市委書記年度述職述廉報告

導語：市委書記年度述職述廉報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我于2002年1月由市長轉任市委書記，組織上對我的信任和厚望，使我深感份量重、責任大、要求高，任職以來，我懷著強烈的使命感和危機感，把“說好丹陽話，辦好丹陽事，做好丹陽人”作為自己的工作信條，恪盡職守，求真務實，不斷加強政治學習，提高黨性修養，努力以鄭培民同志為榜樣，謀政、勤政、廉政，全身心投入到加快發展丹陽、振興丹陽的偉大事業中去，在上級黨組織和領導的關心幫助下，在同志們的支持配合下，堅持開拓創新，堅決真抓實干，奪取了全市三個文明建設的新勝利。

一、把準脈搏，提出切合丹陽實際的發展思路

任職市委書記后，為了全面準確地了解和掌握丹陽的政治、經濟、文化等方面的情況，我集中時間和精力，通過多種方式和途徑開展深入而廣泛的調查研究，在此基礎上形成了丹陽經濟社會發展的認識和評價。我感到丹陽有堅實的經濟基礎和豐厚的文化底蘊，許多工作在全省全國都有一定的地位和影響。同時，我也清楚地看到，在蘇南經濟板塊中，與先進發達地區相比，我們面臨的差距是客觀的、現實的。一是部分干部的思想觀念、進取精神、創新意識、工作作風和駕馭市場經濟的能力有差距，二是開放型經濟特別是利用外資差距很大，三是環境建設包括硬件設施和軟件服務上有差距，四是丹陽東西部發展極不平衡。歸納起來，深層次的差距、根本的差距是思想差距，是發展意識和發展思路的差距。

1、提出戰略思路。戰略思路是根本性的。在把準全市經濟發展脈搏的前提下，去年7月，經過深入思考，廣泛調研，常委討論，我提出了丹陽現階段及今后一段時期的戰略思路，即：圍繞“蘇南板塊的經濟強市、環境優美的人居城市、全面進步的現代城市”三大目標，實施“科教興市、經濟國際化、區域共同發展”三大戰略，主攻“全面開放，優化環境，改革創新”三大重點，把“在跨越發展中搶先起飛，在蓄勢起飛中率先騰飛”作為全市各項工作的總要求，把“團結拼搶，思危奮進，誠信實干，爭雄蘇南”作新時期必須大力弘揚的丹陽時代精神。

2、提出戰術思路。根據丹陽的發展戰略，結合丹陽的實際，去年底，在常委討論的基礎上，我又提出了丹陽發展的具體思路，即：繼續實施“科教興市、經濟國際化、區域共同發展”三大戰略，打造“開放、產業、體制、園區、環境、商貿”六大動力，緊抓“三化”（技術高新化、經濟國際化、產業多元化），推動“四新”（園區經濟、會展經濟、網絡經濟、旅游經濟），建設“六城”（金丹陽科學城、中國眼鏡城、中國五金工具城、中國汽摩配件和汽車工業城、中國絲綢家紡寢品城、中國皮革制品城）。

3、提出精神動力。丹陽加速騰飛的關鍵在落實，落實的關鍵在人，人的關鍵在精神狀態。為了進一步凝心聚力，使全市干群始終保持奮發有為的精神狀態，在去年提出新丹陽精神的基礎上，根據今年“一手抓抗非典，一手抓經濟發展”的最新情況變化，根據省、鎮江市“兩率先、兩步走”的目標定位，我和市委常委一起，又提出，必須進一步弘揚新丹陽精神，豐富其內涵，提升其境界，在全市領導干部中弘揚爭先、實干、團結、奉獻精神，使之成為丹陽人民開拓創新、迎難而上的強大精神動力，成為丹陽在鎮江“全面領頭”，在全省“搶立排頭”，在蘇南“奮力躋身第一方陣”的強大精神動力。

思路明，干勁足，發展快。兩年多來，全市經濟建設得到了高位增長的良好勢頭，2002年實現GDP170.3億元，增長財政收入12.64億元，增長31.94％。利用外資初步扭轉了徘徊不前的局面，連續二年實現了翻番目標。今年1－7月份，經濟繼續保持高效增長，實現GDP112.2億元，增長14.5％，利用外資勢頭良好，合同外資2.64億美元，增長79％，實際外資8000萬美元，增長88.4％。

二、總攬全局，狠抓事關丹陽發展的重點工作

作為一班之長，在工作中，我十分注重發揮好總攬全局，協調各方的領導核心作用。作決策、抓工作力求站高一步、看遠一步，想深一步，立足于全市工作的大局，集中主要精力牢牢抓住全局性、戰略性、前瞻性的重大問題。

