市國資委黨委述職述廉報告

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各位領導，同志們：

現就本人一年來的學習工作情況進行述職，請審議：

20*年，本人認真貫徹落實市委、市政府推動經濟社會又好又快發展的中心工作要求，根據溫州國資管理和國企改革發展的實際和特點，按照“創新理念、夯實基礎、健全監管、改革整合、加強保障”的工作思路，依靠和帶領委領導班子和全市國資隊伍，踏實工作盡職盡責開拓國資事業，自身建設和各項工作都取得積極成效：

一、加強學習，不斷提高政治素質、理論水平和道德修養

一年來，為帶領國資隊伍共同推動事業發展，本人十分重視自身政治素質的提高，以此來保證世界觀、政績觀和政治方向的正確性：一是堅持理論學習，不斷增強政治敏銳性。建立并堅持執行每周三上午固定學習制度，組織委機關同志開展多種形式的集體學習活動。系統學習了科學發展觀、黨的十七大和十七屆三中全會精神等重要文獻和邵占維書記在市委十屆三次全會上的講話、趙一德市長在全市黨的十七大精神主題宣傳教育工作會議上的講話等。在學習中，能堅持做到以身作則，深研細讀，認真做好筆記，確保正確領會中央和省委、市委的精神。在做好自身學習的同時，本人還帶領班子成員給機關同志上黨課，并指導機關黨委、辦公室舉辦講座、參觀展覽、觀看多媒體宣傳片等，豐富學習內容，加深學習效果，帶動大家一起提高。二是啟動并參加“十七大精神主題宣教”活動和“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，進一步提高自身的服務意識、改進工作作風。在這兩項活動過程中，本人帶領委黨委建立工作機構、出臺《實施意見》，認真學習、全面動員，在發動機關干部開展“如何當好出資人”大討論、“民主懇談、民主聽證”等活動的同時，發揮表率作用,帶頭深入基層，蹲點溫州建設集團等單位調研，推進“政企聯動、克難攻堅”活動，幫助建設集團破解了阻礙企業發展的三大難題，并為調整、完善自己的國資工作思路積累了第一手資料。三是堅持民主集中制，注意維護黨委的權威。作為單位“一把手”，本人始終重視維護領導班子的團結和權威。在工作中，本人不分管人事和財務，委里的重大事項均由黨委集體研究決定。在黨委內，堅持民主集中制，認真開好民主生活會，不斷健全黨委會議、主任辦公會議等工作制度，最大限度地發揮黨委的整體作用。在日常工作中，注意經常和黨委成員交流意見，不搞“一言堂”，不任人唯親、拉幫結派，努力營造團結向上的機關氛圍。四是嚴格要求，廉潔自律。國資系統掌管著大量的國有資產，因此，到國資委工作以來，本人始終重視廉政工作，從未放松對自己和同志們的要求。一年來，本人堅持認真貫徹落實“黨風廉政建設責任制”，嚴格執行“黨員領導干部廉潔從政若干準則”的各項規定，牢記宗旨、不謀私利，特別是在與企業和廣大企業干部職工的交往過程中，更加注意樹立自身形象。同時，不忘身為一把手的職責，通過制定規章制度、召開會議、層層簽訂責任書、嚴肅紀律、加強教育、強化督察等，不斷強化機關和系統的廉政工作，規范機關干部和國企領導人員的行為，機關沒有發現違法違紀問題。

二、恪盡職守，不斷增強推動國資事業發展的能力

經過國資系統全體干部職工的共同努力，近年來，溫州的國有資產保值增值和國企改革發展工作不斷取得新進展，但仍存在不少問題，且面臨新的更加嚴峻的挑戰。為抓住機遇、迎接挑戰，20*年，本人通過做好三方面工作，進一步提高自身服務國資工作的能力和水平：一是努力研究業務，不斷提高科學決策的能力。本人堅持利用雙休日、晚間等休息時間看書學習、跟蹤了解中央和各地推進國企改革發展和實現國有資產保值增值的新探索、新動向，努力提高自己的專業能力、把握全局能力和科學決策能力，較好地指導了各項工作的開展。二是大力開展調查研究，增強正確思考、判斷溫州國有經濟發展問題和方向的能力。本人積極倡導務實與務虛相結合的工作方法，以積極的務虛更好地指導實務。通過指導下達系統調研課題、組織開展委領導班子聯系基層企業結對調研、開展調研成果選編等，在國資系統掀起調查研究的熱潮，有效地推動了各方面工作的開展。與此同時，本人身體力行，帶頭深入基層了解情況，動筆撰寫了《對國有資產負責、為國有企業著想》、《以法制消解“熟人社會”》等文章，為探索優化國資監管和促進經濟社會發展的正確方向出謀劃策。三是以身作則，全身心投入工作。在工作中，本人始終以一個共產黨員和領導干部的標準要求自己，以神圣的使命感和責任感約束自己，帶頭嚴格執行機關紀律，自覺遵守規章制度，堅持滿負荷工作，經常利用晚上和雙休日的時間加班加點研究工作、思考問題，并影響帶動了委領導班子和機關干部，形成一種人人爭為國資事業做奉獻的良好氛圍。

