縣委部署特色工作匯報

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由我辦牽頭組織，根據年初業務工作的布置。紀委、監察、財政、人事、教育部門參與，于9月21日—25日對年—年學年度全縣教師編制、統發工資、編在崗與在編不在崗、兩免一補等情況進行了全面核查。

辦在縣委、縣政府的正確領導及市編委辦的精心指導下，今年以來。緊緊圍繞年初制定的各項工作目標，深入學習實踐科學發展觀，切實加強機構編制管理，創新機構編制管理體制機制，努力完善事業單位登記管理工作。現將今年以來主要特色工作情況總結如下：

一、注重學習。

辦按照縣委的統一部署，3月底以來。深入開展了學習實踐科學發展觀活動，并以此為契機，組織全辦同志認真學習了機構編制法規、政策及相關文件，積極參與由市編委辦精心組織的全市機構編制系統干部學習培訓，深入貫徹落實中紀委最新出臺的機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律獎勵條例〉若干問題的解釋》及中央、省、市編委辦領導同志的指示精神，認真吸取溆浦事件的經驗教訓，切實維護機構編制法規、政策和紀律的權威性和嚴肅性，努力提高業務工作能力及依法行政的水平。同時加強“學習型機關、學習型干部”建設，組織全辦干部職工開展以“機構編制探索與研究”為內容的專題調研征文活動，其中《縣事業單位分類改革探討》加強編制管理，推進編制實名制》縣鄉鎮機構改革的對策研究》等建議性文章被《通訊》采用并刊登；聘請機構編制工作形象監督員12名，加強對機構編制管理工作及我辦工作作風的監督。

二、服務大局。

由我辦牽頭與縣發展和改革局、縣財政局對涉及我縣取消和停止征收行政事業性收費的單位和項目進行了調查摸底，1牽頭做好全縣取消和停止征收行政事業性收費項目單位的清理工作。3月份以來。走訪了縣建設局、交通局等13個縣直單位和二級機構以及鎮等5個鄉鎮和鎮農機站，并根據摸底情況對涉及的34個單位和80個項目認真制定了取消和停止征收行政事業性收費項目單位的人員編制與經費落實具體方案。

辦積極協助縣紀委（監察局）對全縣機關事業單位臨聘人員進行了調查摸底，2積極配合做好清理規范臨聘人員工作。4月份以來。通過深入鄉鎮和局部機關事業單位調研、座談討論，多次征求縣臨聘人員管理領導小組成員單位的意見，反復修改制訂了縣機關事業單位臨聘人員管理暫行方法》于8月14日召開了全縣清理規范臨聘人員工作動員大會，目前清理規范臨聘人員工作已進入全面清理規范階段，并于12月份與黨風廉政建設規章制度督查工作相結合，對全縣行政機關事業單位執行臨聘人員管理制度的情況進行了一次全面督查，指出各機關事業單位存在問題，進一步推進臨聘人員管理的規范化。

并申報參照管理事業單位共80個。3認真做好參照管理事業單位申報工作。辦已完成具有公共事務管理職能事業單位的確認工作。

三、認真履職。

結合消化超編人員方案，一是依照中央、省、市有關文件精神。縣較好地完成了今年消化超編人員任務。全年計劃消化超編人員41人，實際消化超編人員43人，消化超編人員任務圓滿完成。

成立了縣城市建設檔案館、統計普查中心、農村孕產婦住院分娩管理辦、橋驛鎮、黃金鄉、星城鎮、鎮農民文化技術學校、鄉鎮平安生產委員會和平安生產監督管理站、開發建設管理中心等22個事業機構；增設了縣人大常委會城鄉建設環境與資源維護工作委員會、縣政協人口資源環境委員會；明確了縣政府推銷中心、校辦產業管理辦、社會保證中心、園區投（融）資管理辦、森林派出所、銅官鎮中學、縣人民法院司法技術室、縣交通規費征稽所更名等事項；進一步明確了農業執法大隊、農業科技園區管委會相關機構編制事宜；明確了增加縣征拆安置辦、審計局領導干部任期經濟責任審計辦、縣能源辦事業編制等事宜；調整了縣房屋產權管理局、縣建設局、縣政府推銷監督管理辦公室、縣人民法院司法技術室等單位的職能，二是為推動相關工作的開展。調整縣房產局房屋平安管理職能至縣建設局，房產局加掛住房保證局牌子。

