改革出成效

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工作匯報

各位領導：

今年以來，根據區委有關指示精神，我們加強整治，嚴格監管，依法行政，文明執法，取得了較好的社會實效，為改善我區的投資環境作出了努力。我們主要有以下幾點體會：

一、機制改革出成效

根據所面臨的工作任務，如何提高監察管理效能，解決下屬部門職責、職能不清，相互扯皮的現象，是急需解決的問題，為此，我們根據“重心下移，事權下放”的精神，優化部門組合，合理、科學的落實各部門職責。目前，設立南北片大隊，突出執法的職能；新設立地區管理科，重點處理“疑難雜癥”和協調地區的市各項管理工作和新設立機動中隊快速反應群眾但愿投訴舉報。通過近三月的實踐，效果顯現。各部門既能根據職責、職權開展工作，又能盡快掌握監察管理業務，提高工作效率，市民投訴熱點也得到了及時的解決。

二、更新觀念促效能

為建立起覆蓋全區的快速反應網絡，實施市容環衛新的監管運行機制，進一步提高監察業務水平和執法效能。我們及時更新觀念，轉移工作重心，對地區進行有效的管理。一是，在業務上積極扶持。今年以來，組織人員，編制學習資料，多次組織開展執法管理業務的培訓。通過系統培訓，明確了地區機構的職責和權限；規范了案件程序和法律文書的制作；實施了地區預審的工作機制，相關單位在培訓中受益非淺，紛紛要求上門傳經送寶。二是，在紀律上加強監管。我們本著提高行政執法效率和加大管理力度的原則，按照地區業務考核細則的規定，對隊容風紀、依法行政等開展現場督察活動，同時把督察意見及時反饋，使各單位有的放矢進行整改。三是，在工作上有效幫助。由于諸多原因，有些地區“釘子戶”難以拔除。大隊獲悉，組織人員，開展突擊整治行動。如：幫助取締工地門前亂設攤、集市周邊熟食攤，幫助拆除違章建筑，幫助整治夜排檔等行動，及時為地區解決了難題。四是，在經驗上大力推廣。近年來，各單位在長效管理中摸索出許多先進科學的管理方式，如：實施網絡管理；在城市“牛皮癬”治理中，堅持整治、處罰、清除三同步，解決了“前清后貼”的問題等工作，為打擊違章、維護市容環境整潔起到了明顯作用。為此，我們召開系統工作經驗交流會，大力推廣這些經驗，給予了其它單位的很好啟發，提速推進了地區市容管理工作。通過有效管理，為規范行政行為，防止發生侵權、越權，提高地區監察執法管理水平和監察執法效能起到了積極地作用。

三、二個變化求發展

一是，職能上實現新的轉變，即：根據有關精神，完成由單純執法向以組織、協調、服務為主的管理型的職能轉變。加強地區管理、協調、服務，充分使用我區資源，提高實效是貫徹落實區局“事權下放，重心下移”工作要求的體現。首先，我們統一思想。將重處罰轉變為重效能；其次，將全區隊伍組織起來，開展大規模整治行動。階段性的成果十分明顯，改變了以往“單兵”作戰，易回潮的問題；第三，做好地區間協調工作。地區結合部市容環境往往投入高，成效差，其原因是違章者利用地區監察隊受制于行政管轄權，流動違章，逃避處罰，為此，主動做好協調工作；第四，熱誠做好服務工作。為地區做好服務，及時解決工作中的難題，提高監察實效。

二是，有效拓寬市容監察途徑，由單一市容監察執法向城市綜合執法的轉變。市容監察執法，涉及面廣，動態性強，強制性措施少。如：取締非法經營音響制品攤、食品攤，僅靠市容執法部門單一作戰，效果極其差。為此，今年以來，我們加強與區公安局、衛生局、環保局、文廣局、工商局等部門合作，資源共享、優勢互補、形成合力，開展城市環境綜合治理。使市容執法與相關行政執法相結合的作用有所顯現。如：聯合文廣局取締牒片攤點、聯合工商、衛生取締食品攤、聯合公安查處“老軍醫”等行動即打擊了非法經營又維護了市容環境和社會治安，取得雙贏的效果。

總之，今年以來，我們根據區委的要求，及時轉變觀念，調整工作重點，拓寬工作思路，敢于改革創新，取得一定成效，下階段，我們將繼續保持良好的發展勢頭，為全面完成年度工作而努力。

XXX局

二○○六年三月