縣委班子建設情況范文

導語：如何才能寫好一篇縣委班子建設情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（縣農民工服務中心）

這次市委、縣委開展的班子建設和作風建設專項整頓，既貫徹了黨抓干部作風建設的一貫要求，又著力解決干部作風建設中存在的紀律、能力、效率等突出問題。

“沒有規矩、不成方圓”，通過這次班子建設和作風建設專項整頓，使我在思想上、政治上、作風上的保持了先進性和純潔性。同時充分認識到，必須徹底轉變以前一些觀念，增強大局意識、服務意識和責任意識，要真心誠意地對待群眾和同事，時時、事事、處處換位思考，站在對方的角度去分析，去解答所他們提出的問題和所遇到的困難，切切實實地為他們著想，用法律法規和制度規范我的言行，遵守農民工服務中心的各項規章制度，在服務群眾、與其溝通時，做到熱情禮貌、耐心細致，認真解答他們提出的問題，全心全意地幫助他們解決所遇到的困難，杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象和行為；勤奮學習業務知識，掌握服務農民工工作方面的有關法律、政策和法規，切實轉變觀念和作風，不斷提高服務質量、辦事效率和服務水平。

一、班子建設和作風建設專項整頓要有針對性地舉一反三，變“間接”為直接，用他人的事例對照教育自己，嚴格執行制度，著力解決是報實情、說真話、干實事，還是欺上瞞下、弄虛作假、做表面文章。

二、班子建設和作風建設專項整頓要堅持領導帶頭，這既是政治責任也是職務責任。

一是在說字和行字上都要帶頭。帶頭樹立正確的政績觀、利益觀、權利觀，從源頭上鏟除滋生形式主義、官僚主義的土壤和條件；二是帶頭解放思想，實事求是。做到與時俱進，不因循守舊;求真務實，不虛假繁榮;量力而行，不大計劃，高指標;堅持對上負責與對下負責的統一，不招實禍、落罵名的虛假政績。三是帶頭艱苦奮斗，廉潔勤政。從群眾和職工最滿意的事情做起，從群眾和職工最不滿意的地方改起，解決人浮于事和官氣十足的衙門作風。

三、班子建設和作風建設專項整頓要廣泛納諫、認真整改。

圍繞"轉變工作作風，密切干群關系，為人民群眾辦實事"的要求，結合實際，采取個人自查與服務對象、單位同事進諫相結合的方法：結合自已的工作實際和崗位職責，認真分析自身存在的問題及其原因，帶頭自查，當好表率。一查思想作風建設，是否貫徹落實中央和省委、市委、縣委有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，能否貫徹執行上級的各項方針政策，尤其是市委、縣委對班子建設和作風建設專項整頓工作的落實；二查轉變職能，看職能是否得到轉變，各項制度、工作程序是否完善；三查服務工作，看服務意識強不強，服務領域寬不寬，服務手段多不多，服務質量、水平高不高；四查辦事效率，看工作效率高不高。重點查找人民群眾關心的熱點、難點問題；五查營造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的服務環境情況;六查廉政建設方面，自己是否做到廉潔勤政、遵章守法。

四、增強大局意識和自律意識等，努力營造風清氣正的良好政治環境。

篇2

一、我縣村級班子建設的基本情況

我縣1180個行政村（居委），共有村干部4948名，其中35歲以下的891人，占18%。高中、中專以上文化的1179人，占23.8%。調查表明，近年來，我縣在加強村級班子建設方面卓有成效。一是班子整體結構不斷優化。各鄉鎮黨委在選拔和任用村級干部時能堅持“以人為本”，勇于打破論資排輩、求全責備的選人用人觀念，全方位啟用人才，及時將優秀人才充實到村級領導班子。近3年來，全縣先后調整村支兩委成員1984人，其中村黨支部書記548人，村主任492人。村級班子整體結構逐步得到了優化。二是班子凝聚力和戰斗力明顯增強。大多數兩委班子建立健全了各項工作制度，做到了按章理事。特別是近年通過加強農村民主政治建設，促進了村干部們的廉潔自律，拉近了干部、群眾的感情距離，改善了干群關系，強化了村干部的民主意識和群眾觀念，也促進了村干部作風轉變。大部分村干部能勤政務實，兢兢業業地工作，實實在在地為群眾謀利益，村級班子在群眾中的凝聚力、向心力和戰斗力明顯增強。三是村干部隊伍綜合素質不斷提高。縣、鄉兩級將村干部的培訓教育納入了干部教育規劃。近3年來，全縣共舉辦村級干部各類培訓班386期，受訓的村級干部達26840人次。特別是通過村級“三個代表”學習教育活動，全縣村干部普遍受到了一次黨性黨風和政治理論教育，政治思想素質明顯提高。四是村干部工作積極性和主動性不斷提升。大多鄉鎮對村級班子實行了崗位任期目標管理責任制，對村干部報酬全面實行了統籌，推行了“基礎+職務+工齡+村類別+績效”的結構工資制度，并嚴格按規定兌現獎懲，使村干部干有目標，管有依據，評有尺碼。同時，大部分鄉鎮黨委政府能做到用真誠與親情聯絡村級干部，在感情上與村干部真心交朋友，工作上及時為村干部撐腰壯膽，生活上盡力為村干部排憂解難，村干部不安心的思想不斷淡化，工作積極性普遍高漲。五是后備干部隊伍不斷壯大。近3年來，全縣共培養和發展優秀青年農民黨員750名，其中已任村干部的164名，已作為村級后備干部儲備的達415名。

