農(nóng)機化示范縣建設(shè)工作匯報

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編者按：本文主要從工作目標完成情況；主要作法及成效；存在問題；2010年工作目標進行講述。其中，主要包括：全縣農(nóng)機總動力達76.4萬千瓦、招商引資共投資3200萬、全面推進農(nóng)機化示范縣和水稻機插秧示范縣建設(shè)、強化服務措施加快農(nóng)機新技術(shù)推廣、高起點建設(shè)好十萬畝水稻生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)、嚴格實施農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策、大力扶持農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)效益明顯、農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢日益好轉(zhuǎn)、招商引資工作成果顯著、**農(nóng)機化信息網(wǎng)在全市率先開通、購機補貼不能滿足廣大農(nóng)戶的需求、農(nóng)機技術(shù)培訓后勁不足、農(nóng)機監(jiān)理車輛列管率有待提高、農(nóng)機管理體制不暢、不斷加快推進全國農(nóng)機化示范縣和省級水稻機插示范縣建設(shè)、加快油菜、小麥、棉花生產(chǎn)全程機械化的試驗推廣、農(nóng)機安全監(jiān)理再上新臺階、繼續(xù)做好招商引資服務工作等，具體材料請詳見：

今年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在省市業(yè)務主管部門的直接指導下，農(nóng)機系統(tǒng)全體干部職工認真學習實踐科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想，全面推進農(nóng)機化示范縣和水稻機插示范縣建設(shè)，大膽探索新時期農(nóng)機安全生產(chǎn)的新路子，積極爭取國家農(nóng)機購置補貼項目落戶我縣實施，著力推進農(nóng)機社會化服務體系建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)招商引資工作，超額完成上級部門下達的全年工作任務，全縣農(nóng)機化事業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了物資保障，農(nóng)機各項工作在省市名列前茅，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、工作目標完成情況

截止目前，全縣農(nóng)機總動力達76.4萬千瓦。擁有各類拖拉機43100臺，配套農(nóng)具47852臺（套），擁有聯(lián)合收割機2240臺，大中型拖拉機6312臺，插秧機1615臺；新增插秧機1000臺。全縣機械耕整面積145萬畝達到85%，小麥水稻機收面積120萬畝達到90%，播種面積10萬畝，機插秧面積36.1萬畝。建設(shè)錢場十萬畝水稻生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)和羅店萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻示范基地各一個，機插“整鎮(zhèn)推進”鎮(zhèn)11個，“整村推進”村50個，成立農(nóng)機專業(yè)合作社23個；培植農(nóng)機大戶80個；培訓各類農(nóng)機技術(shù)人員6200人。已實施國家《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施》資金1710萬元，在部、省、市級以上新聞媒體和信息網(wǎng)上農(nóng)機信息共63條，農(nóng)機監(jiān)理：檢機車1710輛，審駕駛員364人，核發(fā)號牌425副，考駕駛員374人；招商引資共投資3200萬，其中農(nóng)機大市場建設(shè)投資1200萬元，**輕機公司投資2000萬元，生產(chǎn)銷售插秧機1000臺。

二、主要作法及成效

1、全面推進農(nóng)機化示范縣和水稻機插秧示范縣建設(shè)。**年我縣納入全國100個農(nóng)機化示范區(qū)，**年又被定為全省4個水稻機插示范縣，圍繞以上工作目標，我局采取多項舉措，因地制宜，實施重點推進、沿路推進、整鎮(zhèn)推進工程。在全縣掀起加快農(nóng)機生產(chǎn)全程機械化和全面推廣水稻機插的高潮。一是農(nóng)機保有量從**年53.5萬千瓦增長到目前的76.4萬千瓦，各類農(nóng)業(yè)機械從25651臺增長到43100臺，插秧機從215臺增長到1615臺，增長率分別為42.8%、68%、651%，機耕、種、收綜合作業(yè)率從55.6%增長到74.6%，農(nóng)業(yè)機械已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要生產(chǎn)力，年產(chǎn)經(jīng)濟效益6.4億元。二是水稻機插在全縣11個鎮(zhèn)全面推廣，擁有插秧機1615臺，機插面積達到36.1萬畝，其中早稻7.4萬畝，中稻20.4萬畝，晚稻8.3萬畝，占全縣水稻面積49%，糧食增產(chǎn)2500萬公斤，節(jié)省人工開支5700萬元，共為農(nóng)戶節(jié)支增收1個億，水稻機插平均每年糧食增產(chǎn)增收7300萬元，目前，我縣插秧機擁有量和機插面積在全省居于首位。

