口岸辦黨支部工作報告

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一、狠抓“一個教育”

以學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中全會文件為重點，狠抓思想政治教育，準確把握科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重要理論精髓，努力提高機關黨員干部思想政治素質。結合在全市開始的保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動、機關作風整頓和解放思想大討論活動，制定黨員學習教育計劃，明確目標，突出重點，做到年度有計劃、季度有安排、每月有配檔、學習有專題，為政治學習活動的順利開展奠定了良好的基礎。

一是重視領導班子和干部隊伍的思想政治教育。健全和完善辦機關學習制度，對學習內容、學習時間、學習形式、學習紀律等作了明確規范。每年集體學習都不少于20次，班子成員都能堅持參加，出勤率達到100%。尤其在去年學習實踐科學發展觀活動中，舉辦各類學習培訓班3次，組織參觀考察2次，辦黨組理論中心組學習4次、黨員干部集中學習11次，學習時間超過了30學時，每名黨員干部都完成了規定的學習內容，撰寫了學習筆記和一篇心得體會，并通過開設學習實踐活動園地、集中交流等形式，引導機關干部談思想、談體會、談認識，統一了思想認識，增強了學習效果。二是組織上好黨課。班子成員每年上黨課不少于1次，并按要求認真備課。通過黨的綱領、宗旨、理想信念、基本理論等方面的思想政治教育，使機關全體黨員牢固樹立了共產主義理想、信念，政治、業務素質有了明顯提高。三是廣泛開展了黨的基本理論、職業道德、先進人物事跡和黨風廉政建設教育，做到了內容豐富和形式多樣。采取了自學和集體學習、文件學習和網上學習相結合，通過觀看教學片、辦學習園地、交流學習體會等形式，極大地促進了黨員干部學習的積極性。四是開展主題實踐活動，組織黨員干部到基層、企業、農村開展調查研究，開闊了視野、拓寬了思路。

二、加強“兩個建設”

一是加強黨員隊伍建設。在黨員中全面開展了“爭當優秀共產黨員”活動，進一步弘揚了正氣，樹立了典型，塑造了形象。進一步加強“服務型”機關建設，不斷完善規章制度，嚴格服務標準，規范行政行為，嚴格辦事程序和辦事時效。深化政務公開制度，推行“陽光作業”，主動接受社會監督；提倡文明用語，杜絕服務忌語；樹立主動服務、熱情服務的作風；提高工作效率，急企業所急，幫企業之所需，杜絕工作推諉扯皮和服務態度“冷、橫、硬”現象的發生。不斷加強對機關黨員干部的服務態度、服務水平、工作紀律等方面的監督，健全完善機關干部星級管理考核制度，把工作紀律納入到星級管理考核中，按照機關工委黨務考核細則的要求，對機關黨員干部實行量化管理，充分調動了機關人員的工作積極性，推動了機關黨務工作上檔次、上水平。組織口岸各單位采取多種形式開展口岸文明共建活動，不斷加強思想道德教育，實施文明工程，完善口岸工作現場文明執法規章制度，提高員工工作水平和服務質量。在全市開展了爭創“口岸工作先進單位”、“口岸文明示范窗口”和“十大文明標兵”活動，進一步調動了口岸系統廣大干部職工干事創業的積極性，增強了口岸系統的凝聚力和戰斗力。2006年度我辦被市直機關工委評為“先進基層黨組織”，2005年、2007年、2009年我市均被省評為“文明口岸”稱號，2009年度我辦榮獲全省“口岸綜合管理先進單位”和市“文明機關”榮譽稱號。參加了市直機關舉辦的第七屆、第八屆機關運動會，2008年6月14日，舉辦了“迎奧運港口岸聯誼運動會”，2009年9月24日，舉辦了“機場杯”口岸第五屆乒乓球比賽。2005年度參加了紀念世界反法西斯暨中國抗日戰爭勝利60周年“中華魂”演講比賽獲得二等獎，2009年度國慶60周年紅歌演唱會獲得“優秀節目獎”；2008年被綜治委評為綜合治理先進單位，2009年度被機關工委評為“先進基層工會”。每到重大節日，辦黨組都采取聯歡、慰問、座談等形式，走訪有關單位，把地方政府和人民的情意，及時送到駐威口岸查驗單位職工和官兵的心坎上；5年來共指導和組織口岸各單位舉辦和參與各類文體活動100余次，以活動陶冶了情操，凝聚了人心，激發了活力。二是加強制度建設。辦黨組堅持以人為本，按照科學發展觀的要求，從提高服務科學發展效能出發，堅持繼承與創新相結合的原則，結合我辦實際，對現有規章制度進行了認真梳理，做好廢、改、立工作，積極探索建立健全保障和促進科學發展的體制機制，推動科學發展的政策措施，符合科學發展要求的規章制度。健全完善了內部管理機制，黨組議事決策機制、服務承諾機制、政務公開機制和黨風廉政建設機制，修訂出臺了機關政治業務學習、考勤及請銷假、工作日中午不準飲酒、嚴禁酒后駕車、黨組會議、黨組民主生活會、行政辦公會議、服務標準及處罰辦法、首問負責制、政務公開及落實黨風廉政建設責任制等11項制度。通過加強制度建設，完善長效機制，為進一步加強領導班子建設，提高黨員隊伍整體素質，推動我市口岸事業持續快速健康發展提供了強有力的保證。

