煤礦安全生產匯報

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煤礦企業是安全生產的責任主體，用市場機制辦法組合、國有企業控股、地方政府領導的主體商業模式，中能煤田有限公司由一個小煤窯，在向現代化煤礦轉型的過程中，如何成為一個既有壓力，又有動力，還有能力安全生產的主體。

一、中能目前狀況

中能公司前身是一個年產15萬噸煤窯，2003年元月由民企中方信收購，2005年8月進行了公司制改造，成立了中能煤田有限公司，由蒲白礦務局以34%相對控股、華電煤業33.5%、中方信29.5%，自然人曹銀喜占3%股份。

這個跨地域、跨行業、跨所有制的股份制企業，四年來在榆林市、榆陽區政府的領導下，在三方股東的鼎力支持下，正在發生著脫胎換骨的變化，由昔日普通的小煤窯正向現代化煤礦邁進。

它的規模：由四年前15萬噸達到2006年120萬噸，再經過二期的技改將會達到年產300萬噸能力。并與陜西煤業銷售集團共同建成了6公里煤礦專用線。

它的資源：由接手時的4.07平方公里到84平方公里，直至現在338平方公里的礦業權，地質儲量由0.6億到2億、再到以后的近9億，成為榆橫基地紅石峽礦區唯一生產開發主體。

它的資產：由最初注冊資本9千萬到中能成立時1.2億，再到去年年底6.4億，所有權益者4.4億，每年向榆陽區交納稅金3400多萬，職工收入達到了3.26萬元。

它的生產方式：由過去的落后小煤窯房柱式開采，到已有2套綜掘機，1套綜采機，是目前榆林地區唯一長臂式一次采全高綜采面。目前正在安裝先進的監測監控設備。

它的形象：正由一個簡陋落后的小煤窯向生產機械化、管理規范化、監控數字化、環境園林化現代煤礦發展。

二、有“想安全”的體制

中能公司這是一個以國有企業為主體的混合所有制，又是一個在煤產業鏈上聯合體，也是一個以地方管轄，股東支持的責任主體，它的基因，它的生存環境都具備了安全生產條件，應該說想安全是他內在的動力，具體說有這樣幾個優勢和特點：

1、有安全生產的共同利益優勢。蒲白礦務局為了礦區可持續發展，想要一個礦。華電煤業為了有一個可靠的煤炭供應基地，想要有一些煤。中能公司又是中方信親自抱養的，是一種打斷骨頭連著筋的親情關系，他們都需要一個基業長青的煤礦，所以從骨子里都支持安全生產的投入，安全管理水平提升，這樣在企業財務目標，外部環境及內部活動上形成了一個有機融合的利于安全生產的商業模式。

2、有安全生產的資源優勢。因為他擁有蒲白礦務局這個半個世紀煤礦安全生產、企業管理和煤礦技術、安全文化的經驗和隊伍；有華電煤業可靠的市場；有中方信靈活的機制。先進理念和人文環境，可以說是三雙大手握在一起共同托起一個公司，在安全生產的軟件硬件上都比較雄厚。

3、有安全生產區域優勢。由于中能出身于小煤窯一直屬地管理，雖然是國有企業控股，但一直沒有改換門庭，沒有損傷地方利益，在地方政府的領導支持下，不僅為我們創造了寬松的安全生產環境，而且實行了嚴格的監管，才使中能迅速實現了由生存走向發展，實現了由小煤窯向現代化煤礦的轉型，除了我們每年積極交納各種稅費和安全費用提取外，還第一個在榆陽區建成了井下水處理系統，并把水用于農村灌溉和今后生態湖的部分用水，正在規劃實施利用塌陷補償費用共同建設新農村；并與村上建立勞務輸出機構，建立雙管用人機制，我們還每年主動到農村訪貧問苦，這些變化為地方區域經濟發展起到了一定推動作用，是一個企業發展與區域經濟發展共贏模式。

四年來實踐告訴我們，這一模式不同于利用行政手段上的關閉，因為這樣會使小窯主因為自身利益而軟磨硬扛，也不同于行政手段的簡單劃撥給國有煤礦，因為他沒有改變基因只是改換門庭，又不同于單純的資源炒賣，它難以收到資源變資本，讓國有資產增值保值，讓區域經濟發展效果，只有這種模式容易調動方方面面抓安全生產積極性。

三、有“會安全”的機制

我們按照提升境界、強化能力、攻克瓶頸、科學發展的思路要把中能打造成陜北塞上煤海明珠。

這個境界就是要按照現代化煤礦企業目標來改造和管理，能力就是破舊立新能力，瓶頸是消除各種安全生產隱患和實現安全生產、可持續生產。

我們具體做法是：礦井抓標化，系統抓技改，能力抓培訓，管理抓責任，教育抓文化。

我們按照榆陽煤礦實際，先抓好西區標準化建設，按照“點、線、面”要求，力求使工程質量、作業環境，人、機、物的運行都能按章作業，不違章不留隱患；我們按照現代化煤礦要求，已經投入了1.4億元，對井下通風、排水、供電、運輸進行了技改，使其產業升級；按照本質安全高效礦井要求，我們正在打造中能安全文化，堅持說一不二抓安全，把安全放在說一不二位置，高于一切，先于一切，否定一切，消除違章和隱患，我們的理念是：責任就是安全，隱患就是事故，落實就是職責，消缺就是政績。我們從抓三基工作入手，正在籌備職工夜校，推廣蒲白以人為本精細化管理經驗，抓好三種人（班組長、安檢員、技術員），推行三項制度（開工前三人安全確認制、安全帳戶、兩級評估制），掌握三種本領（想安全的理念、會安全的技能、能安全的行為），讓農民協議工成為煤礦安全生產的合格工人，用安全人去建設安全礦井。

四、有“能安全”的協作方式

我們不僅整合煤礦資源，而且也在努力挖掘三方股東支持中能安全生產的潛力，開展了“手拉手”活動。

我們與蒲白礦務局手拉手，按照公司章程為中能輸送了一批煤礦高管人員和技術骨干；采取“支邊”的辦法又派來一些在技術、財務、文化方面的專門人才，與中能人一起來研究提升企業境界和能力；我們還準備成立各種協會和沙龍，擴大兩邊民間交流；下半年將派兵頭將尾的班組長到蒲白優秀班組掛職學習，通過傳幫帶來提高中能公司煤礦的安全素質和管理水平。

我們與華電煤業手拉手，按照公司章程也為中能輸送了一些高管人員和管理人員，提高了企業市場意識；我們還正和華電研討今后煤電一體的發展戰略及今后隊伍和管理品牌輸出，并把這作為中能今后發展的第二步，和可持續發展的戰略，通過目標實施，逼使隊伍養成嚴細作風和規范作業的本領。

我們與中方信手拉手，他們不僅為我們輸送了一批人才，而且使我們得到了一個較為寬松的商業環境，他們一些經營理念輸入使我們打破了國有企業原來的一些僵化理念和經營模式，為中能輸入了新鮮血液，使其體制機制更加與市場相適應。

綜上所述，我們這一商業模式就是一個“春”字，春就喻意中能進入了發展的春天。其中“三”字代表三層意思，一是充分發揮三方股東優勢，二是代表三年發展目標，三是抓好三基工作。其中“人”字就是以人為本，一切為了人、依靠人、重塑人上下功夫，讓人人成材，其中“日”字就是說要精細化管理，安全生產每一天，讓天天都能安全高效。也就是說要實現上述目標必須以人為本精細化管理。