街道存在問題及整改措施范文

導語：如何才能寫好一篇街道存在問題及整改措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作部署

在市會議召開后，街道黨工委及時組織召開全街脫貧人口“回頭看”工作部署會議，制定了《街道脫貧人口“回頭看”工作方案》，對各包保干部及村兩委班子成員進行了業務培訓和工作指導，由街道干部同村干部組成三個工作組，進行逐村逐戶逐項核查。

二、排查結果

1.通過對脫貧人口開展“回頭看”，全面排查脫貧人口“兩不愁、三保障”，全街89戶建檔立卡貧困戶中，有62戶在樓房居住，24戶在平房居住，1戶在養老院，2戶在外地居住。人居環境干凈、整潔、住房安全。水質較好，水量滿足日常生活需要；全部參加了新型農村合作醫療保險，享受貧困戶繳費補貼，并了解貧困戶就醫補償政策；符合參保條件的貧困戶全部參加新農保，60歲以上的已領取養老金。

三、存在問題及整改措施

存在問題2個

1、村（），由于拆遷，附近沒有幾戶人家，供水出現了水流小的問題，人居環境差。

情況說明：（村低保戶）同兒子居住在一起，該房屋位于新華醫院地塊內，占地款（3.15畝）17萬已于2017年取完，由于房價一直未同房產達成協議，所以一直未遷協議。

整改措施：做動員，幫助協調房產達成協議。

2、村（），為智障二級殘，精神也不好，居住環境差。

情況說明：該人于2019年7月4日走失，8月9日在清原被找回。在走失前一直在其哥姐家居住，由哥姐照料。這次回來后，哥姐不愿意再照料他，只能在自已原有的房屋居住。

整改措施：擬送入王天寶精神病院，已同醫院溝通完畢，隨時可以入住。由村干部同家人溝通，在家人同意后，立即送入醫院。

篇2

一、要正確認識安全生產面臨的嚴峻形勢。

街道安全生產工作在同志們努力下，今年上半年。取得了明顯成效。街道各有關部門、企業安全生產工作成績也比較明顯，組織的安全生產月活動、安全生產大檢查以及安全生產專項整治工作，總體進展都比較順利，取得了一定的成效，尤其對重大隱患的整改也抓得比較緊，全街道安全生產形勢總體上保持了平穩的態勢。但是對取得的成績切不可高估，對面臨的安全生產形勢要始終保持一個清醒的認識。一是應看到當前存在安全問題仍很突出，上半年事故次數、死亡人數、受傷人數及直接經濟損失均明顯上升，安全生產形勢依然嚴峻。今年上半年發生事故起，死亡人，受傷人，特別是近兩月來連續發生幾起重大事件，已給我街道的安全生產工作敲響了警鐘，二是當前我街道安全生產工作中存在問題還很多，安全管理比較薄弱，對安全生產的投入不足，機制沒有跟上，從業人員的素質有待提高，這些問題需要多年的努力才能逐步解決。對于目前的安全形勢絕對不能盲目樂觀，希望大家對街道的安全形勢要始終保持清醒的認識，始終不放松安全生產工作。

二、要深入分析安全生產存在問題。

企業安全防范體系不健全。部分企業負責人思想上存在麻痹松懈思想和僥幸心理，⒈安全生產觀念淡薄。安全生產意識不強，工作勁頭不足。不少企業內部嚴格來說安全規章不健全，廠部與班組、班組與職工的綜合協調機制尚未形成，安全預警救援機制建立不完備，監督檢查機制不健全，一旦發生事故勢必手忙腳亂，難于對付。

操作人員素質不高。不少企業對街道安全培訓不予理睬，⒉安全培訓工作未落實。參加安全教育的企業瘳瘳無幾，街道發送的安全生產法”認真學習的也不多；企業操作人員業務素質高的不多，安全意識淡薄，自我防范能力差，有的操作證早就過期，有的根本沒有；企業安全生產無專人負責，臨時調配的人員技術水平又顯然跟不上去，甚至一些企業內部經常發生違章指揮、違章操作的現象。

安全措施不到位。有很多企業重效益、輕安全，⒊安全生產責任心不強。安全生產工作流于形式，沒有真正從實效上下功夫，從機制上下功夫、從長效上下功夫。安全基礎設施建設滯后。有的企業滅火器械不多，品種不齊，企業職工又大多不會使用；還有的企業滅火機藥效早已過期，成了應付檢查的擺設”一些企業電線老化，線路零亂，開關閘刀殘缺不齊。企業簡易升降機設備老化，露天安裝、沒有防護門，沒有警告牌的大有存在諸多安全隱患，稍有不慎，后果令人堪憂。

三、要全面落實安全生產整改措施。

防范勝于救災，⒈充分認識安全生產工作的重要性。隱患險于明火。責任重于泰山。安全生產工作是一項極具經濟意義的工作。安全無小事，一旦發生安全事故，或造成人員傷亡，或造成財產損失，甚至兩者兼而有之。不少企業就因為一次安全事故的發生，其損失比全年利潤還多。更有甚者，一次事故，甚至能拖垮一個企業。大家要認識到安全事故出不起，前幾起安全事故血的教訓需要我認真吸取，各部門、各企業必須高度統一思想認識，切實加強領導，重視安全工作，真正擺正安全與生產、安全與效益、安全與穩定、安全與發展的關系。加快經濟發展的同時，把抓好安全生產作為提高經濟增長質量和效益的一個重要舉措來抓，作為保穩定、促發展的一個重要環節來抓。

切實落實安全生產責任制，⒉提高企業安全生產主體責任意識。各企業負責人要深入貫徹《安全生產法》繼續推行注冊安全主任制度。不斷完善企業安全生產設施、安全生產應急預案和安全生產長效機制。始終堅持“安全第一，預防為主”生產工作方針。加強企業各級人員多種形式的技術培訓，努力使他達到專業化，提高危險防范能力。各企業要深入開展安全生產自檢活動，對檢查中發現的問題和事故隱患，必須確保整改到位，對一些老舊隱患設備要堅決予以更換。下一步，企業要建立提取安全費用制度，提取的安全費用，主要用于安全設施及安全生產技術措施落實經費，重大危險源、重大事故隱患的評估、整改和監控等。要依法加大生產經營單位對傷亡事故的賠償，建立自覺防范傷亡的機制。另外，還要實行企業安全生產風險抵押金制度，對特定企業收取一定數額的安全生產風險抵押金，企業生產經營期間發生安全事故的轉作搶險救災和善后處理資金。

篇3

根據國家建設部安排，專家組將于9月下旬，對我市創建國家園林城市工作進行現場檢查驗收，可以講，從現在起，創建工作已經進入迎檢倒計時階段。今天這次會議，主要是貫徹落實市委、市政府迎檢動員大會精神，進一步動員各街道辦事處、各部門和轄區有關單位，按照市委、市政府的要求和創建國家園林城市的標準，圍繞重點狠抓落實，再掀創建新，確保實現創建國家園林城市的目標。下面，我先講三點意見。

一、嚴格對照標準，認真分析問題，進一步增強創建工作的緊迫感

“四城同創”工作開展以來，各街道辦事處、各部門和轄區有關單位按照市委、市政府的統一部署和“增綠量、出精品、城區園林化、市郊森林化、打造綠色*”的工作思路，大力實施綠化新建、改建工程，加強道路綠化、公園綠地和街頭綠地建設，狠抓中心城區、居民小區和單位庭院綠化工作。自創建工作以來，全區新增綠地103.9公頃，完成市下達任務的230.9％，其中公共綠地35.8公頃、中心區綠地9.1公頃，分別完成238.7％、182％；新建園林式單位20個、園林式居住區25個；新增立體綠化1.05萬平方米，為創建國家園林城市打下了堅實的基礎。

前一階段的創建工作，可以說取得了顯著成績，城市生態環境和城市面貌有了明顯改觀，綠樹成蔭，花草繁茂的園林景觀妝扮著大街小巷，廣大市民園林綠化意識也隨之顯著增強，各街道、各有關部門和轄區有關單位為此付出了艱辛的努力和投入了大量的人力、物力、財力。但是，我們也要看到，對照國家園林城市標準，目前的園林綠化工作還存在著一定的差距，創建工作還面臨著嚴峻的形勢。一是創建工作出現松懈情緒。一些單位存在厭戰、應付的思想，對一些明顯存在的問題，特別是市、區創建辦下達的任務書及整改通知書所涉及的問題整改不力，落實不到位。二是綠化整改任務還十分繁重。近期市創建辦對我區迎檢路線檢查時，提出了119處存在的問題，既有街道辦事處的責任，也有轄區單位和工程項目在*轄區有關單位存在的問題，其中以未破墻透綠、死株、缺株未更換或補植、行道樹和綠蘺未修剪以及黃土、綠地衛生狀況差尤為突出。三是市容秩序“反彈”、“回潮”問題仍沒有徹底解決。店外經營、占道經營、渣土撒漏、保潔不徹底、非機動車亂放和違章小餐飲業繼續經營等問題仍不同程度地存在。四是驗收工作更為嚴格。今年，國家園林城市驗收檢查時間延長，覆蓋面擴大，申報標準比以往有較大的提高，評審程序更為嚴格。同時，申報的城市眾多，競爭十分激烈。對于當前面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，我們既要看到取得的成績和有利條件，堅定創建的信心；更要看到存在的差距，增強創建工作的緊迫感。各部門、各單位要充分認識創建國家園林城市是做優做美城市形象、改善投資環境的重要舉措，是提升人居環境、提高市民生活質量的有效措施，是實現城市可持續發展、造福子孫后代的必然要求，也是市委、市政府公開承諾、志在必得的重大戰略，切實把思想和行動統一到市委、市政府和區委、區政府的決策部署上來，嚴格按照檢查標準，在最短的時間內，鞏固強項、改進弱項，全面提升、彰顯特色，全力做好迎檢準備工作。

