市委抗旱減災保增收工作匯報

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編者按：今年干旱的特點是：開始時間早、持續時間長，強度大，覆蓋范圍廣，因此給農業經濟造成了嚴重的損失，也給人民群眾的生活和身體帶來嚴重影響。為此，相關政府高度重視，并積極采取相對措施，盡量減少災害的損失。及時部署抗旱工作，共同抗擊干旱災害，突出“三保”，始終把握工作重點，千方百計籌措資金，保障抗旱的財力物力，嚴肅抗旱工作紀律，認真落實省有關會議精神，狠抓晚秋生產工作，努力實現減災增收，確保農業經濟平衡發展。本文對抗旱保生產起一定的參考作用。

20*年，我市遇到了有氣象記錄以來最嚴重的特大干旱，春旱、夏旱、伏旱接踵而來，尤其是伏旱，給人民群眾生活和工農業生產帶來了嚴重困難。面對干旱災害，各級黨政在市委、市政府的領導下，認真貫徹省、市有關會議精神，堅持以人為本、執政為民，各級領導身先士卒、靠前指揮，各部門通力協作、快速反應，黨員干部沖鋒在前、服務群眾，廣大群眾萬眾一心、奮力抗旱，有效減少了旱災損失，涌現出許多可歌可泣的感人事跡，取得了抗旱減災增收工作的全面勝利。現將工作匯報如下:

一、全市干旱特點

（一）干旱開始時間早、持續時間長。公務員之家

今年3月我市出現了春旱，4月下旬至5月中旬、6月上旬至7月上旬，先后出現兩段夏旱，7月中旬至8月下旬發生特大伏旱。由于春、夏、伏三旱相連，旱情持續時間長達6月。春、夏、伏三旱中，伏旱時間尤其長。全市在出現伏旱的30個氣象監測點中，有3個點伏旱時間持續20—29天，14個點伏旱時間持續30—39天，13個點伏旱時間持續40天以上。其中樂德、新橋、趙化、龍潭、牛佛5個點伏旱時間持續50天以上，龍潭、牛佛伏旱時間持續59天，比富順歷史上最長的伏旱時間（51天）還多8天。

（二）干旱強度大。

1、降水特別少。今年1至8月20日降水量與多年同期平均降水量比較，市區為376mm，較多年同期減少48％；富順為478mm，較多年同期減少33%；榮縣為488mm，較多年同期減少31％。特別是7月1日至8月20日降水量與常年降水量比較，減少更多。市區為81mm，較常年同期減少77％；富順為112mm，常年同期減少64％;榮縣為187mm,較常年同期減少47％。市區無雨日數達35天，富順無雨日數達40天。

2、高溫屢破歷史記錄。7至8月，我市各地高溫天數和極端最高氣溫均創有氣象記錄以來歷史同期極值。高溫天數，市區出現30天35℃以上的高溫，富順出現39天35℃以上的高溫，榮縣出現25天35℃以上的高溫。日極端最高氣溫，市區在8月份有3天刷新歷史記錄（40.0℃），8月12日達到了41.1℃；富順在8月份有5天刷新歷史記錄（40.1℃），8月12日達到了41.3℃；榮縣在8月份有3天刷新歷史記錄（39.0℃），8月12日達到了39.7℃。高溫增加了用水需要和水量的蒸發，加劇了旱情，增加了抗旱的難度。

（三）干旱覆蓋范圍廣。

根據我市34個氣象站點實時監測資料統計顯示，到7月27日，全市有三分之一的地區達到伏旱標準，到8月7日，全市普遍達到一般伏旱以上標準，其中有近三分之一的地區發展為嚴重伏旱；到8月18日，全市普遍發展為嚴重伏旱，東部、中部達到特大伏旱標準。

