酒店建設情況的調查思考

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一、基本情況

目前，全市共有旅游星級酒店17家，四星級、三星級、二星級酒店分別是3、12、2家，分別是貴都大酒店、美麗華大酒店、夏津雙鴻大酒店、*大酒店、德苑大酒店、州都賓館、希森大酒店、平原桃園賓館、樂陵大酒店、樂陵匯都大酒店、禹城明珠大酒店、禹城東方大廈、*國泰商務大酒店、禹城賓館、喜來登大酒店、富泰大酒店、裕興大酒店。統計顯示，截止2007年底，全省星級酒店727家，我市星級酒店數量僅占全省星級酒店總數的2%。

以*市現有酒店實際看，檔次與規模基本達到或接近星級標準的飯店很多，但大部分對飯店評星工作反映冷談，每年申請星級飯店的寥寥無幾。非星級飯店軟、硬件條件也參差不齊。由于各大中飯店管理體制各異，旅游行政管理部門很難了解其包括軟硬件條件在內的詳細信息，并對其進行針對性業務指導與服務，直接影響了*整體對外接待水平以及服務質量的提高。加快飯店星級評定工作，打造美食*品牌，為旅游乃至經濟發展、對外開放、優化環境提供較為完善的基礎配套設施勢在必行。

二、面臨的主要問題

我市星級酒店發展緩慢原因是多方面的：

（一）飯店管理體制原因

相當一些飯店各有隸屬，國有、集體、民營資本均有介入；一部分飯店是通過行政性資源建成的，屬于無償投資。這些飯店一方面擁有穩定的客源，在經營中沒有投資回報的壓力，感覺評星對自身意義不大，另一方面出于內部管理和財務制度考慮，對星級評定并不重視。還有部分飯店屬于承包性質，并不是特別看重星級資格，而是急功近利，只講經濟利益，認為只要在承包期內搞好經營、管理、服務，企業的經營效益好就可以，不是特別在意星級。另外，我市旅游大環境尚需進一步優化，旅游地接人數還有很大潛力，飯店接團量較少。因此，對星級評定認識存在偏差，認為是叫好不叫座的事情。

（二）投資者、經營者認識不到位

信息不對稱導致投資者、經營者對飯店評星的認識不盡相同。有的是不了解評星的程序；有的是不知道評星對自身經營所帶來的實際利益；有的是沒有站在全球經濟一體化、遵循國際通行慣例和規則的大背景下了解評定星級的意義；有的是對政府轉變職能缺乏信心和預期；有些飯店對自身的競爭力沒有信心，對一、二星級重視不夠，甚至認為評為一星級、二星級，說出去覺得檔次很低，在星級體系中是最小的，所以想一次性評為三星級，起點定的過高。

（三）對評星存在過多顧慮

有些酒店出于對行業管理約束的顧慮，擔心評星后增加管理成本。從目前看，飯店業分別接受公安、消防、衛生、安全等部門的監督管理；而評星后又要接受旅游局的管理，酒店不想再多一個“婆婆”。有的飯店由于自身規模較小，擔心評星后增加大量的管理成本，同時失去定價自主權，因此對評星持保留態度。

（四）個別酒店濫竽充數

個別酒店假借星級稱謂從事招徠活動，實際屬商業欺詐行為，應予以整頓、查處，以保護消費者合法權益，凈化市場，維護市場秩序。

另外，旅游行業管理部門對旅游星級酒店標準宣傳、發動不夠，工作抓得不細致，也是影響星級酒店加快發展的原因之一。

三、星級酒店建設對策建議

（一）提高對星級酒店評定的認識

各酒店要提高對星級酒店評定的認識。酒店評定星級工作，是適應當前旅游發展對改進和提高旅游住宿服務水平、擴大旅游住宿服務能力的需求。隨著市場經濟的深入，旅游星評標準將進一步規范旅游市場中的服務質量和管理質量，經營者不符合標準，將會受到市場的抵制和旅游者的拋棄。通過上星，將進一步促進酒店管理和服務更加規范化和專業化，使之既符合本國實際又與國際發展趨勢保持一致。對于規范我市酒店業經營建設，優化旅游發展環境，更好地服務中外游客，具有十分重要的作用。

（二）借助政府力量推進星級酒店建設

政府要提供政策支持，統一引導、推薦星級酒店接待標準，讓星級酒店感受到評星的好處和實惠，使評星對酒店有吸引力。同時，政府要規范酒店行業經營，注重酒店數量、質量同步發展。結合創優契機，大力發展星級酒店，提高星級飯店系統整體的品牌效應，消除“低星不如無星”的認識。

（三）旅游部門要加大星評工作力度

通過召開動員會、標準宣貫會等多種形式，廣泛宣傳開展星評的意義，宣傳星級酒店評定標準，宣傳新評定的星級飯店。同時，向酒店廣泛宣傳國家和省里有關旅游企業的優惠政策，并結合實際，研究采取鼓勵措施。如引導組織旅行社優先安排旅游團隊和所的公務活動到星級酒店用餐、住宿。旅游部門還應及時了解本地區擬建、在建和已建飯店項目情況，主動上門，做好星評的前期指導，使星評工作向城郊、縣城、風景區、中心鄉鎮以及各類招待所等延伸，逐步消除空白點。

（四）發揮旅游協會的作用

旅游協會致力于為會員、行業、政府服務，在政府和會員之間、會員與會員之間發揮橋梁紐帶作用。在星級酒店評定工作中，旅游協會要充分發揮其作用，協助旅游行政管理部門搞好酒店質量管理工作，開展有關星級酒店旅游產品和服務質量的信息收集、分析評價和報送反饋工作，推動和督促酒店提高服務質量。同時，建立和完善飯店與旅游局之間的雙向溝通模式或通暢的溝通渠道，做好鼓勵本地區飯店參加星級評定的宣傳工作，改善行業氛圍，促進星評工作取得進展。

（五）加快星級酒店自身發展

作為星級酒店，應迅速整合資源，豐富經營模式，實現經營多元化。承接更多會議、會展業務，帶動住宿、餐飲、娛樂等其他相關酒店消費。同時積極創建綠色酒店，倡導安全、環保、健康理念，節約成本，適應社會要求，贏得競爭優勢，也必將帶動其他酒店加入星級酒店行業。