調查也表明，隨著改革的深入和社會主義市場經濟的發展，農村的社會關系和利益格局發生了深刻變化，村級班子建設中出現和存在一些新情況和新問題，與新形勢新任務不相適應，影響了村級組織作用的發揮。一是年齡老化、文化程度偏低。全縣4948名村干部中56歲以上的達756名，占15.3%。有的鄉鎮56歲以上村干部的比例高達30%以上。江南鎮老屋村和百花村支部書記年齡已滿70歲。全縣小學以下文化程度的有1503名，占30.4%。有的村干部連自己的名字、同意開支等簡單的字都不會寫。由于文化程度不高，部分村干部獨立分析解決問題的能力不強，對黨和國家的方針政策往往理解不透，認識不深，貫徹不力，嚴重影響了村級組織作用的發揮。二是干部綜合素質和工作能力仍然不夠。部分村干部思想觀念陳舊，工作方法簡單，缺乏依法行政、按章理事的自覺性。墨守成規，不求改革創新。一些村級班子缺乏駕馭市場經濟的能力，在帶領群眾調整產業結構、發展農村經濟、增強收入方面辦法不多、能力不強。發展經濟的思路不清、路子不明。據各鄉鎮黨委評定，全縣村干部能力一般和較弱的達2696名，占54.4%；村級班子能力一般和較弱的673個，占59.3%。三是部分村兩委班子關系不協調，工作合力不強。部分村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作，存在拉山頭，鬧派性的現象。有的支書與村長各唱各的調，各吹各的號，班子不協調，思想不統一，無法發揮出村級班子應有的工作合力。工作無法開展，群眾無所事從，經濟無從發展，基本失去了村級組織的戰斗力和凝集力。四是村級干部隊伍難穩定。農村工作環境艱苦，任務繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現象較普遍，甚至干脆“撂擔子”。東山鄉高星、下茶兩個村共有黨員51名，曾任村組干部的22人，近三年來辭官不做的12人，現任村干部中外出打工的10人。五是部分村干部隊伍青黃不接。近年來，隨著經濟、文化、社會的轉型，青年新生力量處于分散、流動狀態，村級組織難于對他們開展有效的教育和培養。部分地方對村干部后備人選的培養選拔缺乏硬性措施，真正有文化、有素質、有培養前途的人才很難選拔，后備干部隊伍出現青黃不接、后繼無人的局面，有的村甚至找不到合適人選出來擔任村干部。

二、當前農村基層班子建設不到位的原因分析

第一，個別鄉鎮對加強村級組織的建設重視不夠。有的鄉鎮只把經濟工作視為主要任務，使基層班子建設與經濟建設脫節。忽視基層組織和基層政權建設，忽視對基層干部和黨員管理與教育，不注重后備力量的培養與發展。有的村甚至近10年沒有發展一名黨員和后備干部，組織生活基本沒有正常開展。

第二，缺乏健全的村級干部培養、選拔、任用機制。黨委、政府對于村干部的培養、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機制。靠家族、幫派勢力當選村干部的現象仍然存在，那些覺悟高、觀念新、能力強，善于促進農村穩定、農業發展和農民增收的優秀人才難以被選拔到村級班子領導崗位上來。有的鄉鎮對村干部重使用輕培養，對于村干部的教育和培養抓得不力，資金和精力投入不夠，村干部出現思想問題時，主要采取調整的辦法而很少采取教育的辦法解決，客觀上難以建起高素質的干部隊伍。

第三，村級集體經濟薄弱，弱化了村級班子作用的發揮。實行后，多數村級集體經濟實力弱化。據調查，安化縣80%的村年集體經濟收入不足萬元，60%的村年集體經濟收入幾乎是空白，村級集體經濟可支配收入少。特別是稅費改革后，“三提五統”等收費項目取消，鄉(鎮)、村兩級財力進一步減弱，村級組織“無錢辦事”的矛盾更加突出，村級組織為群眾辦實事的條件受限。群眾長期得不到實惠，對干部缺乏認同感和信任感，導致不少村班子軟弱渙散，在群眾中沒有威信。村干部的工作積極性和主動性受到很大的抑制，出現基層干部難選、難當、難留的“三難”問題。

