家庭暴力問題初探

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是棲霞區(qū)一名普通的農(nóng)村婦女，1989年經(jīng)人介紹和在寧打工的商某結(jié)婚?；楹鬀]多久，xxx就因家務(wù)瑣事遭到了丈夫第一次毆打。再往后，挨打?qū)xx來說成了家常便飯，丈夫常常不為任何理由就打她，甚至在懷孕期間也是如此，手段也越來越殘忍，發(fā)展到用菜刀砍，煙頭燙，皮帶抽，繩子勒。99年11月，xxx跟著丈夫回到鹽城老家，在老家，丈夫?qū)xx的打罵變本加厲。有一次，當(dāng)xxx實(shí)在無法忍受毒打，跑出去求救時(shí)，周圍鄰居包括村干部在內(nèi)竟然沒人伸出援手。生活在長(zhǎng)期的打罵中，xxx的精神受到了嚴(yán)重的創(chuàng)傷，終于在2001年8月她向鹽城某法院起訴要求離婚，可是法官在得到其丈夫“以后再也不會(huì)打老婆”的保證后，以夫妻感情很好為由判決不準(zhǔn)離婚?；丶液鬀]多久，丈夫又開始動(dòng)手，而且打的更兇，xxx對(duì)丈夫的希望徹底破滅了，她逃回南京打工。2002年3月，xxx來到棲霞區(qū)法律援助中心尋求幫助，要求解除和高某的婚姻關(guān)系。

xxx的遭遇是婦女遭受家庭暴力迫害的一個(gè)縮影，帶給了我們關(guān)于家庭暴力若干問題的深深思索。棲霞區(qū)148法律服務(wù)專線自2002年1-5月份共接待侵害婦女權(quán)益的咨詢41起，其中類似xxx這樣的家庭暴力案件占20起。

最高人民法院于2001年12月24日出臺(tái)的《關(guān)于〈婚姻法〉若干問題的解釋（一）》中的規(guī)定，家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其它手段，給其家庭成員的身體、精神造成一定傷害的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力構(gòu)成虐待。家庭暴力主要包括夫妻間的暴力（更多表現(xiàn)為丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力）、父母子女間的暴力和其它主要家庭成員之間的暴力。筆者在這里所闡述的家庭暴力主要是指夫妻間丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施的暴力行為。聯(lián)合國(guó)大會(huì)于1993年12月正式通過的《消除對(duì)婦女的暴力行為宣言》中，把對(duì)婦女的暴力界定為“對(duì)婦女造成或可能造成身體、心理及性方面?zhèn)蛲纯嗟娜魏位谏鐣?huì)性別的暴力行為，包括進(jìn)行這類暴力、強(qiáng)迫或任意剝奪自由，不論其發(fā)生在公共生活還是私人生活中?！奔彝ケ┝Σ粌H應(yīng)包括受刑事懲罰的暴力犯罪行為，還應(yīng)包括受民事制裁的一般侵犯婦女人身權(quán)利的行為和應(yīng)受治安管理?xiàng)l例處罰的行為。

一、家庭暴力的現(xiàn)狀

（一）家庭暴力對(duì)婦女權(quán)益的侵害在數(shù)量上呈上升趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，與上個(gè)世紀(jì)80年代相比，90年代我國(guó)家庭暴力上升了25.4%，以青島市婦聯(lián)為例，1991-1996年間，該組織接待來訪的家庭暴力事件358件，占該類來訪的15.21%，1996年已占25.7%。

(二)家庭暴力成為引起婚姻關(guān)系破裂的主要原因。據(jù)司法部門資料表明，家庭暴力案件約占婚姻案件的30%，個(gè)別地區(qū)達(dá)50%，家庭暴力成為引起婚姻關(guān)系破裂的主要原因，因家庭暴力引起的離婚占離婚案件總數(shù)的50%-60%。

