市委常委會議講話

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這是我來**主持召開的第一次市委常委會議。會上，大家積極發言，認真討論，發揚民主，形成共識，圓滿完成了既定的各項議題。

6月30日上午省委宣布我的任職決定之后，十多天來，我主要是看望、走訪、調研、學習、談心。看望了胡云龍、金家保、汪明裕、張脈賢、葉枝光、楊立威等6位地廳級老同志；走訪了96151駐軍部隊和市人大、政府、政協以及軍分區等市級領導機關和部分市直機關；深入**風景區管委會和三區四縣、6個鄉鎮、1個街道辦事處、4個行政村和社區，5個工業園區、18家企業和世界文化遺產地西遞進行工作調研，到6.9洪水重點受災地區休寧縣的齊云山鎮慰問受災群眾，先后接觸了數十位市、區縣、鄉鎮和企業的負責同志；先后與各位常委（迎峰、建軍同志因工作關系還沒來得及談）和開南、典明同志開展了談心。

十多天，通過實地考察、現場調研、座談匯報，既認了門、認了人，更切身感受了**發展的大好形勢。所到之處，大家對我這個新來的市委書記所表現出的真誠歡迎、所表現出的支持態度、所表現出的熱切期盼，讓我深受感動，深受教育，深受鼓舞，也給了我做好工作的信心和力量。總的感受和印象有這么五點：一是發展基礎較實。各地工作扎實，無論是經濟建設，還是政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等方面都有許多亮點，一些工作不僅在市里而且在省里都有形象、有地位。二是干部素質較高。廣大干部尤其是基層的同志謀劃有思想、發展有抓手、工作有辦法，肯干事、能干事、會干事，群眾也比較擁護。區縣委書記、區縣長，包括人大、政協的同志都很有能力、很有水平。三是精神狀態較好。大家表現出強烈的事業心和責任感，對百姓有感情，干工作有激情，尤其是雷厲風行、一著不讓地抓落實、干工作，讓我深受感動。比如，冒著炎熱酷暑，陳強市長和迎峰、健敏等同志親自率隊外出旅游促銷；開南、學凡、湘冰、何軍、建設、無非、建軍等同志工作抓得很緊，布置的任務都是親自去抓；常務副市長倪玉平同志對安全、防暑等工作布置及時，并及時下發文件提出要求；祁門縣文明、張敏同志對道路整治問題，我走后的當晚就開會研究部署；屯溪區衛星、張武同志對拆遷問題也是連夜開會研究，及時化解矛盾，確保拆遷平穩；歙縣的滕祁源、胡仕圣同志，休寧的胡寧、陸群同志，黟縣的吳文達、徐玉寶同志，徽州區的徐德書同志和**區的葉正軍、陳明同志等工作都十分積極主動，給我留下深刻印象；**風景區管委會的工作也非常出色。四是增長潛力較大。各地特點鮮明，具備發展潛力，已經邁入了厚積薄發、跨越發展的新階段，只要我們堅持不懈地加以努力，一定會迎來更好更快的發展時期。克良同志與我談心時，講了很好的意見，很受啟發。五是面臨困難也多。今年以來，隨著國家宏觀經濟環境的新變化，各地面臨著土地、資金、人才、勞動力、市場、招商和環保等諸多問題的制約，再加上受年初雪災和四川汶川大地震的影響，發展壓力比往年大。但可貴的是大家都在化壓力為動力，想盡辦法、迎難而上抓發展。

下面，我結合這十多天來的所見所聞、所思所想，重點就貫徹落實好省委八屆八次全會精神，抓好當前和今后一個時期的工作，確保完成年度目標任務，講幾點意見，跟大家交流，與大家共勉。