第四，待遇偏低難保障，抑制了村干部的工作積極性和主動性。農村基層干部承擔著促進農村改革發展穩定的重任，但許多情況下他們的責權利并不明確，也不平衡，存在著對基層干部責任上嚴格要求，但權力上無相應保障，經濟待遇上又不夠關心的情況。這使農村基層干部難以把全部精力投入到自己的工作任務上，對應該承擔的責任和任務只是采取被動應付的態度，影響了村級班子的創造力、凝聚力和戰斗力。一是責權不一，心理難平衡。計劃經濟時期，村干部手中掌管著生產的領導權、勞力的調配權、收入的分配權、實物的支配權、資金的使用權等，“說話有人聽，辦事有人找，當地有威信”。隨著農村改革的不斷深入，生產關系和生產力的不斷調整和發展，村級干部原有的工作權力實際上變空或大部分喪失，而責任卻越來越重，計劃生育工作以村為主、“三收”任務完成情況與村干部報酬掛鉤等等，責任與權力的不統一，使部分村干部心理上難平衡。部分村干部認為，有本事外出打工賺錢，當村干部是“要蠢不化的人”搞的。許多村干部存在一種經濟上的“危機感”、感情上的“遺棄感”、政治上的“壓力感”。二是經濟待遇低、難兌現。據調查，目前我縣村支書年平均誤工在200天左右，最多的達300天以上，村主任、文書和計生專干年平均誤工180天左右。而年平均報酬收入為：村支書1180元、村主任1120元、村文書1038元、村計生專干854元。全縣60%的村干部年報酬收入在1000元以下。這樣的工資待遇使許多村干部無法養家糊口，村干部普遍認為不劃算，即虧了自己，又虧了家庭。即使按這樣的標準許多村也不能及時足額兌現。全縣有40%的村因無法完成鄉鎮的工作任務，村干部領不到足額的工資數。有的村干部的工資完全用于填補上交缺口，最多的村一年用村干部工資墊補達5000多元。三是政治待遇上無奔頭。以前，優秀的村干部可以招聘為鄉鎮合同制干部，甚至還可以考錄國家公務員，對村干部鼓勵很大。政策取消后，一些有能力的農村青年認為村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進事業單位，又不能進入公務員序列，感到當村干部政治上沒有奔頭，不愿當村干部。有的在職村干部則認為“勞多，酬少，前無出路，后無退路”，工作上得過且過，有的甚至干脆“撂挑子”。四是卸任后生活難保障。卸任村干部生活貧困的現象較為普遍，全縣6413名卸任村干部中，生活處于特困狀況的達1308人，占20.4%。為探求解決村干部老有所養的問題，我縣曾于1996年制定并實施了《村干部養老保險辦法》，但由于保險體制變化和存款利息大幅下調，不得不于2000年將已收的保險金連本息退還給鄉鎮。縣每年下撥6萬元專項經費到各鄉鎮，由鄉鎮根據財力狀況適當解決。各鄉鎮雖然根據卸任村干部的任職長短，每年給予了適當補貼，但僅僅是表示意思而已。目前，卸任村干部的待遇不如農村五保戶、殘疾人、復員軍人和特困企業下崗職工。

三、加強村級班子建設的對策與建議

第一，進一步加強對村級班子建設的重視和領導。各級黨委要從全局和戰略的高度，充分認識加強村干部隊伍建設的重要性和緊迫性，按照“三個代表”的要求，切實抓好村干部隊伍建設。一是切實加強對村干部隊伍建設的領導和指導。要認真落實好黨建工作責任制，強化鄉鎮黨委的責任。黨委書記要履行好第一責任人的職責，黨委成員要齊心協力抓。二是出臺有關加強村干部隊伍建設的政策文件。縣委要根據上級的精神，結合本地實際，制定有關優惠政策，特別是鼓勵村干部建功立業的傾斜性政策，吸引優秀年青人才從事村干部工作。三是營造有利于村干部工作的良好環境。鄉鎮黨委政府要大力支持村干部的工作，執紀執法部門要強化措施，確保村干部正當權益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會推介一批優秀村干部典型。市縣鄉三級建立定期評比表彰先進村級組織和村干部的機制，在全社會營造良好的工作環境。

第二，健全村干部選任機制，致力提高隊伍素質。堅持德才兼備的原則和干部隊伍“四化”的方針，通過全面推行村支部“兩推一選”的辦法，選拔懂經營、善管理、能帶領一方群眾共同致富的人進村級班子，并有重點地進行幫帶、培養。一是把好政治素質關。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護，有文化、有本領、真心誠意為群眾辦事的人，選進村級領導班子。二是優化隊伍結構。要圍繞支書這個“主角”優化群體結構，配好支部班子，選好行政班子。村干部隊伍要形成以40歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結構，每個村級班子至少配備1名35歲以下的優秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復員軍人、回鄉知青中選配，又要動員在外打工或經商的能人返鄉任職，還要積極探索和建立國家干部下派任村干部與從回鄉下崗職工中選配村干部的用人機制，使村干部的來源渠道不斷擴大。四是加強村級后備干部的培養。重點是培養有一定知識水平和專業特長的回鄉知青、退伍軍人和外出打工返鄉的優秀青年在農村創辦領辦經濟實體，并給予相應的優惠政策，為村的干部儲備人才。要注重發展優秀青年農民入黨，以鄉鎮為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計劃地選送他們接受各種職業和專業培訓，參加實踐鍛煉，并定期進行考核、考察，能夠使用的，盡快進入村干部實職崗位。

第三，創新管理機制，切實加強村干部隊伍教育和管理。一是建立目標管理機制。進一步建立和完善村級干部的崗位責任制、村級組織的任期目標責任制和村級干部目標管理責任制，對村干部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、村務公開等方面的制度，進一步強化村級干部的責任感和事業心。二是建立培訓教育機制。充分發揮縣鄉黨校主陣地的優勢，強化在職村干部的教育培訓。縣委黨校要分期分批次對村主頭進行理論培訓，鄉鎮黨校每年對村“四頭”培訓2次以上，切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。同時，加大典型的培植力度，選樹一批素質高、能力強的村級干部典型，發揮示范、輻射、教育、帶動作用。充分運用農村“三個代表”學教活動建立起來的經常性教育機制，強化基層干部的責任意識、服務意識和奉獻意識。三是建立監督約束機制。強化經濟監督，由上級黨委組成專門班子，堅持每年對各村財務開支等情況進行一次全面審計。堅持民主集中制，完善集體領導和個人分工負責制，更好地實施對權力的配置和限制。建立上級黨委和基層干部談話制度。深入推進村務公開和民主管理，增強工作透明度。搞好考察和民主評議。全面掌握干部的真實情況，對評議中得不到群眾滿意和擁護的干部要及時進行調整。

篇3

二、當前農村基層班子建設不到位的原因分析

第一，個別鄉鎮對加強村級組織的建設重視不夠。有的鄉鎮只把經濟工作視為主要任務，使基層班子建設與經濟建設脫節。忽視基層組織和基層政權建設，忽視對基層干部和黨員管理與教育，不注重后備力量的培養與發展。有的村甚至近10年沒有發展一名黨員和后備干部，組織生活基本沒有正常開展。

