基層院建設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)工作分析
時間:2022-06-08 08:19:00
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編者按:本文主要從機制建設(shè)不斷加強,順應(yīng)檢察事業(yè)新形勢發(fā)展要求;走科技強檢的道路,為完成檢察任務(wù)憑添無窮后勁;堅持從嚴治檢方針,樹立檢察干警的良好社會形象;提倡文化育檢理念,使干警素質(zhì)在潛移默化中升華進行講述。其中,主要包括:堅持工作進程的規(guī)范管理、注重檢察辦案的內(nèi)外監(jiān)督、完善工作績效的量化考評、加大投資健全設(shè)備、增強干警運用能力、積極發(fā)揮科技效能、嚴格教育、嚴格培訓(xùn)、嚴格管理、檢察文化的教育作用增強了以人為本觀念、檢察文化的專有特色強化了服務(wù)大局意識、檢察文化的豐富載體培育了集體主義精神等,具體材料請詳見:
以爭先創(chuàng)優(yōu)為重要載體的基層院建設(shè)工作,是一個戰(zhàn)略性長遠話題。爭先創(chuàng)優(yōu)的舉措確定得如何,實施得怎么樣,直接關(guān)系基層院建設(shè)的發(fā)展進程。最近,筆者結(jié)合實際工作的開展,對當前我市基層院爭先創(chuàng)優(yōu)工作狀況進行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況作些分析。
爭先創(chuàng)優(yōu)工作四個方面特點
機制建設(shè)不斷加強,順應(yīng)檢察事業(yè)新形勢發(fā)展要求。一是堅持工作進程的規(guī)范管理。強化辦案流程管理,健全和完善辦案責(zé)任制和管理機制,堅持各項已被實踐證明的行之有效的辦案制度,如主罪主證復(fù)核、適時介入偵查、訊問犯罪嫌疑人等制度。建立批捕案件質(zhì)量評估機制,形成辦理自偵案件合力機制,使科技含量較高的辦案基地實際發(fā)揮作用,規(guī)范辦理自偵案件的全過程。二是注重檢察辦案的內(nèi)外監(jiān)督。在業(yè)務(wù)工作中推行案件督導(dǎo)和辦案責(zé)任機制,配備了專(兼)職督導(dǎo)員,圍繞執(zhí)法辦案實行檢務(wù)效能監(jiān)察,對主要業(yè)務(wù)工作流程管理、偵查和起訴階段辦案期限、在編人員工作紀律和工作作風(fēng)等三項內(nèi)容進行立項監(jiān)察,形成了良好的內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境和氛圍。實行“案件跟蹤制”和辦案情況“回訪制”,紀檢監(jiān)察部門定期到發(fā)案單位進行回訪,向特約檢察員、人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員發(fā)出《征求意見函》,及時了解和聽取他們對辦案人員執(zhí)行辦案紀律和辦案規(guī)定情況的反映,掌握干警在辦案中的執(zhí)法執(zhí)紀情況。三是完善工作績效的量化考評。已經(jīng)有了一套比較可行的考核體系,把基層院考核,科、室評比,廣大干警評先結(jié)合起來,形成立體爭創(chuàng)格局。讓大家趕有先進,學(xué)有標桿,把管理、考核、獎勵三者進行整合,制定了考核辦法、管理辦法和獎勵辦法,形成了考核管理、考核內(nèi)容和考核結(jié)果的有機統(tǒng)一。把檢察機關(guān)內(nèi)部的爭先創(chuàng)優(yōu)活動與地方黨委開展的文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來,豐富了爭創(chuàng)內(nèi)容,增強了爭創(chuàng)后勁,也產(chǎn)生了比較好的社會效果。
走科技強檢的道路,為完成檢察任務(wù)憑添無窮后勁。一是加大投資健全設(shè)備。各基層院在依靠出色的工作業(yè)績贏得黨委政府支持的同時,積極探索經(jīng)費保障的有效途徑,通過向市委、市政府、市人大領(lǐng)導(dǎo)匯報和通報經(jīng)費使用情況,反映檢察機關(guān)的經(jīng)費困難等實際情況,按檢察工作的需要積極爭取提高檢察預(yù)算基數(shù)和實際撥款數(shù),不斷加大科技投入力度,健全科技設(shè)備。二是增強干警運用能力。各單位采用專家講座、聯(lián)合辦班、集中輔導(dǎo)、互幫互學(xué)、外派短訓(xùn)等多種形式,增強干警的科技設(shè)備使用能力。