2、強化服務措施加快農(nóng)機新技術(shù)推廣。培養(yǎng)打造一支高素質(zhì)農(nóng)機技術(shù)推廣隊伍是農(nóng)機化事業(yè)快速發(fā)展的保障，強化服務措施，創(chuàng)新服務機制，是普及推廣農(nóng)機新技術(shù)的有效途徑，今年共投入資金15萬元，開展培訓47次，培訓各類農(nóng)機技術(shù)人員6200人。一是農(nóng)機科教推廣中心在全縣按南中北成立三個水稻機插技術(shù)指導小組，投入資金10萬元，舉辦機插培訓班和新式農(nóng)機具推廣培訓班44次，培訓農(nóng)民6100余人。二是對15個鎮(zhèn)公益性服務人員年初簽定工作目標責任書，按季度考核，年終結(jié)硬賬，公益性服務人員全年上門指導農(nóng)戶育插秧1270戶，機插面積12.5萬畝。三是投入宣傳費5萬元，在《**報》和**電視臺宣傳發(fā)動，編印《水稻機插育秧技術(shù)資料》10000份下發(fā)到農(nóng)戶手中。四是通過購機補貼監(jiān)理、推廣、經(jīng)銷商、生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合舉辦培訓班3次，培訓農(nóng)機手1000多人。五是大膽創(chuàng)新開展新技術(shù)試驗推廣，有針對性在坪壩、永興、孫橋、永隆等鎮(zhèn)指導農(nóng)戶開展油菜、小麥、棉花免耕直播種收全程機械化試驗示范300畝。

3、高起點建設(shè)好十萬畝水稻生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)。在錢場萬畝示范區(qū)的基礎(chǔ)上，選擇農(nóng)業(yè)條件比較好的錢場、雁門口等鎮(zhèn)20個村，建設(shè)高起點十萬畝水稻生產(chǎn)機械化示范區(qū)。一是**年購機補貼重點向示范區(qū)傾斜，補貼資金500萬元，共補貼插秧機360臺，拖拉機31臺，聯(lián)合收割機26臺。二是扶持以曾令龍、向祖元為主的2個專業(yè)合作社和姚三中等農(nóng)機作業(yè)大戶5個，總資產(chǎn)900多萬元，分別成立機耕、機插、機收農(nóng)機協(xié)會等作業(yè)服務組織。三是示范區(qū)全年機插面積10.4萬畝，其中機插早稻3.1萬畝，中稻4萬畝，晚稻3.3萬畝，轉(zhuǎn)移勞動力5400多人，糧食增產(chǎn)750萬公斤，節(jié)省人工開支1600萬元，為農(nóng)戶節(jié)支新增收入3000多萬元。

4、嚴格實施農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策。**年我局爭取農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目資金1710萬元，為全省農(nóng)機購置補貼項目資金之首。我們按照省辦要求結(jié)合我縣農(nóng)機化發(fā)展的實際情況，制定了《**縣農(nóng)機購置補貼專項實施方案》。為了確保專項實施過程的“公正、公平、公開”，我們按照“本人申請，村組證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，農(nóng)機部門審核，縣購置補貼專項領(lǐng)導小組審查”五道程序進行。補貼機具1110臺，其中插秧機660臺（不含外地插秧機），聯(lián)合收割機273臺，拖拉機177臺，帶動農(nóng)戶投資4000萬元，全縣完成農(nóng)機總投資7600萬元，進一步提高了全縣農(nóng)機化水平。