第二，缺乏健全的村級干部培養、選拔、任用機制。黨委、政府對于村干部的培養、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機制。靠家族、幫派勢力當選村干部的現象仍然存在，那些覺悟高、觀念新、能力強，善于促進農村穩定、農業發展和農民增收的優秀人才難以被選拔到村級班子領導崗位上來。有的鄉鎮對村干部重使用輕培養，對于村干部的教育和培養抓得不力，資金和精力投入不夠，村干部出現思想問題時，主要采取調整的辦法而很少采取教育的辦法解決，客觀上難以建起高素質的干部隊伍。

第三，村級集體經濟薄弱，弱化了村級班子作用的發揮。實行后，多數村級集體經濟實力弱化。據調查，安化縣80%的村年集體經濟收入不足萬元，60%的村年集體經濟收入幾乎是空白，村級集體經濟可支配收入少。特別是稅費改革后，三提五統等收費項目取消，鄉(鎮)、村兩級財力進一步減弱，村級組織無錢辦事的矛盾更加突出，村級組織為群眾辦實事的條件受限。群眾長期得不到實惠，對干部缺乏認同感和信任感，導致不少村班子軟弱渙散，在群眾中沒有威信。村干部的工作積極性和主動性受到很大的抑制，出現基層干部難選、難當、難留的三難問題。

三、加強村級班子建設的對策與建議

第一，進一步加強對村級班子建設的重視和領導。各級黨委要從全局和戰略的高度，充分認識加強村干部隊伍建設的重要性和緊迫性，按照三個代表的要求，切實抓好村干部隊伍建設。一是切實加強對村干部隊伍建設的領導和指導。要認真落實好黨建工作責任制，強化鄉鎮黨委的責任。黨委書記要履行好第一責任人的職責，黨委成員要齊心協力抓。二是出臺有關加強村干部隊伍建設的政策文件。縣委要根據上級的精神，結合本地實際，制定有關優惠政策，特別是鼓勵村干部建功立業的傾斜性政策，吸引優秀年青人才從事村干部工作。三是營造有利于村干部工作的良好環境。鄉鎮黨委政府要大力支持村干部的工作，執紀執法部門要強化措施，確保村干部正當權益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會推介一批優秀村干部典型。市縣鄉三級建立定期評比表彰先進村級組織和村干部的機制，在全社會營造良好的工作環境。

第二，健全村干部選任機制，致力提高隊伍素質。堅持德才兼備的原則和干部隊伍四化的方針，通過全面推行村支部兩推一選的辦法，選拔懂經營、善管理、能帶領一方群眾共同致富的人進村級班子，并有重點地進行幫帶、培養。一是把好政治素質關。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護，有文化、有本領、真心誠意為群眾辦事的人，選進村級領導班子。二是優化隊伍結構。要圍繞支書這個主角優化群體結構，配好支部班子，選好行政班子。村干部隊伍要形成以40歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結構，每個村級班子至少配備1名35歲以下的優秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復員軍人、回鄉知青中選配，又要動員在外打工或經商的能人返鄉任職，還要積極探索和建立國家干部下派任村干部與從回鄉下崗職工中選配村干部的用人機制，使村干部的來源渠道不斷擴大。四是加強村級后備干部的培養。重點是培養有一定知識水平和專業特長的回鄉知青、退伍軍人和外出打工返鄉的優秀青年在農村創辦領辦經濟實體，并給予相應的優惠政策，為村的干部儲備人才。要注重發展優秀青年農民入黨，以鄉鎮為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計劃地選送他們接受各種職業和專業培訓，參加實踐鍛煉，并定期進行考核、考察，能夠使用的，盡快進入村干部實職崗位。

第三，創新管理機制，切實加強村干部隊伍教育和管理。一是建立目標管理機制。進一步建立和完善村級干部的崗位責任制、村級組織的任期目標責任制和村級干部目標管理責任制，對村干部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、村務公開等方面的制度，進一步強化村級干部的責任感和事業心。二是建立培訓教育機制。充分發揮縣鄉黨校主陣地的優勢，強化在職村干部的教育培訓。縣委黨校要分期分批次對村主頭進行理論培訓，鄉鎮黨校每年對村四頭培訓2次以上，切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。同時，加大典型的培植力度，選樹一批素質高、能力強的村級干部典型，發揮示范、輻射、教育、帶動作用。充分運用農村三個代表學教活動建立起來的經常性教育機制，強化基層干部的責任意識、服務意識和奉獻意識。三是建立監督約束機制。強化經濟監督，由上級黨委組成專門班子，堅持每年對各村財務開支等情況進行一次全面審計。堅持民主集中制，完善集體領導和個人分工負責制，更好地實施對權力的配置和限制。建立上級黨委和基層干部談話制度。深入推進村務公開和民主管理，增強工作透明度。搞好考察和民主評議。全面掌握干部的真實情況，對評議中得不到群眾滿意和擁護的干部要及時進行調整。

篇4

第二條科級黨政領導干部(以下簡稱領導干部)交流的對象是指各鄉鎮黨委、人民政府，縣委各部門，縣人大、縣政協辦公室，縣政府各工作部門、直屬機構，各人民團體中的正、副科級現職領導干部。

