國稅會計交接報告

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財務(wù)管理工作作為整個稅收工作的重要組成部分，在保證大力組織收入，促進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。近年來，我們連云港市國家稅務(wù)局按照總局、省局的要求，不斷加強(qiáng)財務(wù)管理的各項工作，努力推進(jìn)該項工作從“事務(wù)型”向“管理型”轉(zhuǎn)變，取得明顯成效，筆者僅就目前國稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)變化，稅收財務(wù)會計交接工作中常見的問題談幾點認(rèn)識。

一、稅收財務(wù)會計交接常見的問題

（一）財務(wù)會計人員調(diào)動或離職沒有進(jìn)行財務(wù)會計工作交接。這種情況一般發(fā)生在財務(wù)制度不健全，管理混亂的單位。財務(wù)會計主管人員往往沒有經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，不知道會計法規(guī)關(guān)于這方面的要求，或者不懂得財務(wù)會計交接的重要性，在財務(wù)會計人員的更替中，忽略了辦理會計交接。不正規(guī)的人事管理，也是造成缺少財務(wù)會計工作交接的重要原因。

（二）雖然有財務(wù)會計交接，但手續(xù)不完備。有的單位雖然也在財務(wù)會計離任時辦理財務(wù)會計交接，但是對會計法規(guī)關(guān)于財務(wù)會計交接的具體要求不清楚，因而使得交接的手續(xù)不完備，出現(xiàn)如下種種情況：

一是沒有監(jiān)交人。按《中華人民共和國會計法》的規(guī)定，財務(wù)會計工作交接必須有監(jiān)交人。一般財務(wù)會計人員離任，要由財務(wù)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或財務(wù)會計主管人員負(fù)責(zé)監(jiān)交；財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員離任，要由單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)交。但有的單位在財務(wù)會計人員離任時，只是由移交人和接收人參與交接，沒有監(jiān)交人。這種情況在會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員離任時候出現(xiàn)的較多，單位主要負(fù)責(zé)人不知道應(yīng)該由他本人來進(jìn)行監(jiān)交，或者雖然知道但未予重視。

二是交接的內(nèi)容不完整。1、移交人已經(jīng)受理的原始憑證未經(jīng)處理即交給接收人，有的甚至不經(jīng)清點就交出，造成原始憑證的散失或難以處理。2、移交人已制作的記賬憑證在機(jī)器內(nèi)沒有進(jìn)行月結(jié)、年結(jié)等處理。應(yīng)該反映合計、累計的賬簿也沒有進(jìn)行最終結(jié)賬就交給了接收人。3、財務(wù)會計憑證、會計賬簿缺失沒有說明原因。4、財務(wù)費用列支審批等其他會計資料有缺失。由于財務(wù)會計憑證、會計賬簿以外的其他財務(wù)會計資料比較零散，若沒有編號，容易散失，交接時很容易缺少，而且當(dāng)時難以發(fā)現(xiàn)。5、沒有移交大宗物品的采購審批等影響財務(wù)狀況變化重要事項的說明材料。6、沒有移交有關(guān)財務(wù)相關(guān)文件資料，如基層單位的請示報告。財務(wù)會計工作中涉及到國稅系統(tǒng)單位內(nèi)外的一些文件資料，有的會計人員把這些文件資料作為個人物品，在離任時帶走。7、移交人沒有辦理完的業(yè)務(wù)資料被當(dāng)成無關(guān)緊要的東西被忽略，未交給接收人；或雖然交給接收人，但未進(jìn)行強(qiáng)調(diào)說明，被接收人所忽略。

三是交接的內(nèi)容不正確。在財務(wù)會計人員交接內(nèi)容的正確性上，常出現(xiàn)的疏漏：總賬與明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬不符；會計賬簿與財務(wù)會計報告不符；庫存現(xiàn)金、有價證券與賬面余額不符；銀行存款賬面余額既未與銀行對賬單余額核對相符，也沒有做銀行余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符；固定資產(chǎn)缺乏盤點清查，賬與實物、賬與固定資產(chǎn)卡片、賬與賬之間產(chǎn)生不符。

