縣委常委信訪工作調研報告

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信訪工作在構建社會主義和諧社會中越來越發揮著不可替代的作用。做好新時期信訪工作，促進社會和諧，關鍵在結合實際、狠抓落實，重點應抓好以下三方面的工作：

一、用社會主義和諧社會的理念武裝頭腦，把思想和行動統一到中央的決策部署上來

做好新時期信訪工作，用社會主義和諧社會的理念武裝頭腦，真正做到“三個深刻認識”。

一是深刻認識社會主義和諧社會的豐富內涵。建立社會主義和諧社會，必須堅持科學發展觀。科學發展觀的核心就是以人為本。信訪工作必須以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，實實在在地幫助群眾解決困難，充分發揮黨對和諧社會建設的領導核心作用，切實把構建和諧社會的要求落實在行動上、體現在工作中。

二是深刻認識在構建社會主義和諧社會中信訪工作的定位。總書記指出“信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，也是構建社會主義和諧社會的基礎性工作”。我們要進一步深化認識，加深對中央《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》（中發[2007]5號）的理解，加深對樹立科學發展觀的理解，加深對全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的理解，進而增強做好構建社會主義和諧社會的基礎性工作——信訪工作的信心和決心。

三是深刻認識信訪工作在構建社會主義和諧社會中應擔負的重要職責。要對構建社會主義和諧社會進行全面安排部署，尤其是要統籌協調各方面利益關系。進一步增強政治責任感和歷史使命感，最大限度地化解社會矛盾和減少不和諧因素，積極營造共同參與、共同構建和諧社會的良好氛圍。

二、切實履行職責，充分發揮信訪工作在統籌協調各方面利益關系、妥善處理社會矛盾方面的作用

構建社會主義和諧社會，是一項艱巨而復雜的系統工程，要認真貫徹落實社會主義和諧社會建設的戰略部署，并在五個方面發揮更大的作用：

一是在做好構建社會主義和諧社會的基礎性工作方面發揮更大作用。承擔起信訪工作在發揚民主、了解民情、接受監督、聯系群眾、維護權益、促進穩定方面的相應職責，深刻分析信訪問題產生的社會背景和深層次原因，更好地服務于經濟社會的發展。

二是在建立“五個機制”方面發揮更大作用。在信訪工作實踐中，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、決策風險評估機制、矛盾調處機制、權益保障機制，在制度建設和創新上狠下功夫，進一步健全和完善信訪工作機制，健全完善從源頭上解決問題的長效機制，切實預防和減少不和諧因素的產生。

三是在拓寬社情民意表達渠道方面發揮更大作用。進一步推行領導干部接待群眾制度，推動和完善黨政領導干部聯系群眾制度，暢通和拓寬信訪渠道，搭建多種形式的溝通平臺，確保群眾利益訴求得到及時有效的反映和處理。

四是在加強社會輿情匯集和分析方面發揮更大作用。建立健全信訪信息匯集和預警分析機制，充分利用信訪信息資源優勢，加強綜合分析與研究判斷，注重對苗頭性、傾向性問題的研究，及時提出有針對性和可操作性的意見和建議，積極預防新問題的產生，不斷減少信訪“增量”。同時，進一步完善矛盾糾紛排查調處制度，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。

五是在解決群眾反映的突出問題方面發揮更大作用。著力解決土地征收征用、城市建設拆遷、環境保護、企業重組改制和破產、涉法涉訴等群眾反映強烈的問題，特別是解決好長期積累的疑難問題，進一步加大協調和督促落實力度，著力解決群眾反映的突出問題，切實減少信訪“存量”。

三、全力推動信訪工作整體上水平，為構建社會主義和諧社會做出新貢獻

一是深化對信訪工作的思考和認識，不斷提升工作層面。進一步解放思想、更新觀念，深刻認識和準確把握新形勢下群眾內部矛盾的特點，探索化解人民內部矛盾的正確途徑和有效方法，站在全局的高度研究信訪工作“怎么看”、“怎么辦”的問題。認真開展“回頭看”，進一步查找工作差距，完善工作思路，突出工作重點，改進工作方法，提高工作效率，推進大信訪工作格局的全面形成。

二是明確任務，突出重點，全力推動信訪工作實現三個新突破。第一要在“事要解決”上實現新突破。集中精力抓好“百、千、萬工程”的實施和上級聯席會交辦案件的辦理，著力推動交辦事項在規定的時限內得到解決，努力推動信訪工作責任追究制的落實，糾正各種不負責任的行為和現象，促使信訪問題及時就地妥善解決。第二要在處置非正常上訪上實現新突破。加大化解問題的力度，，教育引導群眾以理性合法的方式反映個人訴求，對少數人的違法行為，依法嚴肅處理。第三要在提高信訪工作效率和管理水平上實現新突破。全力以赴抓好全縣信訪信息系統建設，進一步加強領導，整合力量，盡快形成部門聯動，齊抓共管的良好局面。

三是全面加強自身建設，不斷提高做好新時期信訪工作能力。切實把加強干部隊伍建設作為提高構建社會主義和諧社會本領的重要任務抓緊抓實。進一步加強作風建設，始終牢記為民宗旨，真正做到艱苦奮斗，求真務實，扎實工作。努力提高履行職責的能力，深入開展學習型機關創建活動，著力提高干部綜合素質，在駕馭復雜局面、綜合分析研究、組織協調、預防化解矛盾、推動工作落實、開拓創新等六項能力上有新的提高，把信訪干部隊伍建設成為一支特別能吃苦、特別能戰斗，又特別有思想、特別有作為的信訪工作隊伍，為構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。