(三)家庭暴力日益影響社會(huì)穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)。2000年江蘇省婦聯(lián)最近在南通監(jiān)獄女子分監(jiān)進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示在237個(gè)存在暴力的家庭中，有125人的犯罪直接與家庭暴力有關(guān)，占52.74％。125個(gè)直接因家庭暴力而犯罪的女性中有93人長(zhǎng)期受到丈夫的毆打、虐待，占74.4％。她們所犯罪種涉及到殺人、介紹容留、傷害、拐賣、盜竊、詐騙、搶劫、縱火、爆炸等，有62人犯故意殺人罪，占49.6％；傷害、投毒、爆炸、縱火等惡性案件17起，占13.6％。棲霞區(qū)某鎮(zhèn)婦女胥某因家庭暴力引發(fā)的矛盾，在兩年中頻頻到鎮(zhèn)、區(qū)兩級(jí)政府上訪鬧事，嚴(yán)重干擾了政府機(jī)關(guān)的正常工作秩序。

（四）家庭暴力多發(fā)生在農(nóng)村和城市低收入家庭，施暴者的文化多在初中以下。

二、家庭暴力的特征

家庭暴力與其他形式的暴力相比，具有以下特征：

（一）行為的隱蔽性。這是家庭暴力最顯著的特征。這種特征主要表現(xiàn)在：首先家庭暴力往往發(fā)生在家庭內(nèi)部而非公共場(chǎng)所；其次大多數(shù)受害婦女認(rèn)為家庭暴力行為屬于個(gè)人隱私，受“家丑不可外揚(yáng)”的傳統(tǒng)觀念影響，她們不愿向有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)反映，怕傳出去會(huì)使家庭矛盾激化，影響婚姻和家庭的穩(wěn)定;第三從對(duì)咨詢求助婦女的調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，受害婦女身體的外在損傷，較為明顯且吸引了人們更多的注意，而精神的內(nèi)在損傷，較為隱蔽且容易受到忽視，但是精神上的損傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合。遭受暴力的婦女長(zhǎng)期生活在恐懼、緊張的氣氛中，心里充滿了恐懼和悲哀，導(dǎo)致心情抑郁或精神分裂。在前來148專線咨詢的20位女性中，有4人因長(zhǎng)期遭受暴力導(dǎo)致精神分裂。

（二）手段的多樣性。家庭暴力的形式多種多樣，既有肉體上的傷害，如毆打、捆綁、行兇、體罰、限制人身自由等行為，也有精神上的損害，通常表現(xiàn)為威脅、恐嚇、咒罵、譏諷、凌辱人格等方式，還應(yīng)包括性虐待和婚內(nèi)強(qiáng)奸。

（三）時(shí)間的連續(xù)性。在現(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)家庭暴力并不是偶爾發(fā)生，或只存在短短幾天，它們一般短則持續(xù)幾個(gè)月，長(zhǎng)則幾年、十幾年，甚至伴隨婚姻生活的全部過程。據(jù)我區(qū)某婦女反映，她在戀愛時(shí)就受過男方的毒打，懷孕期間丈夫仍然不停止對(duì)她的打罵，最終導(dǎo)致她流產(chǎn)。

（四）后果的嚴(yán)重性。一是家庭中對(duì)婦女的暴力行為是對(duì)婦女人身權(quán)利中人格尊嚴(yán)、生命健康和人身自由等權(quán)利的粗暴踐踏和侵犯，是對(duì)婦女的心理、精神等方面的嚴(yán)重?fù)p害和摧殘；二是當(dāng)暴力超過了受害婦女肉體、精神的承受能力時(shí)，有些被迫走上犯罪的道路，從家庭暴力的受害者變成家庭暴力的實(shí)施者，嚴(yán)重危害了社會(huì)穩(wěn)定，如2000年，浙江省臨安縣一位婦女因長(zhǎng)期遭受家庭暴力，得不到解決，雇了4名打手，將其丈夫打死；三是家庭暴力給未成年人帶來的后果尤為嚴(yán)重，因家庭暴力流浪出走的未成年人數(shù)量逐年增加，他們比起在正常環(huán)境中長(zhǎng)大的孩子更容易走上犯罪的道路,成為敵視社會(huì)、報(bào)復(fù)社會(huì)的人。

三、家庭暴力的成因

家庭暴力作為一種社會(huì)問題實(shí)際上是男女不平等意識(shí)在行動(dòng)上的反映，通過對(duì)來訪咨詢情況的分析，筆者發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致家庭暴力發(fā)生的原因主要有以下幾方面：

