能源集團先鋒號調研報告

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一、開展創建“工人先鋒號”活動所做的主要工作

去年10月，全國總工會和市總工會下發了創建“工人先鋒號”活動的意見，集團各級工會從企業實際出發，積極開展創建“工人先鋒號”活動，做了大量工作。

（一）加強宣傳，提高創建認識

創建“工人先鋒號”活動，是全國總工會適應新形勢新要求，在加強班組建設方面開展的一項新活動。為使這項創建活動順利進行，各級工會注重宣傳，提高方方面面對這項活動的認識。一是及時匯報，爭取黨政支持。據調查，各單位工會在收到全總和市總工會的文件后，都及時向企業黨政匯報，宣傳開展創建“工人先鋒號”活動，是加強班組建設的新形式，有利于加強班組建設、有利于激發職工熱愛本職、鉆研技術、創新管理、提高效益的工作熱情和創造活力，不斷發展工人階級的先進性；有利于發揮我國工人階級在國家經濟社會發展中的主力軍作用，推動全心全意依靠工人階級指導方針的貫徹落實。從而得到企業黨政的高度重視和大力支持。二是加強學習，提高工會認識。從集團到各子公司，都認真組織學習了全總和市總工會關于開展創建“工人先鋒號”活動的意見，明確開展創建“工人先鋒號”活動，是推進“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競賽活動的重要抓手，是依靠主力軍、建設主力軍、發展主力軍的重要舉措，也是貫徹“組織起來、切實維權”工作方針、落實中國特色社會主義工會維權觀、堅持中國特色社會主義工會發展道路的具體體現。從而增強搞好創建活動的信心。三是加強宣傳，提高職工認識。為使創建“工人先鋒號”活動家喻戶曉，深入人心，各單位利用宣傳陣地，運用圖片、標語、橫幅、櫥窗、大型噴繪等多種形式、多頻次的宣傳，將創建活動的目的意義、目標要求和實施措施宣傳深入到區隊、班組、每一名職工，提高了基層區隊、班組和職工對開展創建活動重要性、必要性和緊迫性的認識。南桐、永榮、松藻等單位按照創建要求，制定了職工宣傳教育大綱，加大宣傳教育力度，充分利用廣播、板報、橫幅、宣傳欄等宣傳工具進行宣傳，引導職工愛崗敬業，干一行、愛一行、專一行、爭創一流。通過宣傳、教育，使職工真正了解創建“工人先鋒號”與企業安全生產、創品牌、創利潤，推動創新、創造、創業，提高企業競爭實力、提升職工素質的關系，增強了職工積極參與創建活動積極性。

（二）制定辦法，落實創建機制

各單位根據全總、市總和集團公司工會的要求，制定了開展創建“工人先鋒號”活動的實施辦法，落實了創建活動的各項機制。

1.落實了領導協調機制。在能源集團公司建立了創建“工人先鋒號”活動領導小組的基礎上，各子公司、礦（廠）也層層建立了由黨政工領導、行政有關部門和工會共同組成的相應的領導機構，負責對創建活動的組織領導、部署規劃、協調服務，創建活動辦公室設在工會。從而創建活動形成一級抓一級、一級保一級、一級促一級的組織領導機制。

2.制定了創建考核條件。根據全國總工會制定的“工人先鋒號”五條標準，各單位結合企業實際，制定了本單位的“工人先鋒號”命名標準。如南桐礦業公司制定了以“班子建設優、安全生產優、思想政治優、民主管理優、經濟指標優”為主要內容的“工人先鋒號”“五優”標準。松藻煤電公司則從政治思想、班組管理、安全生產、經濟效益、技能水平等七個方面制定了煤電公司表彰的“工人先鋒號”條件。

3.建立了創建考核機制。“工人先鋒號”的表彰對象是區隊、班組。集團公司每兩年表彰1次，各子（分）公司每年表彰一次。領導小組辦公室制訂并層層分解落實各項工作指標，將“工人先鋒號”活動的開展情況列入企業年度工作目標考核內容，將“工人先鋒號”活動的成效與工作成績的考核和獎勵掛鉤。做到“工人先鋒號”活動與黨政工作同布置、同檢查、同表彰，增強了創建“工人先鋒號”活動的權威性和吸引力。松藻率先實行了“工人先鋒號”申報制度，著力提高“工人先鋒號”的滿意度、公信度、認可度，對擬表彰的“工人先鋒號”集體，都通過局域網進行了公示。凡獲得“工人先鋒號”的集體，井下一線獎勵2000元，二線獎勵1500元，地面獎勵1000元，獎勵經費由公司工會或公司勞動競賽獎中列支。在“工人先鋒號”的管理上，各單位實行了動態管理，凡獲得“工人先鋒號”的區隊、班組，要在工作場所醒目位置懸掛“工人先鋒號”牌匾，接受公眾監督。對未能保持“工人先鋒號”的集體，收回牌匾，取消資格。