一是開放。開放是第一動力。進一步擴大開放，對于**來說至關重要。**，擁有世界獨一無二的旅游資源，擁有獨具地域特色的徽州文化。我們常說，越是民族的就越是世界的。這樣優質的旅游資源，如果不對外開放，就只能“養在深閨人未識”；這樣燦爛的徽州文化，如果不對外開放，它的世界性就體現不出來！**，作為知名的國際旅游城市，作為安徽對外開放的重要窗口，沒有理由不擴大開放。開放，既是政治責任，又是發展需要。早在1979年7月，小平同志就發出“要把**的牌子打出去”的偉大號召。落實小平同志的囑托，就是最大的政治責任。將近30年過去了，**的牌子在國內到底打得怎樣，在國際上是否真正叫得響亮，這些都很值得我們思索。實踐一再證明，開放帶來繁榮，封閉必然落后。徽商興衰的歷史也再次說明了這個問題。我們身處山區，千萬不能被大山“罩”住。**要發展，擴大開放是必由之路。大家一定要學會用世界眼光、國際視野和戰略思維來思考問題、謀劃工作、定位發展，牢固樹立開放理念，加大開放力度，拓展開放領域，追求開放的實際效果。開放，既是時代潮流，又是人民期盼。“現在的世界是開放的世界。”這是鄧小平同志對當代世界開放性特征的高度概括。第二次世界大戰后，科學技術迅猛發展，越來越多的國家納入現代市場經濟體系，社會化大生產的規模空前擴張，生產要素的配置擴大到整個世界范圍，世界各國的經濟獲得了過去任何一個時代都難以想象的大飛躍和大發展，世界進入了一個以國際經濟活動為舞臺的發展階段。開放，已經成為勢不可擋的歷史潮流，成為全市人民的熱切期盼。**要走向世界，要讓世界了解**，我們必須努力擴大開放，加快開放步伐。開放，既具備現實基礎，又面臨難得機遇。經過改革開放30年的發展與實踐，**取得了可喜的成績，積累了寶貴的經驗，贏得了諸多殊榮。應該說**擴大開放已經具備了一定的基礎，完全有條件把開放的步伐邁得更大些、更快些。隨著泛長三角區域經濟協作和全球經濟一體化步伐的進一步加快，我們擴大開放的機遇十分難得，前景十分廣闊。對此，在進一步擴大對外開放的問題上，我們不僅在思想上要形成共識，而且在行動上要步調一致，要有新思維、新視野、新舉措、新突破。7月15日，市委將利用市委中心組理論學習的機會，重溫小平同志的**談話，專門研究**對外開放問題，以此來紀念我國改革開放30周年，進一步統一思想，形成共識，為推動全市的對外開放凝聚力量。

二是發展。發展是第一要務。不發展，半點馬克思主義都沒有。當前，我們一定要在宏觀經濟形勢出現困難的情況下，進一步堅定加快發展的信心，帶領全市人民奮發圖強、克難而進，努力保持經濟社會又好又快發展的良好勢頭。首先，市委班子既要帶頭干，更要帶動大家一起干。加快發展，關鍵在“干”。前幾天到基層走了一圈，看到很多亮點。這都是同志們實實在在干出來的結果，在座的各位都是有功之臣，我向大家表示敬意。事實證明，市委班子是一個特別能戰斗的集體，我和陳強同志加入到這個集體中來，既感到非常榮幸，也感到非常自豪。那天到歙縣調研，看到大教育家陶行知先生的名言“捧著一顆心來，不帶半根草去”，很是感動，很受教育。但作為市委書記，我覺得還不能僅僅停留在這個層面上，還要恪盡職守，為民服務。因此，從我做起，市委班子成員要帶頭樹立強烈的責任意識，殫精竭慮，忘我工作，把工作當樂趣，把事業當追求，始終保持奮發有為的精神狀態，充滿激情地工作。要有強烈的奉獻精神，廢寢忘食，心無旁騖，全身心投入到工作中去。同時我們要看到，人民群眾的智慧是不可限量的，我們要善于發掘蘊藏在人民群眾中的聰明才智，激發全市各級領導干部和全市人民干事創業的激情，調動全市上下方方面面的工作積極性，共同為**的發展大業竭智盡力。當前，我們正處在市主要領導的交替時期，有人可能還在觀望。這里我要明確告訴大家，觀望的結果就意味著靠邊，就意味著下崗。既然要觀望，就干脆靠邊觀望讓別人來干，給干事的人讓路。我相信，只要大家都能帶好頭，集中精力干事業，**的發展就大有希望。其次，既要有干勁，更要講科學。講發展，蠻干是不行的，必須全面貫徹落實科學發展觀。對我們**來說，科學發展觀更具有很強的針對性，有著可供我們施展發展才能的廣闊舞臺。**的自然條件十分優越，歷史文化輝煌燦爛，如何正確處理好經濟與文化、城市與鄉村、人與自然等和諧發展的關系問題，既是考驗，也是挑戰。我們一定要在科學發展觀的指引下，按照“五個統籌”的要求，統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化、社會建設的各個環節、各個方面相協調。當務之急，是要認真研究解決好規劃問題、環保問題、土地集約利用問題。希望我們相關領導和有關部門在這些問題上要多下功夫，破解發展中的難題。第三，既要能夠在順境中發展，更要學會在逆境中發展。過去，我們在形勢比較好的條件下實現了快發展、大發展。現在整個宏觀經濟形勢正在發生深刻變化，發展環境日益趨緊，制約因素日漸增多，面臨的困難也越來越大。針對這種情況，后退沒有出路，群眾也不會答應。我們只有橫下一條心，大膽往前走。勇敢面對矛盾和挑戰，知難而進，迎難而上，在逆境中經受考驗、磨練意志，在逆境中尋求發展的途徑、錘煉發展的本領。這次我到黟縣調研，西遞有一幅對聯給我印象很深。它的下半聯是“創業難、守成難、知難不難”。“難”字繁體寫法左邊底下應是個“大”字，到“知難”的“難”中變成了“小”字，意思是只要“知難”就有條件化“大”難為“小”難。這非常富有哲理，啟迪我們對困難既要充分估計、高度重視，又要不畏艱險、積極應對。惟有如此，我們就能戰勝困難，贏得發展。