二、明確迎檢重點，采取有力措施，再掀創建工作新

當前，距檢查驗收還有不到十天的時間，全區上下要立即行動起來，對照存在的差距和不足，突出重點，全面準備，全力以赴抓好各項整改工作，確保“五個到位”。

第一，突出迎檢重點，全面整改問題，確保綠化硬件到位。對初步排定的迎檢重點線路、居住區、單位以及備檢線路，各有關部門要嚴格落實包掛責任，督促檢查到位；各街道辦事處要切實抓好轄區內責任路段、居民區、單位的整改工作，嚴格按照市、區下發的整改要求，落實措施，限時整改。一要全方位整改重點道路硬件不到位的問題。按照創建國家園林城市標準，對39條初步排定的迎檢道路進行一次全面普查，對標找差，逐項逐條落實。按照年初與各有關單位和部門簽訂的目標責任狀，加大落實力度，對該破墻透綠的地段，迅速進行破舊墻，建通透墻；對4處未拆舊建綠的地段，有關責任單位必須要迅速完成；線路口缺株斷帶的在9月20日前整改完畢。二要全面做好綠化補植工作。要對轄區范圍的中心區、主干道行道樹、分車帶、樹池、花壇的缺損情況進行全面調查摸底，所缺損的行道樹在本周內全部補植完畢，地被物也一并補齊。同時加強轄區道路和路面上花池、花器的綠化美化，提高綠化效果。進一步加大執法、檢查力度，杜絕毀綠行為的發生，一旦發現樹木損毀立即補植到位。三要完成主要綠地景點的缺株補植。沿街主要綠地花壇內出現的缺株、斷帶、斑禿等一律在本周內全部補種完畢；全面清理綠地、花壇內雜草、垃圾，提高景觀效果。四要進一步提高居民小區和單位庭院綠化效果。結合環境整治，突出迎檢、備檢小區的整改工作，全面排查、梳理居民小區綠化工作存在的問題，動員街道、物業公司全面開展補植和完善工作；各迎檢備選單位要全力配合綠化部門和街道辦事處，按照市創建辦的要求，確保人、財、物、領導精力“四個到位”，進一步完善庭院綠化，全面整改存在的問題。五要做好小街巷、居民社區和單位庭院的抽檢準備。根據今年的情況，檢查組還將進行隨機抽查，城區大街小巷、居民社區、單位庭院均在抽查之列。要組織力量全面排查，分別落實責任，制定整改措施，確保全面達標，不留死角，切忌心存僥幸。區創建辦要組織人員逐個檢查、指導、驗收，確保硬件過得硬、少失分或不失分。

第二，強化養護管理，完善美化工程，確保迎檢氛圍到位。突出提高園林綠化效果，加強各項管護措施，形成良好的迎檢氛圍。加強養護管理，保證景觀效果。嚴格按照專業管護質量標準，對行道樹及時進行整形修剪，去除枯死枝、病蟲枝、下垂枝和萌發枝，做到主要枝下無萌芽，樹冠豐滿、圓整，葉色正常；地被物、草坪修剪精細，線條流暢，綠地內確保無雜草、雜物；加強苗木的病蟲害防治工作，做到防治及時、準確，確保樹木成活。做好沿街市容美化工作，提高觀賞效果。為彌補植物品種少、色彩單調的不足，市委、市政府要求檢查涉及到的道路沿線、節點和抽檢的公園景點、單位庭院、居民小區統一擺放花草，以烘托迎檢線路的綠化氣氛，形成喬、灌、草、花豐富多彩的濃厚綠化氛圍。迎檢線路沿線單位、商業店鋪、迎檢備檢單位、物業管理企業要按照各自的任務要求統一標準、統一時間，迅速采集花草，及時擺放到位。綠化部門要協助有關單位訂購、采集花草，加強技術指導。區創建辦、街道辦事處要加強督促、檢查、協調，配合轄區單位做好花草擺放工作。

第三，完善臺帳資料，強化歸檔整理，確保軟件準備到位。根據新的評審制度，軟件資料準備工作尤為重要。不到現場的評審委員會的專家們憑借軟件資料和現場檢查組組長的口頭匯報，了解一個城市的創建情況。因此，我們在充分做好現場準備的同時，要認真抓好軟件資料準備工作。除全區統一的臺帳資料由區綠化部門準備外，各迎檢、備檢單位和居住區也要按照創建要求，認真細致地整理好相關臺帳，以備檢查組查閱。區創建辦和綠委辦要加強對臺帳資料準備工作的指導、檢查和督促，確保9月20前各項軟件準備工作全面完成。

第四，完善市政設施，深化環境整治，確保迎檢工作到位。進一步全面整修轄區內的破損路面、排水管網、花壇樹池和環衛設施，完善城市各項基礎設施；要強化督促檢查，各項市政工程近期能完工的，要趕在9月20日前完工，不能完工的要文明施工，及時清理施工現場。加大聯合執法力度，重點整治市容秩序。對容易出現反彈的占道經營、馬路市場、道路秩序混亂、農貿市場臟亂、背街小巷保潔不到位、非機動車亂停亂放等問題采取有力措施，投入力量，加大管理力度，鞏固整治成果。要抓好環衛保潔，強化市容環衛責任區制度，特別是道路兩側、居民小區及公共場所綠化帶內的積存垃圾和各類漂浮物要徹底清理。做好建筑物立面的美化、亮化和戶外廣告整治，進一步規范主干道兩側的戶外廣告和門頭字號，徹底清理各類落地廣告、亂貼亂畫的“野廣告”。建設、城管執法部門要加強對建筑工地的管理，保證工地內外環境整潔衛生，堅決制止撒漏現象，保持整潔優美、井然有序的城區環境面貌和社會秩序。

第五，全民發動，全員參戰，確保創建意識到位。廣大市民既是園林城市創建的長期受益者，更是創建的主力軍。要借鑒創建省文明城市工作的經驗，充分發揮各級機關、企事業單位、人民團體、基層組織和媒體等各方面的作用，全面提高市民創建意識，廣泛調動廣大市民的創建積極性，全民參與，群策群力，共同推進國家園林城市創建工作。各迎檢重點道路所在轄區街道、沿線單位以及備檢居住區、單位，要嚴格對照創建標準，精心準備，周密安排，確保萬無一失。宣傳部門要協調各新聞媒體，加大宣傳力度，及時報道整改工作進展情況，對整改不力的單位公開曝光；要有計劃地安排好宣傳報道工作，集中展示出我區創建國家園林城市的成果。各街道辦事處和社區居委會要發揮基層組織的優勢，做好群眾的組織發動工作，動員廣大市民自覺配合、參與、監督整改工作，形成全社會發動、全民動員、全員參與的創建氛圍和強大合力。區創建辦、綠委辦、各街道辦事處都要設立投訴熱線電話，安排24小時專人值班，接受廣大市民和社會各界對創建工作存在問題的投訴、舉報、監督，并將問題及時整改到位。

三、加強組織領導，強化責任落實，確保各項迎檢任務順利完成

現在，創建工作已經到了最關鍵的時刻。各街道、各部門從現在起，要保持創建省文明城市的干勁，發揚連續作戰的精神，集中力量，奮力拚搏，確保順利通過國家園林城市的驗收。

一要強化領導，落實責任。各街道、各部門和相關單位要對迎檢準備工作高度重視，作為近期一項中心工作，實行嚴格的組織領導和工作落實責任制。主要領導要集中精力，下到一線，對責任區內的重點、難點問題，現場督辦、親自把關；班子成員也要分片負責，各守一方；對具體工作要責任到人、壓力到位、措施明確，定人限時解決，確保工作落實。區各創建聯系單位要深入包掛街道辦事處了解情況，分析問題，研究措施，積極協調解決包掛點創建工作存在的突出問題，幫助包掛點全面搞好創建整改及迎檢工作。同時，各街道、各部門、各單位要加大投入，確保有足夠的人力、物力、財力投入到創建攻堅工作。區委、區政府將嚴格按照“誰主管、誰負責、誰丟分、誰負責”的要求，對失分單位，在年終評先時“一票否決”，并在即將進行的“機關評議活動”中作為扣分因素。