二、災害造成的損失情況

特大旱災給我市工農業生產造成重大損失，給人民群眾的日常生活和身體健康帶來嚴重影響。大春減產，晚秋生產受阻，季節性發病率上升。高溫伏旱嚴重影響工業、建筑業、商業、水電氣的供應、交通運輸的正常進行。據統計，全市96個鄉鎮全部受災，受災人口306.26萬人，80.*萬人和112.4萬頭牲畜出現臨時飲水困難。農作物受災面積308.4萬畝，成災面積150.49萬畝，絕收面積22.39萬畝。林業成災面積16.98萬畝。全市因干旱造成的直接經濟損失高達8.05億元，其中農業直接經濟損失6.64億元。

(一)對農業生產造成的損失。由于持續高溫少雨，稻田大面積缺水，對大春旱地小雜糧和晚秋作物特別是再生稻生產構成了嚴重威脅。干旱造成農作物受災面積達308萬畝，成災面積150萬畝，絕收面積22萬畝；造成牲畜飲水困難112.4萬頭，死亡大牲畜11825頭。

（二）對林業生產造成的損失。旱災造成林業經濟損失8900多萬元，工程造林受災面積20萬畝，近10萬畝林地的苗木死亡。異常的氣候導致17.7萬畝森林發生病蟲害，其中重度發生0.7萬畝。森林防火形勢嚴峻，特別是7月以來森林火險等級居高不下，火情頻發。此間，全市共發生森林火情26起，其中森林火警7起，損失面積35.2畝。

（三）對工程蓄水造成的影響。水利工程蓄水嚴重不足，對明年春耕生產用水構成了嚴重威脅。有10座小二型水庫干涸，水利工程蓄水比常年少50%以上。嚴重干旱對水庫大壩，特別是對土壩的穩定性造成很大影響，有的土壩出現較大裂縫，更增加了水患的危險性。檢查全市374座水庫，發現有202座水庫存在裂縫等不同程度的安全隱患，其中68座問題較嚴重。

（四）對群眾生活和健康的影響。干旱造成80萬人發生臨時飲水困難。受高溫伏旱影響，全市各大醫院中暑病人劇增，門診和住院病人較去年同期大幅度上升。

三、高度重視，齊心協力，抗擊干旱災害

（一）高度重視，及時部署抗旱工作。面對特大旱情，市委市政府高度重視，認真貫徹全省抗旱減災工作電視電話會議精神，把抗旱減災作為中心工作來抓。市領導頂高溫、冒酷暑，深入田間地頭查看災情民情，研究落實抗旱對策，親臨第一線指導全市抗旱工作。市政府及時發出了《關于切實加強抗旱減災工作的緊急通知》，對抓好抗旱減災工作做了具體部署，落實了行政首長負責制，分級負責，責任到人。市委、市政府派出6個抗旱工作組分赴四區兩縣指導抗旱減災工作。

（二）齊心協力，共同抗擊干旱災害。各區縣領導深入災區，精心組織動員抗旱救災，檢查督促抗旱工作的開展。各級各部門認真履行職責，及時收集和上報災情，科學分析預測災情發展趨勢，為抗災決策提供服務，同時加強對抗旱工作的技術指導和服務。各地基層黨組織發揮戰斗堡壘作用，廣大黨員發揮模范帶頭作用，干部群眾不等不靠，積極抗旱自救。不少村社組織了抗旱搶收群眾互助組、民兵突擊隊，幫助困難戶抗旱搶收。新聞媒體及時向社會災情，宣傳抗災減災知識，堅持正確的輿論導向，凝聚了人心，鼓舞了斗志。

（三）突出“三保”，始終把握工作重點。“三保”即保“人畜飲水，保種保苗，保生產生活和抗旱用電”。對人畜飲水出現困難的地方，科學合理調度水源，及時實施人工增雨，采取各種臨時措施供水，加強水事糾紛的調解工作，同時發動群眾千方百計找水。盡一切辦法保晚秋生產的種苗，保種禽種畜和雛禽、幼畜。合理調整電力供應，確保抗旱電力供應。

