銀行三農(nóng)情況調(diào)研報告

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近日，我支行組織人員到近年來轄內(nèi)“支農(nóng)”情況進(jìn)行了的調(diào)查和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)金融體制改革的不斷深入，××經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，特別是自××××年的發(fā)放支農(nóng)再貸款以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快，五年內(nèi)共累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款××萬元，為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整，增加農(nóng)民收入作出了積極的貢獻(xiàn)。至××××年××GDP總值達(dá)××.×億元，增長××.×%。逐步形成了“東茶、西菜、南桑、北柳”的產(chǎn)業(yè)格局，“公司+農(nóng)戶”的特色經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，依托農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)成為全縣工業(yè)的主力，柳編、脫水蔬菜繼續(xù)快速增長，成為我縣對外貿(mào)易的中間力量，穩(wěn)居全市九縣第二位。農(nóng)民收入也明顯提高，××××年全縣農(nóng)民純收入達(dá)到××××元，增長××.×％。與此同時，金融業(yè)務(wù)也快速增長，××××年底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到××.××億元，增長××.×％，各項(xiàng)貸款余額為××.××億元，增長××.×。其中農(nóng)業(yè)貸款為×××××萬元。在支農(nóng)中，農(nóng)行、農(nóng)村信用社和農(nóng)發(fā)行是支農(nóng)的主力。農(nóng)行主要是對涉農(nóng)企業(yè)支持，農(nóng)村信用社主要支持農(nóng)民和農(nóng)村個體工商戶致富，農(nóng)發(fā)行主要支持糧棉油收購等。

在人行利用支農(nóng)再貸款的引導(dǎo)下，農(nóng)村信用社進(jìn)一步加大了支農(nóng)力度。××××年累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款××××××萬元，主要來源于存款資金，一部分來源于人民銀行支農(nóng)再貸款。主要用于農(nóng)戶生產(chǎn)資料，包括購買種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)具和土地承包等。其次是個體工商戶和私營企業(yè)主，占全部支農(nóng)再貸款的近××%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)戶的經(jīng)商意識不斷增強(qiáng)，有的農(nóng)民開始從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷和其他商業(yè)活動。其他有××%的支農(nóng)再貸款用于第三農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，主要是購買大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)田水利建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)。在發(fā)放支農(nóng)貸款時，突出了支農(nóng)重點(diǎn)，重點(diǎn)支持了糧棉油生產(chǎn)、柳條種植和加工、板粟種植、大棚蔬菜、養(yǎng)殖牛、羊、雞、豬、鹿、貂桑蠶養(yǎng)殖等特色項(xiàng)目，以及帶動“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的蔬菜脫水、糧棉油加工等龍頭加基地型企業(yè)。在貸款方式上，對農(nóng)戶貸款需求進(jìn)行調(diào)查和信用評定。根據(jù)農(nóng)戶信用等級評定辦法，全縣共評出信用村××余個，信用戶×萬余戶，完善了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，并對所評出的信用戶頒發(fā)了《農(nóng)戶貸款證》，達(dá)到戶戶有檔案、戶戶有等級，為農(nóng)戶貸款的投放提供了可靠依據(jù)，切實(shí)提高了小額農(nóng)戶貸款的質(zhì)量。目前根據(jù)聯(lián)社調(diào)查組在全縣支農(nóng)再貸款資金使用情況調(diào)查看，所有受到支持的農(nóng)戶、個體經(jīng)濟(jì)組織及各項(xiàng)開發(fā)項(xiàng)目都取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到了預(yù)期目的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共增加×××××多萬元的收入。

