縣委書記政法工作會議發言

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同志們：

發展是第一要務，穩定是第一責任。沒有一個和諧穩定的社會環境，說發展、抓發展都是一句空話。近兩年來，平順政法系統的廣大干部職工，圍繞中心、服務大局，從保穩定就是促發展這樣一個理念出發，主動作為，創新作為，為平順社會的和諧穩定付出了辛勞、做出了貢獻，縣委、縣政府對政法系統一年來的工作是充分肯定的，對廣大政法干警的杰出表現是十分滿意的。今天的會上，對去年一年涌現出的先進集體和個人進行了表彰，這是政法系統的驕傲，縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和個人表示衷心的祝賀，剛才，思宇同志代表縣委、政府就全縣今后一個時期的政法工作作了一個很好的報告，認真分析了我縣的社會穩定形勢，安排部署了今年全縣政法綜治工作的目標和任務，關于當前政法工作的形勢任務、目標要求，思宇書記分析的很到位，安排的很具體，全面貫徹了縣委、政府的意圖，剛才，縣委又與各單位簽訂了目標責任書，現在關鍵是一個落實。下面，就如何促進各項工作的落實，我講六句話：

一、明責任、嚴要求。穩定工作是一項系統工程，需要全黨重視，全社會參與。各鄉鎮黨委書記、各大口的黨工委書記、各單位的一把手都是各自管轄范圍內構建和諧社會、促進社會穩定的第一責任人。包鄉鎮的領導和分管領導要承擔領導責任，負責組織協調。各單位一把手對和諧穩定工作必須親自過問、親自部署、親自督查。縣里批轉的案件，各鄉鎮、各大口的綜治辦主任要具體承辦和督辦，嚴格按照屬地管理、分級負責和“誰主管、誰負責”的原則，層層建立領導責任制，部門責任制和單位責任制，建立“五個一”工作機制，即“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”，嚴格落實責任，強化督促檢查，切實在具體工作中做到“三個不放過”，即“責任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患矛盾不排除不放過”，努力把和諧穩定的各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人，落實到具體的效果。

二、講科學、抓重點。一要關口前移抓源頭。萬事皆有源。抓住源頭，就抓住了根本，要善于根據形勢的發展變化，創新方法，變消極防守為主動進攻，變群眾上訪為領導下訪，前移關口，源頭治亂，教育疏導，依法治理，切實做到防范在前，預警在前。二要毫不動搖抓嚴打。嚴打整治是維護治安大局穩定的重要手段，具有長期性、艱巨性、復雜性，必須深入開展，長期堅持，常抓不懈。我們必須始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，對已經破獲的各類案件，要從快審結，依法嚴懲，公、檢、法三家要密切配合，嚴厲懲處犯罪分子；對已立案但還未破獲的案件，必須進一步加大偵破力度，強化對現行犯罪的打擊力度，確保社會治安取得新的進步；對帶有犯罪苗頭的傾向性問題，要堅決預防和制止。在貫徹“嚴打”方針的過程中，要本著什么犯罪突出就重點打擊什么、什么治安問題嚴重就重點解決什么問題、哪里治安混亂就整治哪里的原則，因地制宜地組織開展專項斗爭，進一步鞏固“嚴打”整治斗爭的成果，并把“嚴打”精神貫徹到政法工作的各個領域，切實增強打擊犯罪的實效。三要聯動配合抓創建。平安的問題是事關民生的問題，是事關全縣和諧穩定的一個重要因素。創造安居樂業的治安環境是政法部門義不容辭的責任。政法及各級各部門一定要充分認識開展“平安縣城”創建的極端重要性，切實把平安建設列入重要議事日程。按照市委創建本質安全型城市的要求，進一步加強組織領導，細化工作方案，落實好責任，統一協調，多方聯動，大力打基礎、抓基層、苦練基本功，強化基礎設施建設，構筑起橫向到邊、縱向到底，條塊結合、上下聯動的和諧穩定網絡。力爭用2~3年左右時間，使我縣維護社會政治穩定和駕馭社會治安局勢的能力明顯增強，人民群眾安全感和滿意率明顯提高，到2012年，爭取95%以上的鄉鎮、機關團體、企事業單位基本達到平安建設標準。