二要對照標準，嚴格督查。區創建辦已將需要整改的問題梳理分類，將各單位創建任務分解明確，并已下發到各有關單位和部門。各街道、各相關單位一定要明確整改目標和任務，落實整改措施，確保整改到位。督查工作要實行一天一報，確保整改情況和各項任務落實情況一處不漏。區創建辦、綠委辦要抽調人員進行檢查督促，敢于動真碰硬，對不能按時完成任務的決不放過，對整改不到位的決不放過。各街道、各相關單位也要在內部加強巡回督查，促進問題及時整改。

篇4

尤其是月3日中央、省市綜治安全維穩工作電視電話會議后，自月23日省市實驗小學發生特大惡性兇殺事件后。區高度重視，迅速反應，精心組織，周密部署，嚴格按照各級黨委、政府和省教育廳、市教育局的安排部署積極開展工作，采取了一系列措施加強校園安全穩定工作，以防止類似事件的發生。月12日公安部教育部聯合召開了加強學校、幼兒園安全保衛工作緊急視頻會議”區嚴格按照會議要求，立即在全區上下對綜治安全維穩工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，切實筑牢校園周邊安全網，堅決維護校園及周邊安全穩定。現將我區近期學校及校園周邊安全穩定工作開展情況匯報如下：

一、高度重視。

區高度重視，福建南平事件及其它類似事件發生后。各部門、各街辦及各中小學、幼兒園以強烈的政治責任感和緊迫感，迅速行動，周密部署，切實抓好校園及周邊安全穩定相關工作。

區教育局向全區中小學幼兒園連續下發《安全工作緊急通知》并召開校長安全工作專題會議，月23日以來。提出了安全穩定工位要求，主動采取措施，有效防止類似事件的發生。

中央、省、市綜治安全維穩工作電視電話會議后，月3日。區教育局迅速啟動“班子成員分片包干、科室人員定點聯系、安全組長交叉檢查、基層單位組織自查”工作機制，對全區中小學、幼兒園進行了全覆蓋安全隱患的全面排查。

召開了有區四大班子參加的全區中小學幼兒園安全維穩工作會議”制發了關于開展校園及校園周邊治安綜合治理專項整治及督查工作安排的通知》成華綜治委學校治安組〔2010〕2號）和《關于貫徹中央、省市、區綜治維穩工作會議精神加強中小學（幼兒園）安全工作的實施意見》進一步充實、完善了成華區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導機構。會上，月5日。傳達了5.3中央、省、市綜治維穩工作電視電話會議及區綜治維穩工作會議（以下簡稱“5.3會議）精神，對目前校園及周邊綜治維穩形勢和近期我區校園綜治維穩工作的情況作了通報，并對我區校園及周邊綜治維穩工作作了具體部署和安排。

區于月13日下午召開了由區委常委、區政法委書記、區政府副區長、區綜治委學校組各成員單位及各街道辦事處參加的成華區校園及校園周邊治安綜合治理工作專題會議”落實“公安部教育部加強學校安全工作視頻會議”關于“再動員、再部署、再檢查、再落實”要求，月12日“公安部教育部加強學校安全工作視頻會議”后。并對我區校園及校園周邊安全穩定工作再次進行了安排部署。

區教育局立即召開了學校主要負責人、分管校長，區校園及校園周邊治安綜合治理工作專題會議”后。幼兒園園長及出資人參加的成華區教育系統校園及校園安全穩定工作會”會上，傳達了全區專題會議精神，并對我區學校幼兒園下一步的安全穩定工作進行了安排部署，并提出了相關要求。

二、重拳出擊。

按照“全區中小學、幼兒園安全維穩工作會議”要求，根據“5.3會議精神。區四大班子八位區級領導率領八個“學校安全穩定專項督查組”對全區中小學、幼兒園164個學校（校點）展開全覆蓋專項督查，督點圍繞五個方面：

一）督查學校的安全管理制度、應急處置預案及演練、門衛管理制度、安全教育以及安防設施設備配備等工作落實情況。

二）督查各街道辦事處是否高度重視學校、幼兒園及周邊綜合治理工作。

三）督查各政府職能部門是否高度重視學校、幼兒園及周邊綜合治理工作。

四）督查公安派出所、否落實在校園周邊復雜地段設立治安崗亭；公安派出所、街道辦事處治保隊是否按要求落實對轄區內學校、幼兒園學生上放學時段及校園周邊復雜地段進行治安巡邏、值守。

五）督查校園周邊天網系統和交通安全設施設置情況。

三、部門聯動。

由我區政府辦牽頭，5.3會議前。月15日召開了成華區校園及校園周邊治安環境整治工作會議”就我區各成員單位、各街道辦事處開展校園及校園周邊環境整治工作進行了安排部署，要求各成員單位、各街道辦事處通過分別整治和集中整治行動，對我區校園及校園周邊治安環境進行整治。

各成員單位、各街道辦事處抽調人員組成集中整治工作組，月21日-22日。依照各自工作職責進行集中整治。通過有聲勢、有實效的整治行動，有效遏制了危及學校師生安全的治安、刑事犯罪行為，進一步凈化了校園周邊環境。

區綜治委學校治安組”各成員單位進一步加大了校園及校園周邊環境綜合治理專項整治力度，5.3會議后。按照國家十部委《中小學幼兒園安全管理辦法》公安部《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》及安全工作“屬地管理”原則，層層落實責任。

一）各單位整治情況

迅速做出部署，1各轄區整治情況。各街道辦事處結合當地實際。根據自身職能，對學校及周邊進行全方位、逐地逐校的拉網式排查。街道綜治部門牽頭組織街道巡邏隊和社區巡邏隊在學校、幼兒園上放學時段進行治安巡邏、值守，協助學校維護上學、放學時段的秩序；街道城管執法隊對學校、幼兒園周邊的餐飲店、流動攤點占道經營、亂擺攤設點的問題進行專項整治。

對校園及校園周邊環境進行綜合治理。公安部門重點加強了對校園周邊流動人口和出租房屋的治安管理。公安派出所每天派警員到轄區各校園及校園周邊進行治安巡邏、值守。學生（幼兒）上放學時間段有警員警燈，2各成員單位整治情況。各成員單位依據本部門職能。環境復雜的校點周邊設立治安崗亭或警務室。加強對危害社會公共安全的危險分子進行監控，并通報轄區各學校，共同做好防控工作。堅持每日（次）校門巡邏值守登記制度，與學校安保人員聯絡，共同維護校園周邊秩序。轄區派出所法制輔導員每周至少一次進校園與學校共同研討學校周邊治安環境治理工作。各轄區派出所民警還深入校園，掌握和了解校園人防、物防、技防情況，并對學校、幼兒園治安防范工作給予了指導，對存在問題提出了整改意見。

區教育局同城管局共同組建的校園周邊環境治理執法巡邏大隊”進一步加大了校園周邊巡邏的力度，與此同時。并協調各街道辦事處的巡邏小分隊”通過“錯時巡邏”機制，學校上放學時段加強對校園周邊的安全巡查力度，確保安全維穩工作萬無一失。

加大校園及校園周邊環境的整治力度，區安監局、文廣新局、衛生局等職能部門采取措施。維護校園及校園周邊的秩序。

區學校、幼兒園主動與轄區街辦、公安派出所聯系，3學校、幼兒園治安防范及隱患排查整改情況。為加強校園治安防范工作。落實學生上放學時段治安巡邏、值守工作，聘請專職保安人員加強校園的治安防范工作。從總體看，區學校、幼兒園安全管理工作狀況有了明顯好轉，安全責任意識有了明顯增強，安全管理制度得到進一步完善，基礎設施設備的安全狀況有了明顯提高，學校、幼兒園的安全管理工作正逐步朝著規范化、制度化的方向!