5、大力扶持農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶。近幾年我縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展迅猛，農(nóng)機作業(yè)遍及千家萬戶，為提高農(nóng)機作業(yè)效率和效益，我們依托全縣各地農(nóng)機大戶、種植大戶，組建各類農(nóng)機專業(yè)社23個，培植農(nóng)機大戶80戶，投入資金6400多萬元，擁有各類農(nóng)機具3410臺（套），作業(yè)面積37萬畝，創(chuàng)收2100萬元。影響較大的有曾令龍、董長宏、劉若崢等合作社。曾令龍組建的“**縣親農(nóng)農(nóng)機化專業(yè)合作社”，擁有會員120人，機具120臺（套），資產(chǎn)240萬元，機插作業(yè)2.7萬畝，創(chuàng)收160萬元，不僅在本省開展機插作業(yè)，還將作業(yè)訂單簽到了江西、湖南、安徽等地。

6、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)效益明顯。在國家利民惠農(nóng)政策的推動下，全縣高性能聯(lián)合收割機達到2000多臺，農(nóng)機部門積極采取各種有效措施，組織跨區(qū)機收，一是通過網(wǎng)絡平臺掌握機收市場信息，二是組建跨區(qū)作業(yè)隊對機手進行安全教育培訓和機具檢修，三是發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證，搞好沿途服務。組建了以陳貴平、鄧高元、王識明為代表的三個跨區(qū)作業(yè)隊，共190名機手、69臺聯(lián)合收割機，赴河南信陽、開封、南考、山東荷澤等地機收小麥5.9萬畝，創(chuàng)收290萬元。

7、農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢日益好轉(zhuǎn)。今年，我們就農(nóng)機安全生產(chǎn)進行周密部署，堅持文明執(zhí)法和嚴格執(zhí)法，實行普法和執(zhí)法相結(jié)合，使全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，將農(nóng)機生產(chǎn)事故率控制在1‰以內(nèi)。一是組織監(jiān)理員和協(xié)管員學習有關(guān)政策法律法規(guī)，全面提高執(zhí)法人員的政策水平和業(yè)務能力。二是認真組織抓好年度檢審。年初監(jiān)理站利用廣播電視、標語、資料、宣傳車到各鎮(zhèn)進行巡回宣傳發(fā)動，檢驗機車1710臺，審驗駕駛員364人，登記注冊拖拉機及聯(lián)合收割機425臺，初考駕駛員374人。三是加大“田檢路查”和“雙無車輛”的整治力度，全年“田檢路查”達到180余車次，糾正違章250余次。四是抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)村建設(shè)。新建農(nóng)機安全文明生產(chǎn)示范村3個。

8、招商引資工作成果顯著。引進項目3個，計劃總投資1個億，**年已投入建設(shè)資金3200萬元。一是引資湖北省興隆機械有限公司與**慶豐農(nóng)機有限公司合資在新市城區(qū)綠林路投資5000萬元建設(shè)的農(nóng)機大市場，投入1200萬元完成第一期征地等基礎(chǔ)建設(shè)，主體建筑營業(yè)大廳于今年8月竣工投入運營，年計劃銷售服務收入達到5000萬元，實現(xiàn)利稅500萬元，安置就業(yè)人員35人，帶動相關(guān)從業(yè)人員300多人，第二期建設(shè)投入3800萬元計劃年底實施。二是引資江蘇南通富來威公司與湖北**輕工機械股份有限公司投資2000萬元的插秧機生產(chǎn)線。生產(chǎn)銷售插秧機1000臺，產(chǎn)值2000萬元，實現(xiàn)利稅200萬元。三是引資黑龍江省農(nóng)科院作物營養(yǎng)實用技術(shù)研究所投資3000萬元，在**合資興辦一家苗甫牌壯秧劑生產(chǎn)企業(yè)，該項目已簽約落戶**。