三、積極創新，帶領全體同志不斷開創國資事業新局面

20*年，本人和委班子成員一起，帶領機關全體同志繼續開拓創新、積極進取，各項工作取得進一步發展：

1、積極創新工作理念，指導國資工作開展。到國資委工作以來，根據溫州國資工作發展實際，結合中央和省、市委有關指示精神，經過深入調研和思考，本人提出“國有企業再創業、再發展”和“對國有資產負責、為國有企業著想”的理念，通過撰寫論文、各種會議等多種渠道，多次宣傳解釋這兩條工作理念的內涵、外延和要求，有效地糾正了對國資發展的一些不正確思想，激發了企業職工的工作積極性，強化了機關干部的服務意識和責任意識，為推動國資事業發展發揮了積極作用。

2、全力推進整合重組，促進國企改革發展。一年來，重點采取三大措施推動這項工作發展。一是倡導并推動國有資產中長期發展規劃的編制。確定分管領導和有關處室專題負責這項工作。經過近一年的努力，現已編制完成《國企發展規劃》，即將提交市政府審批。通過規劃的編制，我們明確了溫州國有經濟今后幾年的發展思路和每年工作目標，較好地指導了各項工作的開展。二是全力推進國企整合重組。為推動我市國有經濟更快地實現結構調整和布局優化，爭取將國有企業的整合重組列入市委市政府重要工作責任制，由委領導分頭負責，全面推動交通、城建、房地產、外貿、資產營運公司和管道燃氣資源板塊的整合工作。多次牽頭召開黨委會、主任辦公會等，和班子成員及機關干部、國企職工深入、反復地研究、討論、修改各板塊的整合方案，成熟一個報市政府審批一個。截止目前，資產營運公司、房地產板塊的整合已到位，外貿、燃氣板塊的方案市政府已審批，交通、城建板塊方案市政府也正在積極研究中。市委市政府的年度重要目標基本完成。三是積極推進企業改革改制。指導有關處室出臺了覆蓋全市的《溫州市市屬國有企業公司制改造實施意見》，并根據有關制度，審議、審批蔬菜副食品公司、西聯公司等一批企業的改制、清算工作。指導處室加強已改制企業注銷工作。同時，推進對企業的公司制改造，積極引導按《企業法》組建的企業向董事會、監事會和管理層相互制衡的現代法人治理結構轉變。此外，本人還對我市集體企業的改制改革作了積極思考，為下一步正式啟動這項工作打下基礎。

3、狠抓歷史遺留問題破解，堅決維護社會穩定。20*年喜事多、大事多、災難也多。維護社會穩定成為國資委的重要工作。一年來，本人始終從講政治的高度認識并強化信訪維穩工作，把破解歷史遺留問題放在頭等大事的位置來抓落實。特別是奧運會、殘奧會前后，本人協助委領導班子，分頭領銜一批長期信訪難題，結對進行破解。通過頻繁與上訪群眾對話、交心，聯系社保、信訪部門共同研究政策措施，擬定多個解決方案請市委市政府決策等措施，成功破解了一批長期信訪難題，最大限度地讓信訪群眾、企業、社會等各個方面都滿意。經過委領導班子和機關、企業干部的共同努力，與上年相比，20*年來我委的信訪批次減少了近4成，人數少了1/3,列入“兩新”活動破難攻堅的17個重點交辦件，14個已經成功解決，另3個正在創造條件破解中。此外，我們還積極加強奧運維穩工作，成功處置一批突發緊急事件，為維護社會的穩定和諧做出積極貢獻。

