街道辦科學發展觀調研報告

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作為××市第一批學習實踐科學發展活動的試點街道，××街以人民群眾滿意為目標，結合街道近期的工作重點，把解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和維護社會穩定問題作為重點，集中精力抓整改落實，確保居民群眾反映的意見和建議能得到及時整改落實，進一步鞏固和擴大我街學習實踐活動成果，使學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。

一、開展“三服務”活動，提高街道服務效能和水平

為進一步加強街道機關作風建設，努力促進轄區科學發展，××街黨工委辦事處根據市和區的要求精神，決定以深化政務公開為契機，在街道機關開展以服務企業、服務民生、服務基層“三服務”為主題的“機關服務年”活動。××街惠民實事“三服務”已立項14個，其中服務企業3個，服務基層4個，服務群眾10個。

為確保每一項服務落到實處，爭取早日惠及企業、惠及基層、惠及民生，××街采取了以下措施：一是成立了以黨工委副書記、紀委書記鄭生為組長、各線口分管領導為副組長的活動領導小組，形成街道“一把手”負總責，班子成員分工抓，責任科室具體落實的領導體制和工作機制。從街道黨政辦公室、監察室、機關黨支部等抽調人員組成領導小組辦公室，并明確了各自的工作任務；二是制訂了《“機關服務年”活動方案》，為便于監督每個惠民項目均明確完成的時間和具體負責人。部分活動時間已由今年3月份開始，持續開展到12月份；三是機關全面推行黨務公開、政務公開、辦事公開。將街道黨工委、社區黨支部、企業黨組織和各科室的職能，街道領導、科室負責人的姓名電話直接上墻上網，增強黨政機關黨務政務服務工作的公開性和透明度，接受監督；四是設置領導會議活動和干部請銷假公開欄，增強干部職工工作的公開性和透明度，提高黨政機關的公信度；五是將人大代表的姓名、服務單位直接上墻，每月15日均有1名代表接受群眾來訪；六是規范佩證上崗，并在服務大廳安裝了視頻和錄音實時監督系統。對各科室特別是窗口服務科室作風進行不定期明查暗訪掌握機關作風的真實情況，針對暴露出來的問題督促整改，并使之制度化、經常化。

二、整合資源，科學解決轄內停車難問題

××街在開展學習實踐科學發展觀試點活動期間，區委書記楊建城到××街駿景社區指導檢查工作時，居民群眾向他反映駿景社區存在著停車難的問題。之后，楊書記指示××街黨工委書記鄧團要認真研究，整合資源，調動各種有利因素，切實解決社區停車難的問題。

××街把解決駿景社區停車難的問題作為學習實踐科學發展觀活動整改落實的一項重要工作來抓。通過調查了解，駿景社區配套的停車位遠遠滿足不了業主的停車需求，造成了車輛停放在小區的路邊兩旁、廣場等等能夠利用的地方，更甚的是有的車輛停到了消防通道上，存在嚴重的安全隱患。

為此，××街根據《××區增設內街內巷停車位、停車場工作方案》（穗天綜治委[2008]14號）和區天綜治委關于“人屋車場”工作方案{穗天綜治辦[2009]31號}的要求，由街道社區服務中心牽頭，按照市進一步調動社會力量加大停車場建設和積極性的思路，發掘社會資金來建設臨時停車場。經過多次現場調查，發現位于駿景花園南苑圍墻南側荒亂的閑置地可作為臨時停車場，于是積極鼓勵和引進社會資金、力量對該閑置用地進行整治，“變廢為寶”，建成了一個能停400多個車位、整齊規范的停車場，最大限度地解決了駿景花園長期停車難的問題。此外××街還充分整合資源，開發了文昌涌邊路、建中路的內街內巷停車場。到目前為止，全街共開發了車位600個，為廣大車主辦了一件實事。

三、做好矛盾糾紛調處工作，努力維護轄區穩定

我們用學習實踐活動的最新成果武裝頭腦、指導實踐，健全完善了《××街應急總體預案》、《××街群體性突發事件應急處置辦法》，提高了處理群體性、突發性事件的能力，妥善處理好街道面臨的突出問題。

如關于網易公司與豪邦公司糾紛調處工作。4月11日××派出所接到××信息港一宗糾紛報案，起因是與豪邦公司已有糾紛的網易公司接到悅禾物業公司的停電通知，考慮到停電將對網絡系統的運行造成極大破壞，網易公司向公安機關報了案。網易公司是在境外上市的門戶網站和網絡服務商，現辦公樓座落于××區科韻路16號××信息港網易大廈，豪邦公司是××信息港園區開發商，其關聯企業悅禾公司是信息港園區物業管理單位。

××街道辦事處主要領導和分管領導接報后迅速組織綜治維穩工作人員趕到現場，并于當天在街道辦事處會議室召集雙方當事人出席的協調會。4月12日又連續召開二次協調會，雙方經過初步交換意見，局面得到了緩解，豪邦公司指示悅禾公司暫不采取過激行動。

四、建章立制，加強績效考核

根據街機關各部門工作人員履行職責的情況，建立了一套績效考核制度：一是會議匯報制度，嚴格實行每周班子例會制度、每季度科室負責人匯報會制度和科務會議制度，通過聽匯報檢查工作完成情況。二是簡報通報制度，定期工作完成進度情況。針對不同時期、不同階段各科室完成工作任務的情況簡報，同時通報完成工作任務較好、受到上級表彰和經常上市、區簡報的單位，讓全體干部職工監督，作為年終評先的依據。三是領導跟蹤問責制，對某階段性工作由主要領導跟蹤落實問責。四是述職考評制，年終進行述職，讓全體干部職工參與自評和互評，大大地提高了干部職工的工作積極性。

五、××街出租屋管理采取彈性上班制度，為群眾提供貼心服務

針對出租屋管理員上門工作時間與出租屋住戶上班時間重疊的矛盾，××街堅持以服務群眾為宗旨，以人性化管理為目標，制定了《××街出租屋協管員“彈性”上班制度》，使出租屋管理員能根據群眾的實際需要調整上門服務工作時間，既方便了群眾辦事，又提高工作效率，受到了廣泛好評。

六、建立機關聯系基層制度，實行科級干部分片包干

為了抓好工作落實，我街制定了《建立領導干部聯系基層制度的意見》、《××街關于機關干部分片包干工作的意見》，實行由街黨工委、辦事處主要領導牽頭督導，各分管領導帶隊，全體機關干部參與的分片包干制度。分片干部每周要抽出1-2天時間下到分片社區，參與該社區城市管理、計生、治安和出租屋管理等工作，及時處理有關問題，處理不了及時上報，確保街道各項管理工作都得到落實。

七、建立“五位一體”的體制，理順社區管理關系

針對一些社區反映，居民群眾的民主意識比較淡泊，怠于行使自身的民主權力。同時還存在部分業委會行為不規范，相關法律法規不完備等問題，我街在“議行分社”的基礎上，進一步探索社區管理體制創新。加強了社區黨支部建設，進一步明確社區居委會、社區工作站職能，在條件成熟的小區成立業主委員會，規范物業管理公司行為，深入推進社區黨支部、居委會、工作站、業委會、物業管理公司“五位一體”的社區管理體制，理順管理關系，形成管理合力。