當前農村黨員建設問題與對策

時間:2022-06-20 08:36:00

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當前農村黨員建設問題與對策

近年來,*縣雖然在加強農村黨員隊伍建設方面做了一些工作,取得了一定成效,但是,隨著社會主義市場經濟的不斷發展和農村改革的日益深化,農村工作出現了許多新情況、新問題,為農村基層黨員、干部隊伍建設提出了新的課題。

一、存在的問題

當前,我縣農村基層黨員干部隊伍總體上是好的,素質較高,作風扎實,是一支靠得住、過得硬的隊伍,但是用新形勢、新任務的要求來衡量,還存在一些問題,主要表現在:

一是結構不合理,缺乏干事創業的朝氣。現有農民黨員中存在著年齡偏老、文化偏低、數量偏少的“三偏”現象。據2005年年底統計,全縣農村共有黨員1150人,其中35歲以下的372人,僅占32.35%;農民黨員平均年齡為46.87歲,55歲以上農民黨員285人。從文化程度看,初中以下的660人,占57.39%。從數量上看,農民黨員僅占全縣黨員總數的28.94%,而占全縣農業總人口的比例就顯得更低了,僅為2.77%。結構不合理問題的存在,使農民黨員隊伍缺乏應有的生機和活力。

二是黨性觀念淡薄,政治素質不高。主要反映在:(1)理想信念動搖。一些農民黨員在市場經濟大潮的沖擊下,理想失落了,信念動搖了,不管“主義”,只管利益;不相信唯物主義,而信奉宗教、迷信,崇尚拜金主義、利己主義,政治信仰蕩然無存。(2)思想道德滑坡。個別農民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識,基本上成了“黨員不像黨員”,喪失了一個共產黨員應有的品質。(3)責任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負的歷史使命,喪失了以強村富民為己任的責任感,只要照顧,不履行黨員義務,行動上的先進性日益減退,甚至在執行政策方面起反作用,造成壞影響。(4)組織紀律觀念淡薄。個別農民黨員,不愿參加黨的組織生活,甚至參加組織活動講價錢,不交納黨費,不做黨組織所分配的工作,對國家、集體和社會公益事業漠不關心。

三是“雙帶”能力差,缺乏致富本領。不少農民黨員與農村市場經濟很不適應,想問題、做事情習慣于老一套,滿足于“三餐一宿”,小富即安,不富也安,安貧守窮;有的雖有致富的愿望,但缺乏新知識、新技術,苦于無門路,顯得無能為力;有的面對農業結構調整、激烈的市場競爭,束手無策,無所適從。從調查的情況看,在農民黨員中,家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農民黨員總數的20%左右,相當一部分黨員仍處于不前不后狀態,甚至有的還是“扶貧”對象。有些偏僻的山區小村黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約,經濟生活普遍不如當地非黨群眾,根本談不上“帶”的問題,基本上失去了感召力,黨員在致富中的“帶頭”和“帶領”作用成了空談,嚴重影響了黨的先進性。

四是優秀青年數量少,后備資源短缺。從調查的情況看,不少農民要求入黨的政治熱情不高,青年農民要求入黨的熱情更為銳減,一些邊遠山區、經濟落后的情況更差。就全縣的情況看,農民要求入黨的形勢也不容樂觀,有下滑的趨勢。部分村達不到小村5名、大村10名入黨積極分子要求,發展青年農民黨員選人難的情況已成為一種普遍現象。這種要求入黨人數減少的狀況,從一定程度上制約了農民黨員隊伍的質量和活力。另外發展不太平衡,分布尤顯不均。黨員發展普遍存在城郊農村好于邊遠山區,強村好于弱村,在一些“老、少、邊、山、窮”的地區,幾乎成了黨員發展的“沼澤地”。

二、存在問題的主要原因

造成上述問題的原因是多方面的,既有主觀因素,也有客觀的影響,主要有三個方面:

(一)客觀環境的因素。一是歷史原因所致。據統計,全縣農民黨員中,“”前入黨的有227名,占20%,而現在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“”前這一時期,發展黨員主要看重成份好、政治純,文化程度普遍偏低。在“”期間入黨,則過分強調思想掛帥,政治領先,“知識越多越反動”,“越窮越革命”,致使這一時期入黨的農民黨員年齡老化和文化低有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多農村青年都不愿留家守業務農,不少農村基層領導反映,現在農村好“苗子”難找,大量有文化的年輕人外流嚴重,讀書升學考出去一批,外出打工走出去一批,投親靠友掛出去一批,客觀上造成了農村發展黨員后繼乏人的狀況,直接影響了農民黨員隊伍結構的改善。三是集體經濟薄弱。這些地方的黨組織由于缺乏經濟實力,既不能有效地帶領群眾發展經濟,又不能為群眾辦實實在在的好事,致使不少農民尤其是青年農民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風氣的影響。個別農民尤其是青年農民的人生觀、價值觀發生了扭曲,講實惠,不講政治,想賺錢,不想入黨,在政治追求上存在一些消極心態,認為“入黨吃虧”,“入黨無用”,“入黨不自由”等。五是發展黨員優化結構的影響。在農民入黨積極分子隊伍中年齡偏大、文化偏低入黨積極分子占有相當的比例,其中部分優秀積極分子受發展黨員優化結構的影響,形成長期列為積極分子不能發展局面,申請退出入黨積極分子隊伍人員占有相當比例。

(二)組織管理的因素主要表現在:一是思想認識偏差。一些基層黨組織對加強農民黨員隊伍建設的重要性認識不足,片面認為農村以農為主,只要把農村經濟搞上去,其他一切問題均迎刃而解,從而重農輕黨,對農民黨員的工作很少過問,無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調查的情況看,一些地方無論是對農民黨員、入黨積極分子,還是對普通群眾的教育引導,普遍存在層次不分、方式方法單調、內容缺乏針對性的狀況。在教育對象的層次上,男女老少、亦工亦農亦商“一鍋煮”。在方式方法上,習慣于“集中上大課,開大會聽報告”,讀讀報紙,念念文件,或者套用聽課——討論——總結“老三步曲”。在內容上,大都是“統一食譜”,千篇一律,不因人、因時、因需施教,出現供求不對路,學用脫節。管理上對如何根據變化了的新情況,及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺,比如:對流動農民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員等不同類型的黨員管理缺乏具體的規章制度,使管理流于形式。三是個別人為設阻。一些村黨組織負責人私心雜念重,嫉賢妒能,故意壓制人才,害怕“培養了苗子,失去了位子”,不愿發展年輕有為的農民入黨,有意設置重重障礙,采取“拖、卡、壓”等手段,將優秀青年農民拒之門外。如保興鄉共榮村要發展一名優秀青年農民入黨,但支部開會總是通不過,也提不出不能的發展原因。這種人為設“卡”,堵塞了農民黨員隊伍的源頭,制約了整個隊伍的優化。

(三)黨員自身的因素。一些農民黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學習。有的認為,農民天生就是種田打工,學習既學不來糧食,又學不來經濟,更學不飽肚子,視學習無用。有的自知文化水平低,但又認為年齡大,“修成廟來和尚老了”。有的對學農業科技知識還有點興趣,而對政治理論根本打不起精神,長期“失學”。據調查,相當部分農民黨員不知道“三個代表”是什么,分不清楚黨員權利與義務的區別。由于不重視學習,致使農民黨員隊伍“低、老、少、缺”的狀況普遍存在,即“覺悟低、觀念老、知識少、技術缺”,面對發展市場經濟的新形勢步履維艱,甚至行為失范。

三、加強農村黨員隊伍建設的對策

針對農民黨員隊伍建設存在的諸多問題,切實改進隊伍狀況已刻不容緩。從當前的情況看,應著重抓好幾個方面:

第一,改善結構,建立健全嚴格的吐故納新機制。嚴格黨員入口關,拓寬視野和渠道,把素質較高的青年農民吸收到黨內來。制定規劃,通過開展農民黨員中專學歷培訓、綠色證書培訓、高中文化補習,利用揮職教中心開展技能培訓,鼓勵參加自學考試等方式解決農民黨員文化偏低問題。同時,強化年底民主評議黨員制度,不走形式,對不合格的黨員,及時作出嚴肅的處置,疏通出口將其淘汰出黨,使農民黨員隊伍始終保持肌體健康。

第二,提高素質,加強農民黨員的學習教育。教育要突出重點,講求方法,注重實效。教育內容上,著力解決好部分農民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題;著力解決好一些農民黨員政策法律水平低、應對市場經濟的基本功差、缺乏致富能力和本領問題。要豐富學習教育載體,一是堅持“”制度,完善黨員學習日制度,使農民黨員學習制度化;二是利用黨校陣地,大規模、分期、分批地對農民黨員進行輪訓;三是發揮黨員電化教育作用,購進、制作實用技術片,把好的實用技術片送到農民手中。建立黨員電教科技示范點,通過輻射周邊,帶動農民致富、快富;四是延身教育載體到互聯網,精選黨課、實用技術資料掛到黨建網上,農民黨員可足不出戶上網瀏覽、查詢、下載所需信息。建立農村現代黨員干部遠程教育視頻專欄,使農民黨員網上觀看實用技術片,不斷提高農民黨員致富本領;五是強化“科普之冬”活動和科技“三下鄉“活動,不斷為農民黨員送科技,解決生產中實際問題,使農民黨員不斷提高科技致富能力。第三,激勵與約束手段并舉,塑造農民黨員的新形象。在激勵方面,建立奉獻與報酬相一致的激勵機制。努力提高農民黨員的政治地位,積極幫助他們尋找致富門路,給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關懷。約束方面,要建立以制度約束為基礎、管理約束為重點、監督約束為保障的約束機制。要明確“兩級組織、三個責任人”的職責,即明確鄉鎮黨委、村黨支部和鄉鎮黨委書記、組織委員和村支書在黨員隊伍建設中的職責;建立定期督查考核制度,并納入黨建“三進一”工程目標考核中,實行每半年對鄉鎮黨委黨員隊伍建設工作進行檢查,并將檢查的結果作為評定鄉鎮黨委、組織委員和支部書記是否稱職的主要依據。第四,構筑黨支部堅強的堡壘,增強優化農民黨員隊伍結構的原動力。一要建設一個好的支部班子;二要充分發揮農民黨員的模范作用;三要大力發展壯大集體經濟。第五,建設高素質入黨積極分子隊伍,從根本上解決農村入黨積極分子數量下降問題。一是強力實施黨建帶團建工作。基層黨組織要經常指導同級團組織開展工作,對廣大青年團員進行黨的知識啟蒙教育,吸引優秀青年積極分子向黨組織靠攏。尤其是農村黨組織要緊密聯系農村青年的思想實際,利用黨員活動陣地,集中進行“三個代表”重要思想、愛國主義、集體主義和革命傳統教育,進行黨的基本知識和科學文化知識教育。二是基層黨組織要充分發揮積極分子在農村工作中的典型示范和引路作用,在工作中給他們交任務、壓擔子、進行培養鍛煉,使他們在實際工作中體會黨的先進性,加強對黨的宗旨、黨員標準的認識。三是各基層黨組織要針對農村黨員隊伍年齡結構不合理狀況,充分利用縣、鄉、村三級培訓網絡,把35歲以下一線青年農民作為教育培訓重點,當作振興經濟的戰略措施來抓,開展教育培訓。同時黨組織要指派素質高、熟悉黨務工作的黨員與他們結對子,向他們宣傳黨的路線、方針、政策,引導他們靠近黨組織,特別要主動與致富能手,專業大戶交朋友,經常與他們談心,交流思想,幫助他們早日加入黨組織,壯大農村“雙帶”黨員隊伍。