當前廉政文化活動實踐思考

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廉政文化是以廉政為思想內涵，以文化為表現形式的一種文化形態，具有時代性和現實性。在當前開展的廉政文化創建活動過程中，我們要緊緊抓住黨員干部這個主要受眾群體去把握和研究，既堅持廉政這個核心，又高揚時代主旋律，才能彰顯出廉政文化活動的獨特魅力。

一、廉政文化活動日益體現出多元化和時代感

廉政文化以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展一系列主題文化教育活動，其目的在于引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。廉政文化作為新時期的一種文化形態，多以文化和藝術的表現手法，使得黨風廉政宣傳教育和文化活動互相融合、滲透，使黨風廉政宣傳教育更具人性化、情趣化，發揮著引導、教育、塑造、激勵和鼓舞的重要作用。同時，為適應新時期反腐倡廉形勢以及先進文化發展的要求，在社會主義核心價值體系的引領下，廉政文化也不斷地被賦予新的時代內涵和新的表現形式，體現廉政文化的鮮明時代性。

廉政文化活動是廉政文化的主要載體，通過活動的開展來營造廉政文化建設的良好氛圍，并促使廣大黨員干部積極組織和參與，從中獲益。因此，廉政文化活動是建設性的活動，廉政文化只有深入廣大群眾才能使其外化于形、內化于心，發揮潛移默化的作用。近年來，各地積極探索各種新穎獨特、影響廣泛的廉政文化活動，使廉政理念滲透到廣大黨員干部思想、工作、學習、生活等領域。廉政文化活動通常借助于大眾傳媒的手段，營造出適合大眾口味，具有時代氣息，體現出活動形式和載體的多樣化。因地制宜，應時而生，結合地方文化、行業文化，充分體現地方特色、行業特色，充分拓展了廉政文化活動的外延。

在實踐中廉政文化活動逐步形成教育式、體驗式、感悟式、驚醒式等類型。常見的有廉政黨課、主題教育會、廉政理論交流、廉政文藝節目、評選勤廉先進典型、廉政文藝創作、廉政書畫展示、案例警示會、廉政公益廣告等等。通過形式多樣的廉政文化活動讓無形的廉政理念通過一定的載體外化為看得見、摸得著、感受得到的物質的、具體的、實在的東西。

二、廉政文化活動具有鮮明的層次性和實踐性

根據不同的受眾群體在不同崗位，職位、工作性質、文化程度都存在著很大的差異，教育對象的不同，往往需要采用不同的教育方式，承載著不同的活動載體。同時，廉政文化活動需要經過認真探索和努力實踐，創新形式，不斷開創出一個個豐富多彩的新載體，從而增強廉政文化的親和力和吸引力，發揮出廉政文化的最佳成效。近年來，各單位、各部門按照中央的統一部署和要求，努力用廉政文化新的理論成果武裝頭腦，指導實踐，不斷深化內涵，創新方法，拓展領域，使廉政文化活動取得新成果，積累新經驗。但與當前反腐倡廉工作和構建和諧社會的新形勢、新要求還有諸多不適應、不完備的地方。

一是認識錯位，缺少推動力。尚有不少干部甚至于一些領導干部，對開展廉政文化活動的作用和意義認識不足，錯誤地割裂經濟建設與廉政建設的辯證關系，存在著“一手硬、一手軟”現象，總認為經濟建設是硬指標，廉政文化建設是軟任務，對廉政文化建設工作組織不力、支持不夠、推力不足，缺乏對廉政文化建設工作的強有力的領導。有的未將廉政文化建設作為先進文化建設的重要項目納入議事日程，統籌安排考慮，實行齊抓共管，片面地認為廉政文化建設完全是紀檢監察部門的事情，部門之間缺乏協作配合，使紀檢監察部門“單打獨斗”、“單兵突進”，唱“獨腳戲”。過多地強調對黨員領導干部的廉潔從政教育，而忽視了對普通群眾廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養，造成參與性不強，覆蓋面不廣，社會基礎不實。

二是內容呆板，缺少吸引力。有的單位沒有貼近群眾、走進生活、結合實際，深入研究干部群眾的實際需要，沒有考慮不同崗位、不同年齡、不同層次人群的特點和教育需求，往往憑組織者的口味和想象開展教育活動，無法做到因人施教，對癥下藥，感化力不強。有的單位對廉政建設的理解不到位，并沒有把業務工作和廉政教育有機統一起來，而是就業務抓業務，就廉政抓廉政，形成了業務工作、廉政教育“兩張皮”，結果使廉政教育變成了空洞無物的口號。有的單位沒有有效把握警示教育的受眾面，警示教育開展偏多，正面引導相對偏少，容易造成部分群眾對我國反腐敗工作產生片面認識。

