黨旗為國稅增輝

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針對下轄黨組織點多、面廣、線長、黨員基數大、活動難開展的實際，怎樣把創建“五個好”機關黨組織工作落到實處？西安市國稅局機關黨委緊緊圍繞“人才興稅、管理促稅、文化強稅”的稅收工作戰略，找準班子建設、制度落實的重點環節，以點帶面，常抓不懈，不斷將創建活動引向深入，有力地促進了國稅系統基層黨組織建設和以組織收入為中心的各項稅收任務的完成。

西安市國稅局機關黨委下轄11個黨總支、7個直屬黨支部，現有黨員1498名。市直機關工委提出創建“五個好”機關黨組織活動的要求后，局黨組、機關黨委非常重視，將創建工作作為政治工作中的一項大事來抓。市局機關黨委及時制定下發了開展創建活動的指導意見，確立了創建活動分“規劃準備；抓好試點，全面開展創建活動；樹立典型，總結交流試點經驗；表彰先進，深入開展創建活動；屆期制管理”等5個階段進行的實施方案，通過細致嚴密的部署安排，系統上下形成了機關黨委、總支、支部相互銜接、環環緊扣的創建工作機制。

在創建工程中，市局機關黨委通過跟蹤檢查、聽取匯報，舉辦試點工作經驗交流會及平時所掌握的基層黨組織和黨員隊伍的狀況，對所屬基層黨組織進行分類排隊，根據各基層黨組織的實際和不同特點，采取有針對性的措施，先后多次由機關黨委書記姚致強、專職副書記常金海帶隊深入總支、支部進行具體指導。同時在指導過程中機關黨委全方位、多渠道做好宣傳發動工作，在系統上下營造良好的創建氛圍。

一個好的班子，就是一面旗幟，一系列好的制度就是推動創建工作健康發展的保證。

市局機關黨委及時開展了系統基層黨總支、支部換屆選舉工作,把一批政治過硬，作風正派、黨員群眾信任的同志充實到各級黨組織領導崗位上來，為創建工作的深入開展提供了堅實的組織保證。

他們完善機關黨委工作各項制度。在梳理已有制度的基礎上，制定了機關黨委工作職責、委員職責、黨委例會等制度，用制度規范日常黨建工作，用制度推動創建活動。

黨務干部是黨建工作的組織者、推動者。按照“優化結構、提高素質、擴大交流、增強活力”的要求，市局機關黨委加大對黨務干部的教育培訓力度。將如何開展黨建活動、怎樣確定“”議題、黨建工作的基本制度程序等作為培訓內容，幫助他們盡快熟悉黨建工作和創建活動，推動各項工作的順利開展。

為增強對創建工作的支持，黨組起草下發了《中共西安市國家稅務局黨組關于加強和改進系統黨建工作的指導意見》，建立黨組抓黨建工作責任制，明晰了黨組統一領導，各級黨組織具體落實，有關部門齊抓共管，黨、政、工、青、婦協調配合的黨建工作格局，并把基層黨建工作責任制的落實情況納入領導班子和領導干部考核內容。

與這個指導意見相配合，市局機關黨委依據具有西安國稅鮮明特色的“1+5”稅收管理理念，重新修訂了《市局機關黨委黨建工作量化考核標準》，細化了考核項目，將創建工作納入市局績效管理與“創佳評差”考核范圍，與稅收業務同部署、同落實、同檢查。黨委對總支按季度考評，總支對支部每月考核，使考核更趨于制度化、規范化。

局機關黨委把黨員教育培訓與黨風廉政建設結合起來，將“三觀”、“三德”、法紀、條規教育作為黨課教育的主要內容，把學習先進模范人物的先進事跡作為激發黨員奮發進取、努力工作的重要內容。開展了學習省級勞模鄧志龍、“國稅風采”先進人物事跡巡回演講等活動；組織廣大黨員干部觀看警示教育片，結合不同工作崗位開展“我為社會做什么，我為納稅人幫什么”和“學先進，找差距，怎么辦”的大討論活動；組織廣大黨員干部到革命圣地、郭秀明故居，李增亮、任宏茂所在單位參觀學習，促使黨員干部增強黨員宗旨意識，切實履行“聚財為國、執法為民”的稅收工作宗旨。

賦予思想政治工作、黨建工作更多的人文關懷和心理疏導是西安市國稅局機關黨委抓黨建工作的又一特色。根據打造健康西安國稅的要求，市局機關黨委通過集體座談、個別訪談、問卷調查、設置意見箱、網上信箱等形式，多層次、多渠道、大范圍地開辟交流通道。黨委委員、總支書記經常到干部之中，座談交心、溝通思想。對家庭有困難的同志、生病住院的干部或干部家屬，局領導、黨組負責人發動一切力量，及時幫助，探視慰問。定期組織干部體檢，并創辦《生活之友》為干部職工送去健康生活資訊。干部過生日，送上蛋糕、鮮花和同志們的祝福。開辟小圖書室、小板報、小報紙等文化陣地，滿足黨員和干部群眾日益增長的文化需求，引導黨員和干部群眾陶冶情操，健康工作，快樂生活，形成了凝心聚力謀發展，團結和諧干事業的良好風氣。

服務稅收工作大局是黨建工作的根本目標。市局機關黨委堅持把“五個好”創建活動落腳點放在改進作風、規范執法、優化服務上，從抓黨員干部作風入手，開展集中整頓作風建設活動，轉變工作觀念，提高工作效率。基層黨組織組織黨員干部義務到企業宣傳稅法知識，到納稅戶中走訪調查，征求意見，全力落實好各項稅收政策。各單位申報大廳所在的黨支部開展了“禮儀明星崗”、“服務明星評選”、“五佳辦稅服務廳”評選等活動。各局積極開展了明查暗訪、行風評議、創建行風建設“示范窗口”等活動，樹立起了務實、勤廉、高效的行業形象。在2006年全市政風行風評議中，西安市國稅局和下轄的十三個區縣局全部名列第一，市局在全省國稅系統績效管理暨“創佳評差”年度考評中總分第一。

積極有效的“五個好”機關黨組織活動，使西安市國稅局黨組織的凝聚力、感召力大大增強，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發揮，廣大共產黨員立足本職、盡職盡責、努力工作，做出了優異成績：2006年稅收任務首次突破一百億元，2007年完成139億元，稅收質量和效率明顯提高，依法治稅取得新成效，有力促進了各項經濟建設的發展。