三是團結。團結是第一保證。團結是我們各級領導班子的生命線。團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力；團結出干部、出健康、出好心情。團結檢驗素質，團結標志形象，團結成就事業，團結關乎發展。講團結，不僅是雙贏而且是多贏；不團結，必然兩敗俱傷甚至整體受損。水漲船高，人抬人高；互相拆臺，一起垮臺。我們見過團結的班子干部成長快，事業發展快；但是我們很難看到不團結的班子干部有什么出息，事業有什么長進！因此，我們要時刻以事業為重、以大局為重，像愛護我們的眼睛一樣，倍加珍視團結，倍加維護團結。班子的團結，首先在班長。我將在大家的幫助和監督之下，堅持為人公道正派、工作敢于負責、勇于承擔責任。其次市委常委會班子要作團結的表率。班子成員既要按照分工抓好各自分管的工作，做到敢抓敢管，敢于負責；又要多通氣、多協商、多支持、多配合。分工不是分權分心，而是分擔責任。第三幾大班子之間要搞好團結。市委班子要主動團結人大、政府、政協班子成員，和大家一道為加快**發展、謀求人民福祉團結奮斗、不懈努力，支持人大、政府、政協和各派的同志按照各自的職能和法律、章程賦予的職責積極主動開展工作。第四市級領導班子要為下級班子做榜樣。要通過增進班子之間、班子成員之間的團結、和諧，帶動和影響區縣班子、部門班子乃至鄉鎮班子的團結，一級做給一級看。講團結，要講寬容。要有海納百川的胸懷和大度包容的氣量。班子成員之間，由于每個人閱歷、性格的差別，彼此在一些具體問題上可能會有一些不同看法，大家要多一份理解和支持，互相尊重，互相理解，嚴于律己，寬以待人。那天我在西遞，看到一個巷口的門額上刻著一行字：作退一步想。這對我們處事為人極富啟迪意義。如果我們每個領導同志都能保持容人容事的胸襟、互讓互諒的氣度、聞過則喜的雅量，那么就一定能夠營造一個團結奮進、和諧干事的政治生態環境。講團結，要講配合。要相互支持、相互配合，遇事多擔待，相互多補臺，做到思想上齊心，行動上合力。這次在歙縣金馬集團調研時，我看到它的會議室里掛了這樣一句話：我們都是單翼天使，惟有彼此擁抱才能展翅飛翔。多么形象的語言！說明配合是多么的重要。講團結，要講原則。要按照民主集中制的要求，堅持集體領導和個人分工負責相結合，自覺服從班子集體領導，擁護班子集體決議，維護班子的團結統一，增強班子的集體權威。講團結，必須堅持黨性原則，決不能拿紀律、拿原則作交情。否則，就會把“團結”搞成了“結團”，那將是一件很危險的事情。要堅決防止和糾正自由主義、分散主義傾向，不允許對中央的方針政策和省委、省政府的重大部署以及市委、市政府的決策、決定公開散布不滿和反對意見；不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象、以及**對外開放形象的言論；不允許把自己管理的地方、部門和單位，搞成不聽指揮、不聽招呼、不受組織約束和群眾監督的“獨立王國”；不允許有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”，搞地方和部門保護主義。