二）存在問題

通過督查我解到區校園及校園周邊社會治安綜合治理工作仍存在以下問題：

不重視安全工作。1部分民辦幼兒園安全責任意識淡漠。

存在一定的超員問題。今年幼兒園入學壓力為歷年最大的一年，2幼兒園入學壓力大。部分民辦幼兒園為利益驅使，違反有關規定，擅自擴大辦學規模和班額限制。

隱患整治不力。3三防”落實不到位。

只有部分民辦學校、幼兒園聘請了專職保安，人防方面：部分民辦學校、幼兒園的治安防范能力十分薄弱。全區90余所民辦學校、幼兒園中。多數民辦學校、幼兒園只聘請了門衛工作人員，治安防范能力較弱。

安全設施缺失情況比較突出，物防、技防方面：部分民辦學校、幼兒園不重視安全設施設備的資金投入。如消防器材配置不到位（滅火器不足、多數無消防水栓）對消防器材進行定期檢查工作落實不到位；治安防范設施不足，基本無報警設施和保安人員專用器械。部分民辦幼兒園園外無天網監控系統。

三）整改措施

區針對督查中發現的問題提出了以下整改措施：專項督查工作結束后。

提高廣大師生的安全意識。繼續開展安全教育“進學校、進課堂、進家庭”工作，1加強教育。強化每天“最后1節課最后1分鐘”安全教育方式，要求全區每位老師利用好每天“最后1節課最后1分鐘”做好安全溫馨提示，確保安全教育落到實處。與此同時，區幼兒園在孩子接送環節上堅持實施“一對一”和“接送卡”雙重保障，進一步強化了安全防范措施。

積極開展應急演練活動。抓好師生安全教育的同時，2完善預案。全區各學校、幼兒園結合自身特點，完善安全應急預案，并按照安全應急預案要求，積極開展相應演練活動。

及時化解矛盾。各學校、幼兒園要密切關注師生的思想動態，4疏防結合。要及時化解和處理教師之間、學生之間、師生之間、學生與社會人員之間的矛盾，化解教師和教師之間、教師和學生之間、學生和學生之間的矛盾，防止因矛盾積累過深而引發過激行為。

確保安全信息及時上傳下達。區教育局建立了系統信息溝通平臺和信息報告制度，5暢通渠道。實現了從主要領導、分管領導到學校負責人及安全員的信息暢通渠道，確保安全信息24小時的暢通。

三網互動，6四防聯動。切實筑牢校園周邊安全網。

形成多點互動，1人防方面：通過建立校外“公安派出所、街辦治保巡邏、社區治安巡邏”和校內“學校安全保衛人員、家長支援者”巡查機制。全覆蓋，不留死角。每校至少聘請23名，年齡適當、身體素質好、敬業精神強、履職到位的人員作為專職保安，有住校生的學校根據實際需要增加保安人員；保安人員要加強常規護衛業務培訓以提高其自身素質；各校根據實際情況成立由學校行政干部、教師等共同參與的護衛隊，對學校安全設施設備以及管理措施等方面進行日常巡查，督促整改。

2物防方面：各校按要求配備有關安防設施設備器具。

并積極與“公安天網”數字城管”聯網，3技防方面：年底前初步完成學校重點區域視頻監控系統的安裝和調試工作。實現]方案-范文''''庫.整理.三網合一，構建全區校園安全立體監控網絡。

四、強化管理。

一）成立街道綜治委學校治安組。堅持街道“屬地管理”部門“各司其職”工作機制。根據全國綜治辦陳冀平主任“健全機制。區各街道辦事處立即成立“街道校園及校園周邊治安綜合治理工作領導小組”領導小組組長由街道綜治辦主任擔任，辦公室設在街道綜治辦，轄區內社區、學校、幼兒園等單位為成員單位。區目督辦將此項工作納入對各街辦年度目標考核。

二）健全聯席會議制度。區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組每季至少召開一次聯席例會。研判當前形勢，制定整改措施，組織開展專項整治活動。由街道綜治委牽頭，召開有派出所、社區、學校等單位參與的轄區校園及周邊環境治理聯席會議，每月不少于一次。

三）建立督促檢查制度。要求區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組每季度組織各成員單位對全區校園及周邊環境進行一次督查。并將結果納入學校綜合督導評估。

四）建立目標考核制度。區委區政府目督辦、區綜治委每年對區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位和街道辦事處進行目標考核；區教育局將安全維穩工作納入對各中小學幼兒園年度目標考核內容；區公安分局將該項工作納入對各派出所年度目標考核內容。

五）建立工作通報制度。要求區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組每季度對全區各學校幼兒園治安綜合治理工作情況進行通報。

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一、建立行政效能建設領導體制和工作機制，精心組織、積極推進了本單位行政效能建設。

為加強組織領導，我街成立了街加強機關行政效能建設工作領導小組，由街辦事處主任親自任組長，指定專人負責，落實工作責任，保證各項工作能夠順利開展。并且召開全街干部大會，落實區政府有關文件精神，對我街加強機關行政效能建設工作進行部署，要求干部們統一思想，改進工作作風，提高辦事效率，努力創造良好的政務環境。

在《區行政效能建設檢查評估暫行辦法》的基礎上，我街制定了《街行政效能建設檢查評估實施方案》，明確行政效能建設工作的指導思想、總體目標、工作要求、方法步驟，對各個階段工作進行細化，增強工作的可操作性。并建立了定期通報制度，利用主任辦公會，定期對行政效能建設工作進行梳理，對出現的問題及時進行落實整改。

二、制定實施相關制度規定和改進措施，保障了本單位行政效能建設工作取得實效。

（一）規范工作制度。

改進內部工作協調機制，進一步理順了工作關系，加強了科室之間、干部之間的協調；杜絕了工作推委、扯皮現象的發生，提高了工作效率。

全面推行崗位責任制，各科室結合本部門崗位分工，明確了各崗位工作職責和崗位過錯責任處罰措施，將行政效能建設工作納入干部年終考核。同時合理調配人員，進一步推動政務工作運行的規范化、程序化和制度化。

建立責任追究制。堅持實事求是、客觀公正、有責必問、教育與懲處相結合的原則，對違反行政效能建設相關規定的，追究責任人的行政責任。

（二）轉變干部作風。

加強干部隊伍建設，增強團隊的戰斗力、凝聚力和創造力。牢固樹立全心全意為人民服務的工作理念，切實轉變工作作風，強化服務意識，改進服務態度，提高服務水平，提供便捷、高效的服務。

嚴肅工作紀律，實行考勤制度，有事請假必須報請領導批準后方可休假。規范日常行為，嚴禁無故遲到、早退、工作期間擅自離崗和上班時間玩游戲、看電影等不良行為。

嚴格執行黨風廉政建設責任制，嚴格遵守各項廉政紀律規定，做到依法行使行政權力。紀檢部門通過不同措施監督檢查行政工作，保證了在行政效能建設中無違法違紀行為。

（三）抓好街道各項行政工作。

我街把行政效能建設與促進當前各項工作相結合。圍繞“解難題、促轉變、上水平”活動要求，成立工作組，下企業，下基層，切實解決經濟發展和人民生活中的熱點難點問題，實現街道經濟社會又好又快發展。截止至上半年5月份我街共引進企業家，實際到位額億元。合計入庫稅款元，與去年同期相比增加%。民政、計生、勞動保障等工作也都取得了突出成績。

（四）深化政務公開，接受群眾監督。

實行陽光行政，深化政務公開。做好信息梳理工作，嚴格按要求公開信息。我街對近兩年以來本單位的政府信息進行全面梳理，將政府信息在區政府的門戶網站上向社會公開，按時完成了區里對政務信息報送的任務。我街還在自己的門戶網站上堅持每月更新各科室的工作信息，使群眾能及時了解街道辦事處的工作動態。

為了方便群眾辦事，我街在24小時熱線電話的基礎上，還在鼓網站上設立公共郵箱，方便居民咨詢、反映問題，隨時接受群眾監督。遇有群眾來信、來電，我們都積極采取措施，主動進行溝通，努力推進辦理進度，給群眾一個滿意的答復；對不能立即解決的問題，也要耐心做好解釋工作，做到事事有落實，件件有回音。

（五）完善各類便民服務措施。

計生辦、勞動保障服務中心等科室，在每個社區居委會都設立辦事程序宣傳材料，明確和規范服務內容、所需材料，辦事程序、辦理時限等，讓群眾清楚明白地辦成事，便捷快速地辦好事。

推行服務承諾、一次性告知、限時辦結制。能夠辦理的，當場辦理，不能當場辦理的，嚴格在法定的期限內辦結，優質高效的為人民群眾服務。針對地區拆遷后“人戶分離”的現狀，各科室還實行延時服務，每天中午有專人值班，隨時受理群眾業務。

隨著九月底新辦公場所的投入使用，我街將設立街行政及社會事務綜合服務大廳，全面推行“敞開式辦公、一站式服務”的便民服務機制，減少辦事環節、縮短辦事時限、提高辦事效率，使群眾辦事少跑路，真正達到又快又好的便捷服務。作為區“先行先試”的試點單位，我街將重點抓好這項工作，建立和完善綜合服務大廳各種制度，實行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制，明確承諾事項的辦理時限，并做好辦結事項的跟蹤服務。通過這項工作，確保社會管理創新取得實實在在的成效，讓人民群眾充分享受到城市發展的成果。

（六）積極開展自查自評。

進入自查自評階段，我街認真對照“五查、五看”要求展開自我檢查。同時，通過召開居委會工作人員座談會，向群眾代表進行滿意度問卷調查等方式，對單位的行政效能建設情況做出評價。找出了存在的問題，分析存在問題的原因，制定了具體的整改措施，進一步提升行政效能。

三、總結取得的經驗，解決存在的問題，鞏固行政效能建設工作取得的成效

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牢固樹立安全發展理念,認真落實區委、區政府關于“一手抓經濟發展，一手抓安全穩定”的要求，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,促進政府部門和企業“兩個安全主體責任”的落實,提升企業本質安全生產水平，對非法違法經營煙花爆竹的,堅決打擊；對許可證照手續不全及存在重大安全隱患的,一律停業整頓；對證照手續齊全、具備安全經營條件的,形成科學有效監管的長效機制。