（三）抓好結合，形成創建特色

1.把創建“工人先鋒號”與職工技術創新工作相結合。各單位在開展創建“工人先鋒號”活動中，注重調動職工積極性，發動職工圍繞生產工作中的技術難點開展技術創新活動，增強車間、區隊的創新能力。天府礦業公司各二級單位成立了職工技能提升服務站，組織有創新能力的職工進行點題立項、研究公關，實現了“知識—能力—成果—效益”的轉化。各技術服務站利用技術創新服務與職工建立師徒關系，帶出了一大批崗位標兵、創新能手。機電區電工周云主動與創新服務站人員結對子學習，先后完成了十多項有價值的技術革新項目，有兩項獲得礦業公司技術創新獎。松藻堅持對員工經濟技術創新成果進行評審，近兩年共評審出采用一項新技術、革新一項舊工藝、創造一個新水平等“七個一”成果172個，創造或節約經濟價值873萬元，營造了支持職工創新活動、發揮職工創新才能、獎勵職工創造成果的環境。永榮、中梁山等單位重視發揮勞動模范中技術技能人才和能工巧匠的作用，通過組織他們展技藝、獻絕活、攻難關、傳幫帶，影響和帶動企業形成一支善于鉆研、勇于革新的技術創新骨干力量

2.把創建“工人先鋒號”與職工節能減排活動相結合。在開展創建“工人先鋒號”活動中，圍繞節能減排、提高經濟效益，廣泛開展了形式多樣的“合理化建議金點子”、節能環保創新成果征集評選和推廣活動。鼓勵職工立足崗位開展“小建議、小發明、小改造、小設計、小革新”，積極改進生產工藝、技術和設備，開展車間、班組、崗位等多層次的節能降耗、減排達標勞動競賽和“小指標”競賽活動，不斷提高職工合理化建議的參與率、實施率和貢獻率，充分調動和發揮廣大職工環保、節能的積極性和創造性，增強職工環保、節能意識。電力板塊開展了“指標天天比、電量月月賽”勞動競賽，激發了運行人員“度電必爭、克煤必省、精心調節、優化運行”的工作熱情；燃氣板塊開展了“創節約型班組，創節約型崗位，爭當節約型標兵”立功競賽；煤炭板塊開展了“三小”（小革新、小發明、小創造）“五手”（革新能手、技術能手、操作能手、節約能手、服務能手）勞動競賽，引導職工既做好促進生產、提高效益的“加法”，又做好節約能源、減少浪費的“減法”。松藻公司注重依靠科技創新推動節能減排，近兩年節能技改項目總投入資金4390萬元，淘汰工藝落后、耗能高的設備500多臺，節約用電1342萬度、節約煤炭1萬噸，降低企業工業電力消耗約22.33%左右，年創直接經濟效益1081萬元。

3.把創建“工人先鋒號”與提高職工素質工作相結合。大力開展“創建學習型班組、爭做知識型職工”以及技能培訓、崗位練兵、技術比武、晉升職業等級“四位一體”的素質提升活動。松藻公司響亮地提出了“用3-5年時間，把全公司的員工都培訓一遍”目標，開展了“萬名員工素質大提升”主題系列活動，開設了13所員工學校和管理夜校、成立了156個讀書興趣小組；永榮韋家溝礦建立了職工電子閱覽室，配備了20多臺可上網電腦，最近被命名為“全國職工書屋示范點”；榮昌洗選廠利用互聯網優勢，積極實施網絡鏈接，開通了網上圖書室，一批與企業組織形態相適應的讀書網絡和活動載體初步形成。特別是各基層班組開展的“崗位課堂”活動“四個一”：每周一題——針對生產實際每周出一道具有普遍性的題目，全體人員輪流答題；每旬一課——由技術骨干因事施教，每次授課時間不少于一小時，職工參與面95%以上；每月一練——針對生產現場的疑難問題進行操練，職工參與面不少于90%；每季一考——理論聯系實際進行應知應會考試考核，與職工業績考核及獎金掛鉤，職工參與面不少于98%。“崗位課堂”活動突出學以致用，突出團隊學習，激發了職工學習積極性。煤炭板塊突破人才不足的瓶頸，大力實施“三基”工程，引導廣大職工苦練基本功，通過學技術、拜師傅、傳技藝等活動，實現了“向素質要技術”的目標；燃氣板塊通過爭創“星級服務窗口”活動，抓服務、練技能，職工整體素質不斷提高；電力板塊通過評選“首席工程師”、實施“人才重獎激勵機制”，營造了人才成長的良好“生態環境”。各單位還聯合當地勞動部門，依托企業的人力資源和物質條件，整合大專院校師資力量，采取送學下廠、聯合辦班等形式，開辦了技師技能考核鑒定培訓班，強化職工包括農民工在內的技能培訓，逐步建立了培訓——取證——上崗一體化運作方式，拓寬了活動領域。

