礦區(qū)加強職工隊伍建設(shè)調(diào)查研究報告

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各黨支部：

為更好地服務(wù)于企業(yè)新一輪創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展大局，全面提升職工整體素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)“三個文明”健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)礦第六次黨代會提出的“五八四一一”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，加快構(gòu)建寬裕型和諧新礦區(qū)，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強職工隊伍建設(shè)，提出如下意見：

一、目的意義

加強職工隊伍建設(shè)，全面提升職工素質(zhì)，是學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，加快創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)步伐的一項重要舉措，是全面完成礦第六次黨代會提出各項奮斗目標(biāo)的最基礎(chǔ)工作，是把我礦早日建成寬裕型和諧新礦區(qū)的根本保證，是做強做優(yōu)某某煤礦的強有力的支撐，必須下功夫培育和造就“四有”職工隊伍，全面提高職工隊伍的整體素質(zhì)。

二、總體目標(biāo)

增強八種意識、提升八種能力、造就“四有”職工隊伍，即增強職工的法制意識、安全意識、團(tuán)隊意識、執(zhí)行意識、責(zé)任意識、榮辱意識、危機意識、發(fā)展意識，提升職工學(xué)習(xí)能力、工作履職能力、自我管理能力、自我超越能力、克難攻艱能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力、善于合作能力，培養(yǎng)和造就“四有”職工隊伍，使全礦職工隊伍思想道德水平普遍提高，整體素質(zhì)普遍增強，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強，更好地適應(yīng)形勢發(fā)展需要，推進(jìn)企業(yè)快速、健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

三、具體措施

（一）強化職工思想道德建設(shè)。堅持貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。堅持不懈地開展“五愛”即愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義”理想信念教育。堅持不懈地開展“三觀”即“世界觀、人生觀、價值觀”教育。堅持不懈地進(jìn)行“四德”即“社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德”教育，增強職工辨別美丑、是非、曲直、榮辱的能力。堅持不懈地開展學(xué)趕先進(jìn)勞模教育，激發(fā)職工愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、銳意進(jìn)取、勇于趕超的精神。

（二）強化職工法律法規(guī)教育。堅持把法制宣傳教育的內(nèi)容列入黨訓(xùn)班、政訓(xùn)班、安全培訓(xùn)班、上崗培訓(xùn)班等內(nèi)容中去，普及有關(guān)法律法規(guī)知識。進(jìn)一步加強法制教育，積極開展“學(xué)法規(guī)、剎歪風(fēng)、除陋習(xí)、樹正氣”等主題法制教育活動。組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)以《中華人民共和國憲法》、《黨章》為核心的一系列法律法規(guī)，充分利用干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，舉辦有關(guān)法律法規(guī)知識講座等多種形式，強化對新聘（委）任干部進(jìn)行任職前有關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高干部依法決策、依法管理的能力。組織全礦經(jīng)營管理人員深入學(xué)習(xí)《公司法》、《合同法》、《經(jīng)濟法》、《勞動法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)，加強社會主義市場經(jīng)濟和環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等方面的法律法規(guī)的宣傳，做到依法經(jīng)營、依法治企。組織職工深入學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《合同法》、《勞動法》、《信訪條例》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，教育引導(dǎo)廣大職工知法、懂法，學(xué)會運用法律手段維護(hù)企業(yè)和職工自己的合法權(quán)益。

（三）強化職工基礎(chǔ)文化教育。提取使用職教經(jīng)費，職工教育經(jīng)費按上級文件規(guī)定提取，用于職工培訓(xùn)工作，并按照職工操作技能特點，配備必要的多媒體教室，添置投影機等教學(xué)設(shè)備，提高教學(xué)實驗、模擬操作設(shè)備和實驗室的裝備水平，推廣現(xiàn)場教學(xué)和實際操作模塊化教學(xué)的現(xiàn)代化教學(xué)手段和方法。建立“職工技能等級CBA遞進(jìn)培訓(xùn)模式”，積極推廣職業(yè)生涯設(shè)計。制定職工技能人才培訓(xùn)、考評遞進(jìn)目標(biāo)規(guī)劃，按照中級工、高級工、技師、高級技師序列，使他們普遍每兩年上一個臺階，優(yōu)秀的一年上一個臺階。實施“職工學(xué)歷達(dá)標(biāo)培養(yǎng)工程”，通過舉辦“雙證”（文化學(xué)歷證、等級工證）培訓(xùn)班、業(yè)余文化學(xué)習(xí)班等形式，進(jìn)一步提高職工文化素質(zhì)。