通過這次全區煙花爆竹經營行業安全經營專項整治工作，使全區煙花爆竹的安全經營秩序得到明顯改善,本質安全水平明顯提高,實現全區煙花爆竹經營狀況持續穩定好轉，以此提升煙花爆竹行業的整體安全水平。

二、組織領導

為了做好全區煙花爆竹經營行業安全經營專項整治工作,成立區煙花爆竹經營行業安全經營專項整治領導組(以下簡稱區專項整治領導組)及辦公室。

區煙花爆竹經營行業專項整治領導組，負責組織制訂煙花爆竹經營行業專項整治總體工作方案,研究解決專項整治中存在的突出問題,協調全區煙花爆竹經營行業開展專項整治工作，對全區煙花爆竹經營行業安全經營專項整治工作進行統一領導,統一安排,統一部署。專項整治工作領導小組組成人員如下：

三、整治措施

堅決治理糾正行業的違規違章行為，及時發現和整改安全隱患，廣泛發動群眾，綜合運用法律、經濟、行政等手段，形成打擊非法違法經營煙花爆竹的高壓態勢和重處重罰機制，通過專項行動達到讓經營業主和從業人員不敢違法、不愿違法、不能違法的目的。

（一）對無證、許可證過期或超員、超量、超范圍經營的；對倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓經營許可證的；對用欺騙手段蓄意逃避監管的；對責令整改、查封違法經營場所、扣押產品、扣煙花爆竹經營（零售）許可證又繼續進行經營的，安監部門要堅決查處，從嚴處理。

（二）違反煙花爆竹建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規建設的；除安監部門依法給予頂格經濟處罰外，公安部門還要對業主和主要負責人依法給予治安處罰。

（三）轉包分包及多股東各自組織經營活動，以及“一證多點”的；安監部門吊銷其煙花爆竹批經營（零售）許可證，工商部門吊銷其營業執照。

（四）違法經營禮花彈等A級產品，以及違規使用氯酸鉀生產煙花爆竹的；屬地公安部門立即查封違法生產、經營場所、扣押非法違法產品，并對業主和主要負責人依法給予治安處罰。

（五）瞞報、謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不予整治的；依法頂格給予經濟處罰，責令整改、并抄告工商局、供銷社及金融系統，列入企業誠信檔案“黑名單”。

（六）拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法，以及非法用工、無證上崗的；對可能存在威脅、收買監管人員，妨礙正常監管執法的，公安機關要將其列入黑惡勢力予以依法嚴厲打擊。

四、整治對象范圍

2013年全區煙花爆竹經營行業安全經營專項整治的對象為：全區煙花爆竹委托配送店和煙花爆竹零售點。

五、整治任務劃分

（一）區級相關部門

按照《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）和《煙花爆竹經營許可實施辦法》﹙安監總局令第7號﹚和管行業必須管安全、誰發證誰負責等要求，劃分各部門整治任務：

1.區安全監管局負責全區煙花爆竹委托配送店和煙花爆竹零售點的經營、儲存安全隱患整治工作。

2.區公安局負責全區煙花爆竹燃放及道路運輸的安全隱患整治工作。

3、區質監局負責全區煙花爆竹產品質量安全隱患整治工作。

4.區工商局負責全區煙花爆竹委托配送店、零售點營業執照的審查、審核工作。

5.區供銷社（區煙花爆竹安全經營辦公室）負責全區煙花爆竹經營安全隱患整治工作，并督促市煙花爆竹專營有限公司抓好委托配送店和零售經營的安全整治工作。

以上負有煙花爆竹經營安全監督管理職責的部門應相互配合、密切協作；同時，按各自職責，結合區委區政府要求，認真制定整治工作措施，積極開展工作。

（二）各鎮（街道）政府

各鎮（街道）政府按屬地管理原則，依據區委、區政府和各部門要求，制定整治方案，建立好煙花爆竹經營整治工作協調機制，依法開展對本轄區范圍內煙花爆竹經營的安全整治。

六、專項整治重點

（一）重點企業。市煙花爆竹專營有限公司以及該公司在各鎮的煙花爆竹委托配送店。

（二）重點環節。各鎮（街道）、區級有關部門要負責做好本轄區煙花爆竹委托配送店的安全管理工作，指導和督促委托配送店，建立健全安全防范制度、措施，落實各項安全管理責任制，及時發現和督促整改不安全隱患，杜絕煙花爆竹經營、運輸、儲存等違法違規行為的發生。

（三）重點監管內容。建立煙花爆竹從業人員學習制度，有關部門在檢查中發現有違規行為的員工及管理人員，記錄在案，每年的7、8月是煙花爆竹生產、經營的淡季，集中對從業人員進行安全意識教育、安全技能培訓和安全警示教育，主要負責人、安全管理人員、特殊工種人員持證上崗。建立聯合執法制度，明確責任，不定期組織由監察、公安、安監、質監、供銷、工商等部門人員組成的聯合執法檢查組進行執法檢查，開展定期的巡查和暗查。要詳細記錄存在問題，落實整改責任人并簽字確認。

（四）重大隱患。各鎮委托配送店的煙花爆竹儲存倉庫是此次整治的重點，要嚴格對照標準，逐個排查，對有重大隱患的要及時整改落實，不符合安全條件的、有重大隱患的堅決取締。

七、工作步驟

專項整治工作從5月20日至8月20日，為期3個月，分為三個階段。

第一階段：制定實施方案（5月20日至6月5日）

各鎮（街道）、區級有關部門和市煙花爆竹專營有限公司要召開專項治理工作會議部署，結合本轄區、本公司實際，認真研究制定具體和可操作性的專項整治實施方案。方案要從如何嚴厲打擊非法違法行為著手，分析可能存在的非法違法行為，制定超常規的措施辦法。并將專項整治組織機構、實施工作方案等報區專項整治領導小組辦公室。

第二階段：排查整改階段（6月6日至8月1日）

全面開展安全隱患大排查。要認真按照專項整治工作部署，結合專項整治實施方案，督促企業實施自查自糾，全面排查。排查工作必須按要求做到兩個100%，一是排查區域覆蓋率達100%；二是人的不安全行為和經營場地排查率達100%。務必將非法違法區域和存在的安全隱患排查出來。企業自查自糾結束后，要將排查情況書面向區專項整治小組辦公室報告。

根據排查出來問題和安全隱患，屬于非法違法的立即糾正，并按照整改措施的要求，采取法律的、經濟的手段堅決處罰到位。存在的安全隱患要認真進行梳理，強化現場管理，突出重點，細化到點，不留死角，詳列整治項目，認真制定隱患整改方案，細化整改措施，逐項逐條開展整治，全面整治落實。要針對發現問題，建章立制，制定完善的有針對性的管理制度，嚴格逗硬獎懲，加大處罰力度，對整改不認真、不徹底、敷衍了事的零售點和責任人員，要嚴肅追究責任。

第三階段：總結評估報告（8月1日至8月20日）

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以黨的精神為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實區委、區政府“雙保、雙優、雙轉”的工作要求，認真處理好監管與服務、發展與和諧之間的關系，實現行政監管、行業自律和社會監督的有機結合，著力改善我區環境質量，促進經濟社會全面協調可持續發展。

二、創建目標和任務

創建目標：按照“環境管理規范，污染處置有效，依法誠信經營，業主行為自律”的要求，通過發動示范街兩側各企事業單位和廣大居民群眾共同參與，開展高起點、高標準的創建工作，實現環保法規得到貫徹，環保意識得到加強，污染防治得到落實，環境質量得到改善，環保滿意度得到提升的目標，促進我區經濟社會又好又快發展，為生態市創建奠定堅實的基礎。

創建任務：通過創建，在-路、-實現環保工作“四個示范”和五個“100%”，群眾的環境問題投訴有明顯減少?！八膫€示范”：合法經營示范、污染防治示范、自律行為示范、長效管理示范；五個“100%”：各餐飲單位100％的安裝油煙凈化裝置并保持正常運轉、100％的污水進入城市污水管網、100％的持有營業執照等證件規范經營、100％的餐廚垃圾得到集中收集和處理、100％的實行環保承諾制。

三、創建標準

（一）各單位須遵守環保法律法規，持有合法證照，規范經營。所有經營單位都符合環保要求，辦理環保審批手續，并領取相關證照。未辦理環保審批手續和未領取證照的單位，須依照《環境影響評價法》和《建設項目環境保護條例》完善環保措施，并達到要求后，補辦環保審批手續。

（二）各單位污水須按要求排放，全部接入污水管網，集中處理。城市污水管網覆蓋地區的污水接管率達到100%。餐飲企業按規定配置隔油池、格柵井、殘渣過濾等預處理設施，并保持油水分離設施狀態良好，運行正常；落實油污、廢棄物清撈責任制，廢油脂處置符合相關法律法規的要求；城市污水管網未覆蓋的地區，各單位須做好必要的預處理，實現達標排放。