第三條領導干部交流堅持積極穩妥、優化結構、注重實效、任人唯賢的原則。

第四條領導干部交流主要采取以下方式：

1、黨群部門與政府工作部門之間的交流；

2、縣級部門與鄉鎮之間的交流；

3、鄉鎮與鄉鎮之間的交流。

第五條符合下列情況之一的必須進行交流：

1、鄉鎮黨委書記、鄉鎮長由本籍(包括出生地、

生長地，下同)干部擔任的；

2、鄉鎮黨政副職因各種原因在本籍任職滿一屆的；

3、鄉鎮黨政領導干部在同一鄉鎮任職滿兩屆的；

4、組織、人事、監察、財政、審計等部門黨政正職由本縣籍干部擔任的；

5、有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系，且在同一機關擔任有直接上下級領導關系或互相制約關系職務的；

6、縣級部門擔任同一職級職位6年以上的；

7、擬提拔擔任領導職務而沒有基層工作經歷的；

8、有計劃地進行黨群與政府部門之間的干部交流。

第六條下列情況一般不進行交流：

1、領導干部年滿53周歲的；

2、正在接受組織審查尚未作出結論的；

3、年度考核被確定為不稱職的。

第七條干部交流應在不影響正常工作的前提下進行，一個班子每次交流的人數一般不超過班子現有成員的三分之一，同一鄉鎮、縣級部門的黨政正職一般不同時交流。

第八條干部交流按以下程序進行：

1、鄉鎮、縣級部門正職需要交流的，由縣委組織部提出意見，報縣委研究決定；

2、鄉鎮、縣級部門副職需要交流的，由縣委組織部提出意見，與鄉鎮、縣級部門黨委(黨組)主要負責人交換意見后，報縣委研究決定；

3、政法系統領導干部交流征求縣委政法委意見后按規定辦理。

第九條干部交流必須執行以下紀律：

1、下級組織堅決執行上級組織關于干部交流的決定，決不允許出現干部調不出、派不進的現象；

2、干部個人堅決服從組織調動，并在接到調動通知七日內辦理一切交接手續，按時到新的單位報到工作；

3、對拒不服從組織調動決定，屬領導責任的，給予批評教育或紀律處分，屬干部個人責任的，予以免職。

第十條全縣干部交流工作在縣委的領導下，由縣委組織部負責，每屆制定交流規劃，逐年制定交流計劃，明確交流任務，協調抓好落實。

篇5

今天召開這個現場觀摩會，主要任務就是進一步落實月日全鄉農村后進班子整建“百日會戰”工作會議精神，進一步明確工作目標和任務，嚴肅工作紀律，增強大家的緊迫感和責任心，扎實推進全鄉農村后進班子整建“百日會戰”工作，確保達到縣委要求，實現預期目標，取得顯著成效。對照兄弟鄉鎮好的做法、好的經驗，結合我鄉實際，從三個方面做如下強調：

一、理清思路，選準農村后進班子整建工作的突破口

近年來，在上級黨委的正確領導下，鄉黨委團結帶領全鄉黨員干部群眾，牢固樹立科學發展觀，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，大力開展“三級聯創”，扎實推進“民主議政”，深入實施“鄉鎮振興計劃”、“百村行動”，全鄉經濟和社會各項事業實現了又好又快的發展，尤其是農村基層黨建工作取得了顯著成效。但是，也必須清醒地認識到全鄉農村基層黨建工作，尤其是農村基層班子還存在一些問題。這些問題班子可以劃分為六類：一是長期沒有班子的村；二是支部書記不能發揮作用的村；三是班子工作能力不適應形勢和任務的變化，缺乏干事創業責任感和事業心，為民服務能力比較差的村；四是種族派性比較嚴重的村；五是村兩委關系不和協的村；六是民主法制意識差，不民主，財務不公開，村班子成員作風粗暴的村。我所說的這幾類村各辦事處或多或少地存在。這些存在問題的班子，特別是癱班子、無班子的問題，雖然數量不多，但是影響極壞，嚴重阻礙了我鄉社會穩定和經濟的發展。基礎不牢，地動山搖。農村基層組織建設關系到黨在農村的執政地位，關系到全鄉趕超戰略目標的如期實現，關系到全鄉新農村建設的成敗，關系到和諧的建設。當前村級換屆在即，如果不把這些基礎性工作做在前頭，把這些存在問題的村班子治理好，把問題解決好，創造一個好的工作環境、工作基礎，必然會影響到換屆工作的健康順利進行。因此大家一定要進一步認清形勢，從以上六種問題班子入手選準突破口，理清思路，分類施治，切實將農村基層組織建設抓在手上，抓好抓實。

二、真抓實干，扎實推進農村后進班子整建工作

農村工作，尤其是農村基層班子整建工作涉及方方面面，情況比較復雜，所以在具體工作中必須“咬定目標抓重點，因村制宜解難題”。

（一）搞好調查研究，掌握一手資料。對于村班子“軟、散、懶、癱、無”問題，我們的第一個任務就是深入基層，走村入戶搞好民意調研，從而掌握第一手資料。以這次提高村級班子執政能力、提高整體素質的“百日會戰”為契機，全面提升我鄉黨建整體水平。我鄉有比較好的區位優勢，幾年來我們鄉的發展速度一直列全縣前列，但是基層組織建設與兄弟鄉鎮相比是在同一個起跑線上，現在沒有優勢可言，因此，我們對待這項工作，一定要認認真真、踏踏實實、真抓實干，這樣我們的基層組織建設才有機會實現大的突破。

