家庭建檔活動(dòng)實(shí)踐與思考

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黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為我黨今后一個(gè)時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。作為檔案部門如何結(jié)合檔案工作實(shí)際貫徹落實(shí)好這一戰(zhàn)略任務(wù)，是擺在檔案工作者面前一項(xiàng)重大而現(xiàn)實(shí)的課題。*市檔案局一年來(lái)在全市開(kāi)展的家庭建檔活動(dòng)，以其產(chǎn)生的獨(dú)特作用和效果，被越來(lái)越多的群眾認(rèn)識(shí)和接受，使他們?nèi)找娓械?，家庭檔案搭建了家庭成員感情的平臺(tái)，增強(qiáng)了家庭的凝聚力，豐富了家庭生活情趣，提升了家庭生活品位，提高了家庭生活質(zhì)量。實(shí)踐證明，家庭建檔順應(yīng)了時(shí)展的要求和百姓生活的需要，為和諧社會(huì)建設(shè)注入了新的內(nèi)涵。

根本問(wèn)題——

觀念必須跟上社會(huì)發(fā)展需要

提起家庭檔案，許多人對(duì)家庭檔案很陌生，認(rèn)為單位有人事檔案、文書檔案、會(huì)計(jì)檔案，檔案是單位的事、政府的事，跟老百姓有啥關(guān)系，家里咋還會(huì)有檔案？人們對(duì)檔案的認(rèn)知程度幾乎是空白。能否讓檔案走進(jìn)尋常百姓家庭，通過(guò)家庭建檔提高全社會(huì)檔案意識(shí)，讓檔案工作在為群眾服務(wù)方面有新突破，這些問(wèn)題是檔案部門多年來(lái)面臨的新課題。2006年初，市檔案局搞了一次廣泛的社會(huì)調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，市內(nèi)建檔家庭屈指可數(shù)，群眾普遍不知道什么是家庭檔案，更不知道家庭檔案的用途，大量家庭檔案資料處于隨手亂放、用時(shí)難找的狀況。由于家庭檔案的嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致生活不便、家庭不和、維權(quán)困難等問(wèn)題的發(fā)生，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了許多不利因素。通過(guò)調(diào)查，我們感到家庭建檔不僅十分必要，而且相當(dāng)緊迫。但是，也有一些同志心存疑慮，認(rèn)為把檔案業(yè)務(wù)做好就行了，何必自討苦吃，擔(dān)心出力不討好，多一事不如少一事。觀念影響制約著行為，如果人們的思想觀念停滯不前，檔案工作就難以適應(yīng)新形勢(shì)，為人民群眾服務(wù)就難以有新作為。為了消除大家的思想障礙，局黨組組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀重要論述，聯(lián)系實(shí)際解疑釋惑，使大家逐步對(duì)立黨為公、執(zhí)政為民和以人為本的思想有了新的更深的認(rèn)識(shí)，感到家庭建檔工作的思路不僅是對(duì)的，而且也是符合客觀實(shí)際的，檔案部門必須更新觀念，按照社會(huì)發(fā)展需要提供檔案工作服務(wù)。黨的十六屆六中全會(huì)召開(kāi)后，又及時(shí)組織學(xué)習(xí)討論，大家更加明確了方向和任務(wù)，認(rèn)識(shí)到家庭建檔不僅有利于增進(jìn)黨和政府與廣大人民群眾的聯(lián)系，而且對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)有著積極的促進(jìn)作用，只有正確把握形勢(shì)和自身發(fā)展規(guī)律，檔案工作才能在廣闊的舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。經(jīng)過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)，大家真正統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了信心，積極為開(kāi)展家庭建檔活動(dòng)建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步完善了家庭建檔工作方案。與此同時(shí)，為了確保家庭建檔活動(dòng)在全市穩(wěn)步開(kāi)展，市檔案局依托市內(nèi)三區(qū)檔案部門先期在文化素質(zhì)較高的居民家庭進(jìn)行了試點(diǎn)，建立了180個(gè)家庭建檔示范戶。這些示范戶建檔后，有的利用檔案解決了維權(quán)問(wèn)題，有的解決了看病問(wèn)題等，切身體會(huì)到了家庭檔案的好處，心情感到格外高興。通過(guò)抓試點(diǎn)，市檔案局初步摸索出了一條家庭建檔的路子，更為家庭建檔活動(dòng)的開(kāi)展夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。