（三）各單位須遵守禁煤區規定，全部使用清潔能源，減少污染。各單位使用的各類爐灶、鍋爐、熱水爐、茶爐等使用油、氣、電等清潔能源，禁止燃用原煤、重油渣油、各種可燃廢物和直接燃用的生物質燃料等高污染燃料，減少對大氣環境的污染。

（四）各餐飲單位油煙廢氣不得直排，全部經凈化裝置處理，達標排放。各餐飲單位按要求設置煙道和安裝油煙凈化裝置，并定時對凈化裝置進行清洗維護，保持裝置正常運行，維護保養臺帳連續記錄不得少于6個月，確保廚房油煙廢氣得到有效處理后達標排放。

（五）各單位噪聲源全部得到有效控制，減少噪聲擾民，化解社會矛盾。各單位空調機、風機等設備選擇合理的安裝位置，并定期維護，設備所產生的噪聲須達標；各服務行業經營期間規范經營行為，減低各類音響設備音量，采取措施減輕音響聲波振動，確保噪聲排放達標；各單位禁止使用高音喇叭招攬生意。

（六）各單位垃圾無隨意堆棄，全部得到有效收集，集中處理。各單位的生活垃圾按市容環衛的要求集中收集，提倡垃圾分離管理；各類有毒、有腐蝕性的危險廢物須專門存放，單獨處理，不得隨意丟棄；餐飲單位按要求將餐廚垃圾集中收集，由專門的餐廚垃圾運輸車清運，不得隨意處置。

（七）各單位環保意識得到提高，積極推廣節能減排，減少浪費。各單位經營期間注意節約，減少對水、能源、糧食、紙張等的浪費；禁止使用不可降解型超薄塑料袋，餐飲單位積極推廣環保餐具，減少一次性餐具的使用，禁止使用不可降解發泡塑料餐具；禁止使用含磷洗滌劑。

（八）各單位加強自身管理，完善公眾監督參與機制，實現長效管理。各單位自我環境管理意識增強，建立環保管理臺帳，將環境污染防治工作納入單位日常工作之中；環保部門加強對重點污染單位執法檢查，對違法排污行為依法進行查處；在示范街周邊社區設立環保義務監督員，協助環保部門對各單位的環境行為實施有效監督。

四、組織領導

成立由區政府分管區長任組長，區環保、建設、市容市政、衛生、安監、工商分局、公安分局、、南門街道辦事處、區工商聯和各行業商會等組成的區環保示范街創建領導小組，領導小組辦公室設在區環保局。、南門街道分別成立創建工作小組，開展區域內環保示范創建工作的組織協調和具體實施。

區環保局：全面組織協調創建工作，把握工作進度，制訂創建方案和具體整治方案及標準；做好對各單位污水、油煙、噪聲、垃圾等的日常監管，督促經營戶正常運行污染防治設施；建立監督檢查和考核制度，與各單位簽訂承諾書，對不完成整改任務，繼續非法排污的單位依法予以處罰；協調解決整治中出現的問題，并將重大問題提交領導小組討論決定。

區建設局：負責協調市排水管理部門對餐飲企業雨污水管網、隔油池和排污情況監管；對存在不規范的污水排放情況，提出整改意見并負責整改落實。

區市容市政管理局：對各單位經營活動中占道經營，非法使用高音喇叭、音響招攬顧客等行為進行查處；負責對各單位生活垃圾、餐飲單位餐廚垃圾集中收集，并依法查處違法行為；組織對示范街周邊環境進行整治，保持良好的環境衛生狀況。

區衛生局：樹立環保優先理念，協助環保部門做好新辦餐飲企業的環境影響評價工作和原有餐飲企業的環境問題整治工作。對服務性行業衛生狀況及從業人員健康狀況進行監督，對不符合要求的單位提出整改意見。對餐飲企業廚房設置不合理、廚房衛生不達標、廢棄物處置不規范的行為提出整改。

區安監局：對餐飲企業開展安全生產宣傳教育和培訓工作，負責餐飲企業的安全生產監督管理工作；依法查處不具備安全生產條件的餐飲單位。

區工商分局：嚴格執行市產業導向規定，注重環境保護，把好建設項目登記注冊關；嚴格檢查各類經營主體的經營資格，對不具備經營條件、違反登記法律法規的市場主體，依法予以查處；對超經營范圍的經營戶實行限期改正，規范經營行為；對于符合審批條件的經營戶，督促完善審批手續并及時辦理登記注冊手續；協助環保部門督促經營戶配合完成示范創建任務。

區公安分局：加強對社會生活噪聲污染防治的監督管理，為創建聯合執法提供執法保障。

、南門街道：積極組織和開展轄區示范創建活動，及時反映整治中遇到的問題；配合環保局做好示范街創建摸底調查工作，按照創建要求督促經營戶認真整改；負責做好宣傳教育工作，化解創建中企業與周邊居民群眾的矛盾，維護社會穩定，保障創建工作順利推進；負責建立和健全社區環保義務監督組織，完善長效監管機制，不斷提升轄區環境質量。

區工商聯和餐飲商會：依據行業標準規范，組織餐飲單位積極參與環境保護活動，引導和教育餐飲業主形成良好的社會行為，指導企業完善環保自我管理機制，切實提高企業周邊的環境質量。

五、創建步驟

整個示范街創建工作要按照逐步推廣，聯動推進，持續有效的要求扎實開展。具體步驟如下：

（一）宣傳發動階段

1.調整區環保示范街創建領導小組，、南門街道分別成立創建工作小組。

2.召開創建領導小組工作會議，討論部署環保示范街創建工作。制定印發區創建環保示范街活動工作方案。

3.完成兩條示范街的調查摸底工作，對示范街范圍內的各經營單位進行全面清查，做好油煙、噪聲、污水和生活垃圾排放情況的調查工作。

4.加強宣傳、組織和動員工作，加強行業自律，組織引導各單位經營者積極參與創建工作。

（二）全面創建階段

1.采取統一部署，集中整治的辦法，由所轄街道示范街創建工作小組組織對示范街內的單位逐一聯辦會審，對存在問題的單位提出整改意見并落實整改措施。

2.采取集中與上門相結合的方式，對從業人員進行環保示范街的基本標準和環保要求等方面的培訓。

3.健全、完善日常巡查、監管，實行分片包干和駐點監管，各工作小組組織專人監督整改進度并定期上報。

4.對拒不整改或整改后仍不達標的單位，由街道工作小組牽頭，以職能部門為主，組織相關部門聯合依法予以處罰；對難度較大、影響較大的整治重點，經街道工作小組報區領導小組批準后，由區環保局負責牽頭，組織協調工商、衛生、公安等相關部門實行聯合執法。

（三）考核驗收階段

1.細化和量化創建工作考評標準，組織開展環保示范街考核驗收工作。

2.對驗收過程中查出的問題進行進一步整改。

3.營造示范街創建亮點，塑造特色成果。整理工作資料，完成工作總結，迎接市級領導小組考核驗收。

六、工作要求

（一）統一思想，強化聯動

創建環保示范街是城區全面控制污染，提升環境質量的重要舉措，各部門要高度重視，加強領導，統一認識，堅定信心，增強保護環境意識，把創建“環保示范街”工作與日常工作緊密結合，相互聯動，切實把創建環保示范街工作抓緊抓實抓好。各單位參加創建示范街工作的人員要做到“人員、時間、責任”三到位，確保創建工作如期達標。

（二）明確分工，責任到人

對照整治方案，結合創建實際，各部門、各街道要制定實施細則，明確工作目標，細化工作任務，把各項任務落到實處。明確時限，強化督查，狠抓落實。區環保局要做好技術指導，督促整體工作的進度；各部門要依法履行職責，保質保量完成創建整治任務。

（三）深入動員，健全機制

加強對創建工作的組織、指導、協調和監督，定期召開領導小組會議，強化各個階段的工作部署。要調動各方力量，發揮社會各界的作用，區環保、公安、工商、市容市政、衛生、等相關職能部門，要建立部門工作聯動機制，形成監管合力，提高辦事效率，快速解決群眾反映強烈的環境問題。對未批先建、污染嚴重、違法“三同時”制度的違法行為，要實行聯動查處，堅決扼制違法行為。要建立政府推動、企業自律、消費者參與、社會監督的工作機制，重視發揮經營者自我教育、自我規范、自我監督的作用。

