地區文化建設調研報告

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建設社會主義新農村和星級和諧社區，離不開經濟建設，也離不開文化建設。文化與經濟如鳥之雙翼、車之雙輪，相輔相成。文化建設直接關系到社會的和諧、穩定與進步。加強新形勢下基層文化建設，是滿足居民群眾日益增長的物質文化需求的必然選擇，也是推進街道三個文明建設的內在需要。人大石橋街道大組社會事業調研小組通過調研、走訪石橋街道各選區選民，對石橋地區文化體育事業進行了調研。

一、街道文化體育發展現狀

以北部石橋街道為例,街道成立以來，石橋街道對文化體育投入的經費逐年增長；各社區也把發展社區文體事業作為重要工作來抓，整個文化建設得到了一定的加強，文體活動蓬勃開展。到目前止，全街道共有腰鼓、登山、乒乓球、籃球、越劇等各類業余群眾團隊23支；建有文體活動室、老年活動室等文化活動陣地16個，總面積達到2000多平米，其中500平米以上的活動陣地有3個。特別是石橋社區建立了一體化的綜合文體活動中心，琴、棋、書、畫等功能較為齊全。有天堂園、石橋2個社區示范閱覽室，總藏書達到6500余冊，永豐閱覽室已完成了基本建設，正在進行圖書購置。近年來，街道還加強了體育基礎設施建設，共建成了14個健身苑點，其中有華豐、楊家2個園林式健身苑。累計開展各類科普講座、宣傳教育、籃球、登山、電影等活動200多場次。這些都在一定程度上改善了居民群眾的文化生活，但總體來說，石橋地區文化建設與區域經濟發展水平很不協調，與居民群眾日益增長的文化需求很不適應，與創建全國一流城區的要求相差甚遠，文化建設仍然面臨著諸多突出問題；與城區街道相比，差距甚遠。

二、存在的問題和差距

1、需求旺盛，發展緩慢。北部區域特別是石橋地區的居民群眾經濟狀況良好，追求充實的精神生活的愿望日益強烈，文化需求逐年增大。但由于財政投入不足，文化體育事業發展不平衡的狀況沒有得到根本性改變，導致文化建設總體滯后于經濟社會發展，居民休閑、娛樂、健身難的現象仍然普遍存在。

2、居民群眾整體素質不高，參與意識不強。轄區居民主要是本地農民和外來流動人員，綜合文化素質普遍偏低，有一定特長的文體骨干相對較少，加上部分居民在思想意識上還無法從根本上轉變，對文體活動的參與度不高，導致文體活動開展存在一定困難。

3、文體設施總量不足。北部地區文化設施總量太少，特別是石橋地區，如石橋街道是全區區域面積最大的一個街道，由于地處城區北郊，市政基礎設施薄弱，轄區內公共文體設施一片空白，沒有一個圖書館、體育館、影劇院、歌舞廳，更別提其它休閑娛樂場所。街道成立以來，雖然區文體局給予了重點傾斜和扶持，普及了社區健身苑點，建設了社區閱覽室，但區區幾十套健身器材和幾千冊圖書遠遠不能滿足居民群眾的需求。而有些社區文體活動室，除了幾張桌子外，圖書、樂器及體育活動器材等設施不全，根本難以發揮文化設施的重要作用。

4、從業人員素質結構不合理。街道文體干部普遍存在兼職過多現象，有效投入文體工作的精力、時間太少，加之專業化水平低，缺乏朝氣和開拓創新精神，常常是“種了別人地，荒了自己田”。而現有的文體團體水平較低，缺少特色，參與文體活動又都是上了年紀的老年人，年輕人還未真正成為主角，使得網吧、游戲室、桌球室等文化娛樂方式風靡，而管理的缺位，使部分未成年人沉迷在暴力和色情中，引發社會不穩定因素。

5、活動內容單調缺乏吸引力。最常見的文體活動就是唱歌、棋牌、登山等活動，群眾所喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式沒有被充分挖掘和利用，文化陣地的宣傳、教育、輔導、娛樂的功能沒有充分發揮，對群眾沒有多少吸引力，可提供的文化服務內容和文化資源匱乏。部分社區在節日期間象征性地開展一些文體活動，也主要是為了完成上級布置的任務。缺少經常性的文化活動項目，文體活動室大多成了老年人打麻將的場所。