三、推進“三個創新”

一是在服務發展上創新。圍繞提高通關效率和服務質量兩個重點，認真組織口岸聯檢部門和生產經營服務企業，加快電子口岸建設，改革查驗通關模式，優化通關作業流程，減少環節，降低成本，加強合作，依法行政，為我市外向型經濟的快速發展，口岸人流物流的大進大出創造了良好的口岸通關環境，使我市口岸貨物通關當天驗放率達到100%，旅客通關速度人均在35秒以內，受到上級領導、外工貿企業和中外旅客的一致好評。為解決聯檢查驗單位工作人員加班、誤餐補助問題，以充分調動口岸現場業務和技術保障人員的工作積極性，不斷提高通關效率和服務質量，辦領導多次深入一線，調查研究，并就此事向市領導匯報，得到了市領導及財政部門的支持，為口岸查驗單位每年爭取177.6萬元補助資金，并將此項資金納入市財政年度預算。針對邊檢站部分干警住房緊張的實際困難，口岸辦積極向市領導匯報，并與財政局、房管局等有關部門協調，從市經濟適用房中為邊檢站干警調劑了24套住房，解除了干警的后顧之憂。二是在工作機制上創新。圍繞轉變作風，提高服務質量，進一步完善了政務公開、服務承諾、執法過錯追究和廉政建設制度，修改出臺了《市口岸目標管理考核辦法》、《限時辦結制度》、《旅游團隊預錄入制度》、《外事禮遇制度》、《安全防范制度》、《請示報告制度》、《首問首接責任制度》等多項制度，明確推行了口岸文明規范，健全了監督約束機制，形成了一套完善的融教育、檢查、監督、考核、獎懲于一體的行之有效的管理機制，有力地推動了口岸管理工作的科學化、規范化、制度化。三是在重點工作上創新。近幾年來，由于國家口岸開放政策收緊，我市口岸開放工作面臨著諸多困難和壓力。同時，隨著我市對外開放的不斷擴大、三大造船基地和十大重點造船企業的快速發展，也迫切要求開放更多的港口、碼頭、泊位、作業點。面對嚴峻的形勢，辦黨組迎難而上，積極應對，進一步把思想統一到市委、市政府對形勢的分析判斷上來，把行動落實到市委、市政府的決策部署上來，千方百計，攻堅克難，以積極有為的工作態度，不斷加快全市口岸開放步伐，全力助推藍色經濟區和高端產業聚集區建設。積極組織協調各聯檢查驗單位，深入基層開展調查研究，指導幫助企業做好碼頭泊位對外開放工作。先后近三十次陪同領導和組織有關人員到省進京，爭取港口、碼頭、泊位、作業點開放。經過鍥而不舍的努力，口岸開放工作取得了顯著成績。目前，我市共有俚島港、好當家港、三星重工碼頭、榮喜港、遠通船業碼頭、和興船業碼頭、口港7個港區、碼頭實現了臨時開放，我市已真正成為省乃至全國港口、碼頭開放密度最大的區域。