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（一）指導思想

按照科學發展觀的要求，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和開發區總結表彰大會精神。堅持工業立區、項目強區，緊緊圍繞全力打好“三大攻堅戰”達到兩個確?！贝_保主營業務收入兩年翻一番，確保財政收入三年翻一番）力爭實現“主營業務收入150億元，增長50實現工業增加值42億元，增長37.1完成財政總收入3.79億元，增長41推動開發區快速成為現代工業新城的主戰場、城市化建設的示范區、沿海產業轉移的承接地、全市經濟發展的排頭兵，努力爭得金巢經濟開發區在全省、全市應有地位”工作目標，以“轉變機關作風，提高行政效能”為主題，采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實解決本單位本部門在機關效能和機關作風建設方面存在具體問題，為開發區趕超發展創造良好的政務環境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”工作方針，持續深入推進機關作風建設，健全完善機關作風建設長效機制，努力把機關作風建設提高到一個新水平，以更加堅定的信心、更加創新的舉措、更加優良的作風推動科學發展，促進社會和諧。

（二）目標任務

通過開展機關作風建設活動，進一步轉變政府職能，力求實現依法行政和社會管理水平明顯提高，公務員隊伍的法規意識進一步增強，行政投訴和行政錯案逐步減少，機關特別是政府的執行力、公信力得到較大提升；力求實現社會服務水平明顯提高，機關的服務職能更加明確，領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質得到進一步增強，各行業服務體系健全、責任明確、科學簡便，特別是面向社會和企業的服務要做到主動靠前、高效優質；力求實現廉政勤政水平明顯提高，公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強，機關的工作生活秩序得到全面規范，各項管理制度得到落實，全體工作人員的積極性、主動性得到增強，工作懶散、不作為的現象得到根除，部門和行業不正之風得到較好遏制，利用權力壟斷謀取部門、行業和個人利益的行為得到堅決全面的制止。

二、總體安排和方法步驟

1、學習發動，提高認識。召開動員大會，按照《關于開展創業服務年活動實施方案》（撫金發[2010]3號）的相關規定，各鎮（街道）、各部門、各單位要結合實際，制定實施方案，召開動員會，動員和引導全體干部積極投身到活動中來。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，認真組織學習今年中央和省、市各級紀委全會精神，學習省、市和開發區主要領導關于機關作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃，相對集中時間，采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習，使全體機關工作人員充分認識開發區當前經濟社會發展形勢，明確加強機關作風建設的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責任意識、法規意識、服務意識和廉政勤政意識，從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業，為推動開發區趕超發展作貢獻。

2、查找問題，邊整邊改。重點開展“三查三看”活動，進一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強，認識再提高，工作再落實。一是查整體工作是否上臺階，主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會，分析整體工作開展情況，特別是各單位在亮點工作、創新工作中的成效。積極開展批評與自我批評，形成民主和諧、團結共事的良好局面，促進查找活動的深化。二是查“三進”（進項目現場、進企業、進農村）是否真正落實，看服務態度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調研制度，深入基層了解民情、聽取民意，傾聽服務對象的意見和建議，對發現的問題提出有效的解決辦法，形成工作調研報告，切實改變工作作風。三是查機關工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機關工作者的標準去做。機關工作人員在日常的工作、學習、生活期間及對外交流時，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀守法。在查擺問題階段，各鎮（街道）、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評，單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內容、措施、時間表和責任人，并以一定方式公之于眾。對企業、基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件盡早整改，特別是針對當前機關運作中存在的執行不力、推諉扯皮等不良現象，要認真對照檢查進行整改，嚴肅行政紀律責任追究，抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上，結合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環節，改進不合理的辦事程序和管理制度，從本機關基本工作職能和具體工作出發，積極創新工作制度和服務機制，鞏固提高機關作風建設成效，從根本上鞏固整改成果。同時，要針對目前國際金融危機對企業的影響，結合各自職能，找準切入點，認真做好跟蹤服務工作，想方設法集中精力為企業辦一批好事、實事，幫扶企業渡過難關。

3、建章立制，總結提高。各鎮（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎上，建立健全長效機制，一要根據本級工作職能，修訂完善相關的工作制度，明確職責、任務、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關的管理制度，明確法規紀律、義務等；三要圍繞檢查監督，修訂完善相關的督查制度，明確督辦、執紀、查處等。特別要結合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項逐條進行修訂完善，在制度建設上有明顯提高。

對本次機關作風建設活動的情況，各單位要適時召開專題會議，認真分析總結開展活動所取得的成果和經驗以及存在的不足，并制定相應的整改措施，作為繼續推進本單位作風建設的依據?；顒咏Y束后，各單位要及時將總結報告報送區機關作風建設工作領導小組辦公室。

三、工作要求

（一）加強組織領導。開發區機關作風建設工作領導小組總體負責全區機關作風建設活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在開發區監察局。各鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和各部門、各單位要把機關作風建設活動擺上重要議事日程，成立相應領導機構，建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關職能科室具體落實、全體機關工作人員積極參與的領導體制和工作機制，確保完成機關作風建設各項任務。那一世

（二）加強檢查監督。開發區機關作風建設工作領導小組將加強對活動全過程的督促檢查，組織有關人員組成督查組，到各單位進行指導、督查；設立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網絡，受理對機關作風的投訴，負責直接或責成有關部門調查核實投訴內容；組織開展明查暗訪，對發現的突出問題嚴肅處理，公開曝光；充分發揮各級人大代表、政協委員以及民主人士的監督作用，組成若干小組，到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開設以機關作風建設為主題的社會論壇，開辟專欄，做好全過程的宣傳報道工作，大力宣傳先進典型；對活動過程中出現邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開曝光，嚴肅追究紀律責任。

篇9

認真組織各地區、各部門、各單位和廣大群眾進行一次火災隱患全面普查，摸清隱患存量，分類建立檔案，切實找準制約隱患整改的突出問題，采取有針對性的措施。依法督促鄉鎮人民政府、街道辦事處及有關部門和社會單位落實整治火災隱患工作責任制，落實隱患整改措施，打擊違反消防法律法規的行為，查處假冒偽劣消防產品，市政府統一領導下，以《中華人民共和國消防法》為依據。依照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”工作格局和“標本兼治、重在治本”指導思想，堅持全面普查與分類整治相結合，組織集中排查與建立長效機制相結合，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”切實改善全市消防平安環境，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生。

二、普查整治的范圍和重點

此次火災隱患普查整治的范圍是市城鄉從事第二產業和第三產業的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶。

重點普查整治以下四類火災隱患：

（一）設施方面：火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞以及裝置、使用假冒偽劣消防產品等問題。

（二）建筑方面：平安入口、疏散通道、防火分區不符合國家工程建筑消防技術規范等問題。建筑工程設計未經消防機構驗收、審核。

（三）規劃方面：消防平安布局不合理。

（四）區域方面：城中村”成片毗連市場群或集生產、銷售、貯存、居住為一體的三合一”多合一”建筑群。

三、成立領導機構

成立市人民政府集中開展火災隱患普查整治工作領導小組。

組長：略；副組長：略

成員包括：市建設局、市教育局、市交通局、市農業局、市文體局、市衛生局、市林業局、市廣電局、市公安局、市消防大隊、市工商局、市質監局等單位主管領導。

辦公室設在市安監局。領導小組下設辦公室。

主任：略；副主任：略

按設施、建筑、規劃、區域4個方面分類統計；定期編發簡報，辦公室成員包括：市安監局、市公安消防大隊相關人員。對全市普查出的火災隱患進行匯總。通報各鄉鎮、各部門火災隱患普查整治工作進展情況，總結、交流、推廣典型經驗；針對火災隱患普查整治工作中存在問題，提出工作對策，指導各鄉鎮和各部門深入開展普查整治工作；普查整治工作結束后，對全市火災隱患普查整治工作進行全面總結，科學分析各類火災隱患存在原因，認真研究發生火災隱患和影響火災隱患整改的深層次問題，提出整治火災隱患的工作對策。

四、工作方法

公安、安監、建設、工商、質監、教育、民政、鐵路、交通、農業、文體、衛生、林業、廣電、人防、消防等部門依照職能分工負責，火災隱患普查整治工作由市政府統一領導。分3個階段實施：

（一）動員部署階段

市安監局和市公安消防大隊負責對各鄉鎮、各有關部門普查整治工作進行督導。市政府各部門依照統一部署，市政府集中開展火災隱患普查整治工作領導小組負責全市火災隱患普查整治工作的組織和協調。各司其職、各負其責、通力協作、密切配合。各鄉鎮政府和有關部門要認真做好外鄉鎮和本行業、本系統火災隱患普查整治工作的組織和實施。

各有關部門負責具體組織實施本行業、本系統的火災隱患普查整治工作；無主管部門單位和涉及城鄉消防規劃的火災隱患普查整治工作由當地政府負責；公安消防部門重點加強對各行業消防平安重點單位火災隱患普查整治工作的督導、核查和假冒偽劣消防產品流通和使用情況的普查整治工作。

明確普查整治工作的目的意義、普查范圍重點、普查基本方法、火災隱患判定規范和火災隱患整治要求。各鄉鎮、各有關部門要制定專門的宣傳報道方案，公安消防大隊負責對各行業、系統行政主管部門和各鄉鎮政府、街道辦事處、社區以及公安派出所參與火災隱患普查整治的工作人員進行培訓。利用各種宣傳方式，大力宣傳普查整治的重要性、必要性和普查整治的工作方法、要求及法律責任。并通過公布投訴電話和電子信箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等形式，充分發揮社會、媒體和群眾對火災隱患的監督作用。