四是廉潔。廉潔是第一要求。清正廉潔是共產黨員的政治本色，是人民公仆的基本要求。自古以來，為政清廉就被視為“國之大維”、“人生大綱”、“仕者之德”。我們每一位常委，都要過好廉潔關，為各級黨員干部和人民群眾作好表率。這幾天我在想，在**這樣山青水秀的地方工作，每天呼吸著格外清新的空氣，看著格外蔚藍的天空，人的頭腦應該更加清醒，心靈應該更加純潔，黨的肌體應該更加健康。能在這里工作、生活，是一輩子的福氣，我們還有什么理由不廉潔？不廉潔，法律不答應，人民不答應，大好環境也不答應。要常修為政之德。歷來有所作為的為政者無不重視道德修養，品質歷練。不修官德，品行不端，難以服眾。為官不廉者，歷來為人民所不齒，為百姓最痛恨。每個黨員領導干部都要自覺用黨員的標準要求自己，用黨紀國法約束自己，做到立黨為公，執政為民，謙虛謹慎，戒驕戒躁，修身重德，提高境界，凈化心靈，在思想道德上筑牢拒腐防變的防線。要常懷律己之心。古今中外，賢者偉人，總是嚴于律己，守正求真，不隨俗流。各級領導干部要自覺增強黨性修養，培養健康高尚的生活情趣，淡泊名利，砥礪名節，自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，干干凈凈做官。要常思貪欲之害。今年是黨風廉政制度建設年，大家一定要自覺執行黨風廉政建設的各項規定，工作要有所為、有大作為；黨紀國法所不允許的，堅決不可為。工作當中有這樣那樣的不足，能力上有這樣那樣的缺陷，性格上有這樣那樣的差異，只要不是主觀上的懈怠、品質上的惡劣，都可以理解、可以彌補、可以改進，惟知法犯法、知紀違紀、明知不能為而偏要為，則不能容忍、不能原諒！一個人如果信念動搖、迷失方向、放縱欲望，不僅會令自己蒙羞，而且會給培養自己的領導、曾經共事的同事、深愛自己的家人帶來恥辱，葬送名譽、葬送地位、葬送前程，以至身敗名裂、身陷囹圄，甚至葬送生命。無論是誰，一旦觸碰黨紀國法，誰也幫不了他的忙。因此，希望各級領導多看“前車”之鑒，多讀“悔恨”之言，多思“貪欲”之害。

五是為民。為民是第一使命。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，我們抓工作、促發展的出發點和落腳點就是為人民謀取更多福祉。要切實增強為民服務的責任感和使命感。為人民服務是我們黨的宗旨，是我們各級領導干部的使命所系、職責所在。7月3日下午，我在黟縣西遞鎮遇到一位87歲的靳老太太。她是安徽舒城人，16歲參軍，是一名新四軍老戰士,離休后居住在上海。一番交談之后，老太太得知我是新來的市委書記，便拉著我的手叮囑我要好好“為人民服務”、“為國家服務”。那一刻，一種強烈的使命感、責任感油然而生。要知道，當時我面對的不是一個在職的上級領導，而是一位老革命、老前輩，也是一位頤養天年的老人。她仍有如此高的覺悟，如此高的境界，我們作為一個在職的黨的領導干部更應牢記黨的宗旨，牢記自己的使命。在這里，我也把這把兩句話送給大家，與同志們共勉。要不斷提高為民服務的能力和水平。**自古以來文化發達、人文昌盛，群眾的文化素質普遍較高，對我們干好工作的要求自然也高。因此，我們作為領導者一定要加強學習，把學習作為一種政治責任、一項政治任務，形成濃厚的學習氛圍，把學習的成果運用于實踐，努力做到學習新知識、增長新本領、創造新業績。要通過學習，更好地為人民服務。在具體工作中，方法要更加講究，作風要更加細致。切不可簡單粗暴，糊弄百姓。尤其是在城市拆遷、項目征地等工作上，要通過深入細致的工作，贏得群眾的理解和支持。要妥善協調好涉及人民群眾的各種利益關系。加快**發展，勢必存在著全局利益與局部利益、長遠利益與眼前利益、個人利益和集體利益的協調問題。在這個方面，既要做到群眾利益無小事，切實維護和發展好群眾的根本利益，也決不能因為少數人不支持、不配合，就放棄工作。否則，**的發展靠什么？凡是事關全局的、長遠的重大項目建設等問題，一定要全力協調好各種利益關系，想方設法確保工作順利推進。這是市委的要求，也是對各級領導干部能力和水平的檢驗。

同志們，省委決定我擔任**市委書記，是對我的信任和重托。我一定要按照省委的要求，在大家的支持配合下，緊緊依靠全市廣大干部群眾，盡快熟悉工作，盡快進入角色，切實履行好職責。一是虛心學習。我長期在省直部門工作，對基層情況熟悉不夠，加快地方經濟發展，對我來說是一個新課題、新挑戰。今后，我將虛心向大家學習，大家是**發展的功臣；向老同志學習，老同志是我們黨的寶貴財富；向基層干部群眾學習，基層的同志最辛苦；向實踐學習，實踐可以給我們帶來智慧和力量。我將努力用自己的學習所得為**發展服務。二是發揚民主。一個人的力量是有限的。我作為班長，將認真貫徹民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，與大家一道出主意、想辦法、作決策，也希望同志們包括人大、政協的領導知無不言，言無不盡，在今后的工作中對我多提醒、多幫助。三是當好表率。黨的十七大要求各級領導干部要“講黨性、重品行、作表率”。我作為市委書記理所當然要當好表率，努力做到：勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康。要求別人做到的，自己首先做到；禁止別人做的，自己堅決不做，請同志們加強監督。