縣人才工作會議主持的講話

時(shí)間:2022-06-09 09:10:00

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縣人才工作會議主持的講話

同志們:

這次全縣人才工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央、省、市人才工作會議精神,全面落實(shí)黨管人才原則,總結(jié)交流近年來我縣人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),分析我縣當(dāng)前人才工作面臨的新形勢,全面部署今后一個(gè)時(shí)期人才工作,動員全縣各方面力量,大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,努力造就一支適應(yīng)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的人才隊(duì)伍,為加快實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

為了開好這次會議,會前縣委常委會專題聽取了縣組織人事部門關(guān)于人才工作的匯報(bào),并就下一階段人才工作作了研究部署。下面,我代表縣委、縣政府,就實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、做好人才工作,講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定我縣人才隊(duì)伍建設(shè)的成績

近年來,特別是1999年實(shí)施《*縣跨世紀(jì)人才發(fā)展計(jì)劃》以來,縣委、縣政府在營造人才工作氛圍、改善服務(wù)環(huán)境、開發(fā)人才資源、提高人才素質(zhì)等方面做了大量的工作,取得了較好的成效。

1、人才工作重視程度不斷提高。依據(jù)我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃提出人才隊(duì)伍建設(shè)總的目標(biāo)要求,建立了*縣跨世紀(jì)人才工作聯(lián)席會議制度和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才工作制度。評選表彰了五輪專業(yè)技術(shù)拔尖人才和四輪優(yōu)秀青年專業(yè)人才78人,并組織了培訓(xùn)、考察、體檢、健康休養(yǎng)等活動;縣組織人事部門推薦選拔了溫州市“551人才工程”第二層次人員14人,第三層次人員21人;縣教育部門通過評選教壇新秀和名師名校長等活動,使一批教育系統(tǒng)人才脫穎而出;縣政府每年對利稅大戶和企業(yè)經(jīng)營管理人才進(jìn)行重獎(jiǎng),宣傳部門重點(diǎn)報(bào)道了一批為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才,逐步在全社會形成了良好的社會氛圍。

2、人才工作制度化不斷完善。在專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才方面,出臺了《*縣引進(jìn)人才優(yōu)惠政策》、《*縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才和優(yōu)秀青年專業(yè)人才選拔管理辦法》、《*縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列政策,逐步建立非公有制和支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)職稱外延評審制度,初步形成了涵蓋人才培養(yǎng)、吸引、使用等環(huán)節(jié)的人才政策體系。在黨政人才方面,推進(jìn)黨政干部制度改革,引入競爭機(jī)制,推行公開選拔、競爭上崗和差額考察制、考察預(yù)告制、任前公示制、試用期制、票決制等選人用人機(jī)制,提高了選人用人工作的民主化程度,重能力、重績效的用人導(dǎo)向逐步確立。

3、人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境不斷改善。著力搞好浙大博士后*基地建設(shè),加強(qiáng)了人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。建立人才交流中心和人才市場,成功舉辦了多次人才交流會,發(fā)揮了“為人才找單位,為單位找人才”的職能作用。成立了縣行政審批服務(wù)中心,推行集中審批制度,減少審批事項(xiàng),簡化了審批手續(xù);積極開展“三講”、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動、“兩個(gè)年”活動、“效能革命”等活動,解決了一些阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題,人才服務(wù)環(huán)境有所改善。

4、人才資源開發(fā)不斷加強(qiáng)。在人才培養(yǎng)方面,大力推進(jìn)學(xué)校管理體制和教學(xué)改革,建立了職業(yè)技術(shù)學(xué)校。在黨政人才建設(shè)方面,通過壓擔(dān)子、交任務(wù),異地交流,掛職鍛煉等方式,促使年輕干部不斷成長。拓寬人才培訓(xùn)渠道,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,通過理論中心組學(xué)習(xí)、在職培訓(xùn)、學(xué)歷教育等多種形式,加大對各類人才的培養(yǎng)力度。用人單位在人才資源開發(fā)中的主體地位明顯加強(qiáng),逐步形成了人才吸引的單位化、人才培訓(xùn)的多元化和人才使用的市場化。特別是民營企業(yè)采取柔性招才引智方式,在一定程度上緩和了我縣人才短缺問題,推進(jìn)了人才開發(fā)社會化步伐。

