家庭建檔活動實踐與思考

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黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，把構建社會主義和諧社會作為我黨今后一個時期的重大戰略任務。作為檔案部門如何結合檔案工作實際貫徹落實好這一戰略任務，是擺在檔案工作者面前一項重大而現實的課題。*市檔案局一年來在全市開展的家庭建檔活動，以其產生的獨特作用和效果，被越來越多的群眾認識和接受，使他們日益感到，家庭檔案搭建了家庭成員感情的平臺，增強了家庭的凝聚力，豐富了家庭生活情趣，提升了家庭生活品位，提高了家庭生活質量。實踐證明，家庭建檔順應了時展的要求和百姓生活的需要，為和諧社會建設注入了新的內涵。

根本問題——

觀念必須跟上社會發展需要

提起家庭檔案，許多人對家庭檔案很陌生，認為單位有人事檔案、文書檔案、會計檔案，檔案是單位的事、政府的事，跟老百姓有啥關系，家里咋還會有檔案？人們對檔案的認知程度幾乎是空白。能否讓檔案走進尋常百姓家庭，通過家庭建檔提高全社會檔案意識，讓檔案工作在為群眾服務方面有新突破，這些問題是檔案部門多年來面臨的新課題。2006年初，市檔案局搞了一次廣泛的社會調研，結果發現，市內建檔家庭屈指可數，群眾普遍不知道什么是家庭檔案，更不知道家庭檔案的用途，大量家庭檔案資料處于隨手亂放、用時難找的狀況。由于家庭檔案的嚴重缺失，導致生活不便、家庭不和、維權困難等問題的發生，給社會穩定帶來了許多不利因素。通過調查，我們感到家庭建檔不僅十分必要，而且相當緊迫。但是，也有一些同志心存疑慮，認為把檔案業務做好就行了，何必自討苦吃，擔心出力不討好，多一事不如少一事。觀念影響制約著行為，如果人們的思想觀念停滯不前，檔案工作就難以適應新形勢，為人民群眾服務就難以有新作為。為了消除大家的思想障礙，局黨組組織大家認真學習了“三個代表”重要思想和科學發展觀重要論述，聯系實際解疑釋惑，使大家逐步對立黨為公、執政為民和以人為本的思想有了新的更深的認識，感到家庭建檔工作的思路不僅是對的，而且也是符合客觀實際的，檔案部門必須更新觀念，按照社會發展需要提供檔案工作服務。黨的十六屆六中全會召開后，又及時組織學習討論，大家更加明確了方向和任務，認識到家庭建檔不僅有利于增進黨和政府與廣大人民群眾的聯系，而且對和諧社會建設有著積極的促進作用，只有正確把握形勢和自身發展規律，檔案工作才能在廣闊的舞臺上發揮更大的作用。經過反復學習和深刻領會，大家真正統一了思想認識，堅定了信心，積極為開展家庭建檔活動建言獻策，進一步完善了家庭建檔工作方案。與此同時，為了確保家庭建檔活動在全市穩步開展，市檔案局依托市內三區檔案部門先期在文化素質較高的居民家庭進行了試點，建立了180個家庭建檔示范戶。這些示范戶建檔后，有的利用檔案解決了維權問題，有的解決了看病問題等，切身體會到了家庭檔案的好處，心情感到格外高興。通過抓試點，市檔案局初步摸索出了一條家庭建檔的路子，更為家庭建檔活動的開展夯實了思想基礎。