農(nóng)行作為支農(nóng)的主力，累計(jì)向涉農(nóng)企業(yè)發(fā)放貸款約×億元，其中××××年累計(jì)向食品加工企業(yè)發(fā)放貸款××筆，金額××××萬元；向化肥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放××筆，金額×××××萬元，支持化肥、脫水等重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展，為這部分企業(yè)產(chǎn)品上質(zhì)量、上水平和快速發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，同時也帶動了我縣蔬菜等基地的建設(shè)。今年以來又新發(fā)放涉農(nóng)企業(yè)貸款約×億元，其中貼現(xiàn)貸款約×億元。另外中國銀行等金融機(jī)構(gòu)也對化肥、柳編、脫水等涉農(nóng)企業(yè)給予較大的資金支持。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行××××年末各項(xiàng)貸款余額為×××××萬元，全年累計(jì)發(fā)放貸款×××××萬元，其中發(fā)放糧食流轉(zhuǎn)貸款×××萬元，收購小麥×××萬公斤，；累計(jì)發(fā)放棉花收購貸款××××萬元，收購皮棉××××××擔(dān)，平均收購價×××元/擔(dān)。糧食風(fēng)險基金累計(jì)補(bǔ)貼農(nóng)戶×××萬元，其中直補(bǔ)農(nóng)民×××萬元。

二、支農(nóng)貸款效果分析

1．農(nóng)村信用社支農(nóng)情況和“百萬農(nóng)戶致富工程”實(shí)施效果。

××××年農(nóng)村信用社全年累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款×××××萬元，××××年全年累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款××××××萬元，同比增幅達(dá)到××.×％；××××年底農(nóng)業(yè)貸款余額×××××萬元，較年初增加××××萬元。對于種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工的支農(nóng)貸款在利率執(zhí)行按照上級部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行浮動利率，浮動區(qū)間在×.×%至×.×%之間。對于致富辦確定的致富工程項(xiàng)目貸款，采取優(yōu)惠貸款利率政策，在人民銀行規(guī)定的利率區(qū)間內(nèi)實(shí)行利率上浮幅度較小（按基準(zhǔn)利率的×××％），增加了農(nóng)戶盈利空間。

根據(jù)縣委、縣府“百萬農(nóng)戶”致富工程實(shí)施意見以及縣“致富辦”的項(xiàng)目支持范圍，我支行偕同農(nóng)村信用社制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，截至××××年年底，累計(jì)為××××多戶發(fā)放了貸款，累計(jì)發(fā)放貸款金額××××萬元，其中農(nóng)戶生產(chǎn)貸款累計(jì)發(fā)放××××戶，累計(jì)發(fā)放金額××××萬元；養(yǎng)殖業(yè)貸款累計(jì)發(fā)放××××戶，累計(jì)發(fā)放貸款金額××××萬元；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款累計(jì)發(fā)放××××戶，累計(jì)發(fā)放金額××××萬元；個體工商戶貸款××××戶，累計(jì)發(fā)放貸款金額××××萬元；農(nóng)戶消費(fèi)貸款×××筆，累計(jì)發(fā)放金額×××萬元；其他類貸款×××筆，累計(jì)發(fā)放貸款金額×××萬元。“百萬農(nóng)戶致富工程”的實(shí)施增加了農(nóng)村信用社支農(nóng)力度，在一定程度上解決了農(nóng)戶生產(chǎn)投入急需，增加農(nóng)民收入起到了積極作用，使一部分農(nóng)民脫貧致富。同時改善了農(nóng)村信用社經(jīng)營環(huán)境，降低了經(jīng)營風(fēng)險，由于支農(nóng)再貸款利率較低，農(nóng)業(yè)貸款投放風(fēng)險低且收益好，增加了農(nóng)村信用社的經(jīng)營效益，一定程度上降低了農(nóng)村信用社風(fēng)險，為我社扭虧增盈打下了基礎(chǔ)。但是，到目前為止全縣信用社××××年度“百萬農(nóng)戶致富工程”的財政貼息還沒有到位。

2．農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整，特色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入明顯增加

自××××年以來，我支行通過支農(nóng)再貸款引導(dǎo)農(nóng)村信用社加大農(nóng)村資金投入.××××年累計(jì)向農(nóng)戶投放生產(chǎn)貸款累計(jì)發(fā)放×萬余筆，累計(jì)發(fā)放金額×億元；農(nóng)村個體工商戶貸款累計(jì)發(fā)放×萬筆，金額×億元；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款累計(jì)發(fā)放×萬筆，金額近×億元。引導(dǎo)農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”支持力度，重點(diǎn)支持了：黃煙、蔬菜、條柳等種植業(yè)；生豬、奶牛、家禽等養(yǎng)殖業(yè)；生豬、家禽屠宰加工業(yè)；柳制品、蔬菜脫水等農(nóng)副產(chǎn)品收購加工業(yè)；以及個體工商大戶和中小民營企業(yè)發(fā)展。使××縣農(nóng)業(yè)形成了“南桑、北柳、東茶、西菜”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展先后涌現(xiàn)了柳編加工、復(fù)混肥、蔬菜脫水和淀粉加工、奶牛養(yǎng)殖業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

