相關部門現場處理。努力做到“事事有著落，件件有回音”，不斷提升政府部門誠信行政水平。

(五)開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作。區政府成立清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組，專題安排部署清欠工作，明確清理重點，印發摸底統計表，認真組織各相關部門、各鎮街、開發區進行摸底排查。區清欠領導小組辦公室對摸底統計情況進行認真梳理，甄別分類，確保無遺漏。重視投訴舉報和轉辦問題線索，逐項核實處理，做到一個企業不落、一個項目不落，努力為民營企業發展壯大和經濟社會持續健康發展營造良好營商環境。目前，已全面完成自查、排查工作，未發現拖欠民營企業、中小企業賬款問題。

(六)組織開展信用修復工作。為建立完善信用修復機制，保障失信主體權益，更好發揮信用支撐營商環境優化的重要作用。區信用辦聯合區市場監管局、區城管局、區衛健委等5家單位對區轄區內失信企業開展信用修復工作，共指導95家企業進行了信用修復，并及時召開企業信用修復工作培訓會，幫助我區失信企業了解信用建設工作及失信的危害，學習信用修復政策相關知識，掌握信用修復流程和基本要求。進一步引導市場主體提高自身信用水平、樹立誠信經營意識，不斷營造誠實守信的良好氛圍，進一步優化營商環境。

二、下一步工作打算

今后一個時期，我區會繼續做好信用體系建設工作，加強政務誠信建設，進一步優化營商環境，注重抓好以下幾個方面工作：

（一）強化上級決策學習和部署。認真貫徹落實國家、省、市相關政策，制定可操作的工作方案，明確工作任務和時間節點。在全面貫徹實施國家和省、市級層面已出臺的信用標準的基礎上，結合實際積極研究制定地方標準，為規范開展信用優化營商環境的相關工作提供支撐。

（二）加強信用信息歸集共享。加快推進政務信用信息公開，及時全量上傳雙公示信息、信用承諾書和信用動態等宣傳信息，依托“信用”進行展示。依據權力清單和責任清單，建立信息查詢事項目錄，將市平臺信用信息查詢使用嵌入審批和監管工作流程中，積極推動在行政管理事項中查詢和使用企業信用記錄，實現“應查必查”、“獎懲到位”。推進政府各部門與征信機構、金融機構、行業協會商會等組織的信息共享，促進政務信用信息與社會信用信息互動融合。

（三）推進聯合獎懲運行機制。繼續做好守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作，進一步落實聯合獎懲合作備忘錄，加強部門協作，讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行，不斷提高企業誠信意識。建立健全信用修復機制，明確信用修復渠道，規范信用修復流程，加強信用修復監督管理，保障失信主體合法權益。不斷夯實信用建設的基礎，以信用管理促進社會管理創新，進一步轉變政府職能、提高行政效率、激發企業活力，助推我區經濟社會發展更上一個臺階。