5、人才資源總量不斷增加。按國家現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑,到20*年底,全縣人才資源總量達(dá)到28479人,其中高級職稱286人,中級職稱4861人,初級職稱17198人,本科以上學(xué)歷人員3300人。與1998年相比,人才總量增加了15829人,高級職稱增加了199人,中級職稱增加了2936人,本科以上學(xué)歷增加了1920人。同時(shí),黨的改革開放政策和我縣市場經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢,培育造就了一大批學(xué)歷層次雖然不高,但敢為天下先、特別能創(chuàng)業(yè)的企業(yè)經(jīng)營管理者和走南闖北的*人。

在充分肯定成績的同時(shí),我們還必須看到我縣人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是總量相對不足。至20*年底,全縣人才資源總數(shù),只占全縣總?cè)丝诘?.33%。按照國際公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)騰飛所需要的7%的人才密度標(biāo)準(zhǔn)來衡量,差距較大。每萬人擁有人才數(shù),我縣只有233人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市378人的平均水平,與全省平均水平586人相比更是相差甚遠(yuǎn)。與兄弟縣市相比,樂清681人,瑞安508人,平陽328人,我縣劣勢明顯。二是素質(zhì)不高,特別是高層次人才和應(yīng)用型人才比較缺乏。目前全縣本科以上人員3300人,只占全縣人才資源總量的11.6%。三是結(jié)構(gòu)失衡。從職稱結(jié)構(gòu)上看,高級、中級和初級職稱的比例為1∶17∶60,與國際公認(rèn)比較合理的1∶3∶6的職稱結(jié)構(gòu)比例相差懸殊。四是后繼乏力。一方面是,與其他地方相比較,我縣人才環(huán)境沒有特別的優(yōu)勢,引進(jìn)人才較難。同時(shí)作為承載人才的主要載體的企業(yè),普遍規(guī)模較小,檔次較低,大量大中專畢業(yè)生進(jìn)不了企業(yè)工作。另一方面是,公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)出口不暢,在編不在崗的較多,導(dǎo)致新同志進(jìn)不來,公務(wù)員隊(duì)伍青黃不接。五是人才流失比較嚴(yán)重。特別是本科生流失比較突出,據(jù)統(tǒng)計(jì),近四年來高校本科畢業(yè)生回來報(bào)到不足200人。同時(shí),文教、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)等部門相對高層次人才也出現(xiàn)外流,有的部門人才外流比較嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自1998年以來,我縣外流人才86人。從專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況看,高級專業(yè)技術(shù)職稱25人,中級職稱52人;從學(xué)歷層次情況看,碩士學(xué)位3人,大學(xué)本科51人。其中教育系統(tǒng)近幾年較高層次人才外流就有18人。六是人才工作的政策措施還不夠系統(tǒng)配套,人才工作的體制機(jī)制尚不完善,人才創(chuàng)業(yè)和工作環(huán)境還不盡人意,人才緊缺和人才浪費(fèi)現(xiàn)象同時(shí)存在。

總體上看,近年來,我縣人才工作取得的成績比較大,但面臨的問題不少,存在的差距不小。對此,我們必須要有清醒的認(rèn)識,牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想,切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感,采取切實(shí)有效措施,努力形成人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)和人才輩出的良好局面。

二、深刻認(rèn)識實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重大意義

人才問題至關(guān)重要。小康大業(yè),人才為本。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略的高度,提出了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和黨管人才原則,并于去年12月19日召開了建國以來第一次全國人才工作會議,總書記在會上作了重要講話??倳浀闹匾v話和會后頒布的黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定,是新世紀(jì)新階段我國大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的宣言書,大力推進(jìn)人才工作的動員令,大力開發(fā)和集聚人才資源的綱領(lǐng)性文件。去年12月底,省委、省政府召開了全省人才工作會議,提出要大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,充分發(fā)揮人力資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用,大力提升我省的綜合實(shí)力和核心競爭力。今年2月下旬,市委、市政府召開了全市人才工作會議,提出了實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,全面部署了今后一段時(shí)期的人才工作。我們一定要緊密結(jié)合*實(shí)際,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于人才工作的重大決策部署上來,充分認(rèn)識實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。