（四）千方百計籌措資金，保障抗旱必須的財力物力。伏旱期間，市級有關部門積極向省上匯報我市災情，爭取省上的支持。市區縣鄉鎮也積極籌措資金，用于修復提灌站、飲水工程、病險水庫整治，解決農戶提水引水灌溉、城鄉生活用水困難，保農作物種子，保種畜種禽、雛禽、幼畜，人工增雨等。積極籌措抗旱資金的同時，強化了抗旱資金的分配、使用、管理監督，有效地發揮了抗旱資金的作用。

（五）明確“四個停止”，嚴肅抗旱工作紀律。為集中精力抓抗旱，明確了“四個停止”的抗旱工作紀律。市委市政府明確要求，抗旱期間，涉農部門在抗旱減災工作期間停止召開與抗旱無關的會議，停止開展與抗旱無關的大型活動，停止領導干部外出考察，停止干部休假。

四、認真落實全省有關會議精神，狠抓晚秋生產工作，努力實現減災增收

（一）晚秋生產工作的指導思想和目標任務。我市認真貫徹省委、省政府有關會議精神，及時把抗旱減災工作重點轉移到晚秋生產工作上來，力爭把災害損失降到最低限度，實現全年穩產增收的目標。提出了“四補”、“三增”的工作思路，確定了晚秋作物增種35萬畝，家禽增養350萬只，家畜增養70萬頭，增加勞務輸出3萬人，秋糧增加4萬噸，晚秋產值增加6.5億元的抗旱減災工作目標。

（二）狠抓晚秋生產工作的具體措施。公務員之家

1、建立健全責任制。全市從上到下把“三增”工作任務納入政府目標考核。各級全面實行了定人員、定片區、定時間、定任務、定資金、定獎懲的“六定”工作責任制。

2、狠抓種苗調運。市政府先后劃撥150萬元，對種苗、種畜等進行補貼。市、區縣、鄉鎮緊急行動，多方設法組織調運種苗、種薯、種畜、仔畜和雛禽，全市共緊急調回秋洋芋種薯41.54萬公斤，雙孢蘑菇菌種2萬瓶，秋菜種2.35公斤，仔豬9300頭，雞苗28.2萬羽。

3、加強技術培訓。全市共開展晚秋生產技術培訓328期，培訓基層干部和群眾38.5萬人次，印發科技明白紙75.3萬份，基本做到了農民家家有一張明白紙，戶戶有一個明白人。加強勞務培訓，全市勞動技能培訓14.03萬人，其中獲證書人數達到3.91萬人。

4、開展技術示范。按照大示范促大帶動的總體要求，每個鄉鎮抓300畝，各區縣抓500畝，市級抓兩個1000畝的晚秋生產示范片，市、區縣、鄉鎮三級聯動，開展了晚秋生產技術大示范行動。據統計，全市落實晚秋生產示范片6.46萬畝。建立了以規模養殖場為重點，以50戶適度規模戶為基礎的6個養殖業抗旱減災示范點。

5、成建制組織勞務輸出。擴大定向輸出，落實和組織實施了川深勞務洽談會的有關勞務合作項目，加大向外輸出規模。

6、定期進行督查通報。市政府領導帶隊，多次對晚秋生產情況進行檢查；市政府派出6個“三增”工作檢查組，對各區縣開展督查；各區縣對“三增”工作進展情況實行3天一報告制度；由市農工辦對工作進展情況進行了定期和不定期通報。公務員之家

（三）晚秋生產工作取得的主要成績。經過全市上下的共同努力，全市現已完成晚秋生產152.5萬畝，比省下任務增加了17.5萬畝，超13%；比去年增加44.5萬畝，增長41.2%。完成增加家畜養殖72.38萬頭，占增養任務的103.4%；增加飼養家禽354.62萬只，占增養任務的101.32%。增加勞務輸出3萬多人。