關(guān)鍵問(wèn)題——

營(yíng)造濃厚的家庭建檔活動(dòng)氛圍

開(kāi)展家庭建檔活動(dòng)，讓檔案走進(jìn)千家萬(wàn)戶，其社會(huì)影響力是難以估量的，必將大大提高全社會(huì)的檔案意識(shí)，激發(fā)起全社會(huì)關(guān)心支持檔案工作的熱情。家庭建檔活動(dòng)是一項(xiàng)群眾性的活動(dòng)，如果沒(méi)有群眾的參與將一事無(wú)成。面對(duì)廣大群眾家庭建檔意識(shí)幾乎是空白的現(xiàn)實(shí)，如何開(kāi)展家庭建檔活動(dòng)，市檔案局以宣傳為重點(diǎn)，大力營(yíng)造家庭建檔氛圍，引導(dǎo)群眾自覺(jué)自愿建立家庭檔案，促進(jìn)家庭建檔活動(dòng)有條不紊開(kāi)展。為此，市檔案局經(jīng)過(guò)多次研究，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，確定活動(dòng)總體分三年進(jìn)行，分步實(shí)施，最終全市將有70%城市家庭建立家庭檔案的目標(biāo)?；顒?dòng)開(kāi)始前，市檔案局作了大量的準(zhǔn)備工作，一是協(xié)調(diào)成立了組織機(jī)構(gòu)。市委、市政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于成立全市“檔案進(jìn)家庭”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以主管市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。《通知》還要求各縣（市）區(qū)和市直各單位也要成立相應(yīng)的組織，共同推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展。二是聯(lián)合市文明辦、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市民政局等單位印發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展“檔案進(jìn)家庭”活動(dòng)的通知》，對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)的范圍及對(duì)象、活動(dòng)的主要內(nèi)容及目標(biāo)、活動(dòng)時(shí)間等提出了具體要求，是開(kāi)展活動(dòng)的指導(dǎo)性文件。三是編印了《家庭建檔指南》和《家庭檔案管理規(guī)范》，拍攝了家庭建檔光盤，設(shè)計(jì)制作了喜慶吉祥的家庭檔案盒，開(kāi)通了家庭建檔咨詢電話，積極為活動(dòng)開(kāi)展提供服務(wù)和支持。四是多種形式進(jìn)行宣傳。開(kāi)展了街頭宣傳咨詢活動(dòng)，在檔案信息網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了專欄，在《*晚報(bào)》上多次刊登有關(guān)文章，整版宣傳家庭建檔內(nèi)容，聯(lián)系*電視臺(tái)對(duì)活動(dòng)多次給予報(bào)道，為活動(dòng)開(kāi)展提供了良好的輿論氛圍。進(jìn)入活動(dòng)實(shí)施階段，市委、市政府召開(kāi)了全市“檔案進(jìn)家庭”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署了家庭建檔工作任務(wù)。市檔案局先后三次召開(kāi)縣（市、區(qū)）檔案局長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行具體安排，明確任務(wù)，督促進(jìn)度。市檔案局還要求全局同志和全市檔案干部以身作則，帶動(dòng)周圍群眾建立家庭檔案?，F(xiàn)在，市政府辦公廳、市國(guó)土資源局、*農(nóng)發(fā)行、邯山區(qū)國(guó)稅局、復(fù)興區(qū)國(guó)土資源局等一大批單位的干部職工相繼建立起了家庭檔案。叢臺(tái)區(qū)檔案局深入社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)，面對(duì)面與群眾交流，到百姓家里進(jìn)行指導(dǎo)，深受群眾歡迎。經(jīng)過(guò)近一年的工作，家庭建檔活動(dòng)引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，贏得了廣大群眾認(rèn)可好評(píng)，激發(fā)了全市人民參與熱情，現(xiàn)在，全市已有一萬(wàn)余戶建立起了家庭檔案，家庭建檔活動(dòng)取得了顯著成效。家庭檔案已逐漸融入了人們的生活，給千家萬(wàn)戶帶去了和諧和幸福。