在支農(nóng)中，積極辦理小額農(nóng)戶貸款，以滿足農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖資金需求，并在此前提下，支持農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模，實(shí)行“一村一策”制，確定貸款投放重點(diǎn)，積極配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。到××××年底，向高科技農(nóng)業(yè)、高附加值農(nóng)產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)累計(jì)投入過億元的支農(nóng)資金，支持農(nóng)戶擴(kuò)大種養(yǎng)業(yè)規(guī)模，提高專業(yè)化水平。鄭山鎮(zhèn)陡溝村是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖專業(yè)村，但由于缺少資金，技術(shù)引進(jìn)退不上，規(guī)模亦不能擴(kuò)大，為此信用社實(shí)施針對性扶持創(chuàng)專業(yè)村品牌，近年來共投入資金××××多萬元支持該村發(fā)展，僅去年該村銷售生豬收入就高達(dá)×××萬元。該村養(yǎng)豬大戶臧清祥在大額貸款的支持下，目前的生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)×××萬元，年創(chuàng)利××萬元。

在支農(nóng)中，注重對“公司+農(nóng)戶”行業(yè)的扶持，因地制宜發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。我縣的柳條種植已有幾百年的歷史，我縣的白旄、青云、鄭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地肥沃、水源充足，很適合種植柳條，所生產(chǎn)的柳條芯細(xì)、柔韌、色澤光亮，適宜加工各類工藝品，經(jīng)濟(jì)效益也非常可觀。柳條的品種已有大紅頭柳、樹柳、新二柳之分，目前種植數(shù)量較多的是大紅頭柳和新二柳。柳條的種植季節(jié)有夏、秋兩季，夏季的柳條又稱“伏柳”，平均畝產(chǎn)約×××公斤，按每公斤×元來計(jì)算，平均每畝的收入在××××元左右；秋季的柳條又稱“芽柳”，平均畝產(chǎn)約×××公斤，按每公斤×元的價格，每畝的收入約是×××元，總計(jì)一年每畝出售柳條的收入就有××××元，如果經(jīng)過再加工，編成柳編制品，收入又將增加一倍以上，粗略地計(jì)算，種植的柳條的收益約是種植糧油作物效益的×倍。但是由于受資金的制約，較長時間內(nèi)低速發(fā)展，針對此種情況，我縣積極利用支農(nóng)再貸款，引導(dǎo)信用社發(fā)放貸款支持柳編業(yè)的發(fā)展，到目前，全縣白柳的種植面積已達(dá)×.×萬畝，年產(chǎn)量×萬多噸，柳編制品已遠(yuǎn)銷美國、韓國、加拿大等××多個國家和地區(qū)，被譽(yù)為“中國名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林杞柳之鄉(xiāng)”。目前，青云、白旄兩農(nóng)基層信用社的農(nóng)貸比例已達(dá)××%以上，新增農(nóng)業(yè)貸款占比達(dá)到×××%。今年兩社共發(fā)放支農(nóng)再貸款××××萬元，新擴(kuò)條柳××××畝，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收××××多萬元。南古鎮(zhèn)的果菜脫水在當(dāng)?shù)匾残纬上喈?dāng)規(guī)模。今年以來信用社發(fā)放支農(nóng)貸款××××萬元，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展蔬菜種植、購買農(nóng)業(yè)用生產(chǎn)資料，依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東盛食品公司、××縣裕大食品廠等企業(yè)發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入也得到大幅度地提高。