（一）歷史方面的原因。我國(guó)長(zhǎng)期存在的封建夫權(quán)和“男尊女卑”思想是家庭暴力產(chǎn)生的歷史原因。封建夫權(quán)統(tǒng)治和男尊女卑、歧視婦女的思想至今仍影響著一些人特別是男性的行為，傳統(tǒng)觀念將打罵妻子視為丈夫的權(quán)利和正當(dāng)行為，這一點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)和城市低收入家庭表現(xiàn)的尤為突出。社會(huì)上存在的輕傷不予追究和家庭暴力“鄰居不勸、居（村）委會(huì)不問、單位不管、不出人命執(zhí)法機(jī)關(guān)不理”的“四不管”現(xiàn)象就是受這種觀念的影響。

（二）思想方面的原因。有些男性受腐朽思想的影響，迷戀金錢和美色，缺乏對(duì)家庭的責(zé)任感和道德的自我約束，使得家庭暴力成為婚姻家庭關(guān)系破裂的主要原因和施暴者達(dá)到離婚目的的手段。

（三）經(jīng)濟(jì)方面的原因。我國(guó)目前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，城市婦女因下崗或無業(yè)，造成夫妻間經(jīng)濟(jì)收入差距懸殊，而農(nóng)村婦女普遍都缺少甚至沒有經(jīng)濟(jì)來源，對(duì)丈夫的經(jīng)濟(jì)依附嚴(yán)重。婦女生怕離婚后失去經(jīng)濟(jì)來源，在受到丈夫的暴力時(shí)只能忍氣吞聲。

（四）法律方面的原因。一是法制宣傳教育不夠廣泛和深入，許多公民沒有認(rèn)識(shí)到家庭暴力是一種違法甚至犯罪的行為；二是我國(guó)尚未出臺(tái)專門的《反家庭暴力法》，現(xiàn)行成文法典中也無配套完整的預(yù)防、制止和制裁家庭暴力的措施，有關(guān)制止家庭暴力、保護(hù)婦女人身權(quán)利的條款散見于《憲法》、《刑法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》等法律中，而且有些規(guī)定比較抽象和原則，可操作性較差；三是有些執(zhí)法部門對(duì)家庭暴力問題重視不夠，認(rèn)為家庭暴力是夫妻間的私事，不屬于司法管轄的范圍，對(duì)于一般的家庭暴力，更因?yàn)楫?dāng)事人的夫妻關(guān)系將輕傷害化為“家務(wù)事”，對(duì)受害婦女的投訴和求助處理得簡(jiǎn)單輕率，有的甚至根本不管，致使施暴者很少得到制裁，從而助長(zhǎng)了暴力事件的增長(zhǎng)；有的法官對(duì)于婦女因家庭暴力而起訴離婚的案件一味調(diào)解和好而不判決離婚，致使施暴者更加肆無忌憚。xxx的遭遇就是一個(gè)明證。

（五）社會(huì)方面的原因。社會(huì)控制乏力是導(dǎo)致家庭暴力升級(jí)的重要原因。一是調(diào)解家庭矛盾、家庭糾紛的社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制不健全。過去國(guó)家有一套比較完備的社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制（如政府的有關(guān)機(jī)構(gòu)，單位的領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)，婦聯(lián)，居、村委會(huì)等）幫助人們調(diào)解家庭矛盾和糾紛，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變使不少單位和部門忽視了這項(xiàng)工作或未能根據(jù)新情況開展工作，致使家庭矛盾和糾紛得不到及時(shí)有效解決而激化為家庭暴力；二是社會(huì)輿論對(duì)家庭暴力態(tài)度曖昧，不能給予及時(shí)曝光和譴責(zé)，對(duì)施暴者沒有起到威懾和警戒作用。