三、下真功、抓難點。今年中央、省、市委都將化解社會矛盾作為政法工作的主線來抓，這充分說明矛盾糾紛排查調處工作在維護社會穩定、促進社會和諧中的極端重要性，既是重點，更是難點，必須下真功、動真情抓好矛盾調處工作。一要轉變作風，提高化解能力。首先要善于發現矛盾。政法各部門的領導干部要切實轉變作風，經常深入基層、深入群眾，深入一線，到困難多、問題復雜、矛盾集中的地方去，了解民意，體恤民情，變群眾上訪為領導下訪，變辦公室等訪為到基層走訪。其次要善于分析矛盾。矛盾是可以相互轉化的，在一定情況下這個矛盾屬于次要矛盾、內部矛盾、非對立性矛盾，但在一定時期、一定因素的作用下就可能轉化成對抗性矛盾、主要矛盾。這就要求各級各部門的主要領導要善于分析矛盾，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，想方設法運用多種有效手段去妥善化解矛盾。二要暢通渠道，妥善解決問題。要通過社情民意反映渠道，使群眾的苦有地方訴，怨有地方提，氣有地方出，理有地方講。要完善機制，堅持推行縣鄉機關干部大下訪、縣級領導大接訪制度，暢通群眾合理合法表達訴求的信訪渠道，構建大信訪工作格局。三要正確引導，理順群眾情緒。我們都應該把群眾要見領導當成送上門來的思想工作，敢于面對群眾，善于說服群眾，善于到矛盾集中、情況復雜的地方帶著感情和責任主動去做工作，主動發現問題、解決問題，一方面要注重人文關懷和心理疏導，另一方面要注重把握不同人的情緒底線，用親情去感化上訪人，用真誠去打動上訪人。

四、抓隊伍、提素質。按照“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的要求，各級黨委政府既要堅持政治建警、素質強警、從嚴治警，也要堅持從優待警；既要對大家高標準嚴要求，更要對大家熱情關懷、真心幫助，要把從優待警的各項政策措施認真落實到位，關心干警的成長進步，切實解決好干警的職級待遇；要積極探索和創新政法隊伍管理機制，提升隊伍建設和管理水平；要加強政法干警執法能力建設，抓好專業培訓，建立經常性的教育培訓機制和崗位練兵機制，全面提高政法隊伍的政治業務素質，努力建設政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質政法隊伍。

五、見行動、看效果。政法工作要認真履行維護穩定這個第一責任，主動服務發展經濟這個第一要務，要在落實中見行動，那就是要圍繞全縣經濟社會發展的目標任務，找準政法工作與經濟建設的結合點，把執法與服務緊密結合起來，在執法中體現服務，在服務中體現規范。圍繞全縣工作大局認真研究能干什么，能干好什么，確定一兩個重點，有幾項承諾，從重點問題開始抓起，一件一件抓好落實，解決好每一個問題。落實在行動上，最后還要看效果。說一千，道一萬，確保效果是關鍵。要看效果，就是要看各部門的執法效果和社會效果，從效果上看認識，從效果上看措施，從效果上看素質；看各部門在保障經濟發展上有什么結果，用結果來檢驗政法部門的作為，政法綜治領導組進行考核的時候，要把結果和效果作為檢驗是否真正重視信訪穩定工作和衡量一個干部能力水平高低的主要準則，然后，根據結果和效果，進行考核和獎懲。

六、嚴考核、嚴追究。穩定工作重在落實，落實責任重在追究。沒有責任壓力下的落實是不徹底的，沒有查究的責任落實也只是形同虛設。要進一步加大責任查究的力度，嚴格執行首問責任查究制、倒查責任查究制、責任連環查究制、雙向責任查究制，努力構建上下協調，齊抓共管，聯手保穩定的良好格局。凡因責任不落實，落實不到位發生問題的，要追究“一把手”的責任。對工作不負責，推諉扯皮，上交矛盾，造成集體上訪、重復上訪、越級上訪的要追究“一把手”的責任或直接責任人的責任；對處置不當，造成矛盾激化、事態擴大、影響全縣穩定大局的，也要嚴肅追究“一把手”的責任，在這一點上，我們毫不含糊，絕不手軟，同時我們要堅決執行穩定工作一票否決制，對查究的情況，組織、人事等部門要記錄在案，裝入干部工作檔案，并作為干部考核的重要依據，與晉級晉職、評獎評模掛鉤。

同志們，政法公安干警是我們黨引導下的打擊敵人、保護人民促進社會和諧穩定、推動經濟健康發展的一支重要的不可或缺的力量，政法綜治工作責任重大，牽動全局，讓我們共同攜起手來，發揚平順政法系統聽黨話、跟黨走的光榮傳統，乘勝攻堅“雙五”初見成效年，奮力沖刺“省級平安縣”，以高度負責的態度，以昂揚的斗志和奮發的精神狀態，不畏艱險、不怕犧牲，各負其責，恪盡職守，保一方平安、造福一方百姓，共同為建設綠色生態、富裕文明、和諧宜居新平順創造更加穩定的社會治安環境而努力奮斗！