三是方法簡單，缺少滲透力。不少單位缺少組織廉政文化活動的靈活性和時代感，廉政教育跳不出舊框框，說教味濃厚，教育的方式方法機械教條，缺乏創意，沒有運用干部群眾喜聞樂見的藝術形式組織活動，群眾參與的熱情不高，滲透性不強。有的廉政文化活動往往是局限于記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實在會議上，再拉上幾條標語、喊上幾聲口號，放上一兩部廉政教育片，就這么簡單的“老三套”。廉政文化活動推進的深度和廣度還不夠，廉政文化同地方傳統、文化底蘊、民族風情結合不緊密，缺少親和力和感染力；沒有廣泛進入到社區、學校、企業、單位和家庭中去，缺乏滲透力和影響力。

四是機制缺陷，缺少生命力。廉政文化活動在實踐過程中，表現形式更多的側重于文化層面，而對制度、體制上的設計和安排缺乏系統性，不夠健全和完善，剛性約束不強，超前性研究不夠，制度建設顯得相對滯后，特別是在廉政文化建設的激勵機制、保障機制和長效機制等方面研究得不深，可操作性不強。廉政文化活動是一個課題，有的單位對其概念、內容、對象、舉措等方面認識模糊，不知抓什么、怎么抓，也沒有納入整體工作部署之中，紀檢監察部門的組織協調缺乏剛性機制保障，很多情況下處于單打鼓、獨劃船的尷尬狀態。有的單位對暴露出的一些苗頭性、傾向性問題重視不夠，缺乏系統的、深層次的分析研究，也沒有相應的防范措施和風險預警，“前腐后繼”現象仍然存在，個別“問題干部”沒有得到應有的懲罰，達不到懲前毖后的效果，造成不廉潔現象出現的反復性和蔓延性。

三、廉政文化活動內容和形式要不斷完善和創新

開展廉政文化活動，必須貼近實際，貼近生活，貼近群眾，應當在實踐中不斷探索與改進，突顯其思想性、藝術性、創新性、特色性、時代性，這樣，廉政文化才有生命力和魅力，才能被廣大黨員干部和群眾接受，不斷增強活動的感召力和吸引力。

一是要提高認識，理順“三個關系”。處理好“整體推進”與“重點突破”的關系、“立足”與“面向”的關系、“大眾餐”和“特色菜”的關系。切實加強對廉政文化建設工作的領導，把加強廉政文化建設作為文化建設和構建懲防體系的重要內容，納入整體工作部署之中，各單位主要負責人要切實負起第一責任人的職責。廉政文化活動既要立足黨政機關和領導干部這個重點，同時要面向全社會、面向基層、面向群眾。既要按照上級的統一部署，完成好“規定動作”；又要充分挖掘本地區、本行業特有的教育資源和文化優勢，完成好特色鮮明的“自選動作”。

二是要完善內容，實現“三個結合”。要利用現代技術，特別是網絡技術和信息技術，在收集、積累、傳播教育內容上的及時性、可動性、生動性優勢，分別為不同年齡、不同文化、不同層次的人群設置可選擇性的內容。堅持以人為本、一切從實際出發的原則，謀劃廉政文化活動的各項工作任務，既要站得高、看得遠，又注意切合實際；既盡力而為，又要量力而行；既要造聲勢、聚人氣，又要抓落實、出成效；既要抓好當前工作，又要著眼長遠。既要以理想信念、道德修養、價值觀念、行為準則、生活情操為核心，挖掘廉政文化活動的內涵；又根據不同群體對廉政文化建設多層次的需求，有針對性地組織開展一些干部群眾喜聞樂見的通俗廉政文化活動。既充分發掘廉政文化的歷史底蘊和文化積淀，又要善于借鑒和吸收，做到“務虛”與“務實”相結合、“高雅”與“通俗”相結合、“借鑒”和“創新”相結合。根據形勢的變化，時代的發展，賦予新的內涵、載體和形式，與時俱進，推陳出新，在繼承中發展，在創新中前進。

三是要創新形式，體現“三個特性”。要充分發揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的主渠道作用，以信息網絡技術平臺，全力打造鮮活生動的大眾文化，陣地建設力求體現廣泛性、活動形式力求體現生動性、載體選擇力求體現融合性，以貼近性、生動性、趣味性、通俗性吸引人民群眾，增強群眾的參與意識和參與熱情；把廉政文化活動與各級領導班子思想建設、精神文明建設、構建黨風廉政大宣教格局有機融合，與重點項目建設、文明創建、企業文化和校園文化建設等一起規劃實施，不斷拓展廉政文化建設領域，增強廉政文化教育的滲透力。

四是要強化機制，實現“三個轉變”。要將廉政文化活動納入納入黨的建設和文化建設的整體規劃，提高廉政文化活動的組織化程度，努力形成工作合力，發揮整體效能，增強工作的主動性和前瞻性，建立對廉政文化活動的考核機制，形成一套完整的目標管理體系，使廉政文化活動變抽象為具體，變無形為有形，變“虛抓”為“實做”，變“軟任務”為“硬指標”，確保廉政文化建設活動日常化、制度化、長效化。