1、實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,是我們應(yīng)對國際國內(nèi)人才競爭的迫切需要。21世紀(jì),是經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)的世紀(jì),國內(nèi)外以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)的競爭正變得越來越激烈。這種競爭歸根結(jié)底是人才資源的競爭。誰擁有了人才,誰就擁有了競爭力。誰能把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,誰就能夠贏得競爭的主動權(quán)。從國際上看,許多發(fā)達(dá)國家都憑借其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,千方百計(jì)爭奪全球人才資源。特別是美國自20世紀(jì)90年代開始,完善了移民政策和留學(xué)制度,吸引了大量的高級人才。目前,美國已吸納各類國外高級人才超過50萬人。從國內(nèi)看,隨著我國市場體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增長方式正由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,人才已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最稀缺的資源。目前全國各地都在爭先搶占人才制高點(diǎn),出臺了一系列優(yōu)惠政策,廣納群賢,引才聚才。改革開放以來,我縣憑借機(jī)制、體制優(yōu)勢,確立了先發(fā)地位。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,我們的先發(fā)優(yōu)勢正在弱化,而產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)水平低、產(chǎn)品知識含量低,發(fā)展缺乏持續(xù)智力支持的問題將越來越突出。實(shí)踐已經(jīng)充分證明,沒有大批高層次人才和高素質(zhì)勞動者,就談不上產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,也無法實(shí)現(xiàn)縣域綜合實(shí)力和核心競爭力的提升。因此,我們要在競爭中迎接挑戰(zhàn),贏得主動,就必須大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,構(gòu)筑人才新高地,再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

2、實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,是加快推進(jìn)*跨越式發(fā)展的有力保證。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和工作部署,都需要大批人才來落實(shí)。實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會,是縣委、縣政府面對新形勢立足縣情審時(shí)度勢作出的重大戰(zhàn)略決策,是我縣今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,全面提升綜合競爭力,關(guān)鍵在人才,希望在人才。比如我們要進(jìn)一步發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,積極培育“山海并利”新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),以及進(jìn)一步擴(kuò)大開放、加快推進(jìn)城市化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等等,都必須以人才為基礎(chǔ),需要人才來推動。這些都要求我們*在未來的發(fā)展中,不僅要成為具有競爭力的產(chǎn)業(yè)高地,而且要成為具有吸引力、凝聚力的人才高地;不僅要建成物質(zhì)財(cái)富充分涌流的社會,而且要建成個(gè)人才能得到充分尊重、人才價(jià)值得到充分體現(xiàn)、創(chuàng)新人才得到全力扶持、各類人才大批集聚的社會。因此,我們只有下大力氣做好各方面人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作,才能保證我縣跨越式發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處,才能把*的發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。

3、實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。人才是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者,是先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者和傳播者。在科技日新月異的今天,我們黨要始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,必須擁有一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,對人才隊(duì)伍的社會構(gòu)成產(chǎn)生了深刻影響。這方面在我縣表現(xiàn)尤為突出。目前,我縣非公有制企業(yè)共有1249家,從業(yè)人數(shù)達(dá)48000多人,擁有人才約8587人,已占全縣人才總數(shù)的30.2%。另外,在社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會等民辦非企業(yè)單位中,也都吸引集聚了大批人才。這些人才都是我們必須依靠的重要力量。如果不加強(qiáng)對整個(gè)人才隊(duì)伍的管理,不僅不利于人才的成長進(jìn)步和充分發(fā)揮作用,而且會逐漸削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。只有擁有越來越多的人才特別是創(chuàng)新人才,只有充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能更好地促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展和科技、文化等社會事業(yè)的進(jìn)步。因此,各級黨委、政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略高度,從鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要性出發(fā),堅(jiān)持黨管人才的原則,切實(shí)加強(qiáng)人才工作,把各類優(yōu)秀人才吸納到黨的各級組織或緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

總之,人才問題是關(guān)系各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。各地各單位必須提高對實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)大局意識和憂患意識,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,把實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。

