圍繞大局創新機制匯報

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今年以來，在**區委的直接領導和市直機關工委的具體指導下，緊緊圍繞全區工作大局和機關業務工作，以開展實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨先進性教育活動為切入點，以提高機關黨的執政能力建設為重點，深入開展了黨員干部培訓、機關黨建創先、優化經濟發展環境、黨內監督和群眾性文明創建工作，大膽創新工作機制，激活工作活力，充分調動了區直機關黨員干部講節約、謀發展，求穩定、重實效的工作熱情，為把**建設成為主導產業強勁、現代物流發達、城鄉互動并進、水鄉特色明顯的閩東南新興工貿城區提供了強大的思想、組織、作風和制度保證。現將上半年工作情況及下一步工作設想匯報如下：

一、深化理論學習活動，著力加強機關黨的執政能力建設

機關黨建工作是加強黨的執政能力建設的關鍵，機關黨員干部的思想政治素質、業務素質、工作作風，直接關系到黨的執政水平的提高和執政基礎的鞏固。所以，我們從深化理論學習入手，強化服務意識、創新意識、發展意識來加強機關執政能力建設，促進區委、區政府中心任務的完成。一是認真組織，深刻學習領會上級精神。把用“三個代表”重要思想武裝黨員干部作為一項長抓不懈的工作目標，按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，在系統學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基礎上，組織黨員干部深入學習黨的十六屆四中全會精神及省市委、區委全會精神，進一步明確新時期加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性。發揚理論聯系實際的學風，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，把開展保持共產黨員先進性教育活動與深入學習張仁和先進事跡及身邊的先進人物緊密結合起來，廣泛開展爭做“好干部、貼心人”的主題實踐活動，讓先進人物精神轉化為黨員干部服務群眾、推動工作，落實區委各項工作和促進經濟社會全面發展的強大力量。二是強化效果，提高理論學習的水平。按照建設學習型黨支部的要求，完善健全了各項學習制度，以保證學習的落實。進一步加大督促檢查和培訓力度，統籌安排培訓時間，合理制定培訓計劃，講究培訓效果，采取走出去、請進來的辦法對黨務干部、理論骨干和廣大黨員進行集中培訓，提高培訓效果。各總支、支部堅持開展“”學習制度，建立健全考核與激勵機制，推進學習的制度化、規范化、工作化建設進程，不斷改進學習方式方法，與黨校配合，利用多種教學手段和網絡資源，提高學習質量，增強學習的實效性和吸引力。三是積極探索，創新機關文明創建工作。以落實科學發展觀和構建和諧社會為目標，充分發揮機關黨組織的優勢，全力打造生活安康、社會安定、環境安全、百姓安居創業環境。以慶祝建黨**周年和紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利*周年和長征*周年為契機，廣泛開展形勢政策、革命傳統和愛國主義教育活動。組織發動各基層黨組織通過表彰會、先進事跡報告會、演講會、文藝活動、圖片展覽等各種形式弘揚先進文化的思想，在全區上下營造一種創先爭優的工作氛圍。認真做好省級文明衛生城市的創建工作，完善機關的各項硬件建設，抓好文明單位創建，建立機關衛生評比制度和督查落實，確保考評驗收順利通過。四是健全制度，加強黨內民主建設。認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨權利保障條例》，切實加強和改進黨的基層組織建設，推進黨內民主建設進程。各基層組織把學習《條例》作為組織建設的一項重要工作來抓，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，有選擇地推行黨務公開，增強黨組織工作的透明度，擴大黨員對黨內事務和機關事務的知情權、參與權、監督權，充分發揮機關黨組織工作的積極性和每位黨員的主觀能動性，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，激發普通黨員參與黨內事務、以及領導班子決策及執行情況監督的積極性和創造性，有效提高科學決策、民主決策水平。