（二）因村制異，對癥下藥。在摸清村情的基礎上，因村制異進行整治。對“癱班子”，從理清癱的原因入手，找準病根，是家族矛盾的解決家族矛盾，是經濟薄弱的著手解決經濟薄弱問題，進行物質幫扶，有其他遺留問題的解決遺留問題。對無班子的情況，要按照“雙高雙強”（政治素質高、群眾威信高；個人致富能力強，帶領群眾致富能力強）的原則廣泛征求意見，積極物色人選。對“軟班子”，要幫助強筋壯骨，堅持做深入細致的思想工作，打消其工作顧慮，增強其工作信心，同時給予必要的工作支持，增強其“想辦事、敢辦事”的信心和“公道辦事、依法辦事”的能力，對個別軟班子，同時可輔以必要的組織調整，調換新鮮血液，增強工作活力。對“散班子”，要加強理想、信念、宗旨觀念和法制教育，增強其凝聚力、戰斗力和團結協作能力，特別要完善以黨支部為核心的村級規范管理工作程序，使班子成員思想上同心、工作上同向，避免和解決“一人一把號，各吹各的調”的問題。“懶班子”，主要是在思想意識和精神狀態方面存在問題，應該從思想和制度等方面入手，解決干和不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，使懶的盡快動起來、勤起來。在選人用人上，堅持內選與外派相結合，區別情況對癥下藥，一村一策，擴大選人用人視野，堅持“內選優先”的原則，支部書記盡量從本村產生，本村確無合適人選的，從縣、鄉機關干部中選派。

三、高標準，嚴要求，確保整建工作取得實效

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一、以學習“科學發展觀”活動為載體，進一步加強政治和業務學習，加強兩委班子建設，充分保持班子的凝聚力和戰斗力。

完全可以說，今年是我們xx歷史上變化最大、最多的一年。一是班子人員變動大，從書記、會計、計生專干等主職干部到個別組長，涉及達x人之多；二是村容村貌變化大，截止到日前，xx的路面和路燈都已建設安裝完畢，為加快新城區建設拉起了框架。如今，走在新修的公路上，我們比任何時候都要強烈地感受到了時代的飛速發展、感受到了城市生活離我們近在咫尺觸手可及，油然升起一種欣逢盛世的喜悅和自豪。確實，我們為我們的時代而歡欣，為我們xx的歷史機遇和快速發展而振奮。但是，我們也比任何時候付出的汗水和勞動都要多，都要累。從年初開發區對我們兩委班子調整開始，在賈書記的帶領下，我們迅速磨合，新的工作任務和工作壓力不允許我們有任何懈怠。結合學習“科學發展觀”活動，我們重點加強了兩委班子的政治思想和業務技能學習，上下擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，全面推行“村務公開”和“黨務公開”的工作制度。兩委班子緊密團結，各項業務實行陽光操作，不僅保證了工作的順利開展，也充分得到了廣大群眾的大力支持。干群關系進一步得到了融洽，干部形象也得到了很大的提升。

二、以實行“拉鏈工作法”為抓手，進一步提高工作效率，確保各項工作落到實處。

（一）、全面排查，不留隱患，認真做好穩定工作。

過去，由于種種原因，我們xx的群眾上訪很多，牽扯了我們不少精力，也給各項工作帶來了不少阻礙。針對這種情況，我們首先從自身做起，從兩委班子的直系親屬做起，在征地、清理附屬物、計劃生育兌現、危房翻建等群眾極為關注和敏感的工作中帶頭響應和落實，并及時對外公開。在自身形象上，我們積極遵守禁酒令，保證工作日中午不飲酒，即使去出禮，也不例外。其次，對個別老上訪戶，我們因人制宜，因事制宜，安排專人上門做思想工作，對其反映的問題盡快給予答復和解決，屬于歷史遺留問題，我們也盡最大限度的給予幫助。由于我們在這項工作中做的細，做的實，從而保證了全1——9月份上訪率為零。

（二）加強宣傳，全員參與，繼續鞏固計劃生育工作。

我們村共有x個村民小組，配備計生信息員x人，全村已婚育齡婦女xx人，1——9月份安排生育xx人，今年已生育x人，其中女孩x人，男孩x人。在計劃生育工作中，我們重點結合季度綜合服務，充分利用人口分校開展《計劃生育法》的學習和宣傳，組織計生信息員每月例會1次,便于了解育齡群眾生理變化，做到早發現早采取補救措施。利用重大節日（“三八”節、“7.11世界人口日”、“九二五”公開信發表紀念日等）開展一系列計生宣傳活動。新刷二條永久性標語，橫幅3條。1——9月份利用人口分校辦班共x期，參訓人數xx人，利用不同對象來宣傳和教育人口計劃與節育措施的落實，對已婚育齡婦女節育措施經情孕情普查。三次經情普查當日進站率均達95%以上，經補查均達98%以上。較好控制了社區的計劃生育工作。

（三）不遺余力，不講條件，扎實推進項目服務工作。[文章來源：]

根據縣委縣政府的整體規劃，未來三到五年內，xx要建設一個xx平方公里的新城區。而我們xx社區就在新城區的中心區域。這也就意味著我們將要告別祖祖輩輩“面朝黃土背朝天”的農耕時代，由農民變為市民。這是我們xx的一個新的歷史機遇，也是時代賦予我們這屆兩委班子的歷史重任。我們唯有全力以赴才能不辱使命。但是，對于群眾來說，立馬交出幾代人相依為命的土地，從情感上確實還難以接受。特別是在xx景觀河的征地工作中表現的更為突出。由于xx河不僅要租用土地，而且還要取土，但是又不買斷。群眾擔心以后要不到租金，并舉出九鏡湖工程擱淺、租地群眾要不到租金的實例對我們發難。當時的情形確實是進退兩難，騎虎難下，上級任務壓的緊，下面群眾又不接受。大道理、小道理講了幾籮筐，群眾會、代表會、個別談話、分頭做工作。最后，由于我們的工作透明、到位，群眾服從了縣委、縣政府統一規劃的大局，接受了只租用不買斷的土地協議。在xx小區附屬物的清理工作中，我們僅用五天時間，就發動群眾將xx地塊上的xxx多棵大小樹木全部砍伐干凈，可以說創下了開發區乃至全縣的一個新記錄。這其中固然離不開我們社區干部的辛勤勞動，也同樣離不開社區廣大群眾的深明大義和大力支持。通過一系列工程的一系列工作，進一步拉近了干群之間的關系，也進一步增進了干群之間的感情，為加快xx社區城市化工作進程打下了堅實的干群基礎。