（四）強化技能人才培養(yǎng)。建立技能人才業(yè)績與政治待遇、薪酬分配和職業(yè)生涯發(fā)展“三掛鉤”的激勵機制，既要營造用事業(yè)、感情、待遇留人的用人環(huán)境，也要完善制度留人的約束機制。積極采取自培、委培、自考和技能大賽等多種形式，積極做好人才儲備工作，舉辦企業(yè)所需求的各種人才業(yè)余、脫產(chǎn)學(xué)歷培訓(xùn)班，保證人才的梯形結(jié)構(gòu)合理、后勁充足。充分發(fā)揮培訓(xùn)基地的作用，有計劃、有步驟地組織職工參加脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)班，不斷提高職工的崗位專業(yè)理論和操作技能水平。積極選派思想覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)扎實、有發(fā)展?jié)摿Φ穆毠ぃ貏e是青年職工參加集團(tuán)公司及上級業(yè)務(wù)部門舉辦的高級工、技師、高級技師的培訓(xùn)。采取“校企聯(lián)合辦學(xué)”、“委托培養(yǎng)”等形式，立足實戰(zhàn)、實用、實效，縮短培養(yǎng)周期，加快緊缺專業(yè)高級工、技師、高級技師等方面技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。積極開展“以師帶徒”，“學(xué)技術(shù)、練絕活”等活動，努力營造工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍。通過技術(shù)創(chuàng)新獎勵、崗位津貼、協(xié)議工資等多種形式，提高技能人才的待遇；對貢獻(xiàn)特別突出的實行重獎，并優(yōu)先提拔使用。

（五）強化職工安全宣傳教育。認(rèn)真分析隊伍現(xiàn)狀，制定專門培訓(xùn)計劃，建立以崗前、技能、專業(yè)知識、本質(zhì)安全理念為主要內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)體系，建立和健全學(xué)習(xí)考核檔案，抓好教考分離，落實教考各環(huán)節(jié)崗位責(zé)任制，以保證安全技能的提高，杜絕培訓(xùn)盲點。探討安全宣傳教育的多種途徑、多種形式、多種方式，積極推行層次教育、專門教育、現(xiàn)場教育、強制教育、案例教育、現(xiàn)身說法教育，充分運用專訪、牌板、黑板報、安全演講、班前有獎抽答、文藝演出、知識競賽等群眾喜聞樂見的形式，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，重點組織學(xué)習(xí)新版《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》、《“三違”界定內(nèi)容》及本單位施工《作業(yè)規(guī)程》等知識，切實增強廣大職工的安全意識和操作技能。要組織職工開展“算帳對比知輕重”主題教育活動。一是算生命賬。樹立起安全是人生一切的基石、生命只有一次、安全重于泰山的安全生命觀。二是算經(jīng)濟損失賬。算工傷給企業(yè)、個人、家庭造成的經(jīng)濟損失。三是算家庭痛苦賬。算安全事故給家庭帶來的傷害，算工傷事故給父母、妻子、兒女及親朋好友帶來的痛苦。四算社會影響賬。安全事故在社會上造成的負(fù)面效應(yīng)不可低估。五算政治法律賬?！栋踩a(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》均體現(xiàn)法律法規(guī)的強制性要求，煤礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部，只要發(fā)生重大事故，政治生命到此結(jié)束。通過算五筆帳，提高廣大職工的安全價值觀和規(guī)范職工的行為，在全礦上下形成安全的價值觀，努力實現(xiàn)由人治——制度約束——良好習(xí)慣的養(yǎng)成——自動自發(fā)——安全文化管理的過度，進(jìn)入安全管理的高級階段，最終實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即：使每名職工由被動安全行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影踩袨?；由依靠制度強制?zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)成良好習(xí)慣自覺遵守；由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?、我會安全、我能安全”，從而實現(xiàn)安全管理質(zhì)的飛躍。（六）強化重點人口管理。對暫住流動人口推行正?；?、制度化、規(guī)范化、程序化管理，一旦出現(xiàn)問題，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；每月對重點人員、輕微違法違紀(jì)人員和后進(jìn)職工進(jìn)行一次“走訪談心”活動，并按照“一人一檔”的要求，健全檔案登記、管理和保存制度。每季度負(fù)責(zé)抽查一次，對沒有開展活動的或沒有達(dá)到規(guī)定要求的單位黨政主管各罰款200元；對一個季度連續(xù)出現(xiàn)兩次、一年累計出現(xiàn)三次不達(dá)標(biāo)的或當(dāng)月出現(xiàn)嚴(yán)重打架、斗毆事件并造成嚴(yán)重后果的單位黨政主管分別給予“黃牌”警告，并分別給予1000元的罰款。