9、**農(nóng)機化信息網(wǎng)在全市率先開通。為了將**農(nóng)機化工作創(chuàng)新經(jīng)驗和取得成效與全省農(nóng)機同行交流推廣，同時也向市、省、部上級部門提供農(nóng)機最新發(fā)展趨勢，今年，我局投資4萬多元，購買辦公設(shè)備和電腦，在全市率先開通縣級農(nóng)機化信息網(wǎng)，共各類信息63條，其中被市、省、部級以上媒體刊錄達23條。

三、存在問題

1、購機補貼不能滿足廣大農(nóng)戶的需求。我縣每年申請購機農(nóng)戶多達2000多人，每年能享受到補貼的不到三分之一。**年按省辦要求，補貼資金主要向插秧機傾斜，擠占其它機具資金，導致300多戶申請購買高性能大中型拖拉機、收割機的農(nóng)戶購機愿望落空。

2、農(nóng)機技術(shù)培訓后勁不足。一是農(nóng)業(yè)機械的科技含量越來越高，需要上級部門加大投入，保障培訓時間和培訓效果。二是農(nóng)機新技術(shù)是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力變革的主要途徑，新技術(shù)惠及千家萬戶，需要足夠資金，建立長效培訓機制。三是要建立農(nóng)機培訓基地，需要上級部門和地方政府大力支持。

3、農(nóng)機監(jiān)理車輛列管率有待提高。安全事故隱患比較突出，開展執(zhí)法無工作經(jīng)費，執(zhí)法管理環(huán)境受限制，拖拉機保有量逐年上升而管理技術(shù)手段跟不上，有待重視解決。

4、農(nóng)機管理體制不暢。2002年全縣機構(gòu)改革后，農(nóng)機局由一級局降屬為農(nóng)業(yè)局的二級事業(yè)單位，編制、人員、經(jīng)費相繼被裁編、壓縮、減少，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站被撤銷、人員下崗、資產(chǎn)變現(xiàn)，形成了人散網(wǎng)破的局面。近幾年我局在全縣大力推廣水稻機插秧和水稻生產(chǎn)全程機械化，但由于體制不暢，網(wǎng)站不全，嚴重制約了農(nóng)機化推廣進程和效果。

四、2010年工作目標

2010年，全縣農(nóng)機總動力要達到85萬千瓦。主要農(nóng)業(yè)機械拖拉機要達到4.8萬臺，插秧機2000臺，機插秧面積45萬畝，其中早稻7萬畝，中稻30萬畝，晚稻8萬畝。建設(shè)十萬畝水稻機插示范區(qū)1個，“整鎮(zhèn)推進”鎮(zhèn)11個，“整村推進”村50個，培植機插大戶120個，舉辦機插演示培訓班48次，培訓農(nóng)民10000人，成立農(nóng)機專業(yè)合作社34個。

1、不斷加快推進全國農(nóng)機化示范縣和省級水稻機插示范縣建設(shè)。全縣各類農(nóng)業(yè)機械保有量要達4.8萬臺，增長率達到10%以上，全縣水稻生產(chǎn)全程機械化綜合作業(yè)率要達到81%，水稻機插面積要占全縣水稻面積60%。

2、組建農(nóng)機專業(yè)化服務組織34個，培植農(nóng)機大戶120戶，作業(yè)面積65萬畝，創(chuàng)收4200萬元。

3、加快油菜、小麥、棉花生產(chǎn)全程機械化的試驗推廣。計劃在永隆、石龍、孫橋、曹武、永興、羅店、坪壩7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，推廣面積1200畝。

4、農(nóng)機安全監(jiān)理再上新臺階。全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)事故率控制在1‰以內(nèi)，爭取省級農(nóng)機安全生產(chǎn)示范縣200萬專項設(shè)備分批逐步到位，年檢機車要達到2500臺，審駕駛員460人，核發(fā)號牌510副，考駕駛員410人。

5、繼續(xù)做好招商引資服務工作。一是加快農(nóng)機大市場5000萬建設(shè)第二期投入3800萬元的早日動工。二是專人負責引資黑龍江省農(nóng)科院作物營養(yǎng)實用技術(shù)研究所投資3000萬元，在我縣合資興辦一家苗莆牌壯秧劑生產(chǎn)，促使盡快投產(chǎn)。