（六）婚姻當(dāng)事人自身的原因。家庭暴力多發(fā)生在婚姻基礎(chǔ)不穩(wěn)定和婚姻質(zhì)量較差的家庭中，家庭暴力的施暴者大多綜合素質(zhì)低下，法律意識(shí)淡薄，視老婆為“買來的馬，任我騎來任我打”，而受害婦女由于缺乏法制觀念，自我保護(hù)意識(shí)差，加上受“家丑不可外揚(yáng)”觀念的影響，在受到侵害時(shí)，不主動(dòng)向有關(guān)部門或司法機(jī)關(guān)反映求助，致使家庭暴力行為不斷升級(jí)。

四、家庭暴力的防治措施

家庭暴力作為暴力的一種形式，不能簡(jiǎn)單地將其視為一般性的家庭問題，而應(yīng)把它看作是一種社會(huì)問題，必須動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，運(yùn)用法律、行政、教育和管理等各種手段進(jìn)行綜合治理，從而有效地防范和制止家庭暴力。筆者建議從以下幾方面加強(qiáng)對(duì)家庭暴力的綜合防治：

（一）應(yīng)盡快制定專門的《反家庭暴力法》。目前，已有44個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)家庭暴力有明確的法律處罰條例，美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)有對(duì)家庭暴力的立法。在我國(guó)，雖然新《婚姻法》中明令禁止家庭暴力，也明確規(guī)定了救助措施，但是在立法上，對(duì)具體制裁措施的規(guī)定不細(xì)，并且缺乏完備的救助措施。雖然如湖南省等一些省份已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)，但仍然未形成全國(guó)性的統(tǒng)一法典，因此除進(jìn)一步完善現(xiàn)行法律法規(guī)框架，使新《婚姻法》及配套司法解釋中關(guān)于禁止家庭暴力的條款更加具體外，有必要制定了專門的《反家庭暴力法》，增強(qiáng)可操作性。

（二）公、檢、法、司部門要分工合作，加大對(duì)家庭暴力案件的打擊力度。公、檢、法、司部門的執(zhí)法人員，直接擔(dān)負(fù)著保護(hù)婦女合法權(quán)益的神圣職責(zé)，要轉(zhuǎn)變把家庭暴力當(dāng)作夫妻間的私事的觀念，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好接待工作，確保受害婦女投訴有門，110報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)把家庭暴力列入干預(yù)范圍，接到受害婦女的求助必須及時(shí)出警并做處理。對(duì)輕微的家庭暴力行為，應(yīng)對(duì)施暴者進(jìn)行批評(píng)教育或作出相應(yīng)的治安處罰決定，屬于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)立案?jìng)刹椤?10對(duì)家庭暴力受害者的求助不作為，因而造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任人員及其行政主管部門的法律責(zé)任；人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)報(bào)捕或移送審查起訴的家庭暴力案件，應(yīng)依法批準(zhǔn)逮捕或提起公訴，檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)有權(quán)實(shí)施立案監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)對(duì)判決認(rèn)為不正確的，可提出抗訴；人民法院對(duì)因家庭暴力案件而起訴離婚的案件，應(yīng)查清事實(shí)，公正審理，如確系夫妻感情已經(jīng)破裂，應(yīng)依法判處離婚，同時(shí)判處施暴者承擔(dān)民事責(zé)任，不能片面強(qiáng)調(diào)維護(hù)家庭的和諧，而忽視了對(duì)受暴婦女人身權(quán)利的保護(hù)。人民法院還可以設(shè)立專門審理侵害婦女權(quán)益的法庭，提高反家庭暴力措施的針對(duì)性，如遼寧省鞍山市各級(jí)法院均成立了婦女兒童權(quán)益合議庭，邀請(qǐng)各級(jí)婦聯(lián)干部做陪審員，對(duì)此類案件快立快審，保護(hù)婦女合法權(quán)益，收到了良好的效果；司法行政機(jī)關(guān)參與反家暴工作一是體現(xiàn)在基層民調(diào)組織可以通過調(diào)解工作向當(dāng)事人宣傳法律、法規(guī)和政策，宣傳社會(huì)公德，提高婦女的自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)公民的法制觀念，從而預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生，最大限度地防止一般家庭暴力行為轉(zhuǎn)化為惡性暴力案件；二是體現(xiàn)在法律援助中心對(duì)受害者給予法律援助上；三是通過“四五”普法教育，提高廣大群眾的法制觀念。需要強(qiáng)調(diào)的是防治家庭暴力，必須充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)和人民法院司法救助的職能作用。大部分遭受家庭暴力的婦女經(jīng)濟(jì)貧困，生活拮據(jù)，缺少文化，不懂法律，對(duì)于她們的離婚訴訟請(qǐng)求，一方面人民法院通過實(shí)行救助制度，為她們減免訴訟費(fèi)用，使她們打得起官司，保障權(quán)利救濟(jì)程序得以順利實(shí)現(xiàn)，另一方面，法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)于符合受援條件的受害婦女，要及時(shí)提供援助，以保障其實(shí)體權(quán)利得到救濟(jì)。