1、抓開放型經濟，增強發展的后發力。我始終認為，丹陽與東部地區相比，弱就弱在外向，差就差在開放。針對這一現狀和特點，采取了一些實實在在的措施。一是抓知名度。我提出“金丹陽、金鳳凰、金三角”三金口號，大力宣傳丹陽，打造丹陽品牌，提升丹陽知名度。去年，成功舉辦“4.18”和“丹陽峰會”兩大重要活動，進一步營造對外開放的濃烈氛圍。二是抓各類招商活動。去年先后組織了赴香港、德國、臺灣、日韓等系列招商活動，今年非典疫情緩解后，又強勢推進“百日招商”活動，舉辦上海、浙江、廣東等招商活動。比較大的招商活動，我都親自上陣，努力做招商書記。三是抓載體建設。開發區，鄉鎮工業園、沿江開發區是外向型經濟的重要載體。我提出，在抓好開放區建設的同時，必須要在全市重點規劃建設8－10個園區，實施政策傾斜，促使園區建設上水平。沿江開發是加快丹陽發展的又一歷史機遇。早在兩年前，我就意識到沿江開發的重要性和必要性，在十屆六次全委會上，我提出，把丹陽的發展納入到沿江大開發的這一重大戰略之中，從調整產業區域經濟結構，改善投資環境，提升區域競爭力的戰略高度，加快沿江開發步伐，增強發展后勁，努力使我沿江開發區成為我市經濟發展的又一動力源和增長極。四是抓外資大項目。我始終把大項目引進作為招商引資的重中之重，提出年內力爭引進總投資5000萬美元的項目5個，超億美元的項目2－3個。

2、抓民營經濟，加快推進創業富民工程。民營經濟是活力經濟，是百姓經濟。我始終把民營經濟作為提升實力，致富群眾的重要措施來抓，一是抓總量。我提出，按照“六放”要求，能放則放，能民則民，引導和支持個私經濟向一、二、三產全面發展。通過3－4年的努力，將私營個體經濟的比重提高15個百分點。加大市屬企業改制的力度，要降低門檻，放寬領域發展民營經濟。上半年，新發展私營企業和個體工商戶367家和2239戶，均增長20％以上。二是抓質量。我提出，民營經濟必須壯大規模實力，必須加大對民營經濟在融資擔保、人才引進、信息咨詢、法律服務等方面的扶持力度，加快民營企業參與國企改革，著力培養銷售超10億元，超20億，超50億的民營大企業。三是抓引進。我認為，必須抓住上海、浙江等地的民間資本向外擴張的機遇，大力吸納市外民資，盯住外地民營大企業，努力形成民資盡快進入的良好勢頭。四是抓全民創業。打工只能謀生，創業才能致富。我認為，應該讓創業成為丹陽人民的一種生活方式，讓創業成為丹陽人民涌動的潮流。我要求各級、各部門敢于突破各種束縛，敢于打破陳規，鼓勵創業，扶持創業，推動創業，激發民間想投、能投、快投、多投的創業熱情。

3、培育規模經濟，提高區域經濟競爭力。我始終認為，規模經濟是區域經濟的核心和支撐。目前，丹陽市沒有一家企業銷售超10億元。要加快發展，必須實施大企業、大集團戰略，把規模經濟做大做強。為此，我提出：全市所有大企業都要樹雄心，立壯志，給自己確立遠大的奮斗目標，大亞、沃得等企業要向銷售超百億元目標邁進，飛達、天工、丹棉、丹化、魚躍等企業要盡快跨入超30億，超50億行列，力爭到“十五”期末形成20家超10億元企業，積極打造企業航母。我認為必須要加強現有企業的技術改造，構建企業的核心競爭力，目前主要突出抓電子信息、生物醫藥、數字化機電、精細化工、新材料等高新技術產品，著力把大亞、恒寶、丹化等企業做大做強，要加強紡織絲綢、五金工具等產業的改造，著力把丹棉、飛達、天工、沃得等企業做大做強。我指出，靈活的體制和機制是企業成長壯大的關鍵動力。要加快企業改制步伐，加快建立現代企業制度，加快推進社會保障體系的建設，為大企業、大集團的發展營造良好的外部環境。上市融資、借力發展是企業發展壯大的重要途徑。我提出，要加強引導，促使有條件的企業正確定位，放眼長遠，加強天工、飛達、恒寶等企業的上市準備工作，爭取早日上市。