（二）組織實施階段

鄉鎮人民政府和各有關部門要依照普查整治方案和具體實施方案積極開展工作。市安監局和市公安消防大隊牽頭會同有關部門對鄉鎮開展普查整治的情況進行重點檢查。

對行業、系統單位進行檢查。對能當場整改的火災隱患，市政府將組織有關部門依照各自職責。督促當場整改；對不能當場整改的火災隱患，要督促單位落實整改責任，確保消防平安，并演講市政府，由公安機關分級發出限期整改法律文書；對不具備法律法規、技術規范規定的消防平安條件的工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照；對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為，依法予以取締。鄉鎮政府、街道辦事處負責對鄉鎮居民區和鄉村社區存在火災隱患進行普查整治；教育、衛生、民政、廣電、建設等部門負責對學校、醫院、養老院、廣播電臺、建筑工程等存在火災隱患進行普查整治；文體、人防等部門負責對體育場館、賓館（飯店）地下場所等單位存在火災隱患進行普查整治；公安、平安監管、工商、文體、質監等部門負責對經營性場所存在火災隱患進行普查整治；農業、公安部門負責對農村村屯存在火災隱患進行普查整治。

對能夠立即整改的火災隱患要責令立即整改；對不能立即整改的火災隱患，公安消防部門重點加強對轄區內各行業消防平安重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導和核查。要依法責令單位限期整改；對確定的重大火災隱患，要依法責令限期整改，并立案建檔，報請政府掛牌督辦。對安裝、使用假冒偽劣消防產品的要依法獎勵并責令限期更換為合格產品；對消防平安布局不合理、公共消防設施缺乏等規劃性、區域性問題，要演講市政府研究確定整改計劃和方案；對一時難以整改的重大火災隱患，要報請市政府明確相關行業、系統主管部門和單位保證消防平安的責任，依法督促相關部門和單位落實保證平安的防范措施。

對能夠立即整改的火災隱患要責令立即整改；對不能立即整改的火災隱患，公安派出所負責對轄區內屬于普查整治范圍并納入消防監督視線單位火災隱患普查整治工作的督導和核查。要依法責令單位限期整改；對初步判定構成重大火災隱患的要及時報送消防部門核查確定。市消防大隊要加強對公安派出所普查整治工作的檢查和指導，并負責對公安派出所普查整治工作有關情況、數據進行收集和匯總。

（三）總結階段應

依照普查整治重點確定的四大類問題，市安監局和公安消防大隊對普查中發現的火災隱患。逐一進行登記錄入，建立全市火災隱患數據庫，進行綜合分析和動態追蹤，并及時上報兩級安監部門和公安消防部門，實現火災隱患普查整治基礎工作信息化。

各鄉鎮、街道、各部門應于年月日前，普查整治結束后。向市火災隱患普查整治工作領導小組辦公室上報外地本部門火災隱患普查整治工作情況及下步工作措施。

五、有關要求

（一）加強領導。把火災隱患普查整治工作擺上重要議事日程，把工作責任逐級落實到基層。要針對當前影響公共消防平安的突出問題，深入基層，加強調研，及時采取堅決果斷的措施加以整治。要進一步規范行政執法行為，嚴厲查處有法不依、執法不嚴、違法不究等行為，對于工作不力、消極應付甚至失職瀆職的人員，要嚴格追究行政責任和法律責任。

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一、組織領導

為加強對商場、市場消防安全專項治理工作的領導，市政府成立市商場、市場消防安全專項治理工作領導小組，負責全市商場、市場消防安全專項治理的組織、領導、協調和督查工作。市府辦副主任莫志梁任組長，市貿易糧食局局長宋向陽、市*局副局長鐘要勇任副組長，市建設局副局長華利波、市工商分局副局長*、市安全監管局副局長范鵬華、市供銷聯社副主任陳仕寶、市場管理中心主任陳福根、市*局消防大隊大隊長馮建豐為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點在市*局消防大隊，由馮建豐兼任辦公室主任。

二、治理范圍及重點

此次專項治理的范圍為容納顧客人數50人以上的室內、室外、地上商場和市場（含集貿市場）。治理的重點包括：

（一）新建、改建、擴建、建筑內部裝修和改變建筑用途，未經消防設計審核、驗收或者經審核、驗收不合格擅自施工、使用的。

（二）因違章搭建將幾個獨立的商場、市場連在一起的；商場、市場周邊搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的；占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經營的。

（三）在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵的。

（四）疏散指示標志和火災應急照明燈被遮擋、覆蓋的；在防火卷簾下堆放物品的；違反消防安全規定，在商場、市場經營、儲存易燃易爆化學物品和進行電氣焊等明火作業的；消防設施、滅火器材被遮擋或被挪作他用；違章關閉消防設施、切斷消防電源的。

（五）疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量不符合要求；疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤的；擅自擴大和改變防火分區的；火災自動報警系統和自動滅火系統不能正常運行的；在商場、市場內設置員工集體宿舍的。

（六）建筑室內裝修材料不符合防火要求，電氣線路未按規定敷設，使用電氣設備不符合安全要求的。

（七）商住樓中商業營業部分與住宅部分的安全出口未分開設置的，或住宅與商業營業用房之間的隔墻和樓板的耐火極限達不到要求的。

（八）室內外消防給水、消防車道、消防安全疏散通道、安全出口、防火分隔等不符合消防要求的。

三、工作職責

貿易糧食部門要對全市商場、市場數量、基本情況以及存在問題進行認真排摸，并按照安全生產責任制明確職責，做好商場、市場消防安全整治工作。市供銷聯社要加強所屬單位的消防安全管理工作。工商部門要加大對無證無照商場、市場查處力度。對商場、市場周邊的市政消火栓不符合國家規定的，規劃、建設部門要按照有關規定增建市政消火栓或改造市政給水管網，確保消防用水；對現階段確有困難無法保證消防用水的，要利用附近天然水源設置取水設施。對搭建違章建筑占用防火間距和消防車通道的，城管部門要責令拆除違章建筑。安全監管部門要對專項治理工作，特別是涉及多方面的重大火災隱患的整改進行協調和監督。*部門要嚴格依法實施消防監督檢查，對存在火災隱患，經責令改正逾期不改，或在商場、市場內違章使用明火作業的，要對有關責任人員依法實施行政處罰。*消防部門對缺乏消防水源的單位，要責令其增建消防水池；對應當依法實施責令停產停業，對經濟和社會生活影響較大的，要立即書面報請市政府決定；對逾期不履行消防行政處罰決定的，要依法申請人民法院強制執行。對于檢查中發現不具備安全條件的市場，要及時將有關情況通報工商行政管理部門，依法加強監管。各鎮（街道、開發區）要按照安全生產責任制規定的范圍，嚴格對照市場消防安全標準，做好本區域內集貿市場、商場消防安全專項整治工作，著力消除安全隱患。

專項治理工作要嚴格落實責任制，商場、市場管理單位必須依法履行自身消防安全管理職責，商場、市場管理部門必須加強對其所屬單位的消防安全管理，有關行政主管部門必須依法實施監督。社會各單位要按照專項治理的內容認真開展自查整改，對存在的火災隱患，能夠立即改正的，必須立即改正；不能立即改正的，必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；對不能確保消防安全的，要自行停業整改危險部位(區域)；對安全出口疏散門必須上鎖的，應改鎖具為消防推閂。

四、工作步驟及要求

要嚴格按照上級明確的范圍、重點開展專項治理工作。專項治理共分組織部署、自查整改、集中治理和檢查驗收等四個階段進行。

（一）組織部署階段（8月10日前）。要根據上級要求，結合本地實際，在對商場、市場消防安全狀況進行摸底分析的基礎上，針對突出的問題和薄弱環節，研究制訂專項治理的具體實施方案和工作措施，明確相關部門職責和要求。要組織召開相關部門負責人和各治理單位消防安全責任人或消防安全管理人員參加的會議，明確職責，對專項治理工作進行動員和部署。要充分利用各類新聞媒體，向社會公告專項治理的內容和要求，積極營造良好的治理氛圍。同時，落實一家商場或市場作為試點，規范消防整治的內容。

（二）自查整改階段（8月10日—20日）。要按照這次專項治理的范圍、內容、要求和整改的時限規定以及《中華人民共和國消防法》、*部第61號令等法律法規、消防技術規范的要求，組織相關治理單位負責人參觀試點單位，按照試點單位模式并參照整改標準，進行自查自改，市貿易糧食局、供銷聯社和各鎮（街道、開發區）要對所屬商場、市場的整改工作進行監督檢查。各相關治理單位要按照國務院安全生產委員會《關于集中開展火災隱患排查整治工作的方案》（安委字〔20*〕2號）的要求，對商場、市場消防安全未作出承諾或承諾書不實的，重新作出承諾，積極整改，切實消除火災隱患。