（三）建立起多層次的社會(huì)性的家庭暴力救助網(wǎng)絡(luò)。家庭暴力是一個(gè)社會(huì)問題，消除與防治家庭暴力也是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要政府部門、司法機(jī)關(guān)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、新聞媒體和社團(tuán)組織的協(xié)同合作，并肩治暴。截止2000年底，全國(guó)已有3省11市出臺(tái)了關(guān)于制止家庭暴力的聯(lián)合文件；13個(gè)省、47個(gè)地市縣建立了多個(gè)部門參與的婦女維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，定期協(xié)調(diào)督查婦女權(quán)益工作；法院系統(tǒng)為公正審理婦女權(quán)益案件，設(shè)置了維護(hù)婦女、兒童權(quán)益合議庭544個(gè)，聘請(qǐng)了4266名婦聯(lián)組織的專職維權(quán)干部為人民陪審員，直接參與婦女權(quán)益案件的審理工作；邯鄲市、鹽城市等一些城市先后成立了“家庭暴力傷情鑒定中心”，這些規(guī)定和機(jī)構(gòu)在反家暴工作中發(fā)揮了很大作用。因此，筆者建議：一是盡快建立社區(qū)制止家庭暴力的體系，可在社區(qū)中逐步建立有基層政府或其派出機(jī)構(gòu)（街道）、派出所、法律援助（148專線）接待站、群眾團(tuán)體組織（婦聯(lián)、團(tuán)委）、社區(qū)居民自助組織（居委會(huì)、村委會(huì)）、專業(yè)機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、鑒定機(jī)構(gòu)）組成的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)；二是借鑒國(guó)外如加拿大、美國(guó)的一些做法，建立旨在維護(hù)婦女權(quán)益的婦女庇護(hù)所。目前國(guó)內(nèi)一些城市如北京、武漢、撫順已建立了類似性質(zhì)的婦女避救站，收留因遭受家庭暴力侵害的婦女，為她們提供臨時(shí)食宿、法律咨詢、心理疏導(dǎo)和簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)。

(四)重視和加強(qiáng)對(duì)婦女自身素質(zhì)的教育工作.一是大力提高婦女的經(jīng)濟(jì)地位，婦女社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位低下，男女地位不平等是產(chǎn)生家庭暴力行為的根本原因，婦女只有在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立了，才能擺脫在家庭中依附于男人的狀況；二是要提高婦女“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神，增強(qiáng)婦女的獨(dú)立人格意識(shí)；三是要提高婦女及其家庭成員的文化水平和法律意識(shí)、依法解決家庭矛盾的自覺性，增強(qiáng)婦女的自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)防暴、抗暴能力。筆者在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，“148”法律服務(wù)專線可以通過舉辦“婦女維權(quán)周活動(dòng)”、送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等等形式發(fā)揮其法制宣傳的職能優(yōu)勢(shì)，及時(shí)地將保護(hù)婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)及時(shí)送到廣大婦女身邊，提高她們的法制觀念，增強(qiáng)她們同反家庭暴力的自覺性和斗爭(zhēng)性；四是家庭成員要樹立男女平等意識(shí)，建立和睦、文明、團(tuán)結(jié)的家庭關(guān)系。公務(wù)員之家版權(quán)所有

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，和睦、安寧、團(tuán)結(jié)的家庭關(guān)系，不僅是每個(gè)家庭成員人生幸福的重要內(nèi)容，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，愿xxx的悲劇不再重演！