4、抓環境建設，增強經濟發展的承載力。環境會帶來機遇，環境就是機遇。上任以后，我即提出三大目標：蘇南板塊的經濟強市，環境優美的人居城市，全面進步的現代城市。圍繞“環境優美的人居城市”，我又對丹陽的城市定位進行了思考，提出了“江南水鄉、現代氣息”的要求，努力使丹陽“水活起來、地綠起來、天藍起來、城市美起來”。同時，我還提出，要圍繞城市發展規劃，加快網化工程，建設市內大交通，建設半小時快速通達工程。在十屆六次全委會上，我又提出：要拓展城市發展理念，加快建設現代化濱江新城區，以101省道為中軸線，打造啞鈴型城市發展新格局。針對我市鎮與鎮、村與村的交通不發達的現狀，我提出，用3年時間，全面完成農村公路改造，實現農村道路等級化，再用5年時間，完成農村道路高等級建設，到2010年實現農村道路現代化。服務也是環境，服務也是生產力。今年以來，我提出，要繼續搞好“讓人民證判，讓人民滿意”活動，進一步落實“首問責任制”，對行政審批事項實行“一個窗口”辦公，并進行跟蹤分析，限時服務。同時，我還積極研究政策，千方百計降低經濟發展的投資成本、生產成本和經營成本，今年，由我主持出臺了激勵外商投資，加快和完善園區建設等多個文件。

三、發揚民主，形成團結拼搶的良好氛圍

作為市委主要負責人，作為班長，我努力把握好四個重要方面。

第一，站在講政治的高度，切實擔負起堅持和落實民主集中制的責任。民主集中制在一個地方堅持得好不好，班長是關鍵。為此，我努力做到四點，一是登高望遠，提高正確集中的能力。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則討論決定重大事項，提高市委決策水平，重點是防止決策個人化和感情化。對市委常委會的作用，我提出了五句話15個字的意見：出思路，作決策，用干部，抓重點，樹形象。二是堅持黨性原則，弘揚正氣。始終如一地堅持以黨性原則為標尺，以對黨、對事業、對同志高度負責的態度，堅持真理，堅持原則。三是總攬全局、協調各方，進一步加強和完善市委的工作機制。加強對人大、政府、政協工作的領導與協調，凝心合力促發展，保證中央大政方針和市委決策的落實。四是用好干部，為兩個文明建設提供堅實的組織保障。在使用干部上，我堅持四條基本原則即：重事業、講公正、看主流、論實績。

第二，充分發揚黨內民主，營造團結奮進的濃厚氛圍。在工作中，我著力抓好三個重點：一是夯實黨內民主的政治基礎。從事業出發，以事業為重，把一言一行定位在推動事業更快更好地發展上。二是營造講實話、用真情的黨內生活氛圍。平等對待班子成員，加強溝通，互相關心，互相愛護，互相幫助，帶頭并支持大家敞開心扉、思想見面、坦成相處。三是集思廣益、博采眾長。堅持把個人當作班子的普通一員，尊重成員的民主權利，虛心聽取各方面意見。

第三，帶頭落實集體決策，造就雷厲風行、令行禁止的工作作風。一個領導集體的權威不僅體現在決策的正確上，更體現在決策的落實和效果上。作為市委一把手我努力強化“三個意識”。一是帶頭抓落實的意識。說到做到，干就干好。二是督導促落實的意識。按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，明確職責、目標和責任，督促班子成員按照分工各把一方抓落實。三是轉變作風保落實的意識。堅決反對形式主義、官僚主義。

第四，堅持黨的紀律，維護班子的團結統一。努力做到了：一講政治，增強黨的紀律觀念，始終與黨中央保持高度一致，與上級黨委同心同德，把自己的思想和行動統一到黨的理論、路線、方針、政策上來，統一到堅定不移地貫徹執行中央、省、鎮江市委的各項部署上來，統一到黨的各項要求上來；二講紀律，做遵守紀律的模范，堅持以高度負責的態度履行職責，時刻用高度的組織紀律性嚴格規范自己的言行，始終把個人的施政行為嚴格規范在黨性原則和紀律允許范圍內；三講原則，維護紀律的嚴肅性，以嚴格的紀律保證民主集中制的規范運作和正確執行，努力在班子內部造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。

四、以身作則，樹立勤政廉政的良好形象

鄭培民同志是繼焦裕祿、孔繁森之后，我黨的又一優秀領導干部。今年以來，在結合我市黨風廉政建設的基礎上，我帶頭向鄭培民同志學習，告誡自己要立黨為公，執政為民，要權為民用，利用民謀，情為民系。