目前,各院干警中通過(國家計算機Ⅰ級B考試)國家一級B證書考試人員均達到85%左右。各單位還加強專門人才的引進,負責(zé)信息化技術(shù)工作,特別是通過**年的招錄,就有5名信息技術(shù)人才到基層院工作,有效地保證了設(shè)備設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和各種應(yīng)用問題的及時解決。三是積極發(fā)揮科技效能。建成通信專網(wǎng),公文信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。舉報人通過因特網(wǎng)和電話可以隨時隨地舉報,工作人員可以及時查閱受理。利用測謊儀、計算機分析,輔助偵查人員分析案情,迅速查辦案件。多媒體示證當庭支持證據(jù)展示。建立監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng),收集和固定證據(jù),對突破案件,有效防止犯罪嫌疑人翻供起到了關(guān)健作用。
堅持從嚴治檢方針,樹立檢察干警的良好社會形象。一是嚴格教育。以開展廉潔自律教育活動為契機,通過學(xué)習(xí)先進人物事跡、個別談話、觀看展覽等多種形式,加強干警的檢察職業(yè)道德建設(shè)。開展職業(yè)道德、家庭美德、愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的社會公德評比競賽活動,強化檢察干警文明意識。二是嚴格培訓(xùn)。及時將學(xué)歷教育的重點由大專轉(zhuǎn)向了本科,多渠道多層次地開展本科以上法律專業(yè)學(xué)歷教育,積極選送年輕干警參加在職法律碩士研究生學(xué)習(xí),為培養(yǎng)檢察人才創(chuàng)造條件。采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃、分級培訓(xùn)和管理的方式,有針對性地開展了崗位職務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)不同業(yè)務(wù)人員的需要,采取集中授課、工作研討、案例分析、專題講座、模擬法庭、辯論比賽等形式,組織專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是嚴格管理。抓好機關(guān)日常辦公秩序的管理,領(lǐng)導(dǎo)重大節(jié)日帶班,建立健全考勤簽到、衛(wèi)生檢查和隨機抽查制度。重大活動的籌劃、開展與總結(jié),都能做到院領(lǐng)導(dǎo)總體負責(zé),加強組織、積極協(xié)調(diào)。抓好干警八小時以外的管理,倡導(dǎo)健康有益的社交和文化活動,把江蘇省政法委的“六條禁令”向干警八小時以外生活進行延伸。分層次簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書,人人明確責(zé)任,層層抓好制度貫徹執(zhí)行,確保每項工作落到實處。
提倡文化育檢理念,使干警素質(zhì)在潛移默化中升華。一是檢察文化的教育作用增強了以人為本觀念。樹立人本觀念,思想政治工作主張關(guān)心人,潤物細無聲,建立院領(lǐng)導(dǎo)與干警談心制度。如院領(lǐng)導(dǎo)與晉升職級、職務(wù)等干警的談心;完善節(jié)假日走訪制度,堅持把思想政治工作落實到辦案第一線。檢察宣傳樹立典型,弘揚先進,懲惡揚善,評選、表彰業(yè)務(wù)標兵、服務(wù)標兵和廉潔標兵,激發(fā)了干警的使命感、責(zé)任感,增強了為民執(zhí)法的觀念和拒腐防變的能力。二是檢察文化的專有特色強化了服務(wù)大局意識。用寓教于文、寓教于樂的方式推進文化育檢的深入。如邀請有關(guān)專家舉辦講座,舉行演講比賽、知識競賽等活動,加強對有文化特長干警的重點培養(yǎng),發(fā)揮他們的帶動和輻射作用;開展讀書心得交流、攝影展評、棋牌比賽等活動,發(fā)揮檢察文化作用,把干警的力量凝聚到檢察工作服務(wù)大局的業(yè)務(wù)中去。三是檢察文化的豐富載體培育了集體主義精神。開展豐富多彩的檢察文化活動,把人的價值開發(fā)擺在重要位置。建立榮譽室,制作宣傳光盤,回顧檢察發(fā)展歷程,展現(xiàn)檢察事業(yè)亮點。檢察文化一方面使檢察機關(guān)與社會公眾處于一種溝通狀態(tài);另一方面協(xié)調(diào)了干警與單位、部門的關(guān)系,培育了干警集體主義精神。