二、按照先進性要求，不斷加強機關黨員隊伍建設和基層黨組織建設

黨中央在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是實現全面建設小康社會、構建和諧社會的重要保證，是推進黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程。作為機關黨的各基組織擔負著先進性教育的帶頭和示范作用。為此，我們以這次先進性教育為動力，不斷地加強機關黨員隊伍建設和基層組織建設，為全區經濟和社會事業的發展提供有力的組織保證。一是認真做好先進性教育活動的前期各項任務。認真組織各單位學習中央、省市委關于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見、《保持共產黨員先進性教育讀本》、《保持共產黨先進性教育學習材料匯編》、同志《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》、《論加強和改進執政黨建設》及以上級發表的重要文件和領導發表的重要講話等。配合區委先進性教育辦公室，深入開展調查研究，摸清各基層組織的真實情況，提出當前機關存在的問題與對策，為區委開展先進性教育提供依據。協同組織部對先進性教育活動單位的宣傳培訓、指導督查等，總結推廣基層的好經驗、好做法。二是以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，夯實機關黨的工作基礎。深入貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層黨組織工作條例》，繼續在機關中開展“創先爭優”活動，突出抓好機關黨組織的規范化建設、針對區劃調整后機關黨組織存在的問題，及時進行調整，對一些黨員人數少、活動不正常，已實施破產企業的黨組織進行合并，保證黨員的正常活動的開展。結合區委、政府中心工作、機關黨建日常工作，深入開展創建“五個好”活動，制定新一輪創建活動規劃，組織受表彰的先進單位進行經驗介紹，以典型引路。努力營黨內學先進、趕先進的濃厚氛圍。開展區機關、街道、社會“三級聯創”活動，加強系統帶動，促進機關黨建走前頭。及時進行支部換屆工作，注意把德才兼備、熱心黨務工作、黨性原則強的同志選進新班子。有34個支部進行換屆，新設立黨支部7個。同時，采取以會代訓的辦法，對新任書記、組織委員、紀檢委員進行業務培訓，提高他們做好黨務工作的能力。三是把好發展黨員質量關，著力提高黨員素質。認真落實全國發展黨員工作會議精神，做好包括在其他社會階層先進性分子中發展黨員工作，有計劃地加強入黨積極分子和預備黨員的培養和考察，分批對入黨積極分子和預備黨員進行黨的理論、基本知識和黨性黨風教育，保證在思想上入黨。到目前，共發展黨員42人，轉正48人。為加強對黨員的教育，特別是新黨員的教育，與大洋鄉、莆田監獄開展共建活動，在閩中司令部、莆田監獄分別建立愛國主義教育基地、警示教育基地，先后組織區機關科級干部到兩個基地接受正反兩方面的教育。同時，把閩中司令部作為新黨員的入黨宣誓地點。在機關黨員中開展為閩中司令部獻愛心活動，區五套班子領導帶頭捐款1萬元。四是開展服務發展、溫暖人心的活動。以先進性教育活動為切入點，開展機關服務基層、服務發展、溫暖人心活動。在區委的倡導下，全區機關各黨組織分別掛鉤聯系一個村、企業，每位黨員聯系一名貧困戶，每年下基層住村一個月，為農民、為企業解決一些實際問題。在先進性活動期間，共為基層籌資30多萬元，幫助100多戶貧困家庭解決生產生活問題。同時，與區婦聯等單位聯合開展春蕾計劃，由機關部門結對一對一幫助困難女童入學。圍繞樹立黨員先進性窗口形象，扎實開展創建“黨員示范崗”活動，進一步提高黨員的思想政治素質和業務素質、增強宗旨意識和責任意識、激發工作熱情，在本職崗位上充分展現黨員的先鋒模范作用。

三、強化黨內教育和監督，確保黨風廉政建設落到實處

黨員干部作風的好壞，直接影響黨的各項事業的成敗，我們緊緊圍繞保持黨與人民群眾的血肉聯系這個核心，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，按照“八個堅持、八個反對”的要求，以及中紀委五次全體會議精神，努力探索預防和懲治腐敗兩大體系建設。一是繼續加大預防腐敗體系建設力度。繼續深入學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨黨員紀律處分條例》。堅持服務“第一要務”，圍繞“中心”，逐步開展黨內監督工作，將監督關口前移。配齊配全專職或兼職紀檢委員，加強反腐倡廉教育，筑嚴思想防線。把反腐倡廉宣傳教育納入黨建工作中統一部署，扎實開展好思想道德、黨風黨紀、示范與警示教育活動。二是進一步轉變作風，改善經濟發展環境。繼續深化優化經濟發展環境工作。堅持“硬約束、重實效、管長遠”的基本原則，力求實現預防性治理和長效性制度建設并舉。大力推進黨員干部作風建設，切實解決辦事不公、作風粗暴、執法不公、與民爭利、刁難群眾等損害黨群干群關系的黨風問題。認真開好民主生活會，深入開展批評與自我批評，黨政班子成員的述職報告和述廉報告要自己撰寫，并及時報請機關工委。三是加大查辦違法違紀案件力度。按照區紀委的統一部署和安排，我們把查辦案件工作作為一項重要工作來抓，積極拓寬案源渠道，經常研究分析查案工作情況，及時提出對策措施。堅持懲治腐敗與保護黨員干部合法權益并重，嚴格辦案程序，保證辦案工作依紀依法進行。

雖然在上半年工作中，我們堅持從嚴治黨的方針，按照機關黨建走前頭的要求來做好機關黨的工作，但實際工作中仍存在一些問題，有待進一步的探索和解決。當前大部分機關黨組織中存在一手軟一手硬的現象比較突出，抓業務工作措施有力，抓黨建工作辦法不多，有應付的思想；組織設置不夠合理，特別是一些直屬單位組織管理難以到位，主管部門與黨工委之間的關系沒有很好理順，存在以業務工作代替黨務工作現象；另外普遍存在辦公簡單、經費不足，一定程度上影響了機關黨工作的正常開展。

在發展社會主義市場經濟的新形勢下，如何加強和改善機關黨的工作，充分發揮黨組織在機關部門中政治核心作用，是我們每位機關黨的工作者需要不斷研究和探索的課題。在下一步工作中，我們將從五個方面入手。一是以建設學習型組織為基礎，提高機關思想政治水平；二是以建設務實型組織為重點，營造一心一意謀發展的氛圍；三是以建設服務型組織為根本，樹立親民為民的機關形象氛圍；四是以建設節約型組織為目標，構建和諧充滿活力的機關；五是以建設廉潔型組織為保障，塑造一支靠得住的干部隊伍。