非公企業(yè)女職工特殊權(quán)益調(diào)查分析

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不久前，福建省總工會(huì)女職工部對(duì)省內(nèi)244家非公企業(yè)和1397名女職工進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)果表明，加班加點(diǎn)現(xiàn)象依然嚴(yán)重，報(bào)酬低且勞動(dòng)強(qiáng)度大，而且女職工缺乏法律維權(quán)意識(shí)，自我保護(hù)能力較差。特殊權(quán)益屢屢受侵

調(diào)查表明，非公企業(yè)在保障女職工特殊權(quán)益方面雖然取得了一定的進(jìn)展，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

女職工文化素質(zhì)較低，缺乏法律維權(quán)意識(shí)。非公企業(yè)外來(lái)務(wù)工女性大多來(lái)自農(nóng)村，她們只想趁年輕多掙些錢(qián)，就業(yè)中即使遇到不公正對(duì)待甚至身心受到傷害時(shí)，多數(shù)也是忍氣吞聲。接受問(wèn)卷調(diào)查的1397名女職工中，對(duì)國(guó)家有關(guān)女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)一點(diǎn)都不了解的占27.2％，許多人不知道自己擁有哪些權(quán)利，無(wú)法判斷自身的權(quán)益是否受到侵害，不敢向企業(yè)提出合法正當(dāng)?shù)囊蟆?/p>

合同內(nèi)容不規(guī)范，社會(huì)保障制度不健全。在調(diào)查的企業(yè)中，制定女職工特殊權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)集體合同的占45.9％。雖然部分企業(yè)簽訂了集體合同和勞動(dòng)合同，但有的合同內(nèi)容不規(guī)范甚至違法,條款中缺少女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容。在被調(diào)查的企業(yè)中，社保5種保險(xiǎn)費(fèi)都繳納的占60.2％，5種保險(xiǎn)費(fèi)都不繳納的占10.7％。

加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，報(bào)酬低且勞動(dòng)強(qiáng)度大。不少非公企業(yè)工作1個(gè)月才休息1天，逢生產(chǎn)旺季為了趕訂單甚至通宵達(dá)旦加班，并以計(jì)件工資作為規(guī)避加班加點(diǎn)工資的手段。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，244家企業(yè)中有近半數(shù)企業(yè)的102名女職工懷孕后因不堪工作重負(fù)而自行離開(kāi)企業(yè)；接受調(diào)查的228名處于已婚待孕期的女職工，打算懷孕后離開(kāi)企業(yè)的就有175人，占76.8％。

一些女職工“四期”保護(hù)得不到落實(shí)，生育保險(xiǎn)覆蓋面低。女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期仍有部分人從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度或禁忌從事的勞動(dòng)。企業(yè)勞動(dòng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，部分非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，重生產(chǎn)、輕保護(hù)，勞動(dòng)條件惡劣，缺乏職業(yè)病安全保護(hù)措施，致使一些女職工長(zhǎng)期處在有職業(yè)危害的環(huán)境中作業(yè)，個(gè)別女職工因此患上了白血病、貧血、神經(jīng)性等疾病。建立源頭維護(hù)機(jī)制是根本。

福建省總工會(huì)女職工部認(rèn)為，女職工特殊權(quán)益之所以存在許多問(wèn)題，主要原因是，部分非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，甚至有法不依，對(duì)女職工特殊權(quán)益保障極不重視，為追求高額利潤(rùn)，肆意降低女職工勞動(dòng)保護(hù)成本投入，使女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)成為一紙空文；非公企業(yè)外來(lái)務(wù)工女性大部分來(lái)自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從主觀上缺乏對(duì)自身合法權(quán)益保護(hù)的意識(shí)和要求；非公企業(yè)工會(huì)女職工組織發(fā)揮作用不夠，女職委主任絕大多數(shù)都是兼職的新手，且經(jīng)常流動(dòng)更換，自身又處于受雇地位，不敢大膽開(kāi)展工作和維護(hù)女職工合法權(quán)益；缺乏有力的法律制約機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究的現(xiàn)象。

對(duì)此，福建省總女職工部指出，首先，要建立源頭維護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化女職工權(quán)益維護(hù)的法律保障。要及時(shí)解決有關(guān)法律法規(guī)滯后問(wèn)題,盡快修改完善《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等,并制定有關(guān)配套地方法規(guī)，從源頭上維護(hù)保障女職工的合法權(quán)益。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度、完善勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度、全面推行平等協(xié)商集體合同等制度，努力構(gòu)建以立法參與和制定政策參與為主要目標(biāo)的宏觀維權(quán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以集體合同規(guī)范勞動(dòng)合同,以工資集體協(xié)商規(guī)范工資支付,以加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理保護(hù)職工在生產(chǎn)中的安全健康，著力解決涉及女職工特殊權(quán)益的問(wèn)題。

其次，各級(jí)工會(huì)及女職工委員會(huì)要積極參與涉及女職工權(quán)益法律法規(guī)、政策的制定，會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促企業(yè)將女職工勞動(dòng)權(quán)利、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)安全、特殊權(quán)益等內(nèi)容納入集體合同，并對(duì)履行情況進(jìn)行監(jiān)督；幫助指導(dǎo)做好女職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同工作，使所在企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處上有章可循，逐步完善女職工權(quán)益維護(hù)的法律保障。

另外，要更好地發(fā)揮工會(huì)女職工組織作用，最大限度地把非公企業(yè)的女職工特別是外來(lái)務(wù)工女性吸納到工會(huì)中來(lái)，為維護(hù)女職工的合法權(quán)益提供組織保障。同時(shí)注意加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)工會(huì)女職工干部的培訓(xùn)，提高其工作能力和維權(quán)水平，使她們?cè)谂毠ぞS權(quán)工作中發(fā)揮更大的作用。