四、做到“四個結合”

一是與深入學習實踐科學發展觀活動相結合。2009年在歷時半年的深入學習實踐科學發展觀活動中，我辦在市委的正確領導下，在第七檢查指導組的精心指導下，按照市委學習實踐活動領導小組的統一部署，結合我辦實際，加強領導，周密部署，扎實推進，狠抓落實，嚴格遵循每個階段工作程序，在求實效上下工夫，較好地完成了學習實踐活動各個階段的各項規定動作，創造性的開展了自選動作，極大地提高了全辦廣大黨員干部特別是領導干部貫徹落實科學發展觀的執行力、操作力和創新力，切實解決了一些影響我市口岸事業科學發展的實際問題，真正實現了黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。二是與推進口岸事業快速發展相結合。近幾來，辦黨組認真貫徹落實國家擴大內需、穩定外需政策和市委、市政府建設藍色經濟區和高端產業聚集區戰略，牢固樹立“企業創造財富、政府營造環境”和“院內事企業辦、院外事政府辦”的理念，充分發揮自身職能作用，不斷解放思想，開拓創新，急企業之所急，幫企業之所需，千方百計幫扶企業發展，為企業解決了大量實際問題，較好地促進了全市外向型經濟的發展。先后百余次組織協調駐威各聯檢查驗單位深入基層，深入企業，現場辦公，聽取意見，及時解決與口岸工作密切相關的口岸開放、開辟航線、查驗通關、招商引資、對外貿易、生產經營中遇到的熱點、難點問題；組織協調口岸各聯檢單位，結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，相繼出臺了簡政放權、提高效率、優化服務、降低企業經營成本的便民利民措施200余條，不僅方便了企業，降低了通關成本，優化了投資環境，而且極大地促進了我市外向型經濟的發展，受到了中外客商的好評。三是與黨風廉政工作相結合。印發了《市口岸辦黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《市口岸辦廉政制度》等，與各科室簽訂了廉政責任書，堅持領導干部重大事項報告制度，擴大政務公開范圍，提高了口岸工作透明度。為加強監督，我們設立了投訴監督電話，從社會聘請了廉政監督員，對口岸各項工作進行監督。口岸辦多年實現了“零投訴、無信訪”目標。四是與幫扶聯系村和困難職工相結合。口岸辦黨組始終高度重視聯系村工作，把它作為統籌推進城鄉和諧發展的一項重要內容，列入重要工作日程。為扎實有效地開展工作，成立了幫扶工作組，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，并確定了一名同志具體負責協調溝通，以確保取得實效。近幾年來，辦領導先后60余次，主要領導先后50余次組織機關有關人員到村開展調查研究，走訪群眾了解村情民意，指導聯系村因地制宜開展多種經營，增加農民收入，幫助村委解決生產、生活中亟待解決的實際困難。先后為所幫扶的榮成斥山、大孤山鎮東林家村、榮成滕家東灘郭家村累計籌措資金30余萬元，進行村莊綠化、村民健身場所建設、村容村貌建設、自來水改造、文化大院建設、街道照明等問題，通過以上幫扶，使聯系村的村容村貌有了較大改觀。組織機關全體干部職工與每個聯系村里的13戶困難群眾結成了幫扶對子，及時幫助他們解決在生產生活中遇到的實際困難，做到從精神上鼓勵，從物質上幫助。近幾年來，機關干部職工共為困難群眾、特困職工和災區群眾捐款5萬余元，切實解決了他們生產生活及子女上學學費不足等困難，使困難群眾真正感受到黨和政府的關懷，社會主義大家庭的溫暖。凡重大節日，辦領導都帶領有關人員前往特困職工、困難群眾、軍轉干部家中，向他們致以節日的問候和祝福，并送去米、面、油等慰問品。

總之，近年來，口岸辦機關黨的建設取得了長足的發展，在機關工作中發揮了積極作用，但與市委的要求相比還存在一定差距和不足，我們決心在今后的工作中認真研究并加以解決，努力把機關黨建工作提高到一個新的更高水平。