老年婦女權益狀況調查匯報

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目前我國在經濟還不太發達的條件下進入了老年型社會。在老年人口中，由于女性的平均壽命比男性長等因素，老年婦女在老年人口中的比例較大。據有關資料顯示，2002年我國60歲以上女性人口有6437萬人，占老年人口52%。由于歷史、文化、社會等方面原因，老年婦女生活中面臨的困難和受到的不公正待遇比較集中，甚至于比男性老人還多，這使得老年婦女的權益保障問題成為一個比較突出的社會問題。

根據省婦聯的統一部署，我們對駱崗街道60歲以上的老年婦女權益保障狀況進行問卷抽樣調查。調查采用省婦聯印發的“省城市老年婦女權益保障狀況的問卷調查表”，共發放問卷調查表300份，按居委會人口比例分發至各社居委，由社區婦聯主席到60歲以上老年婦女家上門調查登記。調查表收回300份，回收率100%。

調查問卷的基本情況

絕大多數的的老年婦女老有所養，家庭贍養、扶養和五保供養較為充分，生活來源穩定。老有所醫，醫療費主要由子女負擔和自費，少部分有醫保。老有所樂，大多對生活感到滿意，心情舒暢。

一、老年婦女的生活來源主要來自子女給付和個人儲蓄。老年婦女生活來源中子女給付占44.33%，個人儲蓄占30%，養老金占16.33%，低保占3.67%，社會救助占1%，其他占29.33%。

二、老年婦女居住方式呈現多樣化。其中，獨居的占36.67%，夫婦隨子女分開居住的占33%，與子女共同生活的占30.67%，在養老機構的占12%，其他占1%。

三、老年婦女的身體狀況總體較好。身體狀況健康的占50.67%，一般的占36%，有病的占15%。

四、老年婦女的醫療費大多由子女和自己承擔，少部分能享受醫保。子女負擔醫療費的占48.33%，自費的占39.67%，有醫保的占15%，親朋幫助的僅0.33%，其他占7.67%。

五、超過半數的老年婦女夫唱婦隨。有配偶的占56.67%，喪偶的占43%，離婚的僅0.33%。

六、絕大多數老年婦女與子女關系融洽。認為子女孝順的占97%，認為子女不太孝順的占4%，認為子女不孝順的占0.33%。

七、老年婦女大多生活自理。老年婦女中生活自理的占85.33%，由子女照顧的占15.33%，由別人照料的占1.33%，無人照料的占0.33%。

八、絕大多數老年婦女對生活感到滿意，心情舒暢。老年婦女中認為自己心情舒暢的高達89.33%，感到孤獨的占7%，心情憂郁的占5.67%，對子女照顧不滿意的占1.33%。

城市社區老年婦女權益保障中存在的問題

一是生活保障水平較低。在實際生活中，老年婦女個人儲蓄不多，而子女對老年婦女的生活支持相對有限。調查數據顯示僅有35%老年婦女的生活來源來自“子女給付”，仍有65%的子女沒付贍養費，且老年婦女享有養老金和享受城市低保的僅占有16.33%和3.67%，老年婦女的經濟來源少，生活水平較低，甚至極個別老年婦女無人照料。

二是醫療保障不充分。在健康狀況方面，老年婦女發病率高、多為慢性病，而老年婦女享有醫保的僅占15%。尤其是一些沒文化、沒經濟來源、收入較少的退休老年婦女，看病費用大多依靠子女，往往導致她們有病不醫，長期生活在病痛中。

三是精神生活單調。由于男性預期壽命比女性短，造成老年女性喪偶的多，獨居的幾乎占一半，缺少夫妻間的交流。老年婦女中文盲、半文盲占多數，她們文化娛樂活動單調、時間少，生活圈子小，加之子女不在身邊，致使部分老年婦女人感到空虛、寂寞。

四是實現婚姻家庭權益有阻力。老年婦女喪偶的較多，晚年生活較孤單。當她們想重新選擇生活時，往往社會輿論壓力較大，家庭、親屬、子女阻撓、反對的多，支持的少，造成老年婦女難以再婚，甚至因此不想再婚。

城市社區老年婦女權益保障問題的對策和建議

老年婦女過去為家庭的幸福和社會的發展作出過自己的貢獻，但隨著社會環境的變遷，一些不利于老年婦女權益保障的因素逐漸增多，保護老年婦女的合法權益刻不容緩。我們認為應從以下幾方面加以促進和解決：

一、進一步修訂《老年人權益保障法》、《婦女權益保障法》。增加對老年婦女權益保障的內容，明確和細化老年婦女經濟保障、醫療保障、受贍養權、婚姻家庭生活保護等方面的內容。

二、加強《老年人權益保障法》的宣傳普及工作。創造良好的社會輿論環境，在全社會弘揚敬老、愛老的社會新風，將敬老愛老作為精神文明建設考評的一項重要內容。同時，進一步提高老年婦女自我保護意識和能力。

三、大力發展養老事業。建議在制定政策時充分考慮老年人口的性別差異，更多地照顧到老年婦女中的特殊群體（如貧困、無子女、殘疾、寡居等）的利益，進一步落實和鞏固家庭養老。

四、加強對老年婦女文體活動的組織和指導。通過開展形式多樣、喜聞樂見的文體活動，豐富老年婦女的精神文化生活，在老年婦女中倡導科學、健康、文明的生活方式。

五、落實司法援助措施。在老年婦女權益受到侵害時，相關部門應依照有關法律及時處理，對有困難的老年婦女應給予司法援助，以真正使保護老年婦女權益的有關法律落到實處，老年婦女合法權益得到及時、有力的保護。

婦聯組織在保障城市社區老年婦女權益方面發揮的作用

婦聯組織是婦女的娘家，保護婦女權益包括老年婦女的權益是婦聯組織義不容辭的責任。婦聯組織在保障城市社區老年婦女權益方面應發揮如下作用：

一、宣傳作用。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞傳媒，廣泛宣傳保障老年婦女權益的法律、法規和政策，倡導男女平等、文明進步的性別平等觀念，營造全社會男女互相尊重、平等互助、敬老養老的社會環境。

二、服務作用。要利用自身的優勢，經常組織開展一些如文體活動、健康教育、安全教育等，豐富社區老年婦女的精神文化生活，提高老年婦女自我保健意識，增強抵制邪教及防止上當受騙的能力。

三、協調作用。經常在基層老年婦女中開展調研工作，了解老年婦女的所思、所想、所求，總結老年婦女權益保障方面存在的問題，協調社保、民政、司法部門，解決老年婦女所遇到的各種實際困難，并嚴肅糾正、處理侵犯老年婦女權益的行為，幫助老年婦女維護自身權益。

在日益嚴峻老年社會中，老年婦女是一支龐大的隊伍。老年婦女權益保障關系到家庭幸福和社會安定團結，保障老年婦女權益需要國家、社會、家庭的廣泛參與和共同努力。讓我們齊參與、共努力，為促進城市社區老年婦女權益保障工作，全力構建和諧社會而不懈奮斗。