4.把創建“工人先鋒號”與建設“職工小家”活動相結合。建設職工之家是黨、政和職工對工會組織的要求，將車間、區隊建設成為職工信賴的職工小家是建家工作的應有之意。通過把車間、區隊工會建設成為職工信賴的效益之家、民主之家、溫暖之家、文明之家、安全之家，推動車間、區隊的整體建設，推動創建“工人先鋒號”活動。通過開展創建“工人先鋒號”活動，加強了車間、區隊的管理，增強了職工的民主意識，提高了職工的文化和技術素質，調動了職工的積極性、智慧和創造力，進而又促進了職工小家的建設。南桐礦業公司將“工人先鋒號“活動與建設“職工之家”工作一并布置、一并檢查、一并考核和評比。公司工會對二級單位工會工作每半年進行一次考核評比，全年進行一次評定。使建家工作與創建“工人先鋒號”相互補充、相互促進，相得益彰。

二、存在的問題

（一）認識有待進一步提高。由于開展創建“工人先鋒號”活動的時間不長，部分單位和職工對這項工作的重要性、標準、命名層次不夠了解，因而，在工作中重視不夠。

（二）工作發展不夠平衡。從能源行業來看，大部分單位都在認真開展這項活動，制定了創建“工人先鋒號”活動的實施細則，結合實際明確了標準、表彰范圍、評審程序、獎勵標準，工作正有序開展。個別單位還沒有制定本單位的實施辦法，工作還沒有完全起步。

（三）班組工作需要統籌協調。目前，圍繞車間、班組開展的活動有“工會先鋒號”，“學習型車間、班組”，“職工小家”，“班組工作先進集體”等創建表彰活動。這些活動的內容很大部分是相同的，如何讓這些活動進行統籌協調，工作中不重復、不撞車，不增加基層負擔，讓這些活動的作用不相互抵銷，而是相得益彰。需要對車間、班組工作進行整體研究、科學定位，減少一些重復的表彰活動，集中力量做好、做亮“工人先鋒號”這個品牌，使其真正成為班組建設上得到全社會認可的一面旗幟。

（四）“工人先鋒號”創建活動是一項長期、系統工程，此項工作的長效機制建立、落實和考核等制度化管理工作還需進一步確立、細化和完善。實施細則和考核標準未針對不同單位不同行業的不同性質、經營管理模式細化、分類，不利于各單位操作。

三、對下一步創建工作的思考

（一）強化職工技能和文化培訓，提高隊伍的整體素質。積極實施職工技能振興計劃，建立職工技能等級cba遞進培訓模式，按照中級工、高級工、技師、高級技師序列，讓職工普遍每兩年上一個臺階，優秀的一年上一個臺階。建立技能培訓與政治待遇、薪酬分配和職業生涯發展“三掛鉤”的激勵機制，促進職工主動學習提升技能。要針對農民工、新工人、一線工人、異地工作人員的不同性質，采取靈活多樣的培訓方式，提高不同層次人員的技術水平，達到“工人先鋒號”所具備的各類技能人才充足、技術層次較高、能夠熟練或很快熟練掌握現代化的裝備、適應各種復雜條件下的工作能力。要結合創建活動，組織開展班組升級達標競賽、“培育學習型職工，鍛造知識化團隊”、創建“節能降耗先進班組”、開設班組長論壇等活動，進一步拓寬班組文化建設、經驗交流、教育培訓的渠道。

（二）積極培育錘煉隊伍，提高隊伍競爭力。要有意識地對重點創建的班組進行壓擔子、交任務，讓其承擔重點工程，配備現代設備，在質量標準化、文明環境建設、本質安全型和學習型班組建設等方面提出更高標準和要求，在實踐中鍛煉隊伍，保證異地需要時能夠拉得出、打得贏。要加強班組之間的學習與交流，組織職工到企業內外先進單位學習，開闊眼界，學習新知識、新技能、好作風。

（三）建立學習創新平臺，提高隊伍創新力。班組要有創爭的目標和規劃，并按照規劃組織實施。要在現有職工學習室、職工書屋的基礎上，經常組織職工進行深度交談，充分發揮團隊學習創新的積極性，開發班組創新資源。要推動技術創新，廣泛開展小改小革活動，建立班組技術創新體系和機制。要以創建學習型班組為基礎，提高班組整體創建水平。

（四）選樹典型示范，全面推進“工人先鋒號”創建活動。在現有評出“工人先鋒號”的基礎上，重點扶持、創建樣板示范班組，組織召開“工人先鋒號”創建現場觀摩推進會、經驗交流互動活動，促進“工人先鋒號”創建整體工作提檔升速。同時，進一步加強班組職工隊伍建設工作的基礎管理，加大督導檢查頻率和力度，及時發現典型，通報創建過程中存在的問題，促進創建工作平衡發展。

（五）切實加強創建活動的組織領導。按照上級的統一部署，認真研究制訂出面向職工、貼緊目標、體現特點、便于操作的活動方案和活動計劃，保證創建活動規范有序展開。要積極把創建“工人先鋒號”活動納入單位精神文明建設總體部署，形成推進創建活動的合力。要著眼于創建“工人先鋒號”活動的長效機制建設，根據單位的不同性質、經營管理模式分門別類、區別對待制定切實可行的實施細則和考核標準，建立勞動貢獻與物質利益、社會榮譽相統一的激勵機制，進一步激發廣大職工參與創建“工人先鋒號”活動的積極性。