養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展也是多年支農(nóng)的一大亮點(diǎn)。通過利用支農(nóng)再貸款資金支持養(yǎng)雞戶購買畜禽飼料、防疫藥品等物資，并與畜牧局等有關(guān)部門建立了技術(shù)支持保障體系，使全縣的畜禽養(yǎng)殖步入健康化、正規(guī)化道路。如曹莊信用社今年向養(yǎng)殖戶發(fā)放貸款×××萬元，支持農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，可以增加農(nóng)戶收入×××萬元左右。其中前河口焦宏巖一養(yǎng)魚專業(yè)戶支農(nóng)貸款××萬元，魚池水面達(dá)×××多畝，預(yù)計(jì)可收入在××萬元以上；支持張北村××多戶菜農(nóng)種植大棚菜××畝，投放支農(nóng)資金××萬元，幫助菜農(nóng)購買地膜、化肥、種子、草苫等物資，年創(chuàng)利約××萬元。周莊、前莊兩地信用社每年發(fā)放貸款××××萬元，支持農(nóng)民發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，每年可以創(chuàng)利潤××××萬元左右。店頭、周莊兩信用社針對當(dāng)?shù)刂采ｐB(yǎng)蠶已形成規(guī)模的實(shí)際，始終不移地把信貸支農(nóng)資金向低投入高產(chǎn)出的桑蠶業(yè)戶傾斜，目前兩處桑園面積已達(dá)××××余畝，養(yǎng)蠶業(yè)戶達(dá)××××余戶，該社又對植桑養(yǎng)蠶業(yè)戶注入信貸支農(nóng)資金×××萬元，幫助蠶農(nóng)改善蠶室條件，新增桑園面積×××余畝。每年可以收獲蠶繭四茬，農(nóng)民可以增加收入×××萬元。同時周莊信用社注入支農(nóng)資金×××萬元，資助在該處木材市場經(jīng)營的私營業(yè)主從東北、某省等地購進(jìn)大批木材，極大地豐富了當(dāng)?shù)亟ú氖袌觥?/p>

3．激活農(nóng)村金融市場,緩解資金供求矛盾，抑制民間借貸行為。

隨著金融改革的不斷深入，農(nóng)村金融市場出現(xiàn)較大變化：一是國有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的從農(nóng)村收縮。到××××年××月份××四家國有商業(yè)銀行已從農(nóng)村撤銷網(wǎng)點(diǎn)數(shù)達(dá)××家，對農(nóng)村的信貸投入的逐年減少，在部分地區(qū)農(nóng)村資金供給留下了大量空白。二是郵政儲蓄抽走大量農(nóng)村資金。××縣郵政儲蓄有××個網(wǎng)點(diǎn)，投遞員走鄉(xiāng)串戶，郵政綠卡全國通匯，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢明顯。截止××××年××月，××縣郵政儲蓄已從農(nóng)村抽走資金×.×億元，使農(nóng)村資金供求矛盾更加突出；三是農(nóng)村基金會的失敗浪費(fèi)了大量有限資金，留下了上億元虧空。在此情況下，支農(nóng)再貸款的發(fā)放即緩解了農(nóng)村資金供不應(yīng)求的矛盾，也給農(nóng)村信用社以明確的導(dǎo)向，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富提供了一個良好的機(jī)遇，這就如同一個有力的支點(diǎn)，撬動了農(nóng)村金融市場，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)變。