關鍵問題——

營造濃厚的家庭建檔活動氛圍

開展家庭建檔活動，讓檔案走進千家萬戶，其社會影響力是難以估量的，必將大大提高全社會的檔案意識，激發起全社會關心支持檔案工作的熱情。家庭建檔活動是一項群眾性的活動，如果沒有群眾的參與將一事無成。面對廣大群眾家庭建檔意識幾乎是空白的現實，如何開展家庭建檔活動，市檔案局以宣傳為重點，大力營造家庭建檔氛圍，引導群眾自覺自愿建立家庭檔案，促進家庭建檔活動有條不紊開展。為此，市檔案局經過多次研究，制定了活動實施方案，確定活動總體分三年進行，分步實施，最終全市將有70%城市家庭建立家庭檔案的目標。活動開始前，市檔案局作了大量的準備工作，一是協調成立了組織機構。市委、市政府兩辦印發了《關于成立全市“檔案進家庭”活動領導小組的通知》，成立了以主管市領導為組長的領導小組，設立了領導小組辦公室，具體負責活動的組織協調工作。《通知》還要求各縣（市）區和市直各單位也要成立相應的組織，共同推動這項活動開展。二是聯合市文明辦、市總工會、市婦聯、市民政局等單位印發了《關于在全市開展“檔案進家庭”活動的通知》，對活動的指導思想、活動的范圍及對象、活動的主要內容及目標、活動時間等提出了具體要求，是開展活動的指導性文件。三是編印了《家庭建檔指南》和《家庭檔案管理規范》，拍攝了家庭建檔光盤，設計制作了喜慶吉祥的家庭檔案盒，開通了家庭建檔咨詢電話，積極為活動開展提供服務和支持。四是多種形式進行宣傳。開展了街頭宣傳咨詢活動，在檔案信息網上開設了專欄，在《*晚報》上多次刊登有關文章，整版宣傳家庭建檔內容，聯系*電視臺對活動多次給予報道，為活動開展提供了良好的輿論氛圍。進入活動實施階段，市委、市政府召開了全市“檔案進家庭”活動動員大會，全面安排部署了家庭建檔工作任務。市檔案局先后三次召開縣（市、區）檔案局長會議，對活動進行具體安排，明確任務，督促進度。市檔案局還要求全局同志和全市檔案干部以身作則，帶動周圍群眾建立家庭檔案。現在，市政府辦公廳、市國土資源局、*農發行、邯山區國稅局、復興區國土資源局等一大批單位的干部職工相繼建立起了家庭檔案。叢臺區檔案局深入社區開展活動，面對面與群眾交流，到百姓家里進行指導，深受群眾歡迎。經過近一年的工作，家庭建檔活動引起了社會廣泛關注，贏得了廣大群眾認可好評，激發了全市人民參與熱情，現在，全市已有一萬余戶建立起了家庭檔案，家庭建檔活動取得了顯著成效。家庭檔案已逐漸融入了人們的生活，給千家萬戶帶去了和諧和幸福。

核心問題——

健康持續開展家庭建檔活動

家庭檔案的建立，給構建和諧社會注入了新的生機和活力，促進了經濟發展和社會穩定。但是，家庭建檔畢竟是一個嶄新的嘗試，如何使家庭建檔工作健康穩步發展，在今后工作實踐中，市檔案局將注重把握好以下三個環節。

——加強領導。家庭建檔活動得到了市領導充分肯定，原市委常委、常務副市長趙國嶺對“檔案進家庭”活動專門批示：“在全市開展‘檔案進家庭’活動是一項創新性工作，利國利民，意義重大，體現了以人為本和科學發展觀的要求，對于公民道德建設、家庭文化建設、和諧*建設都具有極其重要的作用，希望扎扎實實地把此項活動開展下去，推廣開來。”市委副書記楊慧批示稱贊：“市檔案局這件事辦的好，是一個創新。盼能繼續改進規范，為造福市民，提升生活質量品位發揮更大作用。”市領導的期望給檔案部門以極大鼓勵，更加激發了作好家庭建檔工作信心，今后無論遇到什么困難，都要堅定不移地把這項活動開展下去。家庭建檔活動范圍大、涉及面廣、工作任務十分艱巨，要確保活動長久進行下去，必須不斷加強領導，及時研究和解決工作中出現的新情況新問題。要進一步協調市文明辦、市總工會、市婦聯、市民政局等部門齊抓共管，相互配合，合力推進家庭建檔工作。

——搞好宣傳。要采取多種群眾喜聞樂見的形式，宣傳家庭建檔的重要性、必要性和實際作用，使家庭建檔家喻戶曉、人人皆知，讓家庭建檔成為一種習慣、一種需求、一種時尚。一是要繼續采取以往行之有效的宣傳方式，加大宣傳力度，讓家庭建檔宣傳更加貼近群眾，進入家庭。二是充分發揮示范戶的輻射和帶動作用，通過示范戶的言傳身教，使周圍群眾感受到家庭建檔好處，讓群眾教育群眾。三是發揮電視媒體宣傳作用，拍攝反映家庭建檔典型實例電視片，用事實打動感染群眾，達到更好的宣傳效果。四是籌備舉辦家庭建檔展覽，讓群眾從中感受生活的變化，激發對黨和社會主義的熱愛，也從中體會到家庭檔案的作用。五是深入社區舉辦家庭建檔咨詢宣傳活動，到單位舉辦家庭建檔專題講座，把方便送到百姓家里。

——建立長效機制。家庭建檔是一項長期性的工作任務，應堅持不懈，逐步推進。要在實踐的基礎上不斷總結經驗，完善制度，形成家庭建檔工作的長效機制，確保活動健康持久地開展，使家庭建檔在每個百姓家庭都扎下根，逐漸成為一種習慣的文明生活方式。