三、進(jìn)一步明確實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

今后一個(gè)時(shí)期,是我縣加快發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的重要?dú)v史時(shí)期,將為推進(jìn)人才工作、實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略提供難得機(jī)遇。特別是經(jīng)過全縣上下一年多時(shí)間的努力,我縣跨越式發(fā)展戰(zhàn)略起步良好,經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢,大投資、大建設(shè)的熱潮正在形成,為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的外部環(huán)境,中央、省、市人才工作會議的召開,為推進(jìn)我縣人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略指明了方向。我們一定要抓住機(jī)遇,銳意進(jìn)取,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我縣人才工作新局面。

我縣實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的*和十六屆三中全會精神,牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源”的思想,堅(jiān)持黨管人才原則,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,本著人才與經(jīng)濟(jì)社會互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,以人才資源能力建設(shè)為核心,以健全人才機(jī)制和優(yōu)化人才環(huán)境為主線,以引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn),緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)加大人才投入,著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍,努力造就一支符合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍,為加快推進(jìn)*跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

我縣實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是:到2008年,全縣人才總量達(dá)到38100人,5年內(nèi)增加9620人,平均每年增長近6%,具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人才數(shù)量占人才隊(duì)伍總數(shù)的20%。人才的使用效能進(jìn)一步提高,每百萬GDP使用人才數(shù)由20*年的2.59人下降到2008年的1.98人。在高層次人才方面,副科以上職務(wù)且具有大專學(xué)歷的領(lǐng)導(dǎo)人才達(dá)到700人,其中大學(xué)本科學(xué)歷達(dá)到300人,能經(jīng)營管理上億元資產(chǎn)的企業(yè)經(jīng)營管理人才達(dá)到100人,具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到7000人。培養(yǎng)一批與我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高技能人才和鄉(xiāng)土人才,并在印刷、塑編、儀器儀表等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)及其他新興產(chǎn)業(yè)形成若干優(yōu)勢人才群體。

實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,我們要注重抓好以下四個(gè)方面工作:

1、深化改革,盡快形成符合人才成長規(guī)律的體制機(jī)制。完善的人才工作體制和機(jī)制,是激發(fā)人才活力的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),目前我縣人才資源整合度還不高,激發(fā)人才潛能、促進(jìn)人才輩出的有效機(jī)制還不完善,人才引進(jìn)、流動和使用過程中的體制性障礙依然存在。要在人才競爭日趨激烈的新形勢下取得主動、搶得先機(jī),必須按照有利于促進(jìn)人才的成長、有利于促進(jìn)人才的創(chuàng)新活動、有利于促進(jìn)人才工作同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的要求,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革,不斷創(chuàng)新完善人才工作體制機(jī)制。一要?jiǎng)?chuàng)新人才管理體制。加強(qiáng)對人才資源的統(tǒng)籌管理,克服目前人才資源管理中的越位、錯(cuò)位、缺位等弊端,尤其要根據(jù)我縣實(shí)際,積極研究探索非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等“體制外人才”的分配、激勵(lì)、流動、選用等方面的工作機(jī)制,消除在政府獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評定、教育培訓(xùn)等方面的歧視政策。要改進(jìn)人才管理方式,變管人觀念為服務(wù)觀念,變單位管理為社會管理。二要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。加快建立人才開發(fā)信息資源共享平臺,定期《人才開發(fā)需求目錄》,對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的各類人才,敞開大門,廣開渠道,大力引進(jìn)。要進(jìn)一步建立和完善吸納高層次人才的政策措施,改善高層次人才的住房、醫(yī)療條件,切實(shí)提高福利待遇。采取發(fā)放一次性安家費(fèi)、優(yōu)惠提供周轉(zhuǎn)公寓等政策,切實(shí)為高層次人才解決后顧之憂。要進(jìn)一步推行人事制度,鼓勵(lì)人才柔性流動,建立高層次人才居住證制度,暢通引進(jìn)人才的“綠色通道”。要進(jìn)一步加強(qiáng)引才載體建設(shè),通過與在外*籍人士加強(qiáng)溝通,充分發(fā)揮在外溫州商會和*商會的作用,實(shí)施“親情智力回歸工程”,借助他們進(jìn)一步開展引資引智引才活動。鼓勵(lì)企業(yè)把研發(fā)中心建在上海、北京、廣州等大城市,充分利用當(dāng)?shù)氐娜瞬刨Y源,開展借腦活動。積極參與“長三角”人才培育、異地委托人事服務(wù)、專家資源共享等人才開發(fā)項(xiàng)目的合作,主動接受“長三角”人才資源的輻射和擴(kuò)散,建立參與“長三角”人才開發(fā)對接機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)浙江大學(xué)博士后*基地建設(shè),采取必要措施,使之在引才引智中發(fā)揮重要作用。三要?jiǎng)?chuàng)新人才市場配置機(jī)制。要打破人才的部門、地區(qū)、所有制壁壘,打通各類人才隊(duì)伍之間的交流渠道,大力發(fā)展和完善各類人才市場,加快人才市場一體化進(jìn)程。積極引進(jìn)、培育一批具有產(chǎn)業(yè)特色或?qū)I(yè)特點(diǎn)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)性人才集約化配置進(jìn)程,以滿足*企業(yè)招聘專門人才的需求。要加強(qiáng)人才市場監(jiān)管,完善勞動人事仲裁制度,妥善處理好各種人事糾紛。四要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。要完善人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立以業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn),由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價(jià)指標(biāo)體系。探索建立人才業(yè)績檔案制度,培育人才評價(jià)的社會中介組織,對高層次和緊缺人才的學(xué)識、經(jīng)歷、培訓(xùn)以及技能、業(yè)績和誠信情況由評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和記錄。要完善知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式,有條件的單位可實(shí)行協(xié)議工資、年薪制。建立突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)制度,對有突出貢獻(xiàn)的人員可試行獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)、期權(quán)等多元化分配方式,逐步形成工資報(bào)酬與貢獻(xiàn)相掛鉤的分配激勵(lì)機(jī)制??h委、縣政府將建立突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng),該獎(jiǎng)項(xiàng)每三年評選一次。對獲得突出貢獻(xiàn)人才稱號的給予2萬—10萬的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位對作出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行重獎(jiǎng),真正使一流的人才、一流的貢獻(xiàn),獲得一流的報(bào)酬。