（四）監管得力，措施到位，保證危房翻建工作規范有序。

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會上，領導班子各位成員分別匯報了個人一年來在工作、學習、生活中的現實表現和思想認識，從加強黨性修養出發，進行自我查擺和剖析，充分準備好發言材料。每位同志敞開思想、坦誠相見、認真負責地開展了批評和自我批評，并結合個人的工作實際進行了認真對照檢查，指出了問題、明確了方向，對本局的后勤保障工作起到了積極推動作用。現將領導班子民主生活會情況報告如下：

一、民主生活會準備情況

根據縣委的統一部署,為開好領導班子民主生活會，我局于11月16日向各單位發放了《關于征求年領導班子民主生活會意見的函》，同時召開全體黨員干部大會，發放領導班子生活會意見征求表，認真聽取意見和建議。局領導班子還根據意見匯總材料，針對存在的問題和不足，結合本局工作實際,重點檢查了自身思想作風、領導作風、工作作風、生活作風等方面的不足，同時對機關食堂經營管理等急需解決的問題進行了研究部署。會上，大家共同學習了《在黨的十七大上的報告》。會后，局領導班子成員開展了對個別黨員、群眾談心交心活動，相互間征求了意見，通過溝通思想，交換意見，消除了一些工作中的誤會。

二、民主生活會個人情況匯報

會上，等同志根據這次民主生活的要求和個人工作實際總結了自己一年來的黨性、黨紀表現及工作實績，大家暢所欲言，積極開展了批評與自我批評。大家認為，班子互相間是團結的，思路是清的，戰斗力是強的；能針對本局實際情況，積極向縣府，縣委提出合理化建議，做好機關后勤工作；局領導班子成員能夠結合這次民主生活會的要求，組織全體黨員干部深入學習了黨的路線、方針、政策。

二、領導班子整體情況

1、班子的凝聚力、戰斗力較好，工作責任心、事業心較強，工作任務完成較好。

2、能服從組織安排，班子成員對人個的進退留轉沒有太多想法。

3、原則問題、人事問題以及其它重大問題等都能根據黨組會議制度按照民主集體商量。

4、班子成員注意自身修養，為政清廉，思想作風、工作作風、領導作風等方面也是好的，也沒發現生活作風方面有什么問題。

總的來講，班子成員的工作做得都比較好，但也存在一些不足的方面，今后要加以改正。

三、存在問題整改意見

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一、組織與領導

成立了對口支援民族村工作領導小組，組長：傅曉春，副組長：龔承華，成員：陳平賢、袁承紅、朱勇華。由于局領導崗位調換，現組長為局黨組書記、局長董繼輝。由組長負總責，副組長具體抓，全體人員積極投入實際工作，做到工作責任明確，責任落實到人。

二、支援工作的主要情況

我局的支援工件堅持標本兼治相結合，治窮與扶智相結合，輸血與造血相結合，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把對口支援工作和支持新農村建設工作相結合，穩步推進、富有成效。

1、我局從群眾最關心、最迫切需要解決的現實問題入手，深入村民調查分析，摸清村情民情，了解群眾意愿的前提下，著力扶助解決農業用水難的問題，想方設法協助該村向上立項爭資，2012年度我局已向上級籌資一萬余元用于維修該村農田灌溉渠道，從而確保了該村農業生產旱澇保收，增加了農民的經濟收入。同時結合新農村建設，積極參與規劃布局，完善群眾的公益性事業設施建設。使當地村民的人居環境等得到全面改善。

2、認真抓好該村“三清三改”工作，充分利用山區有利條件，發揮山區天然資源優勢，解決該村衛生飲用水，讓群眾能喝上優質水，保障村民的身心健康。

3、在引導村民抓好傳統產業的同時，幫助村民搞好產業結構調整。因地制宜、科學引導、大力發展當地特色產業。著重搞好油茶林改造與新造高產高效的油茶林，對部分毛竹林進行改造更新。改造或新造油茶林、毛竹林200-300畝，使群眾收入得到持續增長。

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到200*年底，全縣有干部13272人，其中女干部3217人，占全縣干部數的24.2%。448名鄉科級領導干部中，女干部49人，占全縣鄉科級領導干部的10.9%。本屆縣黨代表中，女代表61人，占代表總數的14.6%，比上屆增38.6%；人大代表中女代表53人，占代表總數的14.5%，比上屆增1.1%；縣政協委員中女委員65人，占委員總數的24.8%，比上屆增9.7%。

當前培養選拔女干部工作存在的主要問題：

一是總量不足，女干部所占比例低。這與上級的要求和我縣干部的實際需求存在較大的差距，特別是部分女同志較多的系統，班子中缺乏女干部。

二是發展不平衡，擔任正職的女干部特別少。在部分條件較艱苦的邊遠鄉鎮班子中，缺乏女干部。

三是培養選拔女干部的渠道不夠通暢。在縣直一些業務主管部門，配備既是專業對口，又有一定組織協調能力的女干部較難。在條件較艱苦的邊遠鄉鎮難于從縣直機關和外鄉鎮派進女干部。