核心問(wèn)題——

健康持續(xù)開(kāi)展家庭建檔活動(dòng)

家庭檔案的建立，給構(gòu)建和諧社會(huì)注入了新的生機(jī)和活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。但是，家庭建檔畢竟是一個(gè)嶄新的嘗試，如何使家庭建檔工作健康穩(wěn)步發(fā)展，在今后工作實(shí)踐中，市檔案局將注重把握好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。

——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。家庭建檔活動(dòng)得到了市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，原市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙國(guó)嶺對(duì)“檔案進(jìn)家庭”活動(dòng)專門批示：“在全市開(kāi)展‘檔案進(jìn)家庭’活動(dòng)是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，利國(guó)利民，意義重大，體現(xiàn)了以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)于公民道德建設(shè)、家庭文化建設(shè)、和諧*建設(shè)都具有極其重要的作用，希望扎扎實(shí)實(shí)地把此項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展下去，推廣開(kāi)來(lái)。”市委副書記楊慧批示稱贊：“市檔案局這件事辦的好，是一個(gè)創(chuàng)新。盼能繼續(xù)改進(jìn)規(guī)范，為造福市民，提升生活質(zhì)量品位發(fā)揮更大作用?！笔蓄I(lǐng)導(dǎo)的期望給檔案部門以極大鼓勵(lì)，更加激發(fā)了作好家庭建檔工作信心，今后無(wú)論遇到什么困難，都要堅(jiān)定不移地把這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展下去。家庭建檔活動(dòng)范圍大、涉及面廣、工作任務(wù)十分艱巨，要確?；顒?dòng)長(zhǎng)久進(jìn)行下去，必須不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)市文明辦、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市民政局等部門齊抓共管，相互配合，合力推進(jìn)家庭建檔工作。

——搞好宣傳。要采取多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳家庭建檔的重要性、必要性和實(shí)際作用，使家庭建檔家喻戶曉、人人皆知，讓家庭建檔成為一種習(xí)慣、一種需求、一種時(shí)尚。一是要繼續(xù)采取以往行之有效的宣傳方式，加大宣傳力度，讓家庭建檔宣傳更加貼近群眾，進(jìn)入家庭。二是充分發(fā)揮示范戶的輻射和帶動(dòng)作用，通過(guò)示范戶的言傳身教，使周圍群眾感受到家庭建檔好處，讓群眾教育群眾。三是發(fā)揮電視媒體宣傳作用，拍攝反映家庭建檔典型實(shí)例電視片，用事實(shí)打動(dòng)感染群眾，達(dá)到更好的宣傳效果。四是籌備舉辦家庭建檔展覽，讓群眾從中感受生活的變化，激發(fā)對(duì)黨和社會(huì)主義的熱愛(ài)，也從中體會(huì)到家庭檔案的作用。五是深入社區(qū)舉辦家庭建檔咨詢宣傳活動(dòng)，到單位舉辦家庭建檔專題講座，把方便送到百姓家里。

——建立長(zhǎng)效機(jī)制。家庭建檔是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作任務(wù)，應(yīng)堅(jiān)持不懈，逐步推進(jìn)。要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，形成家庭建檔工作的長(zhǎng)效機(jī)制，確?；顒?dòng)健康持久地開(kāi)展，使家庭建檔在每個(gè)百姓家庭都扎下根，逐漸成為一種習(xí)慣的文明生活方式。