2、緊扣需求,大力進(jìn)行人才資源開發(fā)。加強(qiáng)人才工作,開發(fā)人才資源,必須重點(diǎn)加強(qiáng)對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用,努力提高人才資源開發(fā)工作的針對性和實(shí)效性。一要加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是創(chuàng)新黨政人才的培訓(xùn)機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的整體性、系統(tǒng)性和實(shí)效性,提高黨政人才的理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維和工作能力。二要加強(qiáng)高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展的核心與靈魂,企業(yè)家的素質(zhì)的高低直接決定企業(yè)競爭力的強(qiáng)弱。必須看到,在市場經(jīng)濟(jì)中成長起來的我縣企業(yè)家群體,目前正面臨著新的課題和挑戰(zhàn),他們中的大多數(shù)在經(jīng)營理念、戰(zhàn)略眼光、管理能力等方面,與參與全球經(jīng)濟(jì)競爭的要求相比,還有不小的差距。從今年開始,要實(shí)施“百億企業(yè)家”工程,就是要大力培養(yǎng)100名能很好經(jīng)營管理上億元資產(chǎn)的企業(yè)家,努力提高我縣企業(yè)家群體素質(zhì)。三要抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。以評選專業(yè)技術(shù)拔尖人才和優(yōu)秀青年專業(yè)人才為核心,深入實(shí)施“名師名家”工程,大力培養(yǎng)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人,對他們在課題立項(xiàng)、資金補(bǔ)助、科研設(shè)備、創(chuàng)業(yè)環(huán)境上予以傾斜或幫助,鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)。四要加大各類高級技術(shù)工人的培養(yǎng)力度。缺少能夠熟練操作先進(jìn)裝備、技術(shù)精湛的高級技術(shù)工人,就會使一批先進(jìn)設(shè)備無法發(fā)揮其應(yīng)有的功效,從而降低生產(chǎn)效率。如我縣印刷行業(yè),設(shè)備比較先進(jìn),但是缺少技術(shù)精湛的高級技術(shù)工人,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我縣高級技工和技師只有80名,占技術(shù)工人總數(shù)的比例很小。解決高級技工和技師短缺問題,一方面要注意吸引國內(nèi)外高級技術(shù)工人來我縣工作,另一方面要加強(qiáng)培養(yǎng)。培養(yǎng)要堅(jiān)持兩條腿走路,一個(gè)是加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育。同時(shí),要研究制定激勵(lì)政策,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)工人在生產(chǎn)實(shí)踐中摸索鍛煉,提高素質(zhì)。五要大力培養(yǎng)各類農(nóng)村實(shí)用型人才。今年要開展鄉(xiāng)土人才評選活動,凡具有一技之長的農(nóng)村實(shí)用型人才,都要列入我縣鄉(xiāng)土人才的評選范圍。