（七）強化外出隊伍組織管理。為確保外出隊伍整體形象，要通過舉辦安全應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn)班、形勢任務(wù)教育培訓(xùn)班等，重點學(xué)習(xí)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)的各項管理制度及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)情民俗，組織外出職工與企業(yè)簽定《外出創(chuàng)業(yè)承諾書》、《“我與某某共命運，某某發(fā)展我光榮，我為某某添光彩”的協(xié)議書》，凡是不遵守當(dāng)?shù)仄髽I(yè)規(guī)定的，被辭退的職工，一律待崗處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予解除勞動合同。創(chuàng)新外出基層黨組織建設(shè)，不斷拓展黨組織的覆蓋面和創(chuàng)新力，“外出人員創(chuàng)業(yè)到哪里，基層黨組織就建到哪里”，積極推行規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理。異地創(chuàng)業(yè)的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，每季度要向礦黨政書面匯報一次本人的履職情況及異地創(chuàng)業(yè)職工的思想情況；每半年向礦黨政總結(jié)匯報一次，政工部負(fù)責(zé)考核，并作為評先、晉級、晉職的一項重要的考核內(nèi)容，存入檔案。非成建制的外出創(chuàng)業(yè)人員有黨員，并且達(dá)到成立黨小組人數(shù)的，要成立黨小組，選舉黨小組長，開展正常的組織生活。符合成立車間工會和團(tuán)支部、青聯(lián)分會的，及時成立并正常開展組織生活。

（八）加強外出人員思想教育。政工部牽頭，黨政辦配合，負(fù)責(zé)將礦重要的黨委、行政、黨政辦公室以及集團(tuán)公司重要文件，利用傳真等多種形式，及時傳遞給異地創(chuàng)業(yè)項目部。由各創(chuàng)業(yè)項目部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)及時傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行，并組織職工積極圍繞“如何在外出創(chuàng)業(yè)激烈競爭中站穩(wěn)腳跟？”、“如何打造企業(yè)品牌形象？”等一系列問題，扎實開展“某某光榮我有份、某某發(fā)展我受益、我為企業(yè)添光彩”，“展某某形象、鑄企業(yè)品牌”，“比安全、比質(zhì)量、比成本、比效益、比效率、比貢獻(xiàn)，講大局、講穩(wěn)定、講法制、講誠信、講團(tuán)結(jié)、講友誼”“六比六講”活動，“一名黨員一面旗幟、一個職工一張‘名片’”等活動，引導(dǎo)他們樹立重合同、守信用，講文明、樹新風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、奪高產(chǎn)，遵規(guī)章、守紀(jì)律，重團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)等十種形象，用實際行動精心打造企業(yè)流動“名片”。每季度由各異地創(chuàng)業(yè)項目部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將相關(guān)文件的貫徹、執(zhí)行情況向礦黨政書面匯報一次。對于工作不到位、匯報工作不及時的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在異地創(chuàng)業(yè)過程中，一年內(nèi)出現(xiàn)一次職工打架、斗毆或出現(xiàn)集訪事件或安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的，給予“黃牌”警告；一年內(nèi)出現(xiàn)兩次的，根據(jù)情況輕重，分別給予解聘、免職、降職的處分。具體的文件傳遞、異地書面匯報的統(tǒng)計及相關(guān)情況的反饋等工作由政工部負(fù)責(zé)。

（九）增強團(tuán)隊創(chuàng)新能力。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型職工”活動為主線，充分利用職工學(xué)校、職工之家等各類教育資源，建立職工學(xué)習(xí)室，成立以學(xué)習(xí)崗位技能、知識為主的“責(zé)任型學(xué)習(xí)小組”、以創(chuàng)新為主的“趣味型學(xué)習(xí)小組”和以解決單位管理“瓶頸”為主的“研究型學(xué)習(xí)小組”。加大對職工的職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能開發(fā)的力度，定期邀請專家、學(xué)者和智能型職工標(biāo)兵進(jìn)行授課。充分運用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠(yuǎn)程教育等各種現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)手段，拓展教育培訓(xùn)的廣度和深度，創(chuàng)新職工教育培訓(xùn)工作的形式和載體。通過人才引進(jìn)與外圍培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與自學(xué)成才相結(jié)合，崗位輪訓(xùn)與素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合等方法，千方百計為提高職工素質(zhì)搭建學(xué)習(xí)平臺，提高職工的整體素質(zhì)。

（十）強化企業(yè)文化建設(shè)。培育富有生命力的企業(yè)執(zhí)行力文化，建立品行習(xí)練基地，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，開展以“心智體驗，品格訓(xùn)練”為主要內(nèi)容的拓展訓(xùn)練活動。每年開展六至十期職工品行習(xí)練活動，精心設(shè)計各種訓(xùn)練項目，讓廣大職工在特定的環(huán)境中得以切身體驗，在解決問題、應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程中，達(dá)到“磨練意志，陶冶情操，完善人格，熔煉團(tuán)隊”的培訓(xùn)目的，在心智、品格等方面得到全面體驗、鍛煉和提高，進(jìn)一步提升職工的服從意識和執(zhí)行意識。培育較強驅(qū)動力的團(tuán)隊文化。培養(yǎng)職工寬容與合作的品質(zhì)，教育職工培養(yǎng)良好的與人相處的心態(tài)，并在日常工作生活中運用。培養(yǎng)職工全局意識、大局觀念。增強集體榮譽感，引導(dǎo)廣大職工互相幫助，互相照顧，互相配合，為集體的目標(biāo)而共同努力。不論在本部、還是在異地創(chuàng)業(yè)，言談舉止都要為集團(tuán)公司和某某礦爭光添彩。