在貸款管理和投放中，農(nóng)村信用社根據(jù)人民銀行對支農(nóng)再貸款“限額控制，周轉(zhuǎn)使用，專戶管理，專項(xiàng)考核”的要求，為了放足、管好、用活再貸款，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入農(nóng)村，貼近農(nóng)民，了解農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融服務(wù)的要求，開通“支農(nóng)熱線”，實(shí)施“農(nóng)戶貸款證”工程。信貸服務(wù)做到文明禮貌，優(yōu)質(zhì)高效；貸款發(fā)放做到條件公開、程序公開、額度公開、利率公開，貸款投向上一律服務(wù)“三農(nóng)”，貸款手續(xù)做到合法、方便、快捷；小額信用貸款做到社社開辦；符合條件農(nóng)戶隨到隨辦；服務(wù)品種做到積極開拓、不斷創(chuàng)新；工作作風(fēng)做到扎根農(nóng)村，深入基層和農(nóng)民群眾打成一片。到××××年底××信用社小額信用貸款已覆蓋全縣×××個自然村，涉及農(nóng)戶×萬多戶，發(fā)放小額貸款×××××萬元，農(nóng)戶貸款發(fā)放×萬筆，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民貸款不再難，也對農(nóng)村高利貸起到抑制作用。由于××農(nóng)村資金巨大的供給缺口，使近年來××縣農(nóng)村高利貸沉渣泛起，據(jù)調(diào)查，近幾年××農(nóng)村資金民間借貸利率在××至××%，有的更高。支農(nóng)再貸款的周轉(zhuǎn)使用，農(nóng)村信用社貼近農(nóng)民服務(wù)“三農(nóng)”，利用調(diào)查問卷形式了解農(nóng)民資金需求，建立××××××戶農(nóng)民經(jīng)濟(jì)檔案，建檔農(nóng)戶占全縣的××%，其中××%的農(nóng)戶小額貸款得到了滿足，小額農(nóng)貸兩年來累計(jì)發(fā)放×.××億元。支農(nóng)再貸款使農(nóng)村信用社成功地占領(lǐng)了農(nóng)村資金市場，使其成為了農(nóng)村信貸資金供給的主渠道，通過信用社廣泛發(fā)放農(nóng)民貸款，使農(nóng)村民間借貸行為受到了一定抑制，為農(nóng)村金融市場的穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

三、支農(nóng)中面臨的問題和不足

一是農(nóng)村資金貧乏，分流居高不下。長期以來，資金始終是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對資金的需求量明顯增加，與此同時，郵政儲蓄等資金“農(nóng)轉(zhuǎn)非”問題仍十分突出，減少了農(nóng)村資金來源。到今年××月末，我縣郵政儲蓄存款余額達(dá)×億元，位居全縣金融機(jī)構(gòu)儲蓄存款次席，盡管去年×月份國家降低郵政儲蓄在人民銀行轉(zhuǎn)存款利率，其存款增速有所減緩，但仍比年初增加××××多萬元。這一塊資金的分流，無疑減少農(nóng)村可用資金，影響了對農(nóng)村的信貸投入。

二是民間借貸日趨活躍，加重了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。資金緊缺現(xiàn)象不但存在于企業(yè)，也存在于農(nóng)戶，一些農(nóng)戶在銀行信貸資金難以滿足的情況下，把目光放在民間借貸上，由此民間借貸規(guī)模日趨擴(kuò)大。據(jù)了解，目前全縣民間借貸總額過億元，主要分布在脫水、養(yǎng)殖、木材經(jīng)營等行業(yè)。民間借貸對發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)起到積極作用的同時，帶來的負(fù)作用也不容忽視，導(dǎo)致了資金體外循環(huán)，增加了借款人的負(fù)擔(dān)。

三是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重仍然過大。農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，影響農(nóng)民收入的增長。

四、進(jìn)一步支農(nóng)工作的幾點(diǎn)建議

一是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，改善和提高服務(wù)水平，提高效率，吸收更多的社會閑散資金，增強(qiáng)資金實(shí)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的信貸支持；配合“百萬農(nóng)戶致富工程”的實(shí)施，繼續(xù)運(yùn)用好小額農(nóng)貸，不斷加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸支持。

二是針對去年國家出臺的郵政儲蓄新政策，即郵政儲蓄新增存款由郵政儲蓄機(jī)構(gòu)自主運(yùn)用，爭取更多的資金返還地方，支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸行為，防止出現(xiàn)假借融資名義發(fā)放高利貸，擾亂正常的金融秩序，確保一方金融平安。

三是靈活運(yùn)用支農(nóng)貸款，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在支農(nóng)貸款期限上和投向上簡化手續(xù)，根據(jù)不同行業(yè)、不同時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，靈活調(diào)整貸款投向和投量，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

四是加強(qiáng)監(jiān)督，使支農(nóng)政策落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)對支農(nóng)情況的日常監(jiān)督，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，落實(shí)中央政策，減小城鄉(xiāng)差別。