人保局技能培訓工作匯報

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為了貫徹落實省、市關于加強農民工技能培訓民生工程的文件精神和要求，今年以來，我區農民工技能培訓工作在區委、區政府的正確領導下，在市局的大力指導支持下，以科學發展觀為指導，堅持以人為本，統籌城鄉就業，運用財政經費補貼政策，結合農村富余勞動力和勞務市場實際需求，組織區內各大企業、各類職業教育培訓機構和職業技能鑒定機構，為農村勞動者提供職業培訓、職業技能提升和技能鑒定，提高其素質和就業能力，為企業提供技能型勞動者，實現了農村勞動力資源開發和轉移就業，確保完成今年上級下達我區農民工技能培訓的目標任務。今年以來我區共完成農民工技能培訓1674人，完成全年目標任務的112%，完成技能鑒定1256人，完成全年目標的140%，鑒定合格率達75%，兌付培訓和鑒定補貼資金75萬元。為促進我區農村剩余勞動力向非農產業轉移，農民增收，推動城鄉一體化進程起到了十分重要的作用。現將我區今年開展的農民工技能培訓工作情況總結如下：

一、開展的主要工作與措施

（一）強化組織領導，確保農民工技能培訓有序開展

農民工屬于多行業、多工種范疇。因此，農民工培訓是一項社會性、系統性工程，必須要有政府的參與和領導，才能使農民工培訓和就業轉移工作做到健康有序、卓有成效。基于此，區委、區政府對此項工作高度重視，主要領導親自過問并召開專題會議。到目前，從區到鎮、街道辦都先后成立了由分管領導為組長，各相關部門負責人為成員的農民工培訓工作領導小組，負責領導、協調農民工培訓與就業工作。領導小組的成立，為順利開展農民工培訓工作，形成由“政府統籌、行業組織、各方參與、功能協調、積極推動”的農民工培訓新格局提供了強有力的組織保證。

（二）摸清實情，制定規劃，落實任務。

通過調查研究，我們摸清和掌握今年了我區農村勞動力資源和與之有關的培訓資源情況，為正確指導全區開展農民工培訓工作提供了科學可靠的決策依據。我們把市下達給我區的培訓任務及時分解到各鎮、街道辦、工業園管委會及各定點培訓學校，并簽訂了目標責任書，并以區農民工培訓領導小組辦公室的名義及時召開調度會并分赴各地檢查落實任務情況，指導各鎮、街道辦、工業園管委會制定了培訓規劃，對具體培訓形式、內容、對象和培訓質量提出了保障措施。為進一步完善我區農民工技能培訓補貼辦法，切實做好農村勞動者技能培訓工作，根據省、市文件精神，結合我區實際，制定印發了《2011年區農民工技能培訓實施辦法》，并強化了在區財政局和區人社局分別設

立的農民工技能培訓補貼申領直補窗口，為全面實施農民工培訓奠定了堅實的基礎。

（三）精心組織，形式多樣，培訓工作扎實有效

在農民工培訓具體實施過程中，我區從自身情況出發，充分整合職業教育培訓資源，組織各類教育培訓機構，開展多層次、多形式的職業教育培訓。適應不同經濟狀況的農村勞動者對職業教育培訓多樣化需求，根據職業（工種）的技能要求，崗位需求和培訓對象實際、合理確定培訓時間，職業技能培訓時間不少于3—6個月，專項能力培訓時間可長可短。我們還重點加強企業在崗農民工技能提升培訓，今年全區工業園企業在崗培訓近800余人，其中寶迪公司培訓在崗農民工近558人，通過鑒定436人，鑒定合格率達78.1%。此外，我們以增強返鄉農民工“以農創業”的本領為重點，結合我區農業主導優勢產業，在返鄉農民工中開展農村實用技術培訓，培訓農民工500多人次，有效地激發返鄉農民工創業熱情。在開展培訓過程中，我們除了利用培訓基地集中辦班進行技能培訓外，還利用廣播、電視、墻報、印發宣傳資料、信息咨詢等多種形式廣泛宣傳涉及農民工權益保護法律知識、城市生活常識、尋找就業崗位技巧等內容，進行引導性培訓，以提高在家或將要外出的農村勞動力的素質。同時，今年還在鄉村中學針對應屆畢業生開展了的引導性培訓，向這部分即將走向社會的新的勞動者傳授怎樣適應社會、怎么尋找就業機會的知識，增強他們的就業本領。

（四）、強化基礎工作，實行規范管理。

作為民生工程，如何使農民工技能培訓和就業轉移工作做到規范有序、良性發展、卓有成效，必須要通過制度建設來強化基礎，規范工作。一是建立培訓機構公示制度。將定點的農民工培訓機構和培訓工種（專業）向社會公開，公布培訓內容、培訓時間、培訓承諾以及師資配備情況，方便農民工查閱和了解，自覺接受社會各界監督。二是建立培訓項目合同管理制度。規范培訓企業和定點培訓機構行為，對農民工培訓實施項目合同管理。三是建立基礎臺賬管理制度。培訓企業和定點培訓機構要建立農民工技能培訓各類臺賬，每期培訓班結業時，逐級上報進行評估驗收，作為向勞動保障部門、財政部門申請資金補貼的原始依據，同時作為開展農民工培訓日常監管的基本資料。四是建立月報制度。各定點培訓機構要每月按時向勞動保障部門、財政部門報送農民工培訓進度情況。五是建立質量驗收和績效考核制度。實行了開班前驗證、培訓中檢查、培訓后核查的工作機制，對定點培訓機構的培訓質量進行檢查驗收。六是建立督查制度。組織開展農民工技能培訓專項工作督查活動，通過督查，將農民工培訓工作的各項政策、措施落到實處。

二、存在的問題及今后的工作要點

（一）存在的問題。盡管我區農民工培訓工作在各方努力配合下，取得了一些成績。但是工作進展還不平衡，并且普遍存在培訓經費短缺，培訓設施和手段落后的問題，一些地方對農民工培訓的重要性認識不到位，政府支持力度不夠，部門間協調、配合較差，各自為政。相當一部分民營企業只重視經濟效益不愿意培訓職工，而且沒有設立企業職工培訓基金。我們將認真研究解決這些問題，確保農民工技能培訓深入有效地開展下去。

（二）下一步要做的主要工作。一是要進一步發揮勞動人事及財政部門農民工培訓的職能作用，積極爭取各級政府和社會各界對該項工作的支持，增加對農民工培訓的投入。探索農民工培訓經費實行政府、用人單位和農民工個人共同分擔的有效投入機制和更為靈活有效的直補方式。二是按照合理布局，方便農民，充分挖掘教育資源的潛力和空間，有效整合各級各類農民培訓及教育資源，本著強化公辦，規范民辦的原則建好農民工培訓基地。進一步強化企業在崗農民工技能提升培訓，增加培訓項目，擴大培訓規模。三是進一步豐富培訓內容和方式，科學設置培訓項目。采取“請進來、走出去”，長訓、短訓與學歷教育相結合的方式，走農業技術培訓和二、三產業技能培訓并舉的路子，切實提高我區農民工的生產技能和自身綜合素質。四是對農民工培訓要“按需下菜單”，增強培訓效果，切實提高培訓含金量。要緊密聯系就業市場需求，適時調整培訓內容，盡可能滿足農民工的現實需要，讓他們感覺到所學的正是所用的、所求的，確實“學有所獲”。五是加強勞務輸出網絡建設，調動各種力量，疏通農民工就業出口，保證暢通，擴大培訓后就業輸出成果。