4、繼續完善基礎工作，健全監管制度和機制。一年來，本人始終把國資監管基礎工作作為強化監管、確保國資保值增值的重要抓手來落實。一是繼續完善監管制度體系。結合“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，列出全年要出臺的制度目錄，由各位風管領導分別牽頭，積極進行調研、論證和編制，取得積極成果，在企業產權管理、財務管理、投資擔保管理、干部人事管理、經營者業績考核和獎懲、黨建等多個方面，出臺了十幾個規章制度，其中《國有企業不良資產處置辦法》等制度還覆蓋全市執行，盡可能統一系統內外國企的監管。在出臺制度的同時，本人還要求處室編制明確了一系列辦事流程和時限，更好地為企業服務。二是完善業績考核與經營者激勵機制。指導有關處室，在上年成功實踐的基礎上，進一步細分類別、完善制度、全面覆蓋，完成20*年度的企業經營業績考核審定，對照業績發放企業領導人薪酬；同時，確定20*年度企業經營目標，簽署責任書，發揮考核的激勵作用。此外，本人還要求有關處室積極思考和探索資本金預算管理、任期制考核和中長期激勵機制的有效方法，引導國企更好地經營發展。三是進一步規范國有產權管理。指導完成溫州永強機場、建設集團等多家企業的資產劃轉工作，不斷壯大溫州的國資總量。同時，不斷加強國有資產產權管理制度化建設，組織起草，并由市政府出臺了《溫州市國有企業不良資產處置辦法》等制度，搭建有效的資產處置平臺，并統一開展中介機構選聘，不斷規范國有資產產權的評估、流轉和處置，確保保值增值。四是進一步健全企業財務監督。帶領委領導班子和機關同志，進一步完善財務管理制度，建立了企業總會計師制度等，為各項決策提供可靠依據。同時，根據工作需要，逐步推進對有關企業和企業負責人的任期審計、離任審計、專項審計等，督促企業不斷規范內部財務管理。此外，組織建立了統一委托中介機構對企業年度決算進行審計制度、決算編審質量有了很大提高。五是進一步規范企業的投資擔保行為。組織開展系統國企對外投資情況調查，摸清基本情況。多次向市人大和市政府匯報，對重點虧損投資項目組織責任審計，并出臺了《投資管理實施細則》，采取一次審批年度投資計劃的方式，將具體投資決策權逐步交還企業。對企業擔保實行分類管理，放開國企之間的擔保，嚴格對非公經濟體的擔保。

5、不斷強化隊伍建設、為事業發展提供堅強保障。一是大力加強企業領導班子建設。根據國資事業發展實際、結合企業整合需要，在深入考察、征求各方意見的基礎上，集體研究，提拔、調整、任命一批企業干部，進一步優化國企領導人員結構、提高企業領導班子的綜合素質和能力。同時，加強制度建設，出臺“國企四好領導班子建設考核辦法”等，用制度引導企業加強領導班子建設，一批企業受到省委組織部、省國資委的表彰。二是積極推進黨建工作。重視發揮黨員和黨組織的戰斗堡壘和先鋒模范作用，召開“七·一”大會，表彰一批省、市、系統先進黨組織和優秀黨員，吸收一批優秀職工入黨，不斷壯大黨的基層力量。同時，指導機關進一步完善黨建目標責任制，加強考核，引導企業不斷規范基層黨建。三是有序推進人才工作。指導處室開展業務培訓，舉辦“企業高級領導人員培訓”、“新會計準則”培訓等不同主題的10多個培訓班，受訓人員達到上千人，不斷提升國資隊伍的人員素質。四是繼續強化企業廉政建設。通過牽頭召開“國資系統廉政工作會議”、出臺“系統懲防體系建設綱要”，與企業簽訂“廉政責任制”、與機關處室簽訂“廉政承諾書”等形式，全方位推進系統黨風廉政建設。同時，突出重點，與班子成員一起，投入大量精力，全面開展國企領導人員投資入股的清理規范和“國企領導人員廉潔自律七項要求”的對照檢查，并根據實際指導問題企業擬定整改方案、組織實施，已取得階段性成果。

6、進一步改進工作作風，全面完成市委市政府交給的各項任務。在抓好自身建設的同時，本人還采取多項措施，繼續推動機關作風轉變。一是抓系統形象的提升。一年來，本人指導委機關與《溫州日報》聯合創辦“國企風采”專版，每半月一期，有效樹立國企形象。指導進行“溫州國資網”改版，提升網站品味、豐富網站內容。我們全力推進抗震救災，系統捐款600多萬元、繳納特殊黨費200萬元，建設集團赴四川援建救災過度房，該集團黨委被評為全省抗震救災先進基層黨組織。我們成功舉辦迎奧運系統乒乓球比賽，增強系統凝聚力，擴大國資系統影響。本人還多次帶頭赴貧困鄉鎮慰問，幫助研究脫貧奔小康計策。二是抓工作制度的落實。定期主持召開辦公會議、主任辦公會議、黨委會議等，解決問題、部署任務、推進工作。及時指導分解市委市政府重要工作責任制、人大建議、政協提案、機關年度工作目標等，由班子成員和有關處室分頭負責、抓好落實。高度重視、積極推進政府信息公開，以身作則帶頭開展自動化辦公，提高工作效率。由于任務分解細、督察抓得緊，市委市政府重要工作責任制、委年度工作目標等都圓滿或超額完成，9件建議提案及時全面辦理并滿意答復。

各位領導，同志們，以上是20*年本人圍繞國有資產保值增值和國有企業改革發展所做的一些工作，雖然取得了一些成績，但離黨和人民的要求還有距離，還有許多不足之處需要進一步改進和提高。我歡迎并虛心接受各位領導和同志們的批評和監督，并真誠地希望大家給予更多指導和支持，幫助我進一步改進、提高，為溫州“拓市場、保增長”、實現經濟社會的又好又快發展做出更大貢獻。