1、謀政，把發展丹陽作為我的第一目標。為80多萬丹陽人民謀利益，這是我謀“政”目標。領導干部是人民群眾的公仆，只有心里始終裝著人民，才能贏得擁護和愛戴，才能經得起人民群眾的評判。作為市委書記，我始終把丹陽發展作為我的追求，始終想大事、抓難點，始終把丹陽“兩率先兩步走”大事放在心上。我經常帶領小分隊或者單槍區馬深入到東部地區和周邊縣市去調查，去了解情況，加強調查研究，為加快發展丹陽出謀劃策。我時時、處處、事事為人民群眾考慮，關心他們的冷暖，關心他們的衣食住行。兩年來，我始終把關心弱勢群體的生活放在主要位置，要求為特困戶解決住房，開展千人助殘活動，為殘疾人解決生活問題，關注弱勢群體，每次都是耐心接待群眾上訪。在發展丹陽的過程中，在遇到矛盾和困難時，我堅持問自己：“群眾同意不同意，高興不高興，允許不允許，答應不答應”?！案┦赘蕿槿孀优！?，我努力要像鄭培民那樣“親民、愛民”，信奉“老百姓比天還大”，做丹陽人民的好朋友，好兄長，做到食不甘味，寢食不安，不到人民群眾滿意不罷休。

2、勤政，把真抓實干作為我的第一追求?！爱敻刹烤鸵嘧鰹槿嗣裨旄５氖隆保@是鄭培民為官從政的基本準則和不懈追求，充分表達出鄭培民同志對黨的宗旨和“三個代表”重要思想的深刻理解。我始終把造福丹陽人民當作第一責任，當前尤其把加速丹陽騰飛當作第一要務來抓。我經常為基層的發展出主意，要求東部鄉鎮要提高層次，西部鄉鎮要快速崛起。“勤于政者民擁戴，疏于政者民啼罵”。雖然丹陽三個文明建設的任務重大而艱巨，但我牢記這是80多萬丹陽人民的囑托，只能做好，不能做壞，只許成功，不許失敗。我不斷努力學習，不斷拓寬知識領域，提高科學判斷，駕馭市場經濟、應對繁雜局面，依法執政和總攬全局的能力，勇于實踐，不斷增強為民服務的能力，不斷加強調查和研究，探索加快發展的新思路、新法子，帶領丹陽人民致富奔小康。在工作中，我努力要求自己做到“瘋狂向前”、“拼命工作，”咬緊牙關，埋頭苦干，注重實際，力戒形式，反對“表面”和“表演”，真正把人民群眾的事當做自己的事情來辦，勤“政”到位。

3、廉政，把清正廉潔作為我的第一責任。廉潔從政是領導干部實踐“三個代表”重要思想的必然要求。廉政首先應當正確對待權力與責任的關系。我認為，權與責都是用來為人民謀利益，本質上是一致的，權力只是手段，責任才是目的。鄭培民同志擔任領導幾十年，他經常告誡自己，權力是把“雙刃劍”，要警惕權力本身對掌權者的腐蝕。古人云：“公生明，廉生威”。只有真正做到權為民所用，人民群眾才會擁護和支持我們，黨的事業才會興旺發達。其次，我認為在對待個人利益上要始終堅持“警鐘長鳴”。鄭培民同志經常警示自己要“情濃錢淡，永葆清白”，“對待身外之物要鐵石心腸”，在對待各種誘惑和考驗面前，一定要做到“燈紅酒綠不迷眼，不義之財不伸手?！碧锰谜鋈?，清清白白做官，踏踏實實做事，努力做到在管好自己的同時，也管好家人，親朋和身邊工作的人員，牢記鄭培民同志“不給別人一點送禮的由頭，不讓自己有半點腐敗的念頭”，始終做到“慎獨慎微”，自覺接受人民群眾的監督，養成廉潔從政的良好形象。兩年來，我帶頭執行黨風廉政建設責任制的各項規定，嚴格要求各級、各部門以全局為重；不得以部門利益損害丹陽發展的大局；要求太倉的親朋好友不得到丹陽經商，不得借我的名義從事經營活動；對外商贈送的禮品我也總是通過其他方式轉贈別人，別人送禮我總是婉言拒絕。

在總結成績的同時，我十分清醒地認識到自己在許多方面與上級領導的要求和廣大干部群眾的期望相比，仍然存在著較大的差距。如理論學習的計劃性、系統性有待進一步加強；在思想和行動上，雖然能與以同志為核心的黨中央保持高度一致，認真貫徹執行黨的基本路線、方針、政策，但在貫徹執行的過程中，考慮地方的局部利益有時比較多，而從全面和戰略的高度去加深理解黨的路線、方針、政策做得還不夠。同時，由于工作較多，和同事、和基層干部談心交流的次數比較少。對于這些不足與缺點，我一定以嚴肅認真的態度正視它們，主動積極地克服它們。在今后的工作中，進一步明確自己的努力方向，揚長避短，以更高的標準嚴格要求自己，以更加出色的工作業績，回報黨組織的關心，回報人民的信任，回報同志們的支持與幫助。