按照中央、省委的要求，針對當前培養選拔女干部工作中存在的問題，應從以下幾個方面進一步加大培養選拔女干部的工作力度。

第一、繼續努力營造培養選拔女干部的氛圍。

一是要進一步解放思想，認真研究分析女干部培養選拔工作中的新情況、新問題，根據干部成長的一般規律和女同志特點，既看到客觀上存在的難度又積極創造條件幫助女干部成長，深入實際，調查研究，分類指導，始終把培養選拔女干部工作列入黨委工作重要議事日程，納入領導班子建設和干部隊伍建設總體規劃，切實加強領導，狠抓落實。二是建立健全縣鄉婦女網絡組織建設，狠抓女干部隊伍建設，建立女干部人才庫，逐步壯大婦女后備干部隊伍；建立婦女工作聯席會議制度，對培養選拔女干部工作進行專題研究；每年對女干部情況進行一次調查摸底，建立檔案，掌握動態，并提出培養選拔使用的具體建議和措施。三是通過表彰獎勵“三八紅旗手”、“三學三比女能人”、“巾幗建功女能手”等活動，大力宣傳各條戰線涌現出來的優秀女黨員、致富女能人和拔尖人才的先進事跡，通過樹立先進典型，幫助廣大婦女打破自身思想障礙，增強從政意識和爭先創優意識，使廣大女干部積極投身到各項事業的建設中去。

第二、實行人才儲備制度按照縣委確定的培養選拔女干部的目標，以1：1.5的比例建立女干部人才儲備庫。

建立女干部人才儲備庫分三步進行：第一步，進一步完善民主推薦制度，由縣委組織部組織各單位、各鄉鎮進行民主推薦，全面掌握經過民主推薦出來的優秀女干部情況，建立年齡、學歷、專業較為合理的女干部人才檔案。第二步，在有條件的單位，如教育、衛生系統，對被推薦出來的女干部在本單位壓擔子，擔任一定的職務，進行鍛煉提高，并對其進行跟蹤了解。第三步，經壓擔子鍛煉后，從中挑出有發展潛力的優秀人才進入鄉科級后備干部人才庫，實行動態管理，不斷吐故納新。

第三、加大有利于女干部隊伍結構優化的選拔力度。

一是利用干部交流調整尤其是班子換屆等時機，把后備干部庫中的優秀女干部充實和配備到領導班子中去。二是對特別優秀的女干部破格提拔使用。三是有計劃、有步驟地加強職能部門女干部的選拔培養工作。四是班子缺額時，按配備女干部的要求，及時配備充實補員。五是針對部分部門女同志較多，職能專業性強的特點，拿出一定職位進行公開招考。

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一、分析檢查報告形成過程

(一)領導高度重視，周密部署安排

人事局領導班子對撰寫好分析檢查報告高度重視，按照縣委學習實踐活動領導小組辦公室的要求和本局實施方案規定的時限要求，我局學習實踐活動轉入分析檢查階段后，通過發放征求意見函、問卷調查表、開展交心談心等廣泛征求意見的基礎上，組建了由主要領導牽頭，各股室、中心主要負責人參與的領導班子學習實踐科學發展觀活動分析檢查報告撰寫班子，為撰寫好領導班子學習實踐科學發展觀活動分析檢查報告提供了強有力的組織基礎。初稿完成后，又反復征求了班子及職工的意見，進行進一步修改完善。

(二)廣泛征求意見，認真歸納整理

通過廣泛征求意見，我局組織人員對征求到的意見和建議進行認真梳理和歸納，把征求到的22條意見和建議歸納為思想觀念、作風建設、公務員管理、人才培養、大中專畢業生就業、人事等6項，并歸類為立即整改事項、長期工作事項和需要解釋事項3大類。在起草分析檢查報告初稿完成后，局領導班子成員分別進行了修改，提出修改意見，同時印發各股室、中心征求意見，班子還通過召開民主生活會進一步對分析檢查報告進行專題討論，報告文稿經4次修改、完善。領導班子的分析檢查報告主要包括四個方面的內容：一是黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二是十六大以來貫徹落實科學發展觀的主要成效、存在問題及原因分析;三是推進人事編制工作科學發展的思路及措施;四是落實科學發展觀加強領導班子自身建設的具體措施。

二、群眾評議座談會情況

7月6日下午，*縣人事局召開了貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告群眾評議會議。到會的有政協委員羅智坤(縣編辦專職副主任)、服務對象代表張進香(*縣衛生局)、唐萍(*縣水務局)和本單位股所級以上領導等共13人，對分析檢查報告進行了評議。座談會上，縣委組織部副部長、縣人事局副局長苗長生同志向參會人員介紹分析檢查報告的起草和修改情況說明，張紹欽局長作了《*縣人事局領導班子學習實踐科學發展觀分析檢查報告》。會議指出，學習實踐活動正式啟動以來，人事局領導班子一班人和廣大黨員干部通過認真系統學習理論，深入開展調查研究和解放思想討論，認真召開專題民主生活會與組織生活會，著重在聯系實際深化認識、查找突出問題、深入分析原因、科學制定對策上下功夫，取得了豐碩成果，形成了許多思想共識。報告主要就是對這些成果的總結、歸納、概括和升華。要求參加座談的同志深刻認識開展群眾評議活動的重要意義，認真評議報告對科學發展觀的認識深不深，查找的問題準不準，原因分析透不透，發展思路清不清，領導班子建設措施實不實，為下一步修改完善分析檢查報告和落實整改打好基礎。全體參會人員在聽取介紹并詳細閱讀后，對報告進行了認真細致的審閱評議，給予了充分肯定，并認真地填寫了分析檢查報告群眾評議表。