人保局廉潔述職報告

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一、遵紀守法，依法行政。

人勞保障工作是關系到國計民生的的一項重要而嚴肅的工作。依法行政、健全保障體制、開發人才智力，既是對整個人勞保障工作的要求，更是對肩負著領導、管理人勞保障工作職能的各級人勞保障部門責任人特殊的素質和職責要求。2011年，我局堅持把學習、宣傳和貫徹落實人勞保障各項法律法規當作規范人勞保障工作、推動人勞保障工作的重要手段，在實際工作中正確運用法律武器，領導和帶領干部職工自覺做到依法行政。首先，帶頭學習人勞保障各項法律法規，做到知法、懂法。其次，把宣傳貫徹人勞保障各項法律法規當作重要職責，逢會必講。再次，嚴格執法，堅決護法，積極主動地抓好人勞保障執法檢查工作。

二、愛崗敬業，想事干事。

第一、想事干事，虛事實干。為了充分體現人勞保障工作職能，用優質的服務反映和促進全縣經濟社會發展，堅持抓好人勞保障調研和分析工作，得到了領導和社會各界的好評。

第二、干事務事，軟件硬抓。針對人勞保障部門任務重、人手少、條件苦、待遇差的實際，一是抓好經常性的思想教育，培養全局同志高度的無私奉獻精神，二是通過完善管理措施，強化全局內聚力。結合工作實際，先后組織制定了有關工作管理、紀律管理、學習管理、財務管理和黨風廉政建設等一系列便于操作落實的規章制度。

三、注重德操修養，恪守廉潔勤政。

一是在黨性修養上，堅持政治學習，注重自我改造。二是在處世為人上，堅持做到自嚴、自律、自尊、自愛、慎獨、慎微、慎始、慎終。三是在處理工作關系上，十分注意擺正自己的角色位置，自覺維護集體領導、集體利益和集體榮譽，做到寬容待人、寬厚用人，公正辦事、公平處事。四是面對各種誘惑，能夠在廉潔廉政上做好表率。多年來全局無一例有違國法、有亂黨紀、有悖黨性的事故苗頭發生。

四、存在的主要問題和今后努力方向

2011年，我局各項工作雖然取得一定的成績，但與縣委、縣政府和上級業務主管部門的要求相比，還有一定的差距。一是就業結構性矛盾日益突出，勞動力自身素質、擇業觀念與崗位需求、市場要求不相適應；二是社保基金的清欠和擴面工作困難重重，特別是園區企業的參保擴面難度仍大，參保率低，社保經辦機構對園區企業的工作效力不明顯；三是離休干部待遇人員的醫藥費單獨統籌機制雖已建立，但統籌基金的正常超支缺乏有力的保障機制；四是機關事業單位養老保險支付壓力較大，僅金坪華僑農場一家，社保每年就要墊付幾百萬元。

五、明年工作思路

2012年的勞動保障工作立足于“三個促進”：

（一）促進就業再就業的穩定，主要在“四個抓”上下功夫：

1、抓好積極就業政策的實施。繼續落實各項促進就業的政策措施，扎實開展高校畢業生就業促進活動和困難群體就業援助活動，大力開發公益性崗位，提供免費職業介紹、職業指導等就業服務，著力做好高校未就業畢業生、返鄉農民工和下崗失業人員等困難群體等的就業工作。力爭零就業家庭至少一人就業，家庭困難畢業生全部上崗，全部就業困難人員或是實現就業，或是組織到相關就業服務活動之中。對企業吸納失業人員給予稅收優惠、社會保險補貼、小額擔保貸款貼息等。

2、抓好失業就業實名制的登記。全面開展摸底調查，摸清轄區內各類用人單位的數量、用工情況、企業基本信息和轄區內城鎮適齡勞動力的數量、構成以及就業、失業等方面情況，完善基礎臺帳，建立城鎮適齡勞動者個人電子信息檔案，建立城鎮適齡勞動力資源基本數據庫，建立城鎮勞動就業動態管理服務機制和城鎮失業預警系統，加強失業調控，完善公共就業服務管理體系。

3、抓好小額擔保貸款的發放。大力支持自主創業和自謀職業，充分發揮小額擔保貸款促進創業帶動就業的倍增效應。積極開展創業培訓，并做好創業指導服務工作，進一步完善開業指導、項目開發、小額貸款、稅費減免、跟蹤服務等配套工作機制，注意引導扶持幾戶示范性比較強的創業典型，帶動更多的人員自主創業。

4、抓好保企業促增長。扎實開展政策落實進園區、進企業、進社區“三進”活動，落實“五緩四降三補貼”等一系列政策措施，允許困難企業在一定期限內緩繳和減繳社會保險費，對不裁員或少裁員的困難企業，給予社會保險和崗位補貼以及培訓資助，切實減輕企業負擔，幫助企業降低用工成本，擴大生產，更多的吸納城鎮新成長勞動力、高校畢業生和農村富余勞動力就業。

（二）促進社會保障體系的完善，主要在“三強化”上下功夫：

1、強化擴面征繳工作。完善參保政策與擴面措施，著力破解社會保險擴面征繳難題。完善擴面征繳部門聯動機制和激勵約束機制，開展聯合執法檢查，加大對應保未保和少報、漏報、瞞報企業及惡意拖欠社會保險費企業的監督執法力度，建立社會保險誠信企業制度，要把非公企業、個體工商戶和靈活就業人員作為擴面重點。

2、強化弱勢群體保障。繼續做好失地農民的社會保障工作，積極鼓勵被征地農民參加“土地換城保”，做到即征即保。做好臨近退休人員養老保險的接續工作，采取“以貸助保”的辦法逐步解決臨近退休人員養老保險的接續問題。全面推進農民工參加工傷保險，所有用人單位都要為農民工辦理工傷保險手續，繳納工傷保險費。

3、強化基金安全運行。健全社保基金監管制度，嚴格收支兩條線管理，防止基金被擠占挪用。建立健全以勞動保障部門行政監督為主，財政監督、審計監督、法律監督、社會監督有機結合的監管體系，形成分工合作、密切配合、運轉有效的監管機制，確保基金安全和保值增值。

（三）促進勞動關系的和諧，主要在“二個推進”上下功夫：

1、推進勞動保障監察。以勞動合同簽訂、工資支付、參加社會保險、清理整頓勞動力市場秩序為重點，開展專項檢查，依法查處侵害勞動者合法權益的違法行為。要加強對違法行為較多的重點行業和重點企業的監管，特別是要做好農民工工資清欠和維權工作。要加強違法、違規舉報案件的查處，切實做到有報必查、查必有果。

2、推進勞動關系協調機制建設。建立健全利益協調機制，擴大工資集體協商覆蓋面，提高職工的話語權；加強勞動關系三方協調機制組織和制度建設，重點推動鄉鎮、街道、社區建立三方協調機制，創造性地開展工作工作，維護勞動者的合法權益。全面推行工資支付保證金制度，切實落實欠薪報告制度，堅決遏制新的工資拖欠。建立健全糾紛調處機制，加強勞動爭議調解和仲裁工作，及時化解勞資糾紛，維護當事人合法權益；深入推進勞動爭議仲裁機構實體化建設，加強勞動爭議處理隊伍專業化培訓，進一步提高勞動仲裁效能。