（三）交接后接收人未按規(guī)定處理相關(guān)事務(wù)。一是把有關(guān)財務(wù)會計事務(wù)的處理責(zé)任推給前任會計，不給予辦理。財務(wù)會計交接后，前任會計往往會遺留一些比較難處理的業(yè)務(wù)，如長期的外欠款。有的接收人怕麻煩，不主動協(xié)調(diào)工作有些責(zé)任往前任會計身上推，要當(dāng)事人去找前任會計。前任會計因工作調(diào)動或已離任，造成了工作中的推諉扯皮。二是接收人不按規(guī)定延續(xù)使用移交的財務(wù)會計賬簿，而是另開設(shè)財務(wù)會計賬冊，財務(wù)會計工作的連續(xù)性受到影響。

二、解決問題的對策

要解決國稅系統(tǒng)財務(wù)會計交接中存在的這些問題，結(jié)合財務(wù)工作的特點，建立科學(xué)、合理的財務(wù)管理體制，使國稅系統(tǒng)的財務(wù)工作逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。本人認(rèn)為當(dāng)前國稅系統(tǒng)采取應(yīng)以下對策：

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入開展思想政治工作，提高財務(wù)人員對財務(wù)會計交接工作重要性認(rèn)識，增強(qiáng)財務(wù)工作人員職業(yè)道德水平。

第二，強(qiáng)化對財務(wù)會計主管人員的培訓(xùn)。存在上述問題的一個重要原因是很多財務(wù)會計主管人員對會計工作交接的有關(guān)規(guī)定不了解。應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)會計主管人員在這方面的培訓(xùn)，使他們認(rèn)識到做好財務(wù)會計工作交接是會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要內(nèi)容，也是保證財務(wù)會計工作正常開展以及保證會計資料的完整性的重要措施。同時還要讓他們掌握有關(guān)會計交接的具體要求和方法。

第三，要制定財務(wù)會計交接具體辦法。要針對本單位會計崗位設(shè)置制定財務(wù)會計交接具體辦法。在該辦法中，要分別按各財務(wù)會計崗位說明會計交接的要求、內(nèi)容和程序，并對容易出現(xiàn)疏漏的地方提出注意事項。

第四，在國稅系統(tǒng)人事管理和相關(guān)制度中對會計交接有關(guān)問題做出具體的規(guī)定。在人事制度中應(yīng)將做好會計交接列為財務(wù)會計人員離任的前提條件。

第五，監(jiān)交人要區(qū)別不同的財務(wù)會計交接情況，注意把握關(guān)鍵因素。在財務(wù)會計交接中，監(jiān)交人是組織者和協(xié)調(diào)人，他應(yīng)區(qū)別不同的財務(wù)會計交接情況，注意把握關(guān)鍵因素，保證會計交接的順利進(jìn)行。會計交接的質(zhì)量是由移交人、接收人、監(jiān)交人三者共同決定的。三者的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作責(zé)任心對財務(wù)會計交接都有影響，但是起主要作用的往往是移交人。一般來說，如果移交人的財務(wù)會計業(yè)務(wù)素質(zhì)較高而且責(zé)任心較強(qiáng)，那么交接中在會計資料的正確性、完整性上問題就會較少；如果移交人的財務(wù)會計業(yè)務(wù)素質(zhì)較差或者責(zé)任心不強(qiáng)，往往會遺留較多的問題，財務(wù)會計交接就會不順利。因此，監(jiān)交人要根據(jù)移交人的不同情況來把握財務(wù)會計交接工作，盡力消除消極因素的負(fù)面影響。監(jiān)交人在把握財務(wù)會計交接的進(jìn)度上要不怕慢，務(wù)求細(xì)。移交人往往有急于離開的心理，所以求快，但是快就有可能保證不了交接的質(zhì)量，所以監(jiān)交人一定要穩(wěn)中求細(xì)，盡量讓財務(wù)工作不留后遺癥。

第六，財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員離任的監(jiān)交工作應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)交，如分管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。但是實際工作中分管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)一般工作事務(wù)繁多，難以全過程地參與財務(wù)會計交接工作。這種情況下，為保證監(jiān)交工作在實質(zhì)上發(fā)揮作用，可由委托監(jiān)察等部門協(xié)助進(jìn)行監(jiān)交。