縣水利局增設了總工程師職位，三是通過爭取市編委辦的重視和支持。明確了縣鄉鎮政協工作聯絡處主任為鄉科級正職及縣委黨校、縣鄉公路管理站、土地整理中心、國家農業科技園區管理委員會、派出所、森林公安局、統計普查中心、銅官循環經濟工業基地管委會等相關單位的機構級別及領導職數43名，充分調動了縣干部的工作積極性。

積極推行機構編制實名制管理。為進一步加強和規范機構編制管理，四是創新手段。切實提高機構編制工作服務全縣經濟社會科學發展促進社會和諧的能力，強化社會監督，推進政務公開，今年9月份結合上半年度核編工作，全縣黨政群機關及事業單位積極推行機構編制實名制管理，歷時兩個月時間，全縣近500個機構和5000多人員的信息錄入、公示公開和審批工作已全面完成。推行這項制度，實行機構編制“三審一公開”努力打造“陽光編制”接受社會監督，從而有效扼制人員膨脹，實現人員編制與財政供養人員一一對應，進一步提高了部門單位的行政效率和服務效率。

中央編辦領導來省市開展以“人員編制總量控制和動態管理”為主題的機構編制工作調研，五是扎實開展機構編制工作調研匯報工作。今年3月份。辦作了以“編制動態調劑過程中自然減員編制收回再分配”為主題的情況匯報，得到中央、省、市編委辦領導的高度評價。

結合我縣實際，9月份參與了市、縣政府機構改革調研座談會。認真分析政府機構設置及職能方面存在問題，對適應“兩型”社會要求實行職能有機統一的大部門體制提出相關建議，對我縣政府機構改革提出初步設想。

四、強化服務。

改善優化人才結構。今年，一是積極配合人才引進和招聘工作。縣面向社會公開招聘事業單位工作人員21人、考錄公務員24人、衛生系統引進衛生技術人才及面向社會公開招考71人、公開招聘教師60人、事業單位面向全縣機關事業單位干部職工子女及配偶公開招聘工作人員35人，另從外縣引進高級教師5人、選調相關專業教師6人、優秀檢察官6人、安排選調生5人，辦均積極配合做好了前期編制審核、報名、考務、列編等相關工作，進一步空虛了相關單位工作力量，加強了干部隊伍建設，有效改善和優化了全縣人才結構。同時認真落實《縣-2011年引進高端人才計劃》切實做好高端人才引進貯藏相關工作。

理順體制機制。今年，二是妥善解決公安系統歷史遺留問題。辦積極與市編委辦銜接協調，解決了中南傳動機械廠派出所（三00廠派出所、白芙塘派出所）體制改革后的遺留問題，將省編辦原核定白芙塘派出所政法專項編制11名劃轉至縣公安局，妥善解決了長達12年的歷史遺留問題。

切實維護社會穩定，三是為落實政策。強化維穩措施，今年我縣進一步加強了政法系統干部隊伍建設，增加公、檢、法等部門的政法專項編制129名，并根據各鄉鎮地方經濟社會發展的狀況，調整了公安、法院基層編制的配備，使干警力量的配備向經濟發展較快、社會矛盾較復雜的鄉鎮、地方傾斜，向基層一線傾斜，為全縣經濟社會全面發展保駕護航。同時積極協助做好了年復退軍人安排相關工作，共安置12名軍轉干部及24名轉業士官、二等功及城鎮傷殘軍人。

四是認真做好了對縣政協七屆二次會議第78號提案及縣十二屆人大二次會議第26號建議的答復工作。

積極為大河西先導區建設獻計出力。五是積極配合做好了大河西先導區關于“五統一分”管理體制和運行機制調研工作的情況匯報及相關建議工作。

與教育、人事部門積極配合，六是經認真商討。共調整全縣教師75人，進一步優化教師隊伍，改善了教師結構。

明確了其敬老院工作人員數額，七是與縣民政局實地考察了星城鎮、黃金鄉、鎮三敬老院。同時根據實際，進一步調整并明確了全縣14個鄉鎮敬老院工作人員數額為52名。

依據尊重歷史和“老人老辦法”原則，八是為維護社會穩定及干部職工利益。明確年前經組織、人事部門按政策料理調入或安置進縣廣播電視臺的人員27人（含退休人員5人）使用財政全額預算，享受財政供養的待遇。

五、規范操作。

于3月份精心組織實施了事業單位法人年度審核工作。全縣實際應參加年審的事業單位法人453家，根據《條例》和《實施細則》等規定。實際審核446家，年檢率98.5%年審單位中合格446家，年審無不合格事業單位，暫未年審的單位7家。并于9月份對事業單位登記事項在當代商報》上進行了公告。