6、落后文化影響仍舊不小。由于基層文化資源匱乏等多方面因素的制約，社區先進文化陣地難以充分發揮應有的活躍文化生活的作用，一些封建的落后觀念仍有市場，燒香拜佛、占卦算命、看風水等封建迷信活動和打架斗毆、酗酒鬧事、聚眾賭博等違法亂紀事件時有發生。

三、文化發展的方向

文化工作的主要任務是陣地、隊伍建設和文體活動內容和方式的創新。今后我們要加大投入力度，進一步完善固定陣地與流動陣地相結合的網絡體系，加強專兼結合的工作隊伍建設，充分運用現代科技成果不斷創新農村文化服務內容、方式和手段，爭取通過幾年的不懈努力，使社區公共文化服務體系基本建立，基層文化單位的活力明顯增強，文化服務水平有較大提高，縮小南北文化發展差距，使居民群眾的文化生活得到全面改善。

1、在文體陣地建設上求拓展。重點抓好“1512”工程建設，按照下城區文化管理工作要求，通過資源共享、多元投入等途徑，建設一個集閱覽、文化交流、信息傳播為一體，面積在1000平方米以上的街道文化活動中心，其中圖書室面積不少于200平方米，藏書1萬冊以上，年購新書不少于2000冊。抓住撤村建居和北景園小區竣工的大好機遇，做好社區文體活動室的創建，配套硬件設施100%達標。同時在北景園小區建設一個大型市民文化廣場，體育健身點覆蓋各小區，力爭在三年內再建2個1500平方米以上的園林式體育健身苑。

2、在文體隊伍建設上求提升。要不斷提高文化干部素質，使其具備新形勢下的五種本領，即會管理、會公關、會輔導、會組織、會經營。要著力培育本土文藝人才和文藝骨干，組建幾支召之即來、來之能戰的業余文藝隊伍，并利用各種形式進行培訓輔導，提高服務社區、服務居民的能力。要廣泛動員和吸納大中專畢業生，特別是有一定文藝專長、熱心基層文化工作的青年學生投身文化建設。同時要進一步加大宣傳，營造全社會關心支持文化建設的氛圍。

3、在文體活動開展上求創新。要逐步形成以街道文化站為龍頭，社區文化活動中心為重點，轄區成員單位為依托的社區文化活動網絡，發揮社區共建優勢，建立社會廣泛參與社區文化活動的新格局。并以社區文化為主線，積極開展廣場文化、校園文化、企業文化和家庭文化，結合節慶活動、科普宣傳、社區教育等，組織開展豐富多彩的社區文化活動。繼續辦好每一年社區文化月，按照“雙百分”考核要求，充分利用多種資源，開展各層次文化活動每年不少于20次。再是加強“一街一品”特色文化街道和“一社區、一主題、一特色”的主題特色文化社區的創建活動，充分調動文化專業人員和業余文藝骨干的創作積極性，力爭在文學、美術、書法、攝影、音樂、戲劇、曲藝、舞蹈等領域的作品創作上有所突破，做大、做深、做細石橋街道文化品牌文章。

4、在發展文化產業上求突破。將文化產業納入街道總體發展規劃，在對街道文化資源進行全面摸底的基礎上，通過合理配置資源，調整產業結構，培育新興文化產業，開發文化產品和文化服務，積極培育和完善基層文化市場，使資源優勢變為產業優勢；激活居民群眾的消費需求，引導居民群眾的文化消費，樹立正確的消費觀念，更好地活躍和豐富文化生活。同時配合上級執法部門，嚴厲打擊各種文化侵權和非法活動，依法保護文化知識產權，維護合法經營。

四、文化發展的建議

1、建立健全公共文化服務網絡。要進一步加大投入，加快區域文化基礎設施如圖書館、體育場館、影劇院等的建設步伐，發揮示范、輻射作用，影響和帶動基層文化基礎設施的建設。要加快文化信息資源共享工程建設步伐，幫助基層最大地限度的爭取財政支持。

2、豐富公共文化服務內容。要開展經常性的文體活動，為居民群眾提供買得起、看得懂、用得上的文化產品和喜聞樂見、便于參與的文化服務。要經常組織開展流動演出、流動圖書館、流動電影放映等活動，不斷豐富居民群眾的文化生活。

3、加大基層文體工作的指導。相關職能部門要經常性地深入基層，要利用培訓、講座等形式，加大對文體工作的業務指導，提高文體工作者的業務水平，培養居民群眾對文體活動的愛好，引導居民群眾重視和發揮自身作用，自辦文化，促使其成為基層文化建設的主體。