3、加強(qiáng)教育,努力形成人才輩出的局面。當(dāng)今社會,對各類人才素質(zhì)的要求越來越高,教育在人才工作乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位作用也越來越突出,實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置來抓。一要加強(qiáng)和改進(jìn)基礎(chǔ)教育。要深化教育改革,合理調(diào)整校網(wǎng)布局,完善學(xué)校內(nèi)部管理體制,大力提高師資隊(duì)伍水平,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。二要結(jié)合農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程,大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),切實(shí)發(fā)揮職業(yè)中專在職業(yè)培訓(xùn)中的作用,針對我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),調(diào)整專業(yè)設(shè)置,重點(diǎn)培養(yǎng)一批我縣急需的專門人才和技能工人等實(shí)用型人才。三要加快構(gòu)建終身教育體系建設(shè)。要樹立全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念,大力發(fā)展成人教育、遠(yuǎn)程教育等。廣泛開展創(chuàng)造“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型社會”活動,構(gòu)建時(shí)時(shí)處處皆能學(xué)習(xí)、人人享有學(xué)習(xí)成才機(jī)會的學(xué)習(xí)型社會。鼓勵(lì)優(yōu)秀中青年人才攻讀碩士、博士研究生,畢業(yè)后愿意在*工作服務(wù)5年以上的,縣政府分別給予2萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。四要廣泛開展崗位成才活動。通過導(dǎo)師和師傅的傳、幫、帶,強(qiáng)化在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加快一批實(shí)用型人才的成長。五要發(fā)揮*民間資金雄厚的優(yōu)勢,爭取籌資創(chuàng)辦高校或與國內(nèi)知名院校合作,采取辦分院的形式,幫助培訓(xùn)一批急需人才,整體提高我縣人才素質(zhì)。

4、優(yōu)化環(huán)境,大力營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。能否營造一個(gè)拴心留人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,對于實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略至關(guān)重要。近年來,我縣推出了一系列政策措施,人才環(huán)境得到了明顯改善。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,不少方面還有差距,總體狀況還有待于進(jìn)一步優(yōu)化。因此,我們必須重視人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)。一要加強(qiáng)宣傳,努力營造“四個(gè)尊重”的良好氛圍。要利用新聞媒體,加強(qiáng)輿論宣傳工作,在全社會形成崇尚科學(xué)、崇尚知識,愛才、惜才、重才、用才的良好氛圍。堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴,遵循專業(yè)技術(shù)人才的成長和工作規(guī)律,既要滿腔熱情地支持各類人才探索創(chuàng)造,又要以極大的寬容性允許失敗,在全社會形成尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍,營造良好的人文環(huán)境。二要結(jié)合行政許可法的實(shí)施,深化政府機(jī)構(gòu)改革,全力打造“服務(wù)型”政府。圍繞打造政府服務(wù)品牌這一目標(biāo),加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化審批制度改革,探索建立“效能革命”長效機(jī)制,建立和完善戶籍、住房、教育、醫(yī)療、社會保障等方面的有關(guān)政策和具體實(shí)施細(xì)則,暢通人才引進(jìn)通道。同時(shí)做到重諾守諾、言出必行,使各項(xiàng)政策措施得到不折不扣的落實(shí)。三要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè),營造良好的人居環(huán)境。要加快推進(jìn)城市化進(jìn)程,提高城市品位,強(qiáng)化城市匯集人流、物流、資金流、信息流的能力。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會治安綜合治理工作,加強(qiáng)文化建設(shè),提高生活質(zhì)量,降低生活成本,以一流的人居環(huán)境、一流的治安環(huán)境吸引人才。四要?jiǎng)?chuàng)新人才政策,營造良好的政策環(huán)境。要完善人才流動、人事爭議仲裁辦法,切實(shí)維護(hù)人才的合法權(quán)益。要建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的規(guī)范有效的人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。要建立*縣人才開發(fā)專項(xiàng)資金,縣財(cái)政每年撥出一定的資金,專項(xiàng)用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。

四、切實(shí)加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

人才工作是一項(xiàng)關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)大局和未來發(fā)展的大事,是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。推進(jìn)這項(xiàng)工程,關(guān)鍵在于黨管人才。堅(jiān)持黨管人才原則,就是要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,更好地統(tǒng)籌人才工作,更好地組織人才資源,為實(shí)施人才戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。因此,我們要按照中央提出的“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的要求,采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,真抓實(shí)干,推動我縣人才工作邁上新的臺階。

1、要更新觀念,提高認(rèn)識。提高認(rèn)識是做好人才工作的前提。對人才的認(rèn)識不到位,人才工作也就無從談起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以與時(shí)俱進(jìn)的精神,重新審視在人才問題上的種種模糊認(rèn)識,切實(shí)更新人才觀念,牢固樹立適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的科學(xué)人才觀,堅(jiān)決破除一切不利于人才自由成長的觀念,堅(jiān)決革除一切不利于人才施展才華的體制,堅(jiān)決調(diào)整一切不利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策,開創(chuàng)海納百川、千帆競發(fā)的生動局面。要真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,做到在謀劃發(fā)展的同時(shí)考慮人才需求,研究政策的同時(shí)考慮人才導(dǎo)向,部署工作的同時(shí)考慮人才措施。在具體工作中,既要重視跑項(xiàng)目、籌資金,又要重視跑人才、聚人才;既要重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,又要重視優(yōu)化人才環(huán)境,全面體現(xiàn)愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝。

2、要加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力。以建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制為重點(diǎn),形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局??h委已經(jīng)成立了黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,及時(shí)研究解決人才工作中的重大問題。還要成立人才工作辦公室,設(shè)在縣委組織部,負(fù)責(zé)全縣人才工作重大問題的組織協(xié)調(diào),承擔(dān)全縣人才的考核、檢查和監(jiān)督。人才工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作對象分布廣,涉及到各有關(guān)部門和有關(guān)社會組織。黨委組織部門要站在全局的高度,切實(shí)起到牽頭抓總的作用,負(fù)責(zé)全縣人才工作重大問題的組織協(xié)調(diào),抓好人才開發(fā)總體規(guī)劃的編制,對全縣人才工作進(jìn)行考核、檢查和監(jiān)督,切實(shí)把自身建設(shè)成為“人才之家”。人事、科技、經(jīng)貿(mào)、教育等有關(guān)職能部門都要各司其職,各負(fù)其責(zé),互相配合,協(xié)同作戰(zhàn),發(fā)揮人才工作系統(tǒng)的整體功能,形成工作合力。

3、要明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。在這次會議后將下發(fā)《*縣人才工作五年規(guī)劃》和《關(guān)于大力引進(jìn)開發(fā)人才智力的若干規(guī)定(試行)》,對我縣今后一個(gè)時(shí)期的人才工作進(jìn)行了總體的規(guī)劃和部署。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際,提出有針對性的落實(shí)措施和相關(guān)的配套措施。要建立和完善人才工作責(zé)任制和目標(biāo)管理制度,把人才工作列入全縣各級黨委、政府重要工作責(zé)任制,列入對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,對各項(xiàng)人才工人都要一抓到底,抓出成效。要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)檢查人才政策法規(guī)的執(zhí)行和落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人才工作中遇到的突出問題。要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度,充分發(fā)揮各類專家的參謀咨詢作用,不斷提高我們決策的科學(xué)化和民主化程度。

同志們,時(shí)代呼喚人才,發(fā)展需要人才。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),動員和組織全縣人民,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,積極推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,共同創(chuàng